4A LaPrensa Panamá, jueves 10 de octubre de 2024 Panorama Dos propuestas de ley para combatir el nepotismo en universidades del Estado En la Asamblea Nacional reposan el anteproyetco 140, que propone un marco regulador parlas universidades oifciales del país, y el anteproyetco 141, que busca modiifcar la Ley 4 de 2006, reorganizando la Unachi. Si se toma en cuenta el presupuesto de 2025 y la matrícula de cada universidad pública, el costo promedio por estudiante en la Unachi es más alto que en la Universidad de Panamá, pero menor que en la UTP. Archivo Tribunal revoca condena al exministro Frank De Lima y al exgerente de Tocumen Juan Carlos Pino ÓRGANO JUDICIAL Juan Manuel Díaz [email protected] El Tribunal Superior de Liquidaciónde CausasPe - nales revocó la sentencia condenatoria aplicadaal ex - ministro de Economíay Fi - nanzas (MEF), Frank De Li - ma,y alexgerente delAero - puerto Internacional de To - cumen, Juan Carlos Pino, por lapresunta comisióndel delito de peculado. De Lima yPino fueron condenadosala penade80 meses de prisión por el delito de peculadopor elmanejo irregular de la concesión para la administración y opera - ción delos estacionamientosenel aeropuerto –por un periodo de 20 años–que fue adjudicada porTocumen, S.A., en julio de 2011, a través del mecanismode contrata - ción directapor invitacióna Sky Parking, S.A. La investigaciónadelantada por la Fiscalía Anticorrupciónseinició araízde una denuncia anónimael 21 de agosto de 2014 por pre - suntas irregularidades en el proceso de contratación. El fallo, ·que llevalafirma Frank De Lima (izq.) y Juan Carlos Pino (der.). Archivo Diputados renuncian a investigación a la rectora de la Unachi FISCALIZACIÓN Eliana Morales Gil [email protected] Lacomisión deinvesti - gaciónsobre elmanejo, administración yutilización de recursospor parte de EtelvinaMedianero de Bonagas,rectora dela Universidad Autónoma de Chiriquí (Unachi), tiene dos bajas. Dos delos 10 di - putados queinicialmente sehabían anotadoparaes - ta tarea,le dieronla espal - da ala misión.Renuncia - ron. Setrata deNixonAndra - de, del Partido Revolucio - nario Democrático (PRD) y JamisAcosta, deReali - zando Metas (RM). Así loinformó a La Prensa el diputado chiricano JonathanVega, uno de los más duros críticos de la rectorade laUnachi. Contó queAndrade, dipu - tado delcircuito 12-2(Be - sikó,Mironó, NoleDuima) ya formalizósu retiro. Recordó queAcosta, dipu - tado del circuito4-1 (Da - vid, Chiriquí)pidió suex - clusión de lalista el mismo día que se creó la comisión. “No puedo permitir que noshagamos famososo pretendamos sermejores diputados a costillade un problema queviene por años o de una persona que le handado palo”, aseguró Acos ta. El resto de los comisionados son los siguientes: Jonathan Vega, Augusto Palacioy ManuelSamaniego, de labancada Va - mos;Medín Jiménez,Ri - cardo Vigil yAriana Coba, de labancada delPartido Panameñista; Osman Gó - mez, del partidoAlianza; y Rafael Buchanan,del P R D. Esdecir, queen elgrupo no hay ningúndiputado del partido oficialista RM. La práctica escontraria aldis - cursodel presidenteJosé Raúl Mulino,quien en agosto pasado afirmó que a la rectora dela Unachi “no hay que darle un real más de lo que ya tiene y despilfarar” . Le aconsejóque “mejor cie - rre la boca”, y aquí añadió que “cada vezquehabla, abre la puerta al Ministerio Público más grande ”. Lacomisión secreóel pasado 2 de octubre, en momentos en quela ges - tión de Medianero de Bonagas enla rectoríade la Unachi una vez más etsá en elojo de latormenta por múltiples casosde nepotismo,millones dedólares gastadosen jugosossala - rios paraun gruposelecto de docentesy administra - tivos, y otras anomalías. Etelvina Medianero de Bonagas, rectora de la Unachi. Isaac Ortega EDUCACIÓN SUPERIOR Ohigginis Arcia Jaramillo [email protected] El reciente escándalo en la UniversidadAutónoma de Chiriquí (Unachi) sobrenepotismo y conflictode interesesha puestoen elcentro deldeba - te latransparencia yla ges - tión de las universidades públicas en Panamá,que ma - nejan millones dedólares en presupuesto cada año. EnPanamá, hayseisuni - versidades del Estado que en 2024 recibieron entotal $820millones depresupuesto parafuncionamientoeinversión: laUnachi,la Universidad de Panamá (UP), la Universidad Tecno - lógicade Panamá(UTP),la Universidad Especializada de las Américas(Udelas), la Universidad Marítima de Panamáy lareciéncreada Universidadde losPueblos Indígenas. No obstante, para el próxi - mo año2025, el totalque re - cibirán estas seiscasas de es - tudios superioresserá de $726.5millones, esdecir, $93.5 millonesmenos quelo asignado en 2024. Eneste gruposobresalela Unachi, una institución que se encuentra bajo escrutinio públicoy queha sidoobjeto de fuertes críticasluego de quevarios desus directivosy docentes fueran señalados por mantener en la planilla a familiares consalarios eleva - dos. También, variosdiputados han dirigido suatención a otrascasas deestudiossupe - rioresy,por ello,hanpresen - tado dospropuestas: elante - proyecto de ley140, que pro - pone establecer un marco re - gulador paralas universida - des oficiales del país, y el ante - proyecto deley 141,que busca modificar laLey 4de 2006, reorganizando la Unachi. Costo por estudiante A esto se sumaque la distri - buciónde losrecursos enlas universidades públicasde Panamá ha generado contro - versia,especialmente porlas diferenciasenel costopores - tudiante entrelas distintas casas de estudio. Si tomamosen cuentael presupuesto de 2025y la ma - trícula de cada universidad pública, el costo promedio por estudiante en la Unachi esmásalto queenlaUniver - sidad de Panamá, pero menor que en la UTP. La Unachi, quetiene como rectora aEtelvina Medianero de Bonagas, contará con un presupuesto de$107.9 millo - nes para 2025,muy similar al de2024, cuandofue de$108 millones. Sise divideelpresupuesto de la Unachi por el número de estudiantes, quees deunos 22,300, cada alumnole cos - taríaal Estado$4,838.Este costoesmenor queelprome - dio deun estudiantede la UTP, que esde $6,277, pero mayor que elde un universi - tario de la UP, cuyo costo es de aproximadamente$4,000. La Universidad de Pana - má, acargo delrector Eduar - doFlores, cuentaconuna matrícula deunos 95,000es - tudiantes,yuna delasprinci - pales quejas de Flores es el ba - jo presupuestoque reciben para la cantidad de estudian - tes que atienden. De hecho, la UP solicitó para 2025 unpresupuesto de $426 millones, y el Ministe - rio de Economía y Finanzas (MEF) lerecomendó $380 millones, es deci,r$46 millo - nesmenos. En el caso de la Universidad de Panamá, hayvarios pro - yectos pendientes,como la construcción de lanueva Fa - cultad deMedicina, quese ha venido programando desde hace una décadapara la for - maciónde losfuturosmédi - cos del país. En otras universidades, co - mo Udelas,que contarácon un presupuesto de $50 millo - nes para2025, el costopor es - tudiante es de unos $4,080. Rendición de cuentas Frente a este escenario, los diputadosconsideran quese debereevaluar loqueestá ocurriendo enestas universi - dadesy cómose estánmane - jandoesos recursosmillona - rios. Por ejemplo,el antepro - yecto de ley 140 busca garan - tizar la transparencia,la ética yla rendicióndecuentas enla gestión de estas instituciones. Lainiciativa surge como respuestaa lapreocupación porprácticas comoelnepo - tismo, la corrupción y los conflictosde interés,que,según sus proponentes, afetcan la calidad yconfiabilidad del sistema universitario público. Unode lospuntosprinci - pales de lapropuesta es el equilibrio entrela autonomía universitaria y la rendición de cuentas. Aunquelas univer - sidadespúblicas enPanamá gozan de autonomía en sus decisiones académicasy ad - ministrativas, el anteproyec - to destaca la importancia de que esta libertad no se tra - duzcaen opacidado faltade supervisión.Se busca,me - diante estemarco normativo, implementar mecanismos que aseguren laeficiencia y transparencia en la toma de decisiones, especialmenten la gestiónde losrecursos pú - blicos. En cuantoal anteproyecto 141, quereorganiza laUna - chi, unode lospuntos centra - les es la eliminaciónde la po - sibilidad de reelecciónde los rectoresde estacasa deestu - diossuperiores, limitandoel mandatoaun soloperiodode cinco años. Otra de las reformas clave planteadas enla leyes laeli - minación de lasprimas y bo - nos deantigüedad parael personal administrativo y docente de la Unachi. delos magistradosJoséHoo Justiniani, Manuel Mata Avendaño yEyda Amarilis Juárez,alega quelafiscalía se excedióen eltérmino de investigación y queel Minis - terioPúblico debiósolicitar unaprórroga paraconcluir la investigación. La decisiónde losmagis - trados precisaque sibien estainvestigación seacu - muló conotros procesos,en este casopuntual lafiscalía debiósolicitar unaexten - sión anteel JuzgadoPrime - ro Liquidadorde Causas Penales. Según el fallode los magis - trados Hoo, Avendaño y Juárez, esto produjo una violación aldebido proceso, por lo que se revocó el fallo de primerainstancia endonde sedictó unasentenciacon - denatoria. En sufallo deprimera ins - tanciael JuzgadoPrimero Liquidador de Causas Pena - lesdictó unveredictoabso - lutorioen favordeJaime Quintero (exjefede bienes patrimoniales de Tocumen, S.A.) y para Dionisia Inés Gutiérrez (representantele - galdeSky Parking,S.A.),a quienes seles levantaronlas medidascautelares deim - pedimento de salidadel país que les habíansido impues - tas por el tribunal. Como partede lasinvesti - gaciones, laFiscalía Antico - rrupción efectuó una inspección ocularen elaero - puerto paraobtener ladocu - mentación de los contartos y determinó laexistencia de irregularidades enel otorga - miento del contrato. Un informede auditoría de la ContraloríaGeneral de laRepública reflejóunasu - puestalesión patrimonialal Estado por un monto de $19. millones.
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