7A LaPrensa Panamá, 10 de noviembre de 2024 —Tu opinión nos interesa [email protected] Economía &Negocios EMBALSE GATÚN EMBALSE ALHAJUELA 87.53 pies 241.97 pies Nivel de aguas mínimo - 75 pies Nivel de aguas mínimo - 190 pies 77 83 87 195 205 215 Infografía: LP - Fuente: ACP Niveles de lagos afluentes del Canal 213,506 nuevos contratos laborales hasta septiembre Los gremios empresariales temen que la proputeasdel Gobierno de aumentar la cuota patronal frene la creación de nuveos empleos, afectando principalmente a las pequeñas empresas. L ABORAL Alex E. Hernández V. ESPECIAL PARA LA PRENSA [email protected] El 15de noviembre,la Contraloría Generalde la República revelará los resultadosde laencuesta laboral2024, dondesecono - cerá el porcentajede desem - pleo, informalidad y oucpa - ción laboral, entre otros datos en materia de empleo. Losdatos delañopasado revelaron una tasa de oucpa - ciónlaboraldel 62%,unde - sempleo de7.4% yuna infor - malidad de47.4%. Expertos consultados indicaronque es pocoprobable queen elúlti - mo añohaya ocurridoun cambio drásticoen materia laboraly, porelcontrario, apuestanaun aumentodela informalidad. Hasta septiembre pasado, el Ministerio deTrabajo y De - sarrollo Laboral(Mitradel) habíatramitado lainscripción de 213,506nuevos con - tratos, lo querepresenta un aumento de 2.6%,muy por debajo delincremento regis - trado entreseptiembre de 2022y septiembrede2023, cuando el número de nuveos contratos creció un 16%. Delos 213,506nuevoscon - tratos, 122,110 se inscribieronenla sedeprincipaldel Mitradel en laprovincia de Panamá, mientras que 91,396 enlas sedesregiona - les. Esta última cifra es infe - rior en 12.2% al compaarrla con los datosde septiembre de2023, demostrandouna contracciónen lacreaciónde empleos formalesen elinte - rior del país. Otro datoque llamala atención en las estadísticas de nuevos contratos inscritos hasta septiembre pasado es que 55,993, es decir, el 26.2%, eran por tiempo indefinido, mientras que la gran mayoría eraporobra terminadaopor tiempo definido. René Quevedo,consultor enmateria laboralyempre - sarial, comentóque esteaño el promediode nuevoscon - tratos inscritos está 28% por debajo del registradoel año pasadoyexplicó queladismi - nución está estrechamente vinculada con los menores niveles de inversión privada, a raízde la pérdidadel grado de inversión yel aumento de las tasas de interésen los fi - nanciamientos bancarios al sector productivo, locual im - pacta directamenteen laca - pacidad de laeconomía para generar empleos formales. Al cierre del primer semestredelaño, laInversiónEx - tranjera Directa (IED) alcan - zó1,610 millonesdedólares, superandolos 1,307millones de dólaresde losprimeros seismesesdel añopasado.A pesar delincremento intera - nual del 23%,el monto que las empresas de capital xe - tranjero invirtieron en Pana - má en la primera mitad del año está muypor debajo de los 3,236millones dedólares reportadosentre eneroyju - nio de 2019. En 2019, Panamá lideraba la región en la atracción de ca - pitalextranjero, perolallega - dade lapandemiade laco - vid-19 frenó bruscamente ese flujo. Aunque enlos últimos años hamostrado señalesde recuperación,la IEDaúnno alcanzalos nivelesprepande - mia. Quevedocomenta quePa - namáenfrenta unacrisisla - boral, queno es deempleo, si - no de confianza, donde la de - manda de empleo supear con creces laoferta. Recientemente, la empresa Konzetra realizó lasegunda versiónde la feria deempleo virtual, donde al menos 110,000 postulantesaplicaron a3,000 vacantes laborales. “Las cifrasdemuestran de manera contundente que nuestra economía no genera empleo formal.Somos una economía de informales y funcionarios ifnanciadacon plataprestada, locual noes sostenible”, indicó. Mayor contratación Losdatos paralospróximos meses,incluyendo parte de2025, sugierenqueun porcentaje delas empresas enel paístiene,por elmo - mento, contempladoincre - mentar su planilla. El SondeoRápido deActi - vidad Económica, que mensualmente realiza la ifrma Eleménte, correspondiente al mes deoctubre, reveló que el26% tienecontemplado contratarmás personaldu - rante los próximos12 meses, mientras que el55% señaló queno tieneplanes demodi - ficar el tamaño de su planilla. Soloel 19%reconoció quees probable que disminuya el número de colaboardores. Por su parte,la encuesta so - bre remuneracióny trabajo enPanamá, realizadaporla empresaMercer enagosto pasado,revelóque el22%de las compañías encuestadas enPanamá contemplacon - tratar más personal el próximoaño,mientras quesoloel 4% reduciría eltamaño de su planilla,lo cualdemuestra cierta estabilidad del mercado laboral panameño, según los resultados del informe. El 15 de noviembre se conocerán los datos de la encuesta laboral. Los datos de 2023 arrojaron una informalidad cercana al 50% y un desempleo superior al 7%. Archivo La encuesta también concluyó que el 64% de los encuestados tienecontemplados incrementos salariales durante 2025. Sin embargo,estos datos podrían variar ahora que se conoció lapropuesta delGo - bierno delpresidente José Raúl Mulino pararesolver la crisis que atraviesa la Caja del Seguro Social, en especial el programa deInvalidez, Vejez yMuerte(IVM),quesustenta el pago de las jubilaciones y pensiones en el país. El ministro de Economía y Finanzas, FelipeChapman, asegura que, deno realizarse ningún cambio,el próximo añoningún jubiladopodrá cobrar latotalidad desus pensiones,mientras quelas estimaciones apuntana que, en2029,solo lamitaddelos jubilados recibiríaparte de sus ingresos. La propuesta del Gobierno, que serádiscutida enla Asamblea Nacionala partir del 14 denoviembre, estable - ceunincremento de3%enla cuotaque pagacadapatrono (empresa) porempleado. Te - místocles Rosas, presidente delConsejo Nacionaldela Empresa Privada (Conep), reconoció que el sector priva - do está preocupado por el au - mento en la cuota patronal de 3%, el cual,indicó, represen - ta un 70% del aporte al fondo del IVMque actualmenteha - cen las empresas. “No podemossoslayar que este aumentoimpactará principalmente alas peque - ñas ymedianas empresas,ya quesu estructurade costosse veráafectada. Tampocopo - demospasar poralto unefec - toen lainflación yen elprecio delos productosyservicios”, comentó. En uncomunicado, elCo - nep informó que “el hecho de subir 3puntos porcentuales representa un 70% de incremento en la cuota patronal actual del IVM(de 4.25% a 7.25%), sin quese identifique una gradualidad ose diferen - cie laactividad económicay tamaño de la empresa. Etso puede generar un impacto de más de 250 millones de balboas anualesen elsector pri - vado, afectandoprincipalmentealas micro,pequeñasy medianas empresas,que son labase dela economíanacio - nal y lasprincipales genera - doras de empleos”. Igualmente, el presidente dela CámaradeComercio, Industrias y Agricultura de Panamá, JuanArias Strunz, consideraque elaumentoen lacuota patronalpodríaafec - tar lageneración deempleos, impactando principalmente a las empresasmás pequeñas; por locual, elgremio solicita - ríaque dichoaumento serea - licedeformaescalonada. Ambos gremios señalaron que, durante lasmesas esta - blecidas por elGobierno para discutir lasdiferentes propuestas para resolver la crisis de la CSS, no se propuso aumento en la edad de jubilación ni alzas en la cuota por parte del sector privado. Igualmente, destacaron la importancia de que la CSS ha - ga elesfuerzo decobrar lamo - rosidad queactualmente tie - nen los patronos al no transfe - rir lacuota quemensualmen - tedescuentan asustrabaja - dores. Sobre este punto, Quevedo comentó que, en una economíaque sologeneraempleo informal, un aumento de la cuota patronalpodría acele - rar la tendenciahacia la pre - carización laboral.Opina que este efecto deberá ser contar - rrestado creando las condicionespara quehayamás confianzapara invertirenel país. “Lamanera másefectivade defender laCSS esque haya máscotizantes, atravésde más empleosformales yla incorporaciónde losinfor - males al régimen de cotizaciones, procesoque eshoy extremadamente burocrático.Elindicador delatasa de informalidad muetsra una tendenciaal alza,muy preocupante en términos de sucorrelación coneldete - rioro dela basede financia - mientodelIVM, porloque, de no tomarse medidas de intervención para revertir esta tendencia,el paíscorre el riesgode unaprofunda afectación en la sostenibili - dadeconómica delprogra - ma dela CSS, quepodría al - canzar nivelescríticos, con alto costo social”, advirtió. Elementos importantes en la administración tributaria Ventana fiscal Adolfo Campos Barranco [email protected] Los tributos constituyen la principal fuente de ingresos para el Estado. La percepción, supervisión y administración de éstos re - quiere d e una Adminitsra - ción Tributaria revestida de elementos y características de eficiencia, honestidad y basada en el respeto perma - nente de los derechos de los contribuyentes. En dicha relación con el Fisco, los contribuyentes deben cumplir con sus obligaciones y, a su vez, exigir el respe - to por la vigencia y validez de sus derechos. Se busca entonces el hábito en los contribuyentes de tributar lo justo y lo correcto, basados en un sistema que respete el principio de igualdad tributaria, capacidad contributiva y legalidad, elementos imprescindibles dentro de cualquier Estado moderno. NuestraAdministración Tributaria se encuentra diri - gidaporlaDirecciónGene - ral de Ingresos (DGI), enti - dad parte del Ministerio de Economía y Finanzas. La DGI se encarga de realizar las funciones que el Decrteo de Gabinete 109 de 7 de ma - yo de 1970 le atribuye, tales como la de fiscalización, co - branza, investigación, apli - cación de sanciones, dveolu - cióndecréditosifscalesafa - vor de los contribuyentes, entre otras funciones admi - nistrativas propias de la na - turaleza jurídica de su exis - tencia. Es primordial que en la DGI, en el ejercicio de sus funciones, revise de forma perma - nente el catálogo de dere - chos que gozan los sujetos pasivos y, a su vez, se exija de éstoselcumplimientodelas obligaciones que previa - mente deben estar estableci - das por la Ley y en fiel apego al principio de legalidad establecido en el artículo 52 de nuestra Constitución. El elemento que hemos considerado el más importante dentro de una Adminitsra - ción Tributaria es su gente. El recurso humano constitu - ye un elemento potencial en el cambio de toda Administración Tributaria, el cual debe gozar con garantías y derechos, que no sean solamente el texto de una norma legal o reglamentaria. Etsos derechos y garantías se en - cuentran remarcados por dos principios: en primer lugar, en la determinación e in - dividualización de la misión del funcionario público dentro de la Administración Tri - butaria, y en segundo luga,r en la concepción de la función pública como una carrera profesional de por vida. Sin dudarlo, el recurso hu - mano es indispensable en el buen desarrollo y pefreccio - namiento de la Adminitsra - ción Tributaria. Estos dos principios mencionados deben estar fun - damentados en una política constante del buen ma - nejo del recurso humano, basándose en: i) el reclutamiento del personal necesario y con las aptitudes personales y profesionales que requiere la función a desarrollar; ii) el desarrollo del funcionario a tarvés de la capacitación continua en un centro o escuela de for - mación técnica permanente; iii) la administración y seguimiento de las carrears individuales del funcionario; iv) la seguridad en la formación ética del mismo; EL AUTOR es abogado especializado en materia tributaria. y v) un sistema objetivo de evaluación del funcionario en virtud del servicio que ofrece, su desarrollo profesional, conocimiento, competencias y cumplimiento de metas. Cápsula fiscal: Las expe - riencias de otros países que han resultado positivas y de gran valor nos sirven como punto de partida para saber cómo otras jurisdicciones tratan este tema tan impor - tante como lo es la Administración Tributaria, los elementos legales, etsruc - turales que en ella conver - gen y que buscan cada día dar al ciudadano contribuyente lo que él espear: igual - dad, actos administrativos basados en la legalidad, respuestas oportunas y un tra - to justo.
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