7A LaPrensa Panamá, 13 de octubre de 2024 Editora —Tu opinión nos interesa [email protected] Economía &Negocios EMBALSE GATÚN EMBALSE ALHAJUELA 86.31 pies 229.56 pies Nivel de aguas mínimo - 75 pies Nivel de aguas mínimo - 190 pies 77 83 87 195 205 215 Infografía: LP - Fuente: ACP Niveles de lagos afluentes del Canal Transferencias de bienes inmuebles Ventana fiscal Osvaldo Lau C. [email protected] E n el mundo empresarial, según sea aceptado o decidido por el o los socios, se puede ser accionista de una sociedad mediante el aporte de bienes inmuebles como pago de acciones, cuotas de participación o derechos. Lo que hasta ahora no se ha aplicado (por falta de conocimiento y de fiscalización) es que tales transferencias están sujetas, además del Impuesto de Transferencias de Bienes Inmuebles (ITBI - 2%), a las normas generales del Impuesto Sobre la Renta bajo la modalidad de ganancias de capital, considerando como base impositiva el valor de mercado de los bienes permutados a la fecha de la enajenación. (Artículo 95 del DE-170 de 1993, reglamento del Impuesto Sobre la Renta). En los casos en que la adquisición de acciones se realice mediante una permuta con bienes inmuebles entre los participantes, la base impositiva será el valor mayor de los bienes del trueque bajo las normas sobre ganancias de capital. Similar situación se produce cuando se transfieren bienes inmuebles a los socios o accionistas y/o a terceras personas cuando una sociedad se encuentre en estado de disolución, ya sea voluntaria o por insolvencia económica. Igual privan las disposiciones sobre ganancias de capital. Muy diferente es la forma de calcular los impuestos a las transferencias o enajenación de bienes inmuebles ubicados dentro de la Zona Libre de Colón (no se incluyen a otras zonas libres). Tales transferencias están exoneradas del ITBI - 2% en virtud del artículo 46-D de la ley 412 del 2023. Estos bienes inmuebles también quedaron beneficiados, según la misma norma, con la exoneración del Impuesto de Inmuebles. Como regla muy especial, fuera de lo normal, las utilidades generadas por transferencias de bienes inmuebles ubicados en la Zona Libre de Colón y en otras zonas libres pagarán la totalidad del impuesto sobre la renta de acuerdo con las tarifas establecidas en el artículo 699 ó 700 del Código Fiscal, según sea el caso. También la norma tributaria al ITBI - 2% se aplica a la transferencia de los inmuebles dedicados a actividades agropecuarias debidamente certificadas por el Ministerio de Desarrollo Agropecuario. Cápsula fiscal: Aunque la Ley 412 de noviembre del 2023 referida sigue sin aplicarse en la plataforma de la Dirección General de Ingresos, dicha ley señaló su vigencia a partir de su promulgación. EL AUTOR es asesor tributario. Tocumen anula licitación de $38.9 millones y prepara otra La actual administración canceló la licitación para convocar a un nuevo actodebido a las inconsistencias entre el pliego de cargos diseñado por el equipo de la terminal aérea y el publicado oficialmente en Panamá Compra, dijo Ramón Zambrano, vicepresidente de Ingeniería y Proyectos de Tocumen. TERMINAL AÉREA Alex E. Hernández V. Especial para La Prensa [email protected] Diariamente, se realizan 450 operaciones en el Aeropuerto Internacional de Tocumen, entre despegues y aterrizajes. El constante movimiento de aeronaves ha dejado su huella en las dos pistas de aterrizaje, que, al día de hoy, operan con las especificaciones mínimas internacionales de aviación. El último trabajo de rehabilitación profunda se realizó en 2016. La pasada administración inició en junio de 2023 la licitación del contrato para el “estudio, diseño, rehabilitación y mantenimiento de pavimentos y pistas”, acto público que tenía como precio de referencia $42 millones. El acto se extendió hasta abril de 2024, luego de resolverse una serie de impugnaciones, dejando como ganador al Consorcio Tocumen, integrado por la empresa Inversiones FJ e Ingeniería PC, que había ofertado el precio más bajo: $38.9 millones. El Consorcio Tocumen había superado a empresas que, en los últimos gobiernos, han obtenido importantes contratos con el Estado, como Meco, Constructora Urbana, Transeq, China Harbour Engineering Company y Mota Engil. Entre algunos de los proyectos que se adjudicaron están la ampliación de la carretera hacia Vacamonte, la ampliación de la línea 1 del Metro hasta Villa Zaita, el cuarto puente sobre el Canal de Panamá y el corredor de El Caribe en la provincia de Colón. El último recurso contra la adjudicación del contrato a favor del Consorcio Tocumen se resolvió en abril pasado, cuando el Tribunal Administrativo de Contrataciones Públicas validó el informe de la comisión evaluadora. Cuando se pensaba que el proceso había culminado, y que las empresas Inversiones FJ e Ingeniería PC se encargarían de mejorar las condiciones de las pistas, el 27 de junio la junta directiva de Tocumen S.A., presidida en ese momento por Federico Alfaro Boyd, exministro de Comercio e Industrias, decidió anular la adjudicación del contrato, argumentando que era necesario realizar nuevos estudios técnicos. Obra en evaluación Ramón Zambrano, vicepresidente de Ingeniería y Proyectos del aeropuerto de Tocumen, explicó que la actual administración, encabezada por José Ruiz Blanco, decidió cancelar la licitación y convocar un nuevo acto debido a las inconsistencias entre el pliego de cargos diseñado por el equipo de la terminal aérea y el publicado oficialmente en el portal Panamá Compra. Esta inconsistencia, comenta Zambrano, generó incertidumbre y dudas en torno a la transparencia del proceso. “Este aspecto, sumado a la carencia de perfiles técnicos especializados en la propuesta, evidenció un vacío significativo en los requisitos para ejecutar una obra de tal envergadura en el principal hub de conexiones de América Latina y el Caribe”, comentó. De acuerdo con Zambrano, la licitación hacía énfasis en la presentación de personal técnico idóneo en roles estratégicos como ingeniero residente, gerente de proyecto, especialista ambiental, especialista en operaciones y topógrafos, lo que, en su opinión, fue uno de los aspectos más críticos. “Asimismo, señala que la evaluación de los costos proyectados no reflejaba adecuadamente las condiciones del mercado, lo que provocó que varias empresas, a excepción de la seleccionada, expresaran su inconformidad con los montos estimados. Esta situación reveló la carencia en la implementación de un análisis técnico y financiero riguroso del proyec to”, acotó el vicepresidente de Ingeniería y Proyectos del aeropuerto de Tocumen. De las dos pistas de aterrizaje, la 03R-21L, construida en 1978, es la que presenta el deterioro más avanzado. Esta es la pista que está frente a las dos terminales de pasajeros y tiene una extensión de 3,050 metros, de los cuales cerca de 750 metros fueron rehabilitados durante la paralización de operaciones de vuelos comerciales en 2020, debido a la pandemia. La pista, construida en pavimento rígido (losas de concreto), presenta fisuras y desprendimientos, mayormente en la zona central de rodadura y áreas de contacto. Por su parte, la pista 03L-21R, ubicada en la parte lateral del aeropuerto, en dirección hacia Tocumen, está en condiciones aceptables, pero con indicios de desgaste, producto del paso de aeronaves de mayor tamaño, en especial los vuelos hacia Europa. La pista fue rehabilitada en su totalidad en 2016, pero se hace necesario realizar nuevos trabajos. Nueva licitación Zambrano comentó que ya se trabaja en los nuevos pliegos para la licitación de la rehabilitación de las dos pistas. La metodología incluirá un análisis exhaustivo de aspectos técnicos, económicos, administrativos y fiEl Aeropuerto Internacional de Tocumen cuenta con dos pistas de aterrizaje. En 2016 y 2020 se realizó la última rehabilitación. Cor tesía nancieros de cada proponente. “El proceso de evaluación se enfocará en el costo del proyecto, la capacidad técnica de las empresas, su historial en obras similares y su solidez financiera, asegurando que el contrato recaiga en el proponente con mayor puntaje bajo esta metodología”, detalló el ejecutivo. El contrato tendrá una duración de 4 años, ya que el contratista seleccionado será responsable del mantenimiento de las pistas, que incluye inspecciones periódicas, barrido de las pistas cada 30 días y repintado de la señalización horizontal. “El adjudicatario deberá gestionar el suministro de equipos y materiales, incluyendo asfalto y sistemas de iluminación aeronáutica, anticipando pedidos para evitar retrasos en la obra”, acotó. Contrato por fases Los trabajos de la pista 03L-21R tomarán 3 meses, mientras que la rehabilitación de la pista 03R-21L se extendería por más de un año. La ejecución del contrato se dividirá en fases, y al término de cada una, Tocumen emitirá un acta de recepción provisional. La fase 0 abarcará los estudios preliminares e implantación del sistema de gestión de pavimentos (APMS). Superado este paso, iniciará la fase 1, que contempla el recarpeteo de la pista 03L-21R. Después de colocar la nueva capa de asfalto, comenzará la rehabilitación de la pista con mayor desgaste, la cual debe culminar dos años después de la entrega de la orden de trabajo. Las fases 3A y 3B involucrarán el mantenimiento de ambas pistas, cada una con una duración de dos años a partir de las actas de recepción provisional. Daños en la plataforma de la T2 Además de los trabajos de rehabilitación de las pistas, Tocumen enfrenta daños en la plataforma de rodaje de la nueva terminal de pasajeros, que impide el uso de al menos 11 puertas del edificio, afectando la operación y los comercios. Esta plataforma forma parte de un contrato por 917 millones de dólares con la empresa brasileña Odebrecht (actualmente CNO), rescindido por incumplimiento. Un tribunal de arbitraje falló a favor de Tocumen, ordenando al contratista un pago de cerca de 30 millones de dólares. Aunque el daño en la plataforma entra en la garantía del contrato, Tocumen ha iniciado reparaciones temporales debido al alto tráfico de personas. La empresa Pavimentos Especializados se encarga de reparaciones en 3,055 metros cuadrados de pavimento flexible, con un costo de 288 mil dólares. Rafael Bárcenas, director de la Autoridad Aeronáutica Civil, comentó sobre el riesgo que representaba para las aeronaves el desprendimiento de partículas. “La plataforma no se podía seguir usando porque había material suelto que podía dañar los motores o el tren de aterrizaje”, afirmó. Tocumen ha redirigido parte del movimiento de aeronaves y pasajeros a la terminal uno. Pedro Heilbron, director ejecutivo de Copa Airlines, señaló que no se justifica que tras dos años de operación la plataforma tenga problemas. La Universidad Tecnológica de Panamá (UTP) está en la fase final de un estudio técnico sobre la estructura de los pavimentos asfálticos en la plataforma de la T2 para identificar las causas de los hallazgos.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUxMjQ5NQ==