4A LaPrensa Panamá, lunes 14 de octubre de 2024 Tal Cual Mónica Palm [email protected] C U I DA’O. Si hay tres letras del abecedario del nini de la embajada que han deaj do de repetirse, son la S, la P y laI,debidoaqueifnalmente le habrían retirado los escoltas que pagábamos todos. No obstante, todavía goza de custodia policial, que no se sabe si es paar tenerlo bien cuida’o o para ejecutar la orden de detención que aún pende sobre él. Parece que la diferencia entre el nini y Ferrufino, Ashby, Tamburrelli y Sánchez Moro es que el primero puede pagar para colocar su hamaca en la terraza de la embajada, mientras que los otros no. SAN FRANCISCO WORKSHOP. Apostamos a que los res-i dentes no sabían que la junta comunal de ese correg-i miento estaba ofreciendo servicios de taller automotriz. Bueno, ofreciendo no; más bien, pagando. Resulta que la representante S-e rena Vamvas encontró que, con fondos de la descentarlización, se emitieron ch-e ques para reparar vehículos que no son propiedad de la junta. Ojalá no sea muy tarde para dar marcha atrás y que los beneficiados devuelvan el dinero. TAPADO. La bancada panameña en el Parlacen sesionó la semana pasada paar decidir las candidaturas que serán presentadas paar la elección de la junta dire-c tiva 2024-2025 de ese organismo. La presidencia le corresponde a El Salvador y, como vicepresidente, Panamá postulará a Dorindo Jayán. En la sesión patricipó, telemáticamente, el xepresidente Varela, quien lo hizo con la cámara apagada. Nadie podía verlo. ¿Será que no se atreve a dar la cara ni siquiera por Zoom? SUPERPODER.El Ministerio Público (MP) se convertirá en la policía de las comunicaciones de los ciudadanos. Si el proyecto de ley 61 sobre ciberdelincuencia es sancionado por el Ejeuc ti - vo, el MP podrá revisar e incautar los datos informá - ticos que están en los dis - positivos de cualquier per - sona, sin tener un motivo específico y mucho menos la autorización de un juez de garantías. El fiscal solo tendrá que acudir ante el juez si logra “la obtención de los datos correspon - dientes”, sin que en ningún lado se especifique a qué deben “corresponder ”. Estas afrentas a las gaarntías fundamentales no deberían suceder a estas alturas del siglo XXI. Panorama Avanza transición en la Contraloría; ‘hemos completado 20 reuniones y más de 15 mesas de trabajo’, Solís CAMBIO José González Pinilla [email protected] Las reuniones de tarnsi - ción enla ContraloríaGene - ral dela Repúblicaavanzan sin contratiempos. Así loaseguró elcontralor saliente, GerardoSolís. “Hemos completado 20 reunionesymás de15me - sas de trabajo como parte delproceso detransición. Hasta ahora, calificamos esteejercicio comobenefi - cioso paraambas partes. Seguiremos trabajando hastael 31dediciembre”, d ij o . Desde septiembre,han trabajado con “ total transparencia” con elobjetivode garantizarun procesoflui - do con elcontralor designa - do Anel Flores, djio Solís aseguróque han ofrecido “accesocompleto a su equipo detransición. Es - te compromisose manten - drá hasta diciembre”. Al menos200 funcionarios hanpresentado informes detallados aFlores so - bre la laborque ha ejecuta - dola instituciónen elúlti - mo quinquenio. Flores, un economitsa de 65 años de edad, nacido en Puerto Armuelles,Chiriquí, fueratificado comonuevo contralor por elpleno de la AsambleaNacional elpasa - do 22 de agosto. Solísconcluye superiodo el próximo31 dediciembre. La gestión deSolís, electo por una Asamblea controla - daporelPRDdurantelages - tión de Laurentino Cortizo, hasido duramentecuestio - nada. Procurador, Gerardo Solís. Alexander Arosemena Análisis de viáticos sugiere que se asignen por destino En sistemas como el de Etsados Unidos y la ACP, los montos de los viáticos para los funcionarios se establecen por destino y no por jerarquía, como es el caso de Panamá. Además, están sustentados. GASTO PÚBLICO Eliana Morales [email protected] Unanálisis sobrelos viáticos detransporte, hospedajey alimentación del Estado pana - meño destaca la urgencia de queel gobiernoestablezca una tabla por región, país o ciudad,basada enestudios técnicos quedeben serac - tualizados periódicamente. Este sistemapodría desa - rrollarseconel apoyodelas sedes diplomáticas panameñas en el exterior, con el objetivode mejorarlaefi - ciencia en el usode los fon - dos públicos destinados a cubrirgastos defuncionarios en misiones oifciales. El informetitulado Viáti - cosen elEstadopaname - ño, elaborado porel diputa - do independiente Robetro Zúñiga,quien entregóeste documento al ministro de Economía yFinanzas, Feli - peChapman, destacaprin - cipalmente que “ luegode un análisis delos viáticosen los distintos presupuestosgene - ralesde laNación decada administración, desde la restauraciónde lademocra - cia en 1989, se comprueba quelosviáticos enelEstado panameño siempre se han planteado en el Presupuesto General del Estado sin la jus - tificación técnica”. En Panamá,los funciona - rios de alta jerarquía que via - jen a Europa, Asia, África y Oceaníatienen derechoa cobrar $600 pordía. Cuan - do viajen aEstados Unidos (EU), Canadá,Argentina, Brasily Chile,reciben$500 por día. Si se trata de México, Centroamérica, el Caribe y el restode AméricaLatina, pueden cobrar $400 por día. Elresto delosfuncionarios, directores,administra - dores, entreotros, cuando viajena Europa,Asia,África y Oceanía,tienen derechoa $500 por día. Mientras que, para viajes aEstados Uni - dos, Canadá, Argentina, Brasil yChile, cobran$400 pordía. ParaMéxico,Cen - troamérica, el Caribe y el resto de AméricaLatina, reci - ben $300 por día. Sin distinción El estudio sugiereque no esnecesario asignarmontos de viáticosdistintos segúnel cargo de los funcionarios, ar - gumentando que el gatso debe ser determinado por el destinoy nopor elpuesto. También plantea que la falta de controles adecuados so - bre el uso de estos fondos ha generadoun manejoinefi - cientede losrecursos, ypro - pone adoptar ejemplos de fiscalización de otros países que puedan ser adaptados a la realidad panameña. Entre 1993 y1997, de acuerdocon lainvestigación de Zúñiga, los funcionarios de altajerarquía recibían $350 por día cuando se des - plazabana Europa,Asiao África. Si viajabana Estados Unidos y Canadá, cobarban $250 diarios. Paragiras a paísesde AméricaLatina, recibían$175. Losdemás funcionarios recibían $300 para Europa, Asia y África; $200 para EUy Canadá; y $150 para América Latina. En 2003, los montos subieronlevemente. Porejemplo, losfuncionarios concargos más relevantes cobraban $450diariosen casodeviajes aEuropa,Asia oÁfrica.En 2007, la cifra subió a $500, mientrasqueen 2013seelevó a$700. En2020, enmedio de lapandemia porla Co - vid-19, se redujeron a $600. Los viáticos en EU Eldiputado Zúñigasereu - nió con personal de la AutoridaddelCanal dePanamáy dela embajadadeEstados Unidospara conocercómo realizan losestudios para crear una tablade viáticos sustentada yclasificada por paíso ciudad,tomandoen cuenta análisis decostos por hospedaje, alimentación, traslados, entre otros. Enlaembajada deEUle respondieronque elDepar - tamentode Estado,encar - gado dedirigir lapolítica ex - teriorde esepaís,establece unatabla porpaís, dondees - tán definidos los montos res - pectivos para hospedaje, ali - mentación, entre otros. Los rubrospara laalimentación secalculan tomandoen cuenta el costo promedio de undesayuno, almuerzoyce - na en el paíso ciudad de des - tino.Elde hospedajesebasa en un estudio que realizan las sedes diplomáticas acreditadas en cada país de detsi - no. Con baseen esta infor - mación, el Departamento de Estado establece un tope por país. Lasmisiones diplomá - ticas, se lee en el documento, tienen la responsabilidad de gestionar tarifasespeciales con los hoteles paar las mi - siones oficiales. El fondopara imprevistos secalcula sumandoloscos - tosde comidamás unmonto adicional equivalente al 10% de los costoscombinados de alojamiento ycomida. Adi - ferencia dePanamá, eneste país nose asignaun monto de viáticos segúnel cargo del funcionario,ya queatodos, sin importar su posición, se les asigna la misma cantidad según eldestino, ytodos es - tánobligados apresentar facturasde todoslosgastos. Cuando se apruebael viaje, el funcionariorecibe el80% del totaldel viático,y el20% restante se entrega una vez De Izq a Der: Roberto Zúñiga, diputado de la bancada Vamos y Felipe Chapman, ministro de Economía y Finanzas. Carlos Vidal regresa del viajey presenta las facturas. Si el funcionario no gastómás del80%, nose le otorgael otro 20%y debe devolver lo no gastado. El caso de la ACP La ACP, al igual que EU, no tieneunatabla deviáticosde acuerdo conla jerarquíade los funcionarios. Se toma como referencialas treszonas geográficas establecidas en la Ley de Presupuesto. Esta institución elaboraun análi - sis de797 muestrasde hote - les en el mundoen la plata - forma Expedia y 494 muestras de restaurantes con cali - ficaciónde cuatroa cincoes - trellas enla plataformaTri - padvisor. Así establecenlos promedios aprobadospor rubro. Tambiéntoman refe - rencias internacionales como las tasas de Subsidio Diario deManutención (DSA) de laComisión deServicio Internacional, organismo independiente deexpertos establecidopor laAsamblea Generalde lasNaciones Unidas. Además, cuentancon pro - cesosrigurosos deauditoría y control,previos yposterio - res a la misión. A cada empleado se leasigna una tarje - ta de débito con el monto aprobado, para así tener tra - zabilidad y mitigarel abuso con gastos noaprobados o indebidos. Sugerencias Al final del informe, Zúñiga sugiere que en el gobierno los rubrosse entreguenme - diantetarjetas dedébito, emitidas por elBanco Na - cional de Panamá, para ga - rantizar el uso eficiente y tra - zabledel dinero.Estamedi - da evitaría que los viáticos sean percibidos como una extensión delsalario delos funcionarios, y gaarntizaría que sedestinen exclusiva - mentea cubrirgastosestric - tamentenecesarios enel ejercicio de sus funciones. El documentomenciona laimportancia dedefinir claramenteel término “mi - sión oficial” en la ley que dic - tael presupuestogeneraldel Estado,conel findeevitar interpretaciones ambiguas y asegurarun manejomás responsablede losrecursos públicos. “Estas reformas podrían generar ahorrossignificati - vos parael paísy mejorarla transparencia en el uso de los fondos asignadosa losviajes delos funcionarios”, se ad - vierte en elinforme que fue entregado recientemente al ministro Chapman. La polémica El monto delos viáticos generó unacontroversia en agostopasado entrediputa - dos miembrosde laComi - siónde Presupuestodela Asamblea yel ministro Chapman, pueslos integrantes de labancada Va - mos, entre otros, impulsaronque nose establecieraje - rarquía para asignar los montos. Incluso, propusieron rebajar $100 por cada una delas tresregiones geo - gráficas. Sinembargo, des - pués de conversaciones y consensos, los diputados acordaron deajrlos con los montos arriba descritos. Actualmente, enPanamá no hay una norma que regule elgasto enviajes yviáticos. Noes obligacióndevolveral erario eldinero nogastado. Tampoco haytransparencia sobrecómose usanlosfon - dos. La mayoríade las insti - tuciones de gobierno, en sus páginas web, revelan el nombre de la persona que viajó, el costo del tiquete aéreo y la suma que recibióen viáticos, pero no detallan cuánto gas - tó,en conceptodequé osi devolvió dinero.
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