8A LaPrensa Panamá, jueves 17 de octubre de 2024 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLaPrensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. [email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 650 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otrosmedios y La Prensase reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. El impacto de abandonar las pruebas PISA Educación RobertoBoutetDíaz [email protected] Ladecisióndeunpaísdeabandonar laspruebasPISApuedetenerseriasimplicacionesparasusistema educativoyeldesarrolloalargo plazodesusociedad.Cuandolamotivacióndetrásdeestadecisiónnoesuna evaluacióntécnicaopedagógica, sinoun intentodeocultardeficienciasprofundasenelsistemaeducativoparadarleun manejopolítico, lasconsecuenciaspuedenseraúnmásperjudiciales.Enlugar deabordarlosproblemasestructurales queafectanalosestudiantes,estadecisiónpodríaagravarlasdesigualdades educativasylimitarelaccesoaoportunidadesdemejora,condenandoamuchos jóvenesaunfuturoconmenosposibilidades. Ocultamientodedeficienciasprofundas. ElprincipalproblemadeabandonarlaspruebasPISAparaevitarexponerdeficienciaseducativasesquenose resuelveelproblemadefondo.Enlugar dereconoceryabordarlasbrechasenla calidaddelaeducación,elgobiernoelige noenfrentarlaspúblicamente, loqueretrasalaimplementacióndereformasnecesarias.Esteenfoquepuedeperpetuar unciclodebajacalidadeducativasingenerarunsentidodeurgenciaenlosresponsablespolíticos. Consecuencia.Elocultamientodelas deficienciaspuedeevitarlarendiciónde cuentas.Lafaltadedatoscomparativos internacionalesydeevaluacionestransparentespuedehacerquelosproblemas quedenenterrados, impidiendoquela sociedadexijamejoras.Losestudiantes sufriránlasconsecuenciasalnorecibir unaeducaciónquelosprepareadecuadamenteparalosdesafíosdelsigloXXI. Manipulaciónpolíticadelsistema educativo. AbandonarPISAparaevitar quesalganalaluzdeficienciaspermiteal gobiernocontrolareldiscursosobreel rendimientoacadémico, sinevaluacionesindependientesquelocontradigan. Estolespermitepresentarunaversión másoptimistadelasituacióneducativa, sinreflejarlasverdaderasdificultades queenfrentanlosestudiantes. Consecuencia.Elmanejopolíticode laeducaciónimpideundebateabiertoy basadoenevidenciasobrelasreformas necesarias.Estopuedegenerarunafalsa sensacióndeprogreso,mientraslosestudiantescontinúanmalpreparadospara lasdemandasdelmundomoderno.A largoplazo, lamanipulaciónpolítica puederesultarenundeteriorodelcapital humanodelpaís,afectandosucompetitividadydesarrollosocioeconómico. Desconexiónde losestándares internacionales.LaspruebasPISAno solomidenconocimientosacadémicos, sino tambiénhabilidades fundamentales comoel pensamientocrítico y laresolucióndeproblemas.Al abandonarPISA, el paíspierde laoportunidaddecomparar susistemaeducativo con los estándares internacionales, lo que reduce laposibilidadde identificar áreasdemejora. Consecuencia.Ladesconexióndelos estándaresinternacionalesafectalacapacidaddelpaísparaprepararasusestudiantesparaunentornoglobalizado.Estospodríanquedarendesventajafrentea susparesinternacionales, tantoenelámbitoacadémicocomoenelmercadolaboral, limitandosusoportunidadesen unaeconomíadelconocimiento. Retrasoenlasreformaseducativas necesarias.LaparticipaciónenevaluacionescomoPISAhademostradoserun catalizadorparareformaseducativas. Lascomparacionesinternacionalespuedenevidenciarlanecesidadurgentede mejorarciertasáreas, loquellevaalaimplementacióndepolíticasyprogramas adecuados.AlretirarsedePISA,elpaís pierdeunimpulsoimportantepararealizarreformaseducativasque,aunquepolíticamentedifíciles, sonnecesarias. Ejemplo. PaísescomoPoloniayAlemania,queinicialmenteobtuvieronresultadosdecepcionantesenPISA,usaronestosresultadosparareformarsus sistemaseducativos,mejorandosignificativamenteenlasedicionesposteriores. Consecuencia.Siunpaísabandona PISAynoreconocepúblicamentesusdebilidades, lasreformasseretrasanonose implementandemaneraefectiva.Esto dejaageneracionesdeestudiantesatrapadosenunsistemaquenorespondea susnecesidadesni lesproporcionalas habilidadesqueelmundomodernoexige. Pérdidadecredibilidadinternacional.LadecisióndeabandonarunaevaluacióninternacionalcomoPISApuede servistacomounaseñaldequeelpaísno estácomprometidoconmejorarsusistemaeducativo.Estopuedeafectarsucredibilidadantelacomunidadinternacionalentérminosdecooperacióneducativayfinanciera. Consecuencia.Lapérdidadecredibilidadpuededisminuirlasoportunidades deintercambioeducativoycientífico,así comoatraermenosinversionesextranjeras.Empresasinternacionales,quevaloranlacalidaddel talentolocal,podrían sermenospropensasainvertirenelpaís sipercibenquelosniveleseducativosson bajosyqueelgobiernonoestácomprometidoconsumejora. Desventajacompetitivaenelmercadolaboralglobal.Enunmundocada vezmásglobalizado, lashabilidadesque midenpruebascomoPISAsonfundamentalesparaeléxitoenelmercadolaboral.Sielsistemaeducativonoseevalúa niseajustaparadesarrollarestascompetencias, losestudiantesestaránendesventajaconrespectoasusparesinternacionalesal ingresaralmercadolaboral. Consecuencia. Lafaltadepreparaciónadecuadaimpactadirectamenteen laempleabilidadycapacidaddelosgraduadosparaaccederatrabajosbienremunerados, loquepodríageneraruna fugadecerebrosounadependenciade trabajosdebajacalificación.Estoafecta lacompetitividadeconómicadelpaísysu El manejo político de la educación, el ocultamiento de los problemas y la falta de transparencia impiden el progreso y perjudican el futuro de los estudiantes y la nación en su conjunto. EL AUTOR es consultor internacional en educación y presidente de laFundaciónRoberto Boutet Díaz. Las planillas de los diputados Fondos públicos JulioLinaresFranco [email protected] SegúnlapáginadelaContraloría (https://www.contraloria.gob.pa/),al11deoctubrede 2024, ladiputadaJaninePrado, delacoaliciónVamos,deVeraguas, tiene 2funcionariosensuplanilla.Mientras queeldiputadoSergioGálvez,deRM,de lacapital, tiene12.Conesteejemplo,se desmoronalafalaciadequelosdiputados del interiornecesitanmáspersonalyrecursosporqueselescomplicatrabajaren Panamá.FíjensequeeldiputadodelCD, ManuelCohen(Chitré), tiene19funcionariosenplanilla,peroeldiputadoAugustoPalacios,deVamosenChiriquí,solo tiene4.NihablardeMarcosCastillero,en Azuero,delPRD,quiencuentacon21 funcionarios,mientrasqueCarlosSaldaña,deVamosytambiéndeChiriquí,solo tiene1colaborador. Veamosotrosejemplos.LosdiputadosdeMoca,GraceHernándezyJosé PérezBarboni, tienen8y5funcionarios ensusplanillas, respectivamente.Pero lapresidentade laAsambleaNacional, DanaCastañeda, tiene24funcionarios ensuplanilla,muchomásqueambos juntos.EnSanMiguelito,porejemplo, LuisEduardoCamachotiene11 funcionarios,mientrasqueEduardoGaitán tiene5,AlexandraBrenes tiene8,Luis Duketiene4, yYarelisRodrígueztiene 6, todosde lacoaliciónVamos.Mientras queRaúlPineda,delPRD, tiene19servidorespúblicosenplanilla(ladupleta PinedayCamachotienemáscolaboradoresque los4diputadosdeVamos juntos). EnColón, JairoSalazar,delPRD, tiene16funcionarios(aunqueenlarecientepublicaciónsunombrenoaparece); YamirelizChong,de lacoaliciónVamos, tambiéndeColón, semanejacon3servidorespúblicos.Asuvez,BetseraiRichards,deVamos, cuentacon6funcionarios,mientrasqueJoséLuisVarela, delPartidoPanameñista, tiene15. JonathanVega,deVamos, seconforma con6funcionarios,mientrasqueIsaac Mosquera,únicodiputadodelMolirena ypor laprovinciadeDarién, llegaa25.Y mientrasNeftalíZamora,deVamos, tiene5funcionarios,YésicaRomero,del CD,necesita15yArianaCoba,delpanameñismo, cuentacon21servidorespúblicos.SiLeninUlate,deVamos,puede con6colaboradores, ¿porquéArquesio Ariasnecesita16? Ladiferenciaenel tamañode lasplanillas entre losdiputadosdeVamos y deMoca, encomparacióncon losde lospartidos tradicionales (conalgunas excepciones), esmarcada. El clientelismoparece ser labrújuladeestos partidos, queahoravotan juntos entodo. Inclusosi algunosdiputadosde partidos tradicionales comoAlainCedeño, deRM, con6colaboradores, y NixonRodríguez, del PRD, consolo1, puedentrabajar, nohay razónpara queOsmanGómez, deAlianza, yJulio de laGuardia, delCD, necesiten22cadauno. El informedeplanillahastaseptiembre, segúnlaContraloría,muestraque estosdiputados tienenuntotalde578 funcionariosensusplanillas individuales(unpromediode8.1pordiputado), conunpagomensualde$764,695.La planillatotalde laAsambleaNacional ascendióenseptiembrea4,124funcionarios(2,915enpersonal fijoy631en personal transitorio).Elpagomensual porsalariossehaelevadoa$7.1millones (unadiferenciaaproximadade$300 mil entreagostoyseptiembrede2024, enplenacontencióndelgastodecretada porelMEF).ConestamensualidadcoBetserai Richards, de Vamos, cuenta con 6 funcionarios, mientras que José Luis Varela, del Partido Panameñista, tiene 15. A su vez, Jonathan Vega, de Vamos, registra 6 en contraste con los 25 de Isaac Mosquera, del Molirena. EL AUTOR es abogado capacidadparainnovar. Impactoenlaequidadeducativa.PISAtambiénmidelaequidadenlossistemaseducativos,evaluandolasdiferenciasenresultadosentreestudiantesde distintosorígenessocioeconómicos.La retiradadePISApodríaevitarquesevisibilicenlasbrechasdeequidadenelaccesoaunaeducacióndecalidad. Consecuencia.Sinunaevaluación quevisibiliceestasbrechas,esmásdifícil implementarpolíticaspúblicasque abordenlasdesigualdades.Estoperpetúalafaltadeoportunidadesparalosestudiantesmásvulnerables,consolidandolaexclusiónsocialylapobrezaalolargodel tiempo. Ceguerapolíticahacialosproblemasreales.AlretiraraunpaísdePISA, losresponsablespolíticospodríanestar creandounaburbujaenlaquelosproblemaseducativosnoseenfrentandemaneradirecta.Esta “ceguerapolítica”espeligrosaporqueeludirelescrutiniointernacionalnoeliminalosproblemasrealesde losestudiantes. Consecuencia.Alargoplazo, lafalta depolíticasbasadasenevidenciaylanegacióndelosproblemasrealesconducen alestancamientooaldeteriorodelsistemaeducativo,poniendoenriesgotanto el futurodelosestudiantescomoeldesarrolloeconómicoysocialdelpaís. Conclusión. Abandonar laspruebas PISAparaocultardeficienciaseducativasconfinespolíticosesunenfoquea cortoplazoquepuede tenerconsecuenciasdevastadoras.Elmanejopolíticode laeducación, el ocultamientode losproblemasy la faltade transparencia impidenelprogresoyperjudicanel futurode losestudiantesy lanaciónen suconjunto.Unpaíscondeficiencias educativasdeberíautilizar los resultadosdeestasevaluacionespara implementarmejorasque fortalezcanlaenseñanzaybrindena losestudiantes las herramientasnecesariasparaenfrentar losdesafíosdel futuro. mobase, laplanillaanual total seríade unos$85.2millones, arazóndeuncosto anualpordiputadode$1.2millonessolo enplanilla. Asimplevista, esdineroexcesivo, ypor esolapresidentaDanaCastañedadecía queesperabanunpresupuestode$150 millonespara2025.Esacifraequivaleal presupuestoaprobadoen2023y2024, los másaltosenlahistoriarepublicana.Siobservamosqueelmodificadode2024subió a$181millones,Castañedapretendíahacernoscreerquehabríaunacontenciónde $31millones.ElnuevoministrodelMEF, FelipeChapman, loredujoa$88millones para2025.Unacifraquesiguesiendomuy altaparalasnecesidadesparlamentarias, perounbuencomienzoparafrenarsusexcesos,queprobablementerealizanpara beneficiarsede los insosteniblesycuestionables"cash-back".Sinembargo, conel agravantedehaberaumentadoelpresupuestoen$10millonesadicionales tras haberloretiradoyreintroducido. Para finalizar, al 11deoctubrede2024, laplanilla total de laAsambleaNacional, según laContraloría,mantenía3,874 servidorespúblicos; unos250menos queenseptiembre. Perosigue representando laescandalosacifrade54.5 funcionariospor cadaunode los 71diputados. Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Ejecutiva y Directora Editorial Annette Planells Gerente Comercial Sudy S. de Chassin Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com Aviso sobre el uso de Inteligencia Artificial Este periódico emplea inteligencia artificial (IA) para asistir en la edición de contenidos y mejorar la experiencia de lectura. Garantizamos que todo contenido publicado es creado y rigurosamente revisado por nuestro equipo editorial antes de su difusión. Utilizamos la IA como herramienta de apoyo para asegurar la precisión y calidad de la información que entregamos a nuestros lectores. 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