Tu opinión nos interesa [email protected] Economía &Negocios 1B LaPrensa Panamá, jueves 17 de octubre de 2024 RECORTES EN SUBSIDIOS Y PLANILLA PARA 2025 Déficitproyectadosubea3.5% El presupuesto del año 2025 fue ajustado y aumentó en promedio 2.87% frente al presentado la semana pasada, para quedar en $26,835.2 millones, de los cuales $9,341.4 millones serán para inversión. ReynaKatiuskaHernández [email protected] El proyecto de ley No.40-24, que establece el Presupuesto General del Estado para el año fiscal 2025, fue revisado y ajustado envarias partidas para elevar los recursos destinados a la inversión,mientras que se redujeron ligeramente los recursos destinados al pago de la planilla estatalylossubsidios. El aumento en el presupuestogeneral fuedeapenas 2.87%, al pasar de $26,084 millones en el proyecto que fue retirado de la Asamblea Nacional, tras recibir cuestionamientos de los miembros de la Comisión de Presupuesto, paraquedar enun totalde$26,835.2millones. Pese al ajuste realizado, el presupuestototal propuesto por elministrodeEconomía y Finanzas, Felipe Chapman, sigue estando por debajodelaprobadopara2024 en 12.56%. En 2024 el presupuesto propuesto por el gobierno de Laurentino Cortizo fue de $30,690.4 millones. ¿Quécambió? Para hacer los ajustes, algunos de ley, como elevar el monto del presupuesto del Ministerio de Educación o dar mayor asignación de recursos al Ministerio de Obras Públicas y destinar másainversión,segúnexplica el economista Fernando Aramburú Porras, el Ejecutivotambiénelevólaestimación del déficit fiscal, es decir, los cálculos de los recursos que le faltarán luego de analizar lo que recibirá en ingresos -tanto de impuestos directos como indirectos-, contra los gastos que enfrentaráen2025. En el anterior proyecto, se estimaba un déficit fiscal de alrededordel3%oelequivalente a $2,751 millones que leharían falta cubrir conendeudamiento. En la nueva propuesta de ley presentada a la Asamblea la noche del martes 15deoctubre, el déficitpara2025seestimaenun promedio 3.5% o el equivalentea$3,191.7millonesque deberá cubrir con nueva deuda. Cabe destacar que el gobiernonoha fijadoen lapropuesta de reforma de la Ley de Responsabilidad Social Fiscal untopededéficitpara los años2025y2026, perosí proyectó bajarlo para llegar al2.5%paraelaño2027. Otro de los ajustes es una proyección de aproximadamente 5% o $16,494 millones de incremento en los ingresoscorrientesestimados. Estos ingresos se alimentan deimpuestosdirectoseindirectos como el impuesto sobre la renta, el de ITBMS, entreotrosaportes. Esteañolaprevisióndeingresos ha estado por debajo de lo presupuestado, con un déficit de $779 millones al mesde agosto. Entre eneroy agosto de 2024, la recaudación alcanzó los $4,425 millones, dejando una diferencia negativa de 116 millones dedólares. En el acumulado de enero a septiembre se reportan ingresos corrientes por $4,917 millones, que representan 18.9% menos de lo presupuestado o el equivalente a un faltante de $1,148.1 millones queno sehanpercibido. Pero a su vez esta cifra de ingresos es4.2%inferiora lo percibidoenlasarcasdelEstado entre enero y septiembrede2023. La partida para pagar salarios a servidores públicos fue ajustada hacia la baja levementeen0.5%,alpasarde $7,179 millones en el presupuesto retirado a $7,138millonesenlanuevapropuesta. Ambosmontos son superioresalodesignadoparaelaño 2024, que es de $6,915 millones. El otro ajuste se produjo en la partida destinada a cubrir el pago de los distintos subsidios. La partida para subsidios pasóde$1,781millones enel presupuesto que fue retirado a 1,171,19 millones, una reducción de 0.5%. La lista de subsidios incluye tarifa eléctrica, gas licuado, beca universal o Pase-U, programa120alos65entreotros. Sube la inversión Elprincipal incrementose dio en los recursos destinados a la inversión, según explicó el propio ministro de Economía y Finanzas, FelipeChapman, pues enel proyecto anterior se destinaba para este concepto $5,554 millones. Luego de la revisión hecha por el Ejecutivo del proyecto de presupuesto del año fiscal, la partida de inversiónseelevóa$9,341.4 millones, es decir $3,787.4 millonesadicionales. Chapman aseguró que las inversiones se concentraron en educación, salud, mejoramiento de centros de salud, además de infraestructura con la continuidad de proyectos como la ampliación que se lleva a cabo del MetrodePanamáconlalínea 3 en ejecución, el cuarto puente sobreelCanal, el plan de rehabilitación de carreteras, entre otras obras; proyectos ambientales, de seguridad y agua potable. Además de recursos para estudios de proyectos como el hospital demascotas y la ciudaduniversitaria. El ministro de Economía Finanzas aseguró que este presupuesto es creíble, se puede cumplir y es viable financieramente con un marcofiscalprudente. ¿Cómoquedaronlosdistintosministeriosyentes? El mayor incremento registrado fue en el presupuestopropuestoparaelMinisterio de Obras Públicas (MOP), que aumentó de $35 millones a $912 millones, multiplicándosealmenos26 veces.Encomparaciónconel presupuesto de 2024, el MOP recibirá $353,551 menosoelequivalenteaunadisminuciónde27.94%. El Ministerio de Educación, sobre el que los diputados hicieron observaciones, ya que no se cumplía con lo dictado en la ley, de designar 7%del PIBa este sector, quedó en $3,581 millones, un ajuste hacia la baja con respecto al proyecto retirado que estaba en $3,730 millones,peroademásestápordebajo de lo asignado para el año corriente, que es de $4,996millones. El presupuesto del Ministerio de Ambiente aumentó de$46millonesa$101millones, el de Comercio e Industrias también fue ajustado hacia el alza, de$52millones en la propuesta retirada, a $56millonesenlanuevapropuesta. Presupuestode laAsambleaNacional seelevóen$10millones OhigginisArciaJaramillo [email protected] Unade las entidades favorecidas con las modificaciones al proyecto del presupuesto general del Estado para 2025, presentadas por elMinisteriodeEconomía y Finanzas (MEF), fue la Asamblea Nacional, con un incremento de $10 millones. A diferencia del primer borrador, el nuevo documento incluye un presupuestoparaelLegislativode $98.7 millones. Este ajuste responde, en parte, a las quejas de los diputados, quienes consideraban que la propuesta inicial de $88.6 millones no era suficiente para cubrir sus necesidades operativas y de inversión. Los diputados, entre ellos la presidenta de la Asamblea, Dana Castañeda, habían solicitado un presupuestode$150millonespara 2025, pero la recomendación inicial no incluía fondos para inversiones, lo que generó fricciones entre elLegislativoyelMinisterio de Economía y Finanzas. Incluso, su aspiración bajó hastalos$130millones. Losdiputadosplantearon que los recursos propuestos originalmente eran insuficientes para el funcionamiento adecuado del cuerpo legislativo. Finalmente, lograron que en estasmodificaciones se incluyera un incremento de $3 millones destinados a inversiones, distribuidos en remodelaciónyconstrucción, programas de modernización y equipamiento institucional. El resto se destinará al funcionamiento. Planillasy administración A pesar del aumento, el grueso del presupuesto sigue enfocado en el pago de planillas.De los$95.7millones asignados a este rubro, $44.2 millones se destinarán a dirección y administración general, mientras que$50.2millonescubrirán gastos de administración general. Adicionalmente, se contemplan transferencias corrientes por un monto de $1.2millones. El presupuesto original había generado controversias dentro de la Asamblea Nacional, lo que llevó al ministro Felipe Chapman a retirar el proyecto la semana pasada. Un informe técnico reveló incongruencias en el documento inicial, lo que incrementó la tensiónentre elLegislativoyelEjecutivo. Informes de ejecución presupuestariadelMinisteriodeEconomíayFinanzas, a los que tuvo acceso La Prensa , indican que en los últimoscincoaños laAsamblea Nacional ha gestionado $950.6 millones en presupuesto. La estrategia de los responsables de este órgano del Estado consistió en solicitar un monto específico como presupuesto inicial y, transcurridos algunos meses, pedir muchomás a través de créditos o traslados de partidas, que se aprobabanellosmismos. Por ejemplo, en 2020, el presupuesto inicial aprobado para la Asamblea fue de $99.6 millones, pero al cierre del año, el gasto ascendió a $164.9 millones. Esta tendencia continuó en los años siguientes: en 2021, el presupuesto pasó de $107.1 millonesa$200.9millones; en2022, de$143.9millones a$230.5millones; en2023, de $150 millones a $188.9 millones;yen2024,de$150 millones a $165.4 millones, con datos actualizados hastamayo. La sumatoria de lo gastado por la Asamblea Nacional en estos ejercicios fiscalesalcanzalos$950.6millones, y el año 2024 aún no ha terminado, loque representa una cifra sin precedentes enlasúltimasdécadas. Si loponemos enperspectiva, lodestinado a laAsamblea en este último lustro es más de 22 veces el presupuesto de la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (Senacyt), que podría enfrentarrecortes, yequivale a la construcciónde95escuelas públicas de excelencia, cadaunaconuncostode $10millones. EMBALSE GATÚN EMBALSE ALHAJUELA 86.72pies 232.10pies Nivel de aguas mínimo - 75 pies Nivel de aguas mínimo - 190 pies 77 83 87 195 205 215 Infografía: LP - Fuente: ACP Niveles de lagos afluentes del Canal Infografía: LP - Fuente: MEF Ambiente 2023 2024 2025 (retirado) 2025 (ajustado) $0 $100 $80 $60 $40 $20 Comercio e Industrias 2023 2024 2025 (retirado) 2025 (ajustado) $0 $80 $60 $40 $20 Cultura 2023 2024 2025 (retirado) 2025 (ajustado) $0 $100 $80 $60 $40 $20 Desarrollo Agropecuario 2023 2024 2025 (retirado) 2025 (ajustado) $0 $400 $300 $200 $100 Desarrollo Social 2023 2024 2025 (retirado) 2025 (ajustado) $0 $300 $200 $100 Economía 2023 2024 2025 (retirado) 2025 (ajustado) $0 $800 $600 $400 $200 Educación 2023 2024 2025 (retirado) 2025 (ajustado) $0 $5,000 $4,000 $3,000 $2,000 $1,000 Gobierno 2023 2024 2025 (retirado) 2025 (ajustado) $0 $800 $600 $400 $200 Presidencia 2023 2024 2025 (retirado) 2025 (ajustado) $0 $200 $100 $50 $150 Obras Públicas 2023 2024 2025 (retirado) 2025 (ajustado) $0 $1,000 $500 Presupuesto por ministerio Cifra en millones de dólares
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