2A LaPrensa Panamá, miércoles 9 de octubre de 2024 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom Alcaldía mantiene contrato con empresa que necesitó auxilio en pandemia Multibank Inc., empresa que asumió el contarto en 2008, dijo que las medidas adoptadas por el Consejo uMnicipal de Panamá en pandemia le impedíanucmplir con las “metas de recaudación”. Fábrega firmó la adenda en noviembre de 2020. El contrato para cobro de tasas, tributos y contribuciones del Municipio de Panamá, fue otorgado originalmente a DSI Centroamérica, S. A. Archivo Exjefe de Finanzas de la CSS, Alberto Maggiori, recibe beneficio de rebaja de pena Alberto Maggior fue investigado en al menos tres procesos y tiene dos condenas. Archivo Andrea Salcedo Llauardo [email protected] El exalcalde del distrito de Panamá, José Luis Fábrega, acudió al res - cate de la empresa que tiene la concesión paracobrar las tasas, tributos y contribuciones que recibe el Municipio de Panamá,cuando estaale - góquela pandemiadelaco - vid-19le habíaocasionado una “inestabilidadjurídica y económica”. Multibank Inc., que en 2008 asumió el contarto ori - ginalmente adjudicadoa DSI Centroamérica,S.A. en 2006, indicóque lasmedi - das adoptadaspor elConse - joMunicipal dePanamáen plena pandemia le impedían cumplir con las “ metas de recaudación”. Deeste modo, Fábrega (autorizado por el ConsejoMunicipal dePana - má) firmó unaadenda (la número cinco)con elfin de “reponer el equilibrio económico del contratista”. No se precisala cantidad que dejóde recaudarla em - presa para cumplir la “ me ta”, pero Multibank, ante una consulta de L a Prensa, sos - tieneque lapandemiaafectó las condiciones de la pretsa - ción delos serviciosde re - caudación, por factores co - mo ladeclaratoria demora - toria, la reducciónde la ca - pacidadde pagode loscon - tribuyentes, los cotsos en el proceso de cambiode recau - dacióndefísica adigitalyla adquisición de herarmien - tas requeridas para la recau - dación digital. El equilibrio Peroestono acabadeocu - rrir: la adendafue firmada el 23 de noviembrede 2020. Lo que pasa es que las nuveas autoridades desconocían por completosu existencia. La poblacióntampoco tenía por qué saberlo: Fábregaaj - másemitió uncomunicado sobreesta decisiónytampo - coconsta quela adendahaya sidopublicada en Gace t a Oficial . En la Adenda 5 al Contrato 024-2006, firmadopor Fá - brega y los apodeardos de Multibank Inc., Gabriel Arias Velascoy AntonioFis - tonich Athanasiadis,se acordó queel Municipiode Panamá pagará una remuneraciónfija mensualde $683,000al contratista,lo quesuma pocomás de$8.1 millones al año.El Munici - pio habíaacordado pagarle al contratista$75,000 al mes en el contrato original. También se acordó que el contratistarecibiría unare - muneración variableequi - valente al 6.5%sobre la re - caudaciónbase anual.Esta recaudación base se calucló en $72millones. Noobstan - te, una fuenteindicó a La Prensa que alaño serecau - daun promediode $136mi - llones,más deldoble delo pactado en el contrato. Si es - to es así, eso signiifcaría que el contratistapodría quedarsecon el6.5% deunos $60 millones quese recau - den alaño, enconcepto de remuneración variable. En el contratooriginal se dabaa entenderque elexce - dentede latabla seríaun 42. 9%. Adicionalmente, el municipiopagará pocomás de$8 millones a cambio del código fuente del sistema infor - mático denominado ARI (Asistente en la Recaudación de Impuestos), para así mantener su control exclusi - vo. Para completar este monto,se acordóunpago inicialde $1.01 millones, otro finalde $6,747, yel resto através de67 cuotasmen - sualesde $104,376.91cada una. La adenda5 fuefirmada el 23de noviembrede 2020y refrendadapor elcontralor GerardoSolís el25 demarzo de2021.Este seríaelúltimo eslabón en lacadena de inci - dentes que ha acompañado aeste contratodesde quevio la luz, hace 18 años. El origen La concesión nació en 2006. Aunque existeuna Tesore - ría Municipal (que por ley tiene la funciónde “determi - nar, liquidar yrecaudar los impuestos ycontribuciones”),el entoncesalcalde Juan CarlosNavarro (hoy ministro de Ambiente) suscribióun contratoparael “apoyo” enla gestiónde co - bros y recaudaciónde tasas, tributos y contribuciones conla empresaDSICentroamérica,S.A. ElContrato 024-2006 fuerefrendado el 23 de julio de 2007. En el contrato original, DSIse comprometíaamejo - rar larecaudación detasas, tributos ycontribuciones, la calidad de los servicios al contribuyentey laeficiencia de los procedimientos administrativos bajola supervi - sión y controldel Municipio de Panamá, especíifcamen - te através dela Tesorería Municipal. Noestá claropor quéel MunicipiodePanamá requería deuna empresaco - mo DSI parala recaudación de impuestos, algo que ya era tarea deldepartamento de tesorería municipal. Através dedichocontrato, DSIasumió laresponsabili - dadde cumplirconatención al cliente, servicios básicos, mantenimiento del padrón del censo,gestión demoro - sos,einformes yestudios.La realidad fue otra. Al contrato selehan hechohastacinco adendas, la mayoríapor fal - tas atribuibles al contratista. La primera adenda fue seis meses después del refrendo, el 9de enerode 2008,para extender los plazos en las etapas deimplementación y, por tanto, de lafecha de ini - ciode laprestación delservi - cio derecaudación. Lase - gunda,el30 dediciembrede 2008, implicó elcambio de contratista: ante la intención del municipiode termi - nar larelación conDSI por incumplimiento, la empresa afianzadora,que eraMulti - bank Inc., “asumió el contra - to”. En la siguiente adenda (lanúmero3), pactadael25 de agosto de 2010, las partes acordaron que Multibank Inc. subcontrataríaa TXPa - namá, S.A.,para quepresta - ra elservicio derecaudación al municipio. Multibank,Inc. indicóa La Prensa que subcontrató aTX Panamá, “por ser una empresa reconocida en otorgar este tipode servicios con éxito endiversas opera - ciones en laregión”. Remarcóque nohay ningunarela - cióncon DSICentroaméri - ca. Luegovino lacuartaaden - da.Y loquepasófue quese prorrogó elcontrato por10 añosmás, contadosapartir de la fecha del refrendo de Contraloría (el 18 de mayo de 2018). De ese modo, se ex - tendióel contratohasta 2028. ¿Porqué seprorrogóel contrato porla víade una adenda y no seconvocó a un nuevo acto público? Para entender esa decisión, La Prensa contactó al alcalde deaquel entonces, José Blandón (2014-2019). Blandón dijo aeste diario queel contrato,que haesta - do vigentedurante cincoad - ministraciones, “ha cumpli - do con todos los requisitos y trámiteslegales desdeel contrato originalhasta cada una de sus adendas” . Elexalcalde defendióel contrato y su extensión. “El contrato permitía una prórrogaa lavigenciaini - cialmente pactada.Por ello, en nuestra administración, habiéndose cumplidotodos los objetivos ydeseando am - pliar ymodernizar losservi - ciosa loscontribuyentesy seguir incrementando la recaudación,se acordóbajarel costo del contratoa $3 mi - llones alaño, ampliarlos servicios sin aumentar el pago ala empresacontratis - tayuna prórrogaalcontra - to”, resaltó Blandón. “Deesaformasegaarntizó la continuidaddel servicio, lo que es crítico paar la re - caudacióndel Municipiode Panamá ”, agregó. Resaltó que el contarto inicial y todassus adendas fueron debidamente refrendadospor laContralo - ría Generalde laRepública, “en un períodode tiempoen elque intervinieroncuatro contraloresy seisalcaldes diferentes”. Capacitación Lo sorprendente esque en elcontrato originalde2006 se había acordadoque el contratista facilitaríael en - trenamiento y la capacitación deal menos150 funcio - narios municipales, quienes supuestamente asumirían los servicios prestados por DSI alterminar laconcesión. La empresa también se comprometía a cedera títu - logratuito todoslosbienes que fueron utilizados en la ejecución del contratoy a transferir, de manera gra - tuita,todas laslicenciasde los programas informáticos utilizadosen laexplotación de este servicio que hayan si - do desarrolladasdurante el contrato. ¿Cómo están las finanzas? En repetidas ocasiones, el alcalde Mayer Mizrachi ha dicho que su gestión heredó una crisis fiscalque data de administraciones anteriores, en particular la del exal - calde Fábrega (2019-2024). Varias juntas comunales han denunciadoque no cuentan confondos suficientes parainvertir enpro - yectosde suscomunidades. Mizrachi, quienrecortó la planilla,alega que,aunque no es lo ideal,el dinero da hasta donde puede. “Estamos apoyándonos hasta donde nosdé la man - ta, poniendo porencima de la politiqueríala responsa - bilidad fiscal”, comentó. Se intentóhablar conFá - brega,pero noatendió elre - querimiento de La Prensa en lasdos ocasionesque este medio le contactó. UI UNIDAD INVESTIGATIVA DECRETO EJECUTIVO Eliana Morales Gil [email protected] Através delDecretoEje - cutivo114 del7de octubrede 2024, el Ministeriode Go - bierno concediórebajas de pena de prisión y accesorias pendientes por cumplira un grupode 15personas quese encuentran endistintas cár - celes delpaís. Uno delos be - neficiados esAlberto Mag - gioriToledano, exjefedeFi - nanzas yAdministración de la Caja deSeguro Social (CSS). “Queluego delanálisisde ladocumentación, lacual fueencontrada conformea lasdisposiciones legalesque regulanla materia,haque - dado establecido que las personas privadas delibertad a que se refiere este Decreto Eje - cutivo cumplencon lodis - puestoen elnumeral 12del artículo 184de la Constitución Política, en consecuencia”, dice el documento fir - mado por el presidentede la República, JoséRaúl Muli - no, y por laministra de Go - bierno, Dinoska Montalvo. El decreto fuepublicado el pasado lunes7 deoctubre en la Gaceta Oficial 3 01 3 4 El único perfil públicoes el de Maggiori Toledano, quien fungiócomo director de Finanzasy Administra - ción de la CSSbajo la gestión deGuillermo SáenzLlorens (2009-2014). Despuésde dejar elpuesto, fueinvesti - gado en varios casos. En abril de 2016se dio a conocerque fuecondenado a ochoaños de prisiónpor el delito de peculado,a raíz de que, estandoen elcargo, ad - judicó,ensolo añoymedio, másde$2 millonesados empresas vinculadasentre sí, algo que prohíbela ley. El proceso judicial comenzó a raíz de una denuncia interpuesta en 2013por la exse - cretaria Ejecutiva del enton - ces ConsejoNacional de Transparencia contra la Co - rrupción, Abigaíl Benzadón, tras una investigación de La Prensa . Maggiori Toledanotambiénfue investigadoporsu - puesto pago de sobornos por la adjudicación deun con - trato para la instalación en la CSSde un sof tware de la multinacional alemana SAP, valoradoen $14.5mi - llones. Por este proceso, a Maggiorise leotorgópaís por cárcel. Además,fue condenadoa tres añosde cárcel porun ca - soque investigólaFiscalía Anticorrupción a raíz de que la CSS arrendó un local en una plazacomercial parala atención de los aseguardos, y apesar dehaber pagado19 meses de alquile,rla entidad nunca ocupó esas instalacio - nes, causandoun perjuicio económico ala institución por más de $47 mil.
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