5A LaPrensa Panamá, lunes 14 de octubre de 2024 Panorama Crisis en nuevos corregimientos: Juntas comunales sin fondos ni personería jurídica 22 nuevas juntas comunales carecen de una etsructura administrativa adecuada y enfrentan graves problemas de financiamiento. Además, están paralizadas, sin poder cumplir con sus funciones básicas.. DESCENTRALIZACIÓN Ohigginis Arcia Jaramillo [email protected] La creación de nuevos corregimientos durante laadministraciónde LaurentinoCortizo (2019-2024), basadaen cri - terios políticosmás quetéc - nicos,hadejado enunlimbo jurídico yfinanciero a22 juntas comunales entodo el país. Estas juntas,que care - cen de una estructura admi - nistrativa adecuaday enfrentan gravesproblemas de financiamiento, estánpara - lizadas, sin poder cumplir con sus funciones básicas. Lo advirtióen sumomen - toOlga deObaldía,directo - radela Fundaciónparael Desarrollo dela Libertad Ciudadana, capítulopana - meño deTransparencia In - ternacional: “Cada corregimiento nuevorepresenta, hasta dondeentiendo, más de300 mildólaresadiciona - les alerario públicocomo mínimo, sin contar la ditsri - bución discrecional de la descentralización”. Eltiempo ledio larazón. Por ejemplo, en la comarca Naso se crearonlos corregi - mientos deTeribe, SanSan Druiy Bonyikcomo partede la conformación de la nuvea CHIRIQUÍ Palmar Manaca COCLÉ Boca de Tucué San Miguel Candelario Ovalle General Victoriano Lorenzo Riecito Las Minas BOCAS DEL TORO Boca del Drago San Cristóbal Finca 66 Finca 4 Finca 51 Finca 12 La Mesa Barranco Adentro Miraflores Bajo Culebra Ceiba PANAMÁ OESTE (ARRAIJÁN) Vacamonte Nuevos corregimientos para 2024 Según provincia o comarca indígena COMARCA NASO TJËR DI (ESTA COMARCA LA ESTÁN SEGREGANDO DEL DEL DISTRITO DE CHANGUINOLA, B. DEL TORO) San San Drui Bonyik Infografía: LP - Fuente: Tribunal Electoral y datos propios comarca,pero enlanorma - tiva no se incluyó laifgura de la alcaldía. Es decir, fueron segregados del distritode Changui - nola, en Bocasdel Toro, pero ahoranoestán bajoelpara - guas deninguna municipalidad.De hecho,lasautori - dades locales de esa comarca le hicieron la consulta al procurador dela Administra - ción, RigobertoGonzález, ante el limbojurídico en el que se encuentran. La respuestade González, fechada el16 deseptiembre de 2024, fue que deben coor - dinar este tema con el Viceministerio deAsuntos Indí - genas, a cargode Julián Ji - ménez,elcual eselrespon - sable de estaren contacto con las autoridadesy regio - nes comarcales. Laconformación deesta nueva comarca y sus corregi - mientosfue unainiciativa impulsadapor eldiputado del PartidoRevolucionario Democrático (PRD) Benicio Robinson, y el exdiputado de ese colectivo, Ausencio Palacio. Otros corregimientos Robinson también promovió la creación de otros 11 nuevos corregimientos en Bocas delToro, los cua - lesactualmente nocuen - tan con presupuestos, y en muchoscasos esasjuntas comunales no tienen sede f ísica. Además, en Penonomé, provincia de Coclé, se crearon seiscorregimientos, a solicitud deltambién exdi - putado perredista Daniel Ramos (circuito2-1). En Arraiján, en tanto,se creó un corregimiento apoyadopor la exdiputada perreditsa Kayra Harding (circuito 8 -1 ) . La proliferación de nuevos corregimientos anivel nacional (en 1972eran 505) ha llamado laatención delos magistrados delTribunal Electoral (TE), quienes en 2014pidieron alosdiputa - dos nocrear nuevasdivisio - nes políticas en fechas próximas a laselecciones genera - les. El 2019 fue elaño en el que más corregimientose crea - ron. Datosdel TErevelan queen 2014hubo 26nuevos corregimientos, mientars que para 2019 fueron 31, y en 2024 se añadieron 22 nuevos. Compleja realidad Según Narciso Machuca, quien en la actualidad aseso - ra a lasjuntas comunales y municipios, apesar dela creación delos corregimien - tos, la leyno estableció un marco legal claro que les permitieracontar conper - soneríajurídica oaccedera fondospara sufuncionamiento. Además dela faltade per - soneríajurídica, lasjuntas comunales no cuentan con sedes físicasni losrecursos necesariospara alquilarofi - cinas, loque hacomplicado elinicio desus labores. “No tienen casascomunales, ni recursossuficientes paraal - quilar espacios”,señala Ma - chuca.El únicofondoque reciben proviene del gobier - no centrala travésdel Pro - grama de Inversión de ObrasPúblicas (PIOP),que sehavisto limitadoesteaño electoral al 50% de su presu - pues to. Machuca detalla que este 50% representa aproxima - damente 55 mildólares para cada juntacomunal, pero solo el15% deesa cantidad puededestinarse alfuncio - namiento, locual esinsufi - cientepara cubrirgastosbá - sicoscomoluz, aguayteléfo - no. “Es difíciliniciar la ges - tiónenfavor delacomuni - dad sin los recursos econó - micos necesarios”, subraya el asesor municipal. “Debieron haber consideradocómoiban aoperares - tasjuntas comunalesantes de su creación”, opina Machuca. Presupuesto 2025 A esta problemáticase su - ma elrecorte de fondosa los municipios que ya se vislumbra en elpresupuestode 2025. ElEjecutivo presentó una propuesta que reduce en 100 millones de dólares el presupuesto destinado a la Autoridad de la Descentarli - zación, pasando de197 mi - llonesen2024 asolo97mi - llones en 2025. “Este recorteafectará di - rectamente a los proyetcos deinversión deobraspúbli - cas, lo que reducirá los fondosdisponibles paralasjun - tas comunales” , advierte Machuca. Conmenos fondos,las juntas comunales tendrán menoscapacidad paraeje - cutar proyectos. “Las comu - nidades van aexigir al go - biernocentral quecubra esos proyectos que no puede realizarel gobiernolocal” , añade el asesor. En el país hay 701 juntas comunales. Anteriormente eran 679.
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