13de octubre de 2024 - Año 44 - Nº 14805 75¢ Domingo El medio libre de Panamá Cuentas de Odebrecht en Andorra y su conexión con la familia Papadimitriu El diario ‘El País’ reveló que la constructora abonó a los padres de Papadimitriu $2.1 millones, a través de la Banca Privada d'Andorra (BPA). RED DE CORRUPCIÓN Rolando Rodríguez B. [email protected] La investigación sobre el caso Odebrecht ha revelado conexiones directas entre las cuentas bancarias en Andorra y la familia Papadimitriu, involucrando a sus miembros en un complejo esquema de corrupción. Según una publicación del diario español El País, Odebrecht utilizó la Banca Privada d’Andorra (BPA) para transferir millones de dólares destinados a sobornos, y se ha demostrado que la familia Papadimitriu, específicamente los padres de Demetrio Jimmy Papadimitriu, recibió al menos $2.1 millones a través de operaciones financieras vinculadas a esta constructora. Los documentos judiciales indican que los Papadimitriu manejaron múltiples cuentas en la BPA y en el banco Credit Andorra, que incluyen los supuestos sobornos de Odebrecht y de otras empresas que recibieron contratos para obras públicas en Panamá. Además, la investigación ha señalado que Odebrecht pagó a la sociedad panameña Aeon Group para facilitar estos movimientos, disfrazando los sobornos como pagos por servicios inexistentes. Esta revelación pone de relieve el papel central de la familia Papadimitriu en el escándalo de corrupción que ha sacudido a América Latina. Además, el exabogado de Odebrecht, Rodrigo Tacla Durán, enfatizó que la BPA era clave en el esquema de sobornos. Con un trasfondo de hac - keosy desvíos de responsabilidad, el nombre de Papadimitriu ahora resuena en el entramado de corrupción que salpica a numerosos exfuncionarios panameños. VEA 2A Hoy por hoy Contrario a lo que está haciendo un magistrado del Supremo Tribunal Federal de Brasil, que está anulando las delaciones de todos los operadores financieros de Odebrecht, en Andorra continúan las investigaciones tras la intervención de un banco de ese país europeo, que apuntan hacia el que fuera el mandamás en una de las mayores constructoras brasileñas:MarceloOdebrecht. Y, aunque el empresario niegue su participación o haber tenido cuentas bancarias en ese país, lo cierto es que él encabezó el mayor esquema de corrupción que se recuerde en América Latina, y para ello utilizó bancos de varios países, incluido los andorranos, donde se cuentan supuestos pagos de coimas por centenares de millones de dólares utilizando sociedades panameñas e, incluso, funcionarios que sirvieron durante el gobierno de Ricardo Martinelli (2009-2014). Muy a pesar de los esfuerzos del magistrado brasileño de dejar en la impunidad graves delitos cometidos en todo el continente americano, las huellas del dinero evidencian los multimillonarios pagos de sobornos a funcionarios, empresarios, testaferros y políticos que recibían el dinero a través de sociedades creadas para lavar el dinero, en una suerte de servicio express pa - ra facilitar el trasiego de dinero corrupto. Y esas mismas evidencias pueden hallarse en Panamá, el Caribe Suiza y otros países. Basta con escarbar un poco. Deportes El Tauro quiere seguir sumando puntos 2B Panorama Gremio de educadores dice que buscan deslegitimar su lucha 5A ADEMÁS PN ordena a policías ponerse en forma para hacer su trabajo 6A Vivir + El último día del poeta muerto 5B Tour de Panamá Archibold ganó la etapa El ciclista panameño Franklin Archiboldganó ayer sábado 12 de octubre la quinta etapa del Tour de Panamá, completando 25.9 kilómetros en 34 minutos y 56 segundos. Archibold fue seguido por Josué González a 4 segundos y Luis Daniel Oses a 25 segundos. A pesar de la victoria, el costarricense Gabriel Rojas mantuvo la camiseta de líder de la clasificación general. El Tour culminará hoy en la cinta costera 3. VEA 1B Cortesía/Fepaci Presupuesto de Senacyt por debajo del 1% del PIB CIENCIA Aleida Samaniego [email protected] La meta de Panamá es aumentar gradualmente la inversión en ciencia, tecnología e innovación hasta alcanzar el 1% del producto interno bruto (PIB) en 2029. Sin embargo, el presupuesto del Estado para 2025, de $70 millones para la Senacyt, se queda por debajo de esa meta frente a los $108 millones solicitados. A pesar de esta limitación, el secretario de la Senacyt, Eduardo Ortega, enfatiza la necesidad de dialogar con el Ministerio de Economía y Finanzas para optimizar los fondos destinados a proyectos clave, como el Centro Regional de Innovación de Vacunas y Biofármacos. La Senacyt destina el 90% de su presupuesto a inversiones, y mantiene una planilla ajustada para optimizar recursos. En paralelo, la Asamblea Nacional avanza con el proyecto de ley que formalizaría la meta del 1% del PIB en inversión científica. Este plan, impulsado por el diputado Jorge Bloise, busca darle carácter de ley a la implementación escalonada que iniciaba en 2025 con un 0.20% del PIB, incrementando gradualmente hasta el 1% en 2029. VEA 6A Cancelan licitación de $38.9 millones en Tocumen La administración de Tocumen canceló la licitación por $38.9 millones previamente adjudicada al Consorcio Tocumen, para rehabilitar las dos pistas de aterrizaje debido a inconsistencias técnicas. En su lugar, se convocará a una nueva licitación. VEA 7A Capturan a exalcalde de Arraiján, Pedro Sánchez Moró PECUL ADO El exalcalde de Arraiján, Pedro Sánchez Moró (2014-2019), fue capturado ayer sábado, mientras que la Policía Nacional mantiene una recompensa de $5,000 para quien proporcione información que permita localizar al exalcalde de Panamá, Bosco Vallarino (2009-2012), quien es requerido por delitos contra la administración pública. Sánchez Moró enfrenta una condena de 7 años por peculado tras asignar puestos municipales a jugadores de un equipo de fútbol que presidía. En tanto, Vallarino fue condenado a 4 años de prisión por corrupción tras aceptar un soborno de $6,000 y tiene otra condena pendiente de 12 años por peculado. VEA 2A ‘Pidan sus facturas fiscales, ahí está la plata de las inversiones’ En entrevista para este Knockout, el ministro de Economía y Finanzas, Felipe Chapman, dijo que no se contempla una reforma tributaria, pero se pretende aumentar la recaudación y combatir la evasión fiscal. “Pidan sus facturas fiscales, porque ahí está la plata de las inversiones que reclamamos”, aconsejó Chapman. VEA 4A
2A LaPrensa Panamá, domingo 13 de octubre de 2024 Panorama Las cuentas andorranas de Odebrecht que implican a los Papadimitriu Nueva información salió a relucir sobre el caso Odebrecht. El diario español ‘El País’ nuevamente alude a las cuentas en Andorrade la familia del exministro Jimmy Papadimitriu, aunque no son las únicas. COIMA S Rolando Rodríguez B. [email protected] Este fin de semana, el diario español El País volvió a estremecer el árbol al revelar que la justicia de Andorra divulgó nueva información sobre las investigaciones que se realizan en ese país europeo sobre uno de los principales actores en el pago de coimas a funcionarios latinoamericanos: Marcelo Odebrecht. La información menciona, en particular, al exministro de la Presidencia Demetrio Jimmy Papadimitriu, quien también es uno de los acusados en Panamá en el caso local de Odebrecht. Sin embargo, en Andorra había más de un panameño con cuentas bancarias financiadas por Odebrecht. Odebrecht, interrogado Según El País, Marcelo Odebrecht es interrogado por la creación de un complejo esquema societario que pagó 237 millones de euros (poco más de $259.2 millones, al cambio actual) en coimas, lo que ha llevado a las autoridades a investigar la presunta comisión del delito de blanqueo de capitales. La investigación comenzó en 2015, tras el inicio de la operación Lava Jato, que involucró a Constructora Odebrecht y a otras empresas brasileñas. En el caso de Andorra, Odebrecht utilizó principalmente dos bancos para llevar a cabo una de las mayores operaciones de corrupción en América Latina: el Meinl Bank, establecido en Antigua y Barbuda, y la Banca Privada d’Andorra (BPA). Una magistrada andorrana, en un documento judicial, afirmaqueMarceloOdebrecht “aparece implicado en un importante asunto de sobornos, corrupción y blanqueo que afecta a toda Latinoamérica”. Curiosamente, la BPA fue intervenida en marzo de 2015, cuando el Gobierno de Estados Unidos, a través del Departamento de Delitos Financieros del Tesoro (FinCEN), publicó un informe que acusaba a la entidad de blanquear dinero de organizaciones criminales. Para entonces, aún no se conocía la participación de los políticos, empresarios y testaferros que estaban involucrados en la trama de sobornos de Odebrecht, algo que se haría público años después. Procesos ‘internos’ La información revela que los sobornos que pagó Odebrecht, según los investigadores en Andorra, fueron a parar al bolsillo de 145 dirigentes, servidores públicos y testaferros que participaron en procesos de adjudicación de obras públicas a favor de Odebrecht en Panamá y otros siete países de la región: Ecuador, Perú, Chile, Uruguay, Colombia, Brasil y Argentina. Los sobornos se habrían canalizado a través de un enjambre societario que abarca las jurisdicciones de Panamá, Austria, Suiza, Portugal y Antigua y Barbuda. Además, se revela que Odebrecht utilizó la sociedad Klienfeld Services Ltd., constituida en Antigua y Barbuda, para enviar 237 millones de euros a la BPA para pagar sobornos, y también usó la sociedad panameña Aeon Group para remitir otros 71 millones de euros ($77.6 millones) a la BPA con el mismo propósito. Luego, a través de transacciones internas del banco, que no dejaban huellas, Odebrecht enviaba el dinero a los sobornados a través de cuentas abiertas en el mismo banco, pero a nombre de políticos, funcionarios y empresarios implicados en la trama de sobornos. El dinero que Odebrecht enviaba a esas personas se justificaba ante el banco como supuestos pagos por servicios que, en realidad, eran inexistentes. El movimiento del dinero continuaba con transferencias bancarias que tenían como destino cuentas cifradas o constituidas por sociedades panameñas, como es el caso de los presuntos sobornos que salpicaron a Papadimitriu, el exministro de la Presidencia que además fue jefe de campaña del expresidente Ricardo Martinelli (2009-2014), quien tiene ocho meses asilado en la embajada de Nicaragua en Panamá tras ser hallado culpable de blanqueo de capitales en otro caso de sobornos ocurrido durante su administración (New Business). Papadimitriu …y otros La constructora abonó a los padres de Papadimitriu —al menos—$2.1 millones, indica la información divulgada por El País, aunque en previas publicaciones hay evidencias de transferencias que superan por mucho esa cantidad en la BPA. Según publicó años atrás ese mismo diario español, los padres de Papadimitriu habrían manejado hasta 45 cuentas en la BPA, así como en el banco Credit Andorra, para movilizar al menos $16 millones provenientes de pagos de Odebrecht, Meco y Constructora Panacol, según un informe de la Unidad de Inteligencia Financiera de Andorra (Uifand). Odebrecht pagó a los padres de Papadimitriu a través de la empresa panameña Aeon Group, mediante nueve transferencias entre 2012 y 2013, según las investigaciones. También recibieron fondos de esa misma sociedad los exconvictos hijos del expresidente Martinelli (Luis Enrique y Ricardo Alberto Martinelli Linares), así como los exministros de Obras Públicas y de Economía y Finanzas, Jaime Ford y Frank De Lima, respectivamente. La BPA era esencial para el pagodecoimas,segúnelexabogado de Odebrecht Rodrigo Tacla Durán, uno de los imputados en el caso en Andorra. Tacla Durán contó a las autoridades judiciales de España que la BPA era el centro neurálgico del sistema de coimas internacionales de Odebrecht en Latinoamérica. “Odebrecht pagaba coimas en todos los países a través de la BPA”, aseguró en un interrogatorio ante la Policía española. “En las reuniones de la BPA se planificaba cómo los clientes tenían que abrir sus sociedades y cuentas bancarias para dar una apariencia de legalidad a sus negocios y dificultar el trabajo de la justicia. Además, la BPA intentaba quedarse el mayor tiempo posible con el dinero”, indicó Durán. El misterioso hackeo En el caso de la familia Papadimitriu, ¿quién era el cliente final en la BPA? El exministro se desvinculaba de las coimas de Odebrecht, como lo hizo con las titulaciones en las playas de Juan Hombrón, apuntando sus dedos hacia sus padres, nunca hacia él. Sin embargo, El País pu - blicó años atrás un informe confidencial en el que los clientes –es decir, los padres del exministro Papadimitriu– decían temer ser descubiertos y pedían al banco evitar las filtraciones: “La documentación [de Panamá] la llevará en mano Cristina en febrero, porque los clientes han tenido un acceso no autorizado a su ordenador y tienen mucho miedo de enviar información” vía internet, indicaba el informe. Curiosamente, el exministro –en julio de 2011–re veló que su computadora en el Ministerio de la Presidencia había sido “hackeada ”, incluyendo sus correos. Así lo denunció ante el entonces procurador José Ayú Prado, quien ordenó una investigación que terminó con acusaciones a cuatro sujetos. El procurador nunca dijo nada sobre el contenido de los correos. Era “información confidencial restringida”, dijo, atendiendo recomendaciones del entonces jefe del Consejo de Seguridad–y hoy ministro de Comercio e Industrias– Julio Moltó. Ayú Prado comentó que “ahora tenemos la difícil tarea de determinar qué correspondencia era auténtica y cuál la inventada”. Quizá los hackeadores vieron cosas sencillamente increíbles, tanto así que, sea lo que sea que hayan visto, le atribuyeron tanto valor que hasta trataron de venderlo. Años después del hackeo, el abogado Sidney Sitton, entonces defensor del expresidente Martinelli, denunció al exministro Papadimitriu, luego de que este abandonara las filas de Cambio Democrático (CD) y se convirtiera en asesor político de Juan Carlos Varela. Sitton acusó al exfuncionario de falsedad, peculado y enriquecimiento injustificado, ya que Papadimitriu había incrementado “injus - tificadamente ” su patrimonio en cuentas bancarias, nada menos que en Andorra, cuando por entonces nada se sabía de los movimientos de la familia Papadimitriu en ese país. Pero ahora empieza a brillar ese nombre, y seguramente comenzarán a hacerlo algunos otros exfuncionarios más. “Odebrecht pagaba coimas en todos los países a través de la BPA”. Rodrigo Tacla Durán, antiguo operador de Odebrecht. De Izq. a Der.: Demetrio Papadimitriu, Marcelo Odebrecht y Ricardo Martinelli. Capturan a Sánchez Moro y continúa recompensa por Vallarino; ambos requeridos por corrupción PECUL ADO Getzalette Reyes [email protected] La Dirección de Investigación Judicial anunció ayer, sábado 12 de octubre, la captura del exalcalde de Arraiján, Pedro Sánchez Moro, condenado a 7 años de prisión por peculado. Poco antes de su aprehensión, la Policía Nacional había comunicado una recompensa de $5,000 por información que condujera a la captura de Sánchez Moro. Otro monto igual se ofrece por información que lleve a la localización del exalcalde de Panamá, Bosco Vallarino, igual requerido por los delitos contra la administración pública (corrupción de servidores públicos y peculado). Bosco Vallarino El 11 de mayo de 2023, la juez primera liquidadora de causas penales, Agueda Rentería, condenó a la pena de cuatro años de prisión a Vallarino, quien fue alcalde de Panamá entre 2009 y 2012, por el delito de corrupción de servidores públicos. Vallarino fue acusado de recibir una coima de 6 mil dólares por parte del empresario brasileño Alexandre Ventura Nogueira, a cambio de un contrato para la construcción de estacionamientos en el parque Belisario Porras. El exalcalde mantiene otra condena de 12 años de prisión por el delito de peculado que se encuentra en la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia pendiente de un recurso de casación. Pedro Sánchez Moro Desde marzo de 2021, el Juzgado Liquidador de Causas Penales de Panamá Oeste había girado un oficio a los estamentos de seguridad con orden de captura contra Sánchez Moro, excalcalde de Arraiján, para que cumpliera una condena de 7 años de prisión por el delito de pec ulado. El oficio se dio luego de que el 19 de noviembre de 2020, la Sala Penal de la Corte no admitió el último recurso que tenía Sánchez (la casación) contra la condena impuesta por el Juzgado Tercero Penal, el 22 de junio de 2018. La investigación en este caso se inició con una denuncia anónima presentada en 2016, en la que se narraron conductas que encajaban en posibles delitos contra la administración pública. De este modo, la Fiscalía Anticorrupción pudo acreditar, con pruebas testimoniales y diligencias practicadas durante la investigación, que Sánchez ·entre otras personas·nom - bró en la planilla municipal a jugadores del equipo Santa Gema FC, cuyo presidente era el propio exalcalde. Las recompensas por Vallarino y Sánchez. LP
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4A LaPrensa Panamá, domingo 13 de octubre de 2024 Panorama Felipe Chapman ‘El presupuesto presentado sí incumple la ley’ El ministro de Economía tiene claro que parte de su trabajo es producir confianza, no sobresaltos. Ni aquí ni en el mundo que nos mira. Y en el Knockout responde tal cual. Léalo…entre líneas. Knockout Flor Mizrachi Angel [email protected] El presupuesto podían aprobarlo, improbarlo y usar el de este año, o ustedes retirarlo para reevaluar, como pasó. ¿Eso qué demuestra? Tolerancia del Ejecutivo. Disposición de trabajar en armónica colaboración. ¿Qué sigue? Nos presentaron una opinión extensa del proyecto con interpretaciones válidas, pero nosotros tenemos que hacer lo propio, minuciosa y detalladamente. ¿Cuándo presentarán el documento? Son nueve páginas de observaciones y cuatro de cuadros numéricos. Hay que analizarlas, tome el tiempo que tome. Pero sin duda vamos a presentarlo este año. La intención es antes del 31 de octubre. Una observación en la que hay grises. Ellos alegaron que la asignación del 7% del PIB en educación no se cumple. Y es correcto. Pero esa ley no es clara. ¿Cuál PIB? ¿El de 2023, 2024 o el proyectado? ¿Y quién da la cifra? ¿Asamblea, MEF o Inec? Debe ser el Inec, y ahí no lo dice. El INEC no proyecta… Exacto. Y lo sano es usar cifras reales. ¿Y si no lo sustentan los ingresos? Se vuelve un deseo irrealizable. Es como pasar una ley: prohíbase la pobreza. ¿Y entonces? ¿Por qué el presupuesto se entregó fuera del plazo constitucional fijado? Es cierto. Porque este gobierno recibió un anteproyecto de presupuesto incompatible con nuestra visión de prudencia y se tuvo que rehacer de cero. Toma seis meses construir un presupuesto. Y lo hicimos en menos de la mitad del tiempo. El presupuesto no cumple con la ley de responsabilidad social fiscal, ya que el déficit presupuestado es mayor de 1.5%. ¿Por qué no modificaron esa ley y luego presentaron el presupuesto? Válido. El presupuesto presentado sí incumple la ley. Y mañana presentaremos una reforma a esa ley, esperando que se apruebe antes que el presupuesto. Si no, el presupuesto se tendría que ajustar a la ley, y sería menor que el presentado. O sea, es poco probable que eso pase. Correcto. Y sería inconveniente. La ley hoy dice que el déficit no puede superar el 1.5% del PIB. ¿Es sensato? No. Estoy en desacuerdo. Necesitamos funcionar al menos con el doble, pero con menos de 4%, e ir descendiendo gradualmente para no crear un trauma en el país, porque nos tomará muchos años recuperarnos de la situación fiscal recibida. Los diputados alegaron el bajo nivel de inversión del presupuesto. Y es cierto. Y lo bueno del retiro del proyecto es que provoca esta discusión que permite entender que hay limitaciones legales como aumentos de sueldo y gastos fijos con ingresos inciertos. Eso nos deja en una posición de inflexibilidad. Y reformar esas leyes tomaría un año, con éxito. ¿Qué dijo Mulino del retiro? Era uno de los escenarios. Lo teníamos conversado. Él me autorizó a decidir ahí. ¿Los diputados le pidieron subirles su presupuesto en el nuevo proyecto? No. De pronto es una estrategia, no sé. Pero sí quieren más inversiones y obras. Y yo también quiero, pero no podemos. Ellos habían pedido $150 millones. ¿Cómo llegó usted a la cifra de $88 millones? ¿Por qué no más, y por qué no menos, si han operado con menos? En ese debate nunca habrá unanimidad. Usamos fórmulas matemáticas comparativas con otros países, número de diputados y funcionarios. ¿El retiro era el mejor escenario? Creo que sí. Lo menos que necesita este país es un enfrentamiento entre el Ejecutivo y la Asamblea. Y hay observaciones válidas que deben ser atendidas. ¿Por qué no se presentó bien? No creo que no se presentó bien. Es un tema de interpretación. Ellos tienen una liberal y nosotros una más conservadora. El presupuesto presentado reduce la inversión, pero no el funcionamiento. ¿Lo ideal no era invertir para generar empleo y gastar menos en planilla? 100%. Y frustra no poder invertir más. Pero la ley no lo permite. Donde no hay leyes especiales se redujo. Donde no, que es en las entidades con más presupuesto, no se pudo reducir o se redujo poco. ¿Durante su gestión se enfrentarán los aumentos automáticos? Sería ideal. Se debe reformular para hacer ajustes salariales que cubran el incremento del costo de la vida, pero cónsonas con los ingresos del Estado. Aquí hay un desconecte entre los ingresos y los gastos. ¿El retiro del presupuesto le convenía a los diputados? Podían rechazarlo y usar los $32 mil millones de 2024… Hubiera sido grave. Hubiésemos tenido un déficit muy alto que hubiera aumentado el riesgo país, con tasas de interés más altas para el gobierno, las empresas y las personas. Y si lo hubieran rechazado, el primer día hubiéramos tenido que aplicar una contención del gasto. ¿Y haber tenido que retirarlo es un logro o un fracaso para el Ejecutivo? Yo me siento perfectamente tranquilo. Su presupuesto se compadecía con la situación económica. ¿Y con las promesas del Presidente? Sí, porque las promesas no son de un año, son de cinco. Y hay unas que no necesitan dinero, sino mejorar gestión. Describa la cara de los diputados cuando recibieron su presupuesto. Sorpresa. Pero prometimos prudencia y responsabilidad, y con eso cumplimos. ¿De dónde saldrán los fondos para el programadeIVM,sielpresupuestono incluyó más que el aporte actual? Si algo que altere el Seguro ocurre, pues el presupuesto deberá ser modificado. Reforma tributaria, ¿sí o no? Este presupuesto no lo incluye. Y se haría solo de ser necesario, cuando lo sea. Primero hay que aumentar la recaudación y combatir la evasión. Solo en ITBMS, al año perdemos como mil 500 millones. ¿Cómo se hará? Estamos reforzando enérgicamente la DGI con tecnología, auditores e inspectores, y mi consejo es que se pongan al día, porque la DGI será exigente, y que pidan sus facturas fiscales, porque ahí está la plata de las inversiones que reclamamos. Pero los ingresos del presupuesto eran bajos. ¿No confía en la DGI? No es bajo, es prudente. Los presupuestos anteriores sobreestiman los ingresos. ¿Unachi bajará su presupuesto? Sí, y sus partidas de autogestión siguen, igual que en otras entidades, congeladas. Por eso necesitamos un presupuesto responsable. Si no, toca contener el gasto. ¿De $26 mil millones a cuánto podría subir el nuevo presupuesto? Hay margen de maniobra, pero poco. Los presupuestos de inversión del Mop y el MIVI... ¿los subirá? El presupuesto está concentrado en la inversión social y así va a seguir. Vamos a tratar. Pero no estoy seguro de poder. ¿Y por qué esos dos presupuestos de inversión(MOPyMIVI)erantan bajos? Muchas inversiones estaban previstas con asociaciones público-privadas, que las podría hacer el Estado directamente. ¿El presupuesto incluye el pago de los 27 proyectos llave en mano de Cortizo y el cuarto puente sobre el Canal? Contempla continuar todas las obras que están en construcción, pero paulatinamente. En la medida que mejoremos las finanzas, podremos invertir más. ¿Cómo le pagarán la deuda de $100 millones de deuda a los promotores de viviendas de interés social, que a su vez le deben al sistema financiero? Con un programa de plan de pago. Bono de vivienda. ¿Por qué se eliminó? No se eliminó. Llego a su vencimiento y no se renovó por la estrechez fiscal. Pero se reforzaá la ley de interés preferencial. ¿En el presupuesto de Meduca se incluyen los $245 millones en laptops? Si el plan es, debe estar. Lo que no está en el presupuesto no existe. La ley dice que a la Descentralización debe entrar el ingreso del impuesto de inmuebles, que es mayor que los $56 millones asignados. ¿O eso es lo que esperan recaudar? Es un aproximado. Pero sí, es una interpretación valida que hay que observar. Balance de salidas y entradas en el MEF. Entre renuncias, jubilaciones y despidos, más del 10% de la entidad. Un ahorro de $2 millones al año. ¿Coincide con el discurso de rofeo de Mulino sobre las listas oscuras, o las peleas se dan donde hay que darlas? Tiene reclamos legítimos. Panamá ha sido maltratada. Mira la salida de GAFI, y el Parlamento Europeo fue inconsecuente. ¿Qué no hemos hecho para salir? En blanqueo cumplimos. En lo tributario hay que mejorar la parte operativa y tecnológica de intercambio de información a requerimiento. O sea que sí estamos en las listas por algo concreto, no por envidia ni fama. Porque no hemos completado un proceso, pero hemos avanzado y mostrado con hechos el compromiso de cooperar. ¿Qué hará con la Dirección de Bienes Aprehendidos? Dijo que no la quería... Pero está en la ley. También quiero que el sol salga a las 3:00 a.m., y no se puede. ¿Qué es peor de lo que esperaba? La burocracia. Nunca imaginé la cantidad de cosas que me toca firmar. Según Mulino, fue duro convencerlo de ser ministro. ¿Qué condición puso? Una visión compartida, un presupuesto prudente y finanzas responsables. O sea que el presupuesto será parecido al presentado. No vamos a renunciar a la prudencia. ¿Se ve durando los cinco años? Si Mulino está ahí y mis circunstancias lo permiten, estoy dispuesto a corresponderle su confianza y lealtad. ¿Como jefe también le irrita la crítica? Conmigo no. La relación es franca. Háblenos de sus caras en la Asamblea. Ja, ja. Soy humano. Son las que salen... Pero a mí me tratan con respeto. Se le siente político ya… El reto es poder hacerlo distinto. ¿Cómo desearía que lo recuerden? Que mi familia sienta que valió la pena. Y dejar las cosas mejor que como las recibí. ¿Qué consejo le dio su papá? Balance entre trabajo, familia y salud. No lo he logado, pero sigo tratando. ¿El nombramiento de Gustavo Pérez fue un gol de Mulino? No fue la persona acertada para el cargo. Usted votó a favor del nombramiento del procurador. ¿Qué mérito tiene él aparte de ser el abogado de Mulino? No lo conozco suficiente. Entiendo que es un hombre bueno, capaz y honrado. ¿Bolo Flores le da tranquilidad? Sí. ¿Héctor Alexander hizo su trabajo? El hombre y sus circunstancias. Que la historia lo juzgue. ¿Debería seguir habiendo más de 40 zonas francas que no pagan impuestos? No . ¿Es PRD, como dice Conusi? Jamás he estado en ningún partido. Y tampoco soy neoliberal, sino humanista. ¿Encuántotiempollegaelchenchen? Este año, cuando paguemos $877 millones en cuentas pendientes, habrá liquidez en el mercado. Ya lo aprobó el gabinete, ya se refrendó y ahora debe ir a la Asamblea. ¿Cree que saldrá siendo el niño lindo del baile que es hoy, o el impopular? Yo vine a hacer un trabajo, no a buscar popularidad. Que me juzgue la historia. ¿Chap-man salvará la economía? Creo que se puede. Si no, no estaría aquí. Archivo - LP “No creo que no se presentó bien. Es un tema de interpretación. Ellos tienen una liberal y nosotros una más conservadora”. Perfil Ministro del Mef. Economista con maestría en negocios. Fue socio director y presidente de Indesa, vicepresidente de la Fundación Psoriasis y expresidente de la Bolsa de Valores.
5A LaPrensa Panamá, 13 de octubre de 2024 Panorama Gremio de educadores dice que buscan deslegitimar su lucha Luis Sánchez, uno de los diriegentes de Aevedio declaraciones en las que aseguró que ninguno de sus afiliados está entre los detenidos. OPERACIÓN CAPIBARA Aleida Samaniego [email protected] La Asociación de Educadores Veragüenses (Aeve) reaccionó a través de un comunicado, al anuncio de la Fiscalía Primera Especializada contra la Delincuencia Organizada, sobre la aprehensión de siete personas, entre ellos educadores y funcionarios, a los que se acusa de la presunta comisión de delitos como blanqueo de capitales y peculado, relacionados con nombramientos irregulares en el Ministerio de Educación(Meduca). Las aprehensiones se realizaron en varias provincias del país, entre ellas Panamá, Chiriquí, Bocas del Toro, Panamá Oeste, Veraguas y Herrera. La Aeve aseguró que la operación Capibara es una estrategia para silenciar a quienes alzan la voz en defensa de la seguridad social, el medio ambiente y la educación pública, y que el ataque no solo va dirigido a sus líderes sino que busca deslegitimar y amedrentar a todos aquellos que luchan por la justicia social y el bienestar de la nación. “Las amenazas y los intentos de acoso no harán más que fortalecer la determinación de luchar por nuestros derechos y los de nuestros estudiantes”, dice el texto. Luis Sánchez, dirigente de Aeve, en una entrevista en RPC Radio, descartó que haya activistas o afiliados a la agrupación en el grupo de docentes detenidos. Las declaraciones de Sánchez surgieron luego de que circulaDurante la operación realizada por la Fiscalía Primera Especializada contra la Delincuencia Organizada se incautaron de equipos que serán sometidos a análisis forenses. Cor tesía Imputan cargos a detenidos durante operación Capibara Getzalette Reyes [email protected] A una de las siete personas aprehendidas el pasado viernes se le dictó la medida cautelar de detención preventiva, en relación con los nombramientos irregulares en el Ministerio de Educación (Meduca). Se trata de una mujer, imputada por la presunta comisión de los delitos de tráfico de influencias, enriquecimiento ilícito y blanqueo de capitales. La detenida ha sido identificada como Laudis Pérez, quien fungía como docente. Las investigaciones revelan que los involucrados se beneficiaban económicamente al cobrar sumas que oscilaban entre $2,500 por facilitar traslados y nombramientos en el sistema educativo. La audiencia se realizó la mañana de ayer sábado, 12 de octubre, en las oficinas judiciales de La Chorrera, provincia de Panamá Oeste. Más tarde, el Ministerio Público informó que en la provincia de Bocas del Toro, la Fiscalía Primera contra la Delincuencia Organizada imputó cargos por presunto tráfico de influencias a otras dos personas capturadas durante la operación Capibara. A ambos se les impuso la medida cautelar de notificación periódica, debiendo presentarse los días 15 y 30 de cada mes En el transcurso de la tarde se realizarían otras audiencias al resto de los aprehendidos. El Ministerio Público informó que algunas de las personas aprehendidas trabajaban en la Comisión Regional de Selección de Personal Docente, la cual es responsable de asignar plazas vacantes en las escuelas públicas de acuerdo con los puntajes de los aspirantes. ra en redes una supuesta lista de dirigentes de gremios aprehendidos en esta operación. La posición del Meduca En la rueda de prensa brindada por el Meduca tras conocerse los resultados de la operación judicial, la ministra de Educación, Lucy Molinar, aclaró que la denuncia que dio lugar a las diligencias no fue presentada por la entidad. “Se trata de una investigación del Ministerio Público, y nosotros no vamos a ser un obstáculo en las investigaciones”, afirmó. “Si tenemos que abrirle la puerta al MP, lo haremos para que esto se aclare de una vez por todas”, agregó. La investigación de la operación Capibara reveló la participación de docentes, funcionarios y exfuncionarios del Meduca, quienes supuestamente recibían pagos de aspirantes para ser incluidos en las ternas de los concursos de nombramientos en el sistema público. Molinar también informó que las denuncias relacionadas con estos casos datan de 2023 y algunas fueron presentadas este año. “Esto nos llega en el peor momento posible, porque estamos implementando tantas iniciativas y proyectos para revitalizar el sistema educativo. Todo esto se presenta como piedras en el camino”, lamentó.
6A LaPrensa Panamá, domingo 13 de octubre de 2024 Panorama Autoridades de la UP cierran filas contra ley que impide reelección de los rectores AUTONOMÍA Eliana Morales Gil [email protected] Las autoridades de la Universidad de Panamá (UP), principal casa de estudios superiores del país, han empezado a cerrar filas en contra del proyecto de ley que impide la reelección inmediata de los rectores de universidades oficiales. El Consejo Académico de la UP, a través de un documento firmado por el rector, Eduardo Flores Castro, y el secretario general, Ricardo Parker, solicitó a la Comisión de Educación, Cultura y Deportes de la Asamblea Nacional que “cualquier propuesta de ley que afecte la estructura y funcionamiento de la universidad debe surgir de los universitarios y ser discutida de manera amplia con los estamentos universitarios”. En septiembre pasado, la Comisión de Educación, Cultura y Deportes acogió una propuesta del diputado del Movimiento Otro Camino, Ernesto Cedeño, que“es - tablece el principio de la no reelección inmediata al cargo de rector en las universidades oficiales de Panamá”,y busca evitar prácticas autoritarias. “El rector, en las universidades oficiales, ostenta un poder tan inmenso, muy cercano al del presidente de la República”, afirmó Cedeño el día que se prohijó el documento. El Consejo Académico Sin embargo, el Consejo Académico de la UP advierte que este asunto debe ser abordado con el mayor cuidado y respeto hacia la autonomía universitaria. “En caso contrario, no sólo se violarían los principios constitucionales y nuestra Ley Orgánica, sino que se pondría en peligro la estabilidad y el buen funcionamiento de una institución clave para el desarrollo del país”, asegura el organismo. También recordó el Consejo que el diseño jurídico de la UP está “sólidamente anclado en la Constitución”, pues los artículos 99, 103, 104 y 105 reconocen y garantizan la autonomía universitaria, “permitiendo a la institución auto regirse en sus procesos sustantivos como la docencia, la investigación, la extensión, producción y ser vicio”. Un debate polémico La reelección en las universidades públicas del país entró en debate con el caso de la Universidad Autónoma de Chiriquí (Unachi). En febrero de 2022, diputados del Partido Revolucionario Democrático (PRD), que por aquel entonces controlabanlaAsambleaNacional, aprobaron la ley que permitió la reelección de Etelvina Medianero de Bonagas en la rectoría de esa casa de estudios por un tercer periodo. La ley que permitió la reelección en la Unachi pasó por encima de las críticas generadas por los excesos en la Unachi: denuncias de dobles salarios, nepotismo y derroche de fondos. Eduardo Flores Castro, El Consejo Académico recordó que el diseño jurídico de la UP está “sólidamente anclado en la Constitución”. Archivo rector de la UP, declaró recientemente que está en contra de la reelección indefinida en las universidades. Flores Castro es rector desde 2016, cuando fue elegido por primera vez. Obtuvo la reelección el 30 de junio de 2021. Por el momento, el proyecto de ley 35 impulsado por el diputado Cedeño es analizado en una subcomisión legislativa. En los próximos días se retomará su discusión. Para 2025, el rector de la UP aspira a contar con un presupuesto de $426 millones. No obstante en el proyecto de Presupuesto General del Estado -que fue retirado esta semana- se le asignaban $380 millones, $341.9 para funcionamiento y $38 para inversión. Para 2024 le asignaron $383.58 millones: $319.78 para funcionamiento y $63.79 millones para inversión. Ciencia en tiempos difíciles Senacyt aspira a elevar la inversión en un 0.2% del PIB por año, el presupuesto para 2025 no alcanzará la meta. Pidió $108 millones y le asignarían $70 millones. INVERSIÓN Aleida Samaniego [email protected] Un reto de la comunidad científica de Panamá es lograr que en ciencia, tecnología e innovación se invierta un 1% del Producto Interno Bruto (PIB). Para ello, el plan de las autoridades de la Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (Senacyt) es aumentar la inversión en un 0.2% del PIB por año hasta llegar al 1% en 2029. Sin embargo, en 2025 este objetivo no se cumplirá, ya que el proyecto de ley del Presupuesto General del Estado para 2025, presentado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), indica que el presupuesto asignado será de $70 millones, $5 millones más que en 2 0 24 . La Senacyt aspiraba recibir $108 millones, lo que representaría un incremento del 33% en relación con el presupuesto de 2024, de $65.2 millones. Eduardo Ortega Barría, secretario nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, reconoció que enviaron un presupuesto ambicioso con la idea de implementar proyectos nuevos. Sin embargo, reconoce que “el país no está en una situación ideal. Nos tendremos que ajustar y llevaremos a la Asamblea Nacional nuestra propuesta, que luego regresará al MEF para un ajuste”. El 90% del presupuesto de la Senacyt se destina a inversión. Incluso, en los últimos cuatro años se redujo el número de colaboradores de 210 a 190, “y procuramos hacerlo todo con la misma cantidad de personas” p a ra no incrementar la nómina, d ij o . En ese sentido, el presupuesto de la Senacyt para este año fue de $55.8 millones para inversión y $9.4 millones para funcionamiento. Ortega Barría adelantó que sostendrá reuniones con el equipo del MEF en los próximos días, luego de que el proyecto de presupuesto fue retirado por el ministro de Economía y Finanzas, Felipe Chapman, el pasado 10 de octubre, tras observaciones legales de la Comisión de Presupuesto. La Senacyt tiene bajo su paraguas varios centros de investigación e innovación en la modalidad de asociación de interés público (AIP), entre ellos, el Instituto de Investigaciones Científicas y Servicios de Alta Tecnología (Indicasat), Infoplazas, el Centro Nacional de Metrología de Panamá (Cenamep), Coiba, Investigación Científica Aplicada en Tecnología de Información y Comunicaciones (Indicatic) y el Centro Internacional de Estudios Políticos y Sociales (Cieps). El proyecto más ambicioso que tienen en pleno desarrollo es el Centro Regional de Innovación de Vacunas y Biofármacos (Crivb), un proyecto que nació en plena pandemia de covid-19, y que se prevé inaugurar este año. Panamá invierte alrededor del 0.13% del PIB en ciencia, tecnología e innovación, cifra que se reduce al 0.08% si se excluye la inversión del Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales, financiada por Estados Unidos. Proyecto para el 1% La Comisión de Educación, Cultura y Deportes de la Asamblea Nacional aprobó el pasado 2 de octubre, en primer debate, el proyecto de ley 98, que busca garantizar que el 1% del PIB sea destinado a ciencia, tecnología, innovación e investigación. La meta es que, para 2029, este porcentaje se dirija a la investigación científica y el desarrollo tecnológico, a través de un ajuste gradual que iniciaría en 2025, con un 0.20% del PIB, seguido por un 0.40% en 2026, un 0.60% en 2027 y un 0.80% en 2028. Sin embargo, Ortega Barría señaló que cualquier incremento significativo relacionado con el 1% del PIB se concretaría después de 2026. Por su parte, el diputado Jorge Bloise, de la bancada Vamos y proponente del proyecto, destacó en su exposición de motivos que, dada la importancia de esta inversión, “debe estar plasmada en una Ley de la República para asegurar que sea una política pública de Estado a largo plazo y no esté sujeta a los cambios políticos”. La propuesta también contempla que la mitad de los recursos se destine al Fondo Nacional para la Ciencia, Tecnología e Innovación (Fonacit), mientras que la otra mitad se enfoque en áreas estratégicas como la educación y la capacitación, la infraestructura científica, proyectos de innovación regional, colaboración entre universidades y empresas, y programas de becas para estudios avanzados en ciencia y tecnología. El proyecto explica que dichos fondos podrían provenir de la partida discrecional de la Presidencia y de la reducción en las consultorías, la planilla estatal, gastos de movilización, viáticos y el alquiler de vehículos de lujo. El exsecretario nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación y catedrático de la Universidad Tecnológica de Panamá, Víctor Sánchez Urrutia, sostuvo que para Panamá es vital que se apruebe una ley del 1%, ya que la competitividad del país depende en gran medida de la inversión en ciencia y tecnología. “Estamos hablando de atraer empresas de semiconductores, las cuales requieren personal y estructura de investigación en el país”, dijo. Por su parte, la presidenta de Ciencia en Panamá, Ivonne Torres Atencio, manifestó que contar con un marco legal es un hito histórico, ya que toda la población será impactada. Una de las actividades que promueve la Senacyt para incentivar el aprendizaje de la ciencia y el estudio de carreras vinculadas a innovación y tecnología es la Feria del Ingenio Juvenil. Archivo PN ordena a policías ponerse en forma para combatir delincuencia CRIMINALIDAD Juan Manuel Díaz [email protected] La Policía Nacional (PN) ordenó a todas sus unidades someterse a una revisión de su estado de salud y condición física a fin de cumplir con las exigencias en el ejercicio de sus funciones. Esta ordenanza fue impartida a todas las unidades policiales pocos días antes que el presidente, José Raúl Mulino, anunció su plan de seguridad,que incluye aumentar el número de agentes policiales en las áreas más críticas de las provincias de Panamá, Panamá Oeste y Colón, y en el distrito de San Miguelito. La instrucción aparecida en la orden general del día de la Policía Nacional exige a los funcionarios de todas las direcciones, zonas y sus dependencias obtener una certificación de la Junta Médica en la que se acredite la condición de operatividad o no. El documento advierte de que toda unidad policial que esté en condición de no operatividad en forma permanente o temporal o que no haya asistido ante la Junta Médica entre enero y septiembre de 2024 pasará al servicio operativo. También precisa que al incumplimiento de esta ordenanza se le aplicará el reglamento disciplinario de la Policía. Además, se exhorta a las unidades a superar el estado de no operatividad, a fin de que no sean afectadas en sus ascensos al no poder cumplir con el perfil del cargo. La decisión afecta a unos 26 mil hombres y mujeres. La orden impartida por el director de la Policía, Jaime Fernández, parece estar directamente relacionada con el plan de seguridad puesto en marcha por el presidente Mulino el pasado jueves 10 de octubre, con la movilización de cientos de unidades policiales a las áreas más críticas para enfrentar a las pandillas y grupos criminales dedicados a la venta de drogas. En esa ocasión, Mulino informó que habrá patrullajes de acercamiento comunitario, patrullaje vehicular, puntos de controles móviles y retenes policiales en Colón, Panamá Oeste, San Miguelito, el área del Canal, Arraiján, Alcalde Díaz, Don Bosco, Pacora y San Francisco, bloqueando los corredores de movilidad de grupos que operan al margen de la ley para perpetrar delitos de alto impacto. El mandatario explicó que ello implica el despliegue de 1,032 agentes adicionales a los que ya estban operativos en las diferentes zonas policiales. El pie de fuerza diario en las calles ronda los 18 mil 700 agentes. Estadísticas del Ministerio Público revelan que hasta agosto se habían cometido 406 homicidios en todo el país, de los cuales 152 se cometieron en la provincia de Panamá y 69 en el distrito de San Miguelito. Las cifras de homicidios de 2024 revelan un incremento de 44 homicidios con respecto al año 2023, cuando hasta agosto ocurrieron un total de 362. El director de la Policía, Jaime Fernández, ha señalado que el 90% de los homicidios está relacionado con la venta y distribución de drogas. Los datos revelan que los delitos sexuales, los robos y los decomisos de droga también han registrado un aumento en el país. No acreditar la operatividad incidirá en los ascensos. Archivo
7A LaPrensa Panamá, 13 de octubre de 2024 Editora —Tu opinión nos interesa [email protected] Economía &Negocios EMBALSE GATÚN EMBALSE ALHAJUELA 86.31 pies 229.56 pies Nivel de aguas mínimo - 75 pies Nivel de aguas mínimo - 190 pies 77 83 87 195 205 215 Infografía: LP - Fuente: ACP Niveles de lagos afluentes del Canal Transferencias de bienes inmuebles Ventana fiscal Osvaldo Lau C. [email protected] E n el mundo empresarial, según sea aceptado o decidido por el o los socios, se puede ser accionista de una sociedad mediante el aporte de bienes inmuebles como pago de acciones, cuotas de participación o derechos. Lo que hasta ahora no se ha aplicado (por falta de conocimiento y de fiscalización) es que tales transferencias están sujetas, además del Impuesto de Transferencias de Bienes Inmuebles (ITBI - 2%), a las normas generales del Impuesto Sobre la Renta bajo la modalidad de ganancias de capital, considerando como base impositiva el valor de mercado de los bienes permutados a la fecha de la enajenación. (Artículo 95 del DE-170 de 1993, reglamento del Impuesto Sobre la Renta). En los casos en que la adquisición de acciones se realice mediante una permuta con bienes inmuebles entre los participantes, la base impositiva será el valor mayor de los bienes del trueque bajo las normas sobre ganancias de capital. Similar situación se produce cuando se transfieren bienes inmuebles a los socios o accionistas y/o a terceras personas cuando una sociedad se encuentre en estado de disolución, ya sea voluntaria o por insolvencia económica. Igual privan las disposiciones sobre ganancias de capital. Muy diferente es la forma de calcular los impuestos a las transferencias o enajenación de bienes inmuebles ubicados dentro de la Zona Libre de Colón (no se incluyen a otras zonas libres). Tales transferencias están exoneradas del ITBI - 2% en virtud del artículo 46-D de la ley 412 del 2023. Estos bienes inmuebles también quedaron beneficiados, según la misma norma, con la exoneración del Impuesto de Inmuebles. Como regla muy especial, fuera de lo normal, las utilidades generadas por transferencias de bienes inmuebles ubicados en la Zona Libre de Colón y en otras zonas libres pagarán la totalidad del impuesto sobre la renta de acuerdo con las tarifas establecidas en el artículo 699 ó 700 del Código Fiscal, según sea el caso. También la norma tributaria al ITBI - 2% se aplica a la transferencia de los inmuebles dedicados a actividades agropecuarias debidamente certificadas por el Ministerio de Desarrollo Agropecuario. Cápsula fiscal: Aunque la Ley 412 de noviembre del 2023 referida sigue sin aplicarse en la plataforma de la Dirección General de Ingresos, dicha ley señaló su vigencia a partir de su promulgación. EL AUTOR es asesor tributario. Tocumen anula licitación de $38.9 millones y prepara otra La actual administración canceló la licitación para convocar a un nuevo actodebido a las inconsistencias entre el pliego de cargos diseñado por el equipo de la terminal aérea y el publicado oficialmente en Panamá Compra, dijo Ramón Zambrano, vicepresidente de Ingeniería y Proyectos de Tocumen. TERMINAL AÉREA Alex E. Hernández V. Especial para La Prensa [email protected] Diariamente, se realizan 450 operaciones en el Aeropuerto Internacional de Tocumen, entre despegues y aterrizajes. El constante movimiento de aeronaves ha dejado su huella en las dos pistas de aterrizaje, que, al día de hoy, operan con las especificaciones mínimas internacionales de aviación. El último trabajo de rehabilitación profunda se realizó en 2016. La pasada administración inició en junio de 2023 la licitación del contrato para el “estudio, diseño, rehabilitación y mantenimiento de pavimentos y pistas”, acto público que tenía como precio de referencia $42 millones. El acto se extendió hasta abril de 2024, luego de resolverse una serie de impugnaciones, dejando como ganador al Consorcio Tocumen, integrado por la empresa Inversiones FJ e Ingeniería PC, que había ofertado el precio más bajo: $38.9 millones. El Consorcio Tocumen había superado a empresas que, en los últimos gobiernos, han obtenido importantes contratos con el Estado, como Meco, Constructora Urbana, Transeq, China Harbour Engineering Company y Mota Engil. Entre algunos de los proyectos que se adjudicaron están la ampliación de la carretera hacia Vacamonte, la ampliación de la línea 1 del Metro hasta Villa Zaita, el cuarto puente sobre el Canal de Panamá y el corredor de El Caribe en la provincia de Colón. El último recurso contra la adjudicación del contrato a favor del Consorcio Tocumen se resolvió en abril pasado, cuando el Tribunal Administrativo de Contrataciones Públicas validó el informe de la comisión evaluadora. Cuando se pensaba que el proceso había culminado, y que las empresas Inversiones FJ e Ingeniería PC se encargarían de mejorar las condiciones de las pistas, el 27 de junio la junta directiva de Tocumen S.A., presidida en ese momento por Federico Alfaro Boyd, exministro de Comercio e Industrias, decidió anular la adjudicación del contrato, argumentando que era necesario realizar nuevos estudios técnicos. Obra en evaluación Ramón Zambrano, vicepresidente de Ingeniería y Proyectos del aeropuerto de Tocumen, explicó que la actual administración, encabezada por José Ruiz Blanco, decidió cancelar la licitación y convocar un nuevo acto debido a las inconsistencias entre el pliego de cargos diseñado por el equipo de la terminal aérea y el publicado oficialmente en el portal Panamá Compra. Esta inconsistencia, comenta Zambrano, generó incertidumbre y dudas en torno a la transparencia del proceso. “Este aspecto, sumado a la carencia de perfiles técnicos especializados en la propuesta, evidenció un vacío significativo en los requisitos para ejecutar una obra de tal envergadura en el principal hub de conexiones de América Latina y el Caribe”, comentó. De acuerdo con Zambrano, la licitación hacía énfasis en la presentación de personal técnico idóneo en roles estratégicos como ingeniero residente, gerente de proyecto, especialista ambiental, especialista en operaciones y topógrafos, lo que, en su opinión, fue uno de los aspectos más críticos. “Asimismo, señala que la evaluación de los costos proyectados no reflejaba adecuadamente las condiciones del mercado, lo que provocó que varias empresas, a excepción de la seleccionada, expresaran su inconformidad con los montos estimados. Esta situación reveló la carencia en la implementación de un análisis técnico y financiero riguroso del proyec to”, acotó el vicepresidente de Ingeniería y Proyectos del aeropuerto de Tocumen. De las dos pistas de aterrizaje, la 03R-21L, construida en 1978, es la que presenta el deterioro más avanzado. Esta es la pista que está frente a las dos terminales de pasajeros y tiene una extensión de 3,050 metros, de los cuales cerca de 750 metros fueron rehabilitados durante la paralización de operaciones de vuelos comerciales en 2020, debido a la pandemia. La pista, construida en pavimento rígido (losas de concreto), presenta fisuras y desprendimientos, mayormente en la zona central de rodadura y áreas de contacto. Por su parte, la pista 03L-21R, ubicada en la parte lateral del aeropuerto, en dirección hacia Tocumen, está en condiciones aceptables, pero con indicios de desgaste, producto del paso de aeronaves de mayor tamaño, en especial los vuelos hacia Europa. La pista fue rehabilitada en su totalidad en 2016, pero se hace necesario realizar nuevos trabajos. Nueva licitación Zambrano comentó que ya se trabaja en los nuevos pliegos para la licitación de la rehabilitación de las dos pistas. La metodología incluirá un análisis exhaustivo de aspectos técnicos, económicos, administrativos y fiEl Aeropuerto Internacional de Tocumen cuenta con dos pistas de aterrizaje. En 2016 y 2020 se realizó la última rehabilitación. Cor tesía nancieros de cada proponente. “El proceso de evaluación se enfocará en el costo del proyecto, la capacidad técnica de las empresas, su historial en obras similares y su solidez financiera, asegurando que el contrato recaiga en el proponente con mayor puntaje bajo esta metodología”, detalló el ejecutivo. El contrato tendrá una duración de 4 años, ya que el contratista seleccionado será responsable del mantenimiento de las pistas, que incluye inspecciones periódicas, barrido de las pistas cada 30 días y repintado de la señalización horizontal. “El adjudicatario deberá gestionar el suministro de equipos y materiales, incluyendo asfalto y sistemas de iluminación aeronáutica, anticipando pedidos para evitar retrasos en la obra”, acotó. Contrato por fases Los trabajos de la pista 03L-21R tomarán 3 meses, mientras que la rehabilitación de la pista 03R-21L se extendería por más de un año. La ejecución del contrato se dividirá en fases, y al término de cada una, Tocumen emitirá un acta de recepción provisional. La fase 0 abarcará los estudios preliminares e implantación del sistema de gestión de pavimentos (APMS). Superado este paso, iniciará la fase 1, que contempla el recarpeteo de la pista 03L-21R. Después de colocar la nueva capa de asfalto, comenzará la rehabilitación de la pista con mayor desgaste, la cual debe culminar dos años después de la entrega de la orden de trabajo. Las fases 3A y 3B involucrarán el mantenimiento de ambas pistas, cada una con una duración de dos años a partir de las actas de recepción provisional. Daños en la plataforma de la T2 Además de los trabajos de rehabilitación de las pistas, Tocumen enfrenta daños en la plataforma de rodaje de la nueva terminal de pasajeros, que impide el uso de al menos 11 puertas del edificio, afectando la operación y los comercios. Esta plataforma forma parte de un contrato por 917 millones de dólares con la empresa brasileña Odebrecht (actualmente CNO), rescindido por incumplimiento. Un tribunal de arbitraje falló a favor de Tocumen, ordenando al contratista un pago de cerca de 30 millones de dólares. Aunque el daño en la plataforma entra en la garantía del contrato, Tocumen ha iniciado reparaciones temporales debido al alto tráfico de personas. La empresa Pavimentos Especializados se encarga de reparaciones en 3,055 metros cuadrados de pavimento flexible, con un costo de 288 mil dólares. Rafael Bárcenas, director de la Autoridad Aeronáutica Civil, comentó sobre el riesgo que representaba para las aeronaves el desprendimiento de partículas. “La plataforma no se podía seguir usando porque había material suelto que podía dañar los motores o el tren de aterrizaje”, afirmó. Tocumen ha redirigido parte del movimiento de aeronaves y pasajeros a la terminal uno. Pedro Heilbron, director ejecutivo de Copa Airlines, señaló que no se justifica que tras dos años de operación la plataforma tenga problemas. La Universidad Tecnológica de Panamá (UTP) está en la fase final de un estudio técnico sobre la estructura de los pavimentos asfálticos en la plataforma de la T2 para identificar las causas de los hallazgos.
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