9de octubre de 2024 - Año 44 - Nº 14801 75¢ Miércoles El medio libre de Panamá Contraloría refrendó a Enrique Lau contrato de hemodiálisis por $178 millones SERVICIO DE SALUD Aleida Samaniego [email protected] El exdirectorde laCaja de SeguroSocial (CSS),Enri - que Lau Cortés,anunció en su último díade mandato el refrendo deun contratocla - vede$178millonesparame - jorar los servicios de hemo - diálisis en Panamá. Elcontrato ,firmadoentre la CSSy elConsorcio Damos Vida, compuesto por DaVita ySintec, incluyelaconstruc - ción deseis nuevassalas de hemodiálisis en diferentes regiones del país. El contratotiene unadu - ración de 60meses y busca ampliar lacapacidad de atención, para beneficiar a unos 2,200 pacientes. VEA 5A Beitía asume el mando en el SPI tras renuncia de Jaime Trujillo Óscar BeitíaCáceres asu - me como nuevodirector ge - neral del Serviciode Protec - ción Institucional(SPI) tras la renuncia deJaime Truji - llo,quien dejóel cargoluego detres meses,pormotivos personales. Beitíaha lidera - do diversas unidades de la Fuerza Pública. VEA 4A $300 millones en alzas salariales ponen presión al presupuesto de 2025 Del monto total del presupuesto general del Estado par a el próximo año -de $26 mil millones-, unos $7 mil millones se dteisnarán a servicios personales. PROYECTO DE LEY Reyna Katiuska Hernández [email protected] El presupuesto dePanamá para2025 prevé un compromisode $300millones enalzassala - riales automáticas,una fuerte cargapara lasfinan - zas públicas. Este aumento es el resultadode leyesespecialesque obligan al Gobierno a cum - plir conuna seriede pagos anuales a diferentes setcores. A lo largodel quinquenio, se estima que estos compromi - sosalcanzarán hasta$1,500 millones, ysi seproyecta has - ta 2030,podrían superarlos $10,000 millones. La incapacidad delGobiernopara reducirlaparti - dade funcionamientoseve afectada porestos costosla - borales, limitando también las inversionesen proyectos clave. A pesarde los intentos de ajuste fiscal,el crecimien - to constante de la planilla es - tatalplantea seriaspregun - tassobre lasostenibilidad fiscal del país. La situación se complica aún máspor laacumulación dedeudas yla presiónde mantenersubsidios, queen el presupuesto de2025 su - man $1,781 millones. El ministroFelipe Chap - man ha anunciado la necesidadde reformasenla Leyde Responsabilidad Social Fiscalparaabordar eldéficites - tructural y garantizar una planificación financiera más efectiva. Sinembargo, lade - pendenciade alzassalariales automáticas refleja un desa - fío críticopara lagestión de losrecursos públicosenun entorno económicomodera d o . VEA 1B Juez confirma detención de exrepresentante Ashby PECUL ADO Juan Manuel Díaz [email protected] Una juez de cumplimiento confirmó la detención de Ramón Ashby tras negarle el reemplazo depena portra - bajo comunitario.Ashby, condenado a 60meses de prisiónpor peculadoenper - juicio de laJunta Comunal de Calidonia, nopresentó el informe requerido que cetri - fique su proceso de reinserción.Su abogada,Gladys Quintero, apelóla decisión, yse fijóaudienciapara el21 de octubre. Entrega de medicamentos Un paso más para la integración El Ministerio de Salud (Minsa), a cargo de Fernando Boyd (derecha) y la Caja de Seguro Social (CSS), dirigida por Dino Mon, dieron un paso crucial hacia la integración del sistema de salud con la entrega conjunta de medicamentos esenciales, como insulina y antibióticos. Esta colaboración busca mejorar el abastecimiento en la CSS. Richard Bonilla El exdirector de la CSS, Enrique Lau Cortés. Archivo El exalcalde José Luis Fábrega prorrogó el contrato con la empresa que se encarga de cobrar las tasas y tributos municipales. La remuneración fija mensual, que antes era de $75,000, ahora será de $683,000. La empresa había solicitado ‘reponer el equilibrio económico’ a su contrato. VEA 2A Adenda oculta: Fábrega rescató empresa recaudadora Hoy por hoy La reciente captura de dos exfuncionarios condenados por corrupción es motivo de satisfacción, pues demuestra que la justicia sigue su curso. Nos alegra porque, en el pasado gobierno, la policía nunca pudo encontrar a un alcalde condenado por corrupción. Sin embargo, la entre - ga voluntaria de un tercer exfuncionario,unaifgura muy mediática, genera inquietud al intentar justificar sus acciones bajo el a-r gumento de persecución política. Esta narrativa tie - ne como principal altavoz al inquilino de la embaajda de Nicaragua en Panamá, un expresidente condenado por corrupción que huye de la justicia, demanda a sus críticos y sigue presidiendo el partido de gobierno. Peor aún, este discurso de supuesta persecución parece encontrar eco incluso en el propio Palacio de las Garzas. Es crucial recordar que quien ha cometido un delito debe asumir las consecuencias, sin importar su posición o influencia. La justicia no puede ceder ante estrategias discursivas diseñadas para desviar la atención de los hechos. El principio debe mantenerse firme: todos, especialmente los servidores públicos, deben rendir cuentas por sus actos, sin excepciones ni privilegios. Vivir+ Siguiendo los pasos del ‘eterno nocturno’ 5B Al grano Los 100 primeros días de Mulino, en la balanza 6A Economía UE mantiene a Panamá en su lista de paraísos fiscales 3B Prensa.com Cómo la IA está construyendo el futuro educativo más humano
2A LaPrensa Panamá, miércoles 9 de octubre de 2024 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom Alcaldía mantiene contrato con empresa que necesitó auxilio en pandemia Multibank Inc., empresa que asumió el contarto en 2008, dijo que las medidas adoptadas por el Consejo uMnicipal de Panamá en pandemia le impedíanucmplir con las “metas de recaudación”. Fábrega firmó la adenda en noviembre de 2020. El contrato para cobro de tasas, tributos y contribuciones del Municipio de Panamá, fue otorgado originalmente a DSI Centroamérica, S. A. Archivo Exjefe de Finanzas de la CSS, Alberto Maggiori, recibe beneficio de rebaja de pena Alberto Maggior fue investigado en al menos tres procesos y tiene dos condenas. Archivo Andrea Salcedo Llauardo [email protected] El exalcalde del distrito de Panamá, José Luis Fábrega, acudió al res - cate de la empresa que tiene la concesión paracobrar las tasas, tributos y contribuciones que recibe el Municipio de Panamá,cuando estaale - góquela pandemiadelaco - vid-19le habíaocasionado una “inestabilidadjurídica y económica”. Multibank Inc., que en 2008 asumió el contarto ori - ginalmente adjudicadoa DSI Centroamérica,S.A. en 2006, indicóque lasmedi - das adoptadaspor elConse - joMunicipal dePanamáen plena pandemia le impedían cumplir con las “ metas de recaudación”. Deeste modo, Fábrega (autorizado por el ConsejoMunicipal dePana - má) firmó unaadenda (la número cinco)con elfin de “reponer el equilibrio económico del contratista”. No se precisala cantidad que dejóde recaudarla em - presa para cumplir la “ me ta”, pero Multibank, ante una consulta de L a Prensa, sos - tieneque lapandemiaafectó las condiciones de la pretsa - ción delos serviciosde re - caudación, por factores co - mo ladeclaratoria demora - toria, la reducciónde la ca - pacidadde pagode loscon - tribuyentes, los cotsos en el proceso de cambiode recau - dacióndefísica adigitalyla adquisición de herarmien - tas requeridas para la recau - dación digital. El equilibrio Peroestono acabadeocu - rrir: la adendafue firmada el 23 de noviembrede 2020. Lo que pasa es que las nuveas autoridades desconocían por completosu existencia. La poblacióntampoco tenía por qué saberlo: Fábregaaj - másemitió uncomunicado sobreesta decisiónytampo - coconsta quela adendahaya sidopublicada en Gace t a Oficial . En la Adenda 5 al Contrato 024-2006, firmadopor Fá - brega y los apodeardos de Multibank Inc., Gabriel Arias Velascoy AntonioFis - tonich Athanasiadis,se acordó queel Municipiode Panamá pagará una remuneraciónfija mensualde $683,000al contratista,lo quesuma pocomás de$8.1 millones al año.El Munici - pio habíaacordado pagarle al contratista$75,000 al mes en el contrato original. También se acordó que el contratistarecibiría unare - muneración variableequi - valente al 6.5%sobre la re - caudaciónbase anual.Esta recaudación base se calucló en $72millones. Noobstan - te, una fuenteindicó a La Prensa que alaño serecau - daun promediode $136mi - llones,más deldoble delo pactado en el contrato. Si es - to es así, eso signiifcaría que el contratistapodría quedarsecon el6.5% deunos $60 millones quese recau - den alaño, enconcepto de remuneración variable. En el contratooriginal se dabaa entenderque elexce - dentede latabla seríaun 42. 9%. Adicionalmente, el municipiopagará pocomás de$8 millones a cambio del código fuente del sistema infor - mático denominado ARI (Asistente en la Recaudación de Impuestos), para así mantener su control exclusi - vo. Para completar este monto,se acordóunpago inicialde $1.01 millones, otro finalde $6,747, yel resto através de67 cuotasmen - sualesde $104,376.91cada una. La adenda5 fuefirmada el 23de noviembrede 2020y refrendadapor elcontralor GerardoSolís el25 demarzo de2021.Este seríaelúltimo eslabón en lacadena de inci - dentes que ha acompañado aeste contratodesde quevio la luz, hace 18 años. El origen La concesión nació en 2006. Aunque existeuna Tesore - ría Municipal (que por ley tiene la funciónde “determi - nar, liquidar yrecaudar los impuestos ycontribuciones”),el entoncesalcalde Juan CarlosNavarro (hoy ministro de Ambiente) suscribióun contratoparael “apoyo” enla gestiónde co - bros y recaudaciónde tasas, tributos y contribuciones conla empresaDSICentroamérica,S.A. ElContrato 024-2006 fuerefrendado el 23 de julio de 2007. En el contrato original, DSIse comprometíaamejo - rar larecaudación detasas, tributos ycontribuciones, la calidad de los servicios al contribuyentey laeficiencia de los procedimientos administrativos bajola supervi - sión y controldel Municipio de Panamá, especíifcamen - te através dela Tesorería Municipal. Noestá claropor quéel MunicipiodePanamá requería deuna empresaco - mo DSI parala recaudación de impuestos, algo que ya era tarea deldepartamento de tesorería municipal. Através dedichocontrato, DSIasumió laresponsabili - dadde cumplirconatención al cliente, servicios básicos, mantenimiento del padrón del censo,gestión demoro - sos,einformes yestudios.La realidad fue otra. Al contrato selehan hechohastacinco adendas, la mayoríapor fal - tas atribuibles al contratista. La primera adenda fue seis meses después del refrendo, el 9de enerode 2008,para extender los plazos en las etapas deimplementación y, por tanto, de lafecha de ini - ciode laprestación delservi - cio derecaudación. Lase - gunda,el30 dediciembrede 2008, implicó elcambio de contratista: ante la intención del municipiode termi - nar larelación conDSI por incumplimiento, la empresa afianzadora,que eraMulti - bank Inc., “asumió el contra - to”. En la siguiente adenda (lanúmero3), pactadael25 de agosto de 2010, las partes acordaron que Multibank Inc. subcontrataríaa TXPa - namá, S.A.,para quepresta - ra elservicio derecaudación al municipio. Multibank,Inc. indicóa La Prensa que subcontrató aTX Panamá, “por ser una empresa reconocida en otorgar este tipode servicios con éxito endiversas opera - ciones en laregión”. Remarcóque nohay ningunarela - cióncon DSICentroaméri - ca. Luegovino lacuartaaden - da.Y loquepasófue quese prorrogó elcontrato por10 añosmás, contadosapartir de la fecha del refrendo de Contraloría (el 18 de mayo de 2018). De ese modo, se ex - tendióel contratohasta 2028. ¿Porqué seprorrogóel contrato porla víade una adenda y no seconvocó a un nuevo acto público? Para entender esa decisión, La Prensa contactó al alcalde deaquel entonces, José Blandón (2014-2019). Blandón dijo aeste diario queel contrato,que haesta - do vigentedurante cincoad - ministraciones, “ha cumpli - do con todos los requisitos y trámiteslegales desdeel contrato originalhasta cada una de sus adendas” . Elexalcalde defendióel contrato y su extensión. “El contrato permitía una prórrogaa lavigenciaini - cialmente pactada.Por ello, en nuestra administración, habiéndose cumplidotodos los objetivos ydeseando am - pliar ymodernizar losservi - ciosa loscontribuyentesy seguir incrementando la recaudación,se acordóbajarel costo del contratoa $3 mi - llones alaño, ampliarlos servicios sin aumentar el pago ala empresacontratis - tayuna prórrogaalcontra - to”, resaltó Blandón. “Deesaformasegaarntizó la continuidaddel servicio, lo que es crítico paar la re - caudacióndel Municipiode Panamá ”, agregó. Resaltó que el contarto inicial y todassus adendas fueron debidamente refrendadospor laContralo - ría Generalde laRepública, “en un períodode tiempoen elque intervinieroncuatro contraloresy seisalcaldes diferentes”. Capacitación Lo sorprendente esque en elcontrato originalde2006 se había acordadoque el contratista facilitaríael en - trenamiento y la capacitación deal menos150 funcio - narios municipales, quienes supuestamente asumirían los servicios prestados por DSI alterminar laconcesión. La empresa también se comprometía a cedera títu - logratuito todoslosbienes que fueron utilizados en la ejecución del contratoy a transferir, de manera gra - tuita,todas laslicenciasde los programas informáticos utilizadosen laexplotación de este servicio que hayan si - do desarrolladasdurante el contrato. ¿Cómo están las finanzas? En repetidas ocasiones, el alcalde Mayer Mizrachi ha dicho que su gestión heredó una crisis fiscalque data de administraciones anteriores, en particular la del exal - calde Fábrega (2019-2024). Varias juntas comunales han denunciadoque no cuentan confondos suficientes parainvertir enpro - yectosde suscomunidades. Mizrachi, quienrecortó la planilla,alega que,aunque no es lo ideal,el dinero da hasta donde puede. “Estamos apoyándonos hasta donde nosdé la man - ta, poniendo porencima de la politiqueríala responsa - bilidad fiscal”, comentó. Se intentóhablar conFá - brega,pero noatendió elre - querimiento de La Prensa en lasdos ocasionesque este medio le contactó. UI UNIDAD INVESTIGATIVA DECRETO EJECUTIVO Eliana Morales Gil [email protected] Através delDecretoEje - cutivo114 del7de octubrede 2024, el Ministeriode Go - bierno concediórebajas de pena de prisión y accesorias pendientes por cumplira un grupode 15personas quese encuentran endistintas cár - celes delpaís. Uno delos be - neficiados esAlberto Mag - gioriToledano, exjefedeFi - nanzas yAdministración de la Caja deSeguro Social (CSS). “Queluego delanálisisde ladocumentación, lacual fueencontrada conformea lasdisposiciones legalesque regulanla materia,haque - dado establecido que las personas privadas delibertad a que se refiere este Decreto Eje - cutivo cumplencon lodis - puestoen elnumeral 12del artículo 184de la Constitución Política, en consecuencia”, dice el documento fir - mado por el presidentede la República, JoséRaúl Muli - no, y por laministra de Go - bierno, Dinoska Montalvo. El decreto fuepublicado el pasado lunes7 deoctubre en la Gaceta Oficial 3 01 3 4 El único perfil públicoes el de Maggiori Toledano, quien fungiócomo director de Finanzasy Administra - ción de la CSSbajo la gestión deGuillermo SáenzLlorens (2009-2014). Despuésde dejar elpuesto, fueinvesti - gado en varios casos. En abril de 2016se dio a conocerque fuecondenado a ochoaños de prisiónpor el delito de peculado,a raíz de que, estandoen elcargo, ad - judicó,ensolo añoymedio, másde$2 millonesados empresas vinculadasentre sí, algo que prohíbela ley. El proceso judicial comenzó a raíz de una denuncia interpuesta en 2013por la exse - cretaria Ejecutiva del enton - ces ConsejoNacional de Transparencia contra la Co - rrupción, Abigaíl Benzadón, tras una investigación de La Prensa . Maggiori Toledanotambiénfue investigadoporsu - puesto pago de sobornos por la adjudicación deun con - trato para la instalación en la CSSde un sof tware de la multinacional alemana SAP, valoradoen $14.5mi - llones. Por este proceso, a Maggiorise leotorgópaís por cárcel. Además,fue condenadoa tres añosde cárcel porun ca - soque investigólaFiscalía Anticorrupción a raíz de que la CSS arrendó un local en una plazacomercial parala atención de los aseguardos, y apesar dehaber pagado19 meses de alquile,rla entidad nunca ocupó esas instalacio - nes, causandoun perjuicio económico ala institución por más de $47 mil.
3A LaPrensa Panamá, miércoles 9 de octubre de 2024
4A LaPrensa Panamá, miércoles 9 de octubre de 2024 Tal Cual Mónica Palm [email protected] TRAIDOR.Rony Arauz saltó de tolda y ahora está en la nómina que encabeza Yanibel Ábrego en las elecciones internas de Cambio Democrático (CD), que se celebran el 27 de octubre. ¿Eso ya lo sabrá Rómulo? R EO. Dice Guillermo Ferru - fino que siempre ha “dado la cara”y que nunca se ha “escondido”. Eso no es lo que piensa la Oifcina Judicial de la Corte Suprema de Justicia, que en varias ocasiones no pudo contatcarlo ni en su residencia en Altos de Albrook ni en su teléfono celular. Desde febrero pasado (hace ocho meses), el juzgado remitió a la DIJ la orden de captura, pero nunca pudo localizarlo. Ahora, el exministro dice que contará toda la “verdad ”. Parece la promoción de otro capítulo de ¿Qué tal si te digo? MAULLIDO. Parece que Benicio Robinson, otroar poderoso presidente de la C-o misión de Presupuesto de la Asamblea, no quedó contento con la conferencia de prensa del nuevo director del Ifarhu, Jaime Díaz. “Si el Ifarhu está quebrado, ¡que cierren el gobierno!” , exclamó Robinson. No hay que cerrar todo el gobierno; solo aquellos correg-i mientos fantasmas que se inventaron en el gobierno anterior. GA S. Hay diputados molestos porque podrían elim-i nar el viático de $1,000 que cada uno recibe al mes paar gastos de combustible. Pues ya era hora. Así, la mayoría tal vez deje de dar vueltas por ahí y se quede en la Asamblea legislando, que para eso no se necesita gasolina. GOL.El periodista deportivo y expresentador de televisión, Jhony Mosquera, es el nuevo director de Deportes del Meduca, donde cobrará un salario mensual de $3,000. La Asociación de Educadores Físicos de Panamá (Adefip), que durante años había pedido la apertura de esa dirección, ahora lamenta que se haya puesto al frente a alguien que no tiene idoneidad. No podemos estar más de acuerdo con eso. Panorama Transparencia obligatoria en contratos públicos La iniciativa, impulsada por el dipuatdo Betserai Richards, modifica la Ley 6 de 2002 de transparencia y se espear que se discuta en primer debate en los próximos días. PROYECTO DE LEY Elina Morales Gil [email protected] Las empresaspúblicas dePanamá, aligualque las dependenciasde los tresórganos delEstado,las instituciones descentarlizadas,autónomas ylosgobier - nos locales, entreotras, esta - rían obligadas apublicar in - formación referente a sus contratos porservicios profe - sionales, licitaciones, consultorías, entre otros. Así loestablece unapro - puesta legislativa aceptada ayermartes porlaComisión de Gobierno,Justicia y Asuntos Constitucionales de la Asamblea Nacional. La iniciativa,que modificala Ley 6de 2002de transpa - rencia, será debatida en pri - mer debate en los próximos días. Expone a los contratis - tas que no cumplen El proyectode ley,presen - tadopor eldiputadoinde - pendiente Betserai Richar - ds, también obliga a las intsi - tuciones a informara quien lo solicitesobre losbenefi - ciariosde subsidiosoauxi - lios económicos. Además, exige transparentar la listade contratistas que incumplancontratos, conforme a lo dispuetso en la Ley22de 2006queregula las contrataciones públicas. “Las instituciones tomarán las previsionesnecesarias paraque losbeneficiariosy contratistas, previo asu ac - ceso a losfondos públicos, sean informadosde quedi - cha informaciónes decarác - ter públicoy deberáser pu - blicada conformea laley ”, se lee en el documento. Elproyecto tambiénexhor - ta a las instituciones públicas apublicar ensus páginasweb la contratación de consultores yservicios profesionales; pagospor consultoríasyser - vicios profesionales;contra - tos deasociación público-pri - vada; pagos realizados por ac - tospúblicos adjudicados;así como adendas y modifcacio - nes;becas, subsidios,auxilios económicos, ayudaso apoyos decualquiertipo queseanfi - nanciadostotal oparcialmente con recursos públicos. “Todolo relacionadocon fondos públicos, salvo temas de seguridadnacional, debe ser publicado”, dijo el diputa - do proponente. Las inquietudes Elproyecto tambiénsan - ciona a los funcionarios que noentreguen lainformación El diputado Betserai Richards expone su proyecto de ley en la Comisión de Gobierno de la Asamblea. Cor tesía Cambio en el SPI; renuncia Jaime Trujillo y nombran a Óscar Beitía Cáceres PRESIDENCIA Henry Cárdenas [email protected] La Presidencia de la Repú - blica informóque eldirector general del Servicio de Pro - tección Institucional(SPI), Jaime Trujillo,presentó su renuncia al cargo. En un comunicado, la Pre - sidencia explicóque enla carta de renunciaque Truji - llo lepresentó alpresidente José Raúl Mulino, alegó que ladecisión dedejar elpuesto era por motivos personales. Trujilloestuvo apenastres meses en el cargo, tras asu - mirlaposición elpasado1de julio de2024, yla Presiden - cia informó queestuvo a car - go de una reestructuración de la entidad en una primear fase. De igual forma,se informó que el mandatario designó en elcargo dedirector del SPI a ÓscarBeitía Cáceres, quien anteriormentedesempeñaba el cargo de sub - director. Se reseñaque Beitiaes egresado dela Academia Militarde Honduras;ade - más, que fue jefe de adiestra - miento del SPI, etsuvo al frente de Operacionesde la Unidad deFuerzas Especia - les del SPI y fue jefe de todos losbatallones queconforÓscar Beitía Cáceres reemplaza a Jaime Trujillo, como director del Servicio de Protección Institucional. Archivo Buscan proteger a denunciantes de actos de corrupción PROHIJAMIENTO José González Pinilla [email protected] La Comisión de Gobierno de la Asamblea Nacional prohjióayer martes un proyecto de ley que busca reforzar la pro - tección a quien denuncie actosde corrupciónenel sector público. Dicha iniciativa, propuestapor eldiputado independiente Jorge Bloise, busca llenarel va - cíojurídico queexisteen cuanto ala protecciónde denunciantes en el ámbito administrativoy enla jurisdicción patrimonial o de cuentas. Bloise, durante la sustentación de la propuesta, dijo queen el último quinquenio seregistrarondiversos actosdeco - rrupcióny tambiénsevio el caso de lafalta de pro - tección delos denunciantes. Talfue elcaso en la Autoridad de Innova - ción Gubernamental (AIG). Luis Stoute, cuando fue subadministrador de la (AIG), pidió en 2023 al Ministerio Públicoinvestigar el rol de Luis Oliva —exadministrador— enun negocioqueinvo - lucra un programade la entidaden manosdeuna empresa. En febrero de 2024 fueseparado desu cargo. Bloise sostuvo que en muchoscasos hayfuncio - narios subordinadosque podrían tener conocimientopero temenper - der su plaza de trabajo. Destacóque elproyec - to que impulsafue elabo - rado conla colaboración de TransparenciaInter - nacional. (TI). Elproyecto pasópara sus discusiónen primer debate enla Comisiónde Gobierno, presididapor el diputado Luis Eduardo Camacho, de Realizando Metas. públicaen tiempooportuno yestablece quelos datosde - ben presentarse enun for - mato abierto. Despuésde escucharlaex - posición deBetserai Richar - ds,los nuevediputados miembros dela Comisiónde Gobierno votaron afavor de prohijarla propuesta.No obstante,antes dedareste paso, dosdiputados delpar - tido oficialistaRealizando Metas (RM) manifestaron sus inquietudes. Luis EduardoCamacho, presidente de la comisión, cuestionóla publicaciónde la lista decontratistas que incumplen, calificando este aspecto de “injus to”. “Creo en la transparencia,pero no en el excesode transparen - cia”, añadió. Por su parte, su colega y co - partidario ArielVallarino preguntóa Richardssihabía consultado a la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso ala Informacióny al Ministeriode Economíay Finanzas. También señaló quele lla - mó laatención elaspecto que dispone que los funcionarios que nocumplan con la entrega de información serán sancionados. Además, advirtió que se debe considerar el gasto que las institu - ciones tendrían que hacer en tecnología. Más iniciativas La Comisión de Gobierno también prohjióotros pro - yectos. Entreellos, elque pretende reforzar la protec - ción a quiendenuncie actos de corrupción enel sector público. Esta iniciativa de ley es im - pulsada por eldiputado in - dependiente Jorge Bloise. manla BrigadaOrientaldel ServicioNacional deFron - teras. ElServicio deProtección Institucionalse crea enelaño 1990comouna de lasentidades quecon - formala FuerzaPública, adscrita al Ministerio de laPresidencia, cuyojefe máximoes elPresidente de la República. La misión principal del SPI es garantizarla pre - servacióndel ordencons - titucional legítimamente constituido, así como salvaguardar la vida y la honra del Presidentede la República, los expresidentes de la República y los exvicepresidentes.
5A LaPrensa Panamá, miércoles 9 de octubre de 2024 Contrato de $178 millones para mejorar servicio de hemodiálisis El pasado 30 de septiembre, la Contraloría General refrendó a la CSS un contrato por un monto de $718,188,796.18, cuya duración es de 60 meses. REFRENDO Aleida Samaniego C [email protected] El exdirector de la Caja de Seguro Social (CSS), Enrique Lau Cortés,anunció ensuúltimo día de mandato la aprobación deun convenioclave para laatención renalen Pa - namá. Elpasado 30de sep - tiembre, laContraloría Ge - neralde laRepúblicarefren - dó un contrato por un monto de$178.1 millones,destina - do al “Serviciode Hemodiá - lisis, suministrode kitsde hemodiálisis, asícomo aldi - seño,construcción yhabili - tación de unidades de hemodiálisis”, entrela CSSy el Consorcio Damos Vida, compuesto por DaVita y Sin - tec. LauCortés comunicóesta información a la representante legal enPanamá del Consorcio DaVita, María Lorena Hernández,especi - ficando que el contarto tiene una duración de 60 meses. La empresa contartada asumirá el reto de construir seis salas de hemodiálisis, que estarándistribuidas en el Hospital Irma Lourdes de Tzanetatos (Panamáeste), así comoen Antón(Coclé), Colón(junto alCAIPAR), Panamá Oeste (terreno adyacente a la policlínica Santiago Barraza), Chiriquí (terreno donadocerca del aeropuerto EnriqueMalek) yPanamá norte(en elterre - no de la antigua Unidad Lo - cal deAtención Primariaen Salud en Las Cumbres). La licitación del servicio de hemodiálisis fueadjudicada el 19 de julio de 2024. En esta licitación también patricipó el ConsorcioPMC-PM, que presentó unaoferta de $190.4millones. Elproceso, iniciado en septiembre de 2023, enfrentódiversas complicaciones, como suspensiones recurrentesy re - clamos por parte de las em - presas participantes. Elprograma dehemodiá - lisis se ofrece de lunes a sábadodurante todoel año,de manera ininterrumpida,en diversas unidades. También seatiende apacienteshospi - talizados y enterapia crítica. Además, se brinda el progar - ma dediálisis peritonealen casa,loque elevalacapaci - dadde atenciónaaproxima - damente 2,200 pacientes. La CSS asegura que invier - te$25millones alañoenin - sumos para la atención de pacientes renalesen lassalas de hemodiálisis.Sin embar - go,sube a$80millones anualesal incluirlosgastos en recursoshumanos yme - dicamentosprescritos alos pacientes, según la entidad. El presidente del Grupo de Pacientes deHemodiálisis, Alonso Rodríguez, indicó quela metade lasautorida - des dela CSS debeser repli - carla salade hemodiálisisde la Ciudadde laSalud enel resto de las instalaciones que ofrecen el tratamiento. Tam - biénseñaló quelasala dehe - modiálisis del Complejo Hospitalario Dr. Arnulfo Arias Madridrequiere mejoras urgentes. La CSS invierte unos $80 millones al años para la atención de pacientes renales en las salas de hemodiálisis, incluidos los gastos en recursos humanos y medicamentos. Archivo Guillermo Ferrufino ya está a disposición de la justicia; se entregó PECUL ADO Juan Manuel Díaz [email protected] El exministrode Desarrollo Social(Mides), GuillermoFe - rrufino, se entregó en hoars de la noche del pasadolunes 7 de octubre antela Direcciónde Investigación Judicial (DIJ). Ferrufino es requerido por delitoscontra laadministra - ción pública en las modalidadesde peculado,corrupción deservidores públicosyenri - quecimiento injutsificado, segúnconfirmó laPolicíaNa - cional al informarsobre su entrega en lasoficinas de la DIJ en Ancón. Elexministro enfrentauna condena de 10 años de prisión porlos delitosde peculadoy enriquecimiento ilícitol,uego dequeun juezdecumplimiento acumulólas penasde dos procesos. Además deestas condenas, Ferrufino esperala decisión del Juzgado Primero Liquidador de CausasPenales, tras haber sido juzgadopor pecu - ladoen relacióncon elalqui - ler dehelicópteros através del extinto Programade Ayuda Nacional. Hastasu entrega,Ferrufino ·quienfue ministroen elgo - bierno deRicardo Martinelli 2009–2 014 · se encontraba prófugo de lajusticia. Su de - fensa había argumentado que no existíanlas garantíasnece - sariaspara quesu clientese presentara antelas autorida - des panameñas. “Nunca me escondí, siempre presentamos las pruebas; los casos están amañados,”se le escucha deciral exfuncio - nario en un video publicado en redes sociales, poco antes de su entrega. Guillermo Ferrufino, exministro de Desarrollo Social se entregó a la DIJ. Panorama
6A LaPrensa Panamá, miércoles 9 de octubre de 2024 Panorama Al grano Flor Mizrachi [email protected] Con respecto a las expecta - tivas que había cuando Mulino ganó la elección, hoy, tras 100 días de su go - bierno, podemos decir que la cosa va. Y como venía - mos, eso es mucho. Quizá su logro más plausible por ahora es haber abordado el tema del Seguro con fecha de cumplea - ños. A eso le habían huido los últimos tres presidentes. Dos, salvo excepciones, hizo su gabinete con gente decente y profesional. Y tres, revocó la decisión de censurar las actas de Gabi - nete y publicó la identidad de los beneficiarios de los auxilios. Pero hasta Varela. Y no es que uno quiear bus - carle el pero a todo, pero prometió publicar la mis - ma información de Marti - nelli y de Torrijos, y eso no pasó. Empezó a hacer conferencias de prensa semanales. Lo ve - mos. Existe. Eso es sano, por - que venimos de un Presidente que se escondió en los momentos más difíciles. Por pri - mera vez en 20 años tenemos un Presidente vestido de Pre - sidente, haciendo de Presi - dente, desde la Presidencia. En cada conferencia ha salido alguna noticia, pero (sí, pero) de otros gobiernos. La lotería electrónica, los auxilios, las vi - gas. Eso está bien y además es estratégico, porque pone al país a hablar de lo que él quiere, pero (sí, otra vez pero) falta ver esas denuncias en papel, no solo que él las diga. Y ver si denunciará los casos que se den en su gobierno. Quizá lo más destacable de las conferencias es que Mulino ha sabido empatizar con la ciu - dadanía. Se ha indignado con el agua, las empresas de energía, con el Seguro y con Etelvina. Dijo lo que todos decimos. Pero lo dice el Presidente. Y eso pesa. Para bien y para mal. Él aprovecha la atención na - cional como palestra para su desahogosemanalcondesca - lificaciones a sus supuetsos enemigos. Llamar enfermo a Varela, chiquillos a Vamos... Ahí no ataca él como persona: ataca el Presidente, el que tie - ne el poder. Y sería bueno que asimilara que la suya no es una opinión X. A Mulino la crítica lo irrita. En las buenas es como el tío que parece bravo, pero que cuan - do le hablas es pasiero…pero la crítica saca su yo autoritario e intolerante.Y es que, a ver. No puedes comprometerte a respetar la libertad de prensa y atacar a La Prensa por publicar el hecho, no subjetivo, de que nombró a su abogado como Procurador. Ni decir que el Pacto de Estado por la Justicia no es ni pacto ni justicia. La in - dependencia va más allá de cumplir o no con los requisitos legales, sobre todo cuando ve - nimos de un Ministerio Públi - coobscenamentecercanoa los presidentes de turno. Y ese nombramiento, aunque no le guste al Presidente, siguió con esa tradición, igual que el apo - yo abierto a Bolo Flores como contralor, lo que continúa con la racha de los contralores plegados al pode.r Tampoco podemos olvidar que tres días antes de entarr al poder, dos fiscales superio - res, una de ellas la que lo investigó por los radares, fue - ron destituidos sin justifica - ción ni proceso. Del otro lado, hasta ahora ha respetado la independencia de la Cotre. Vamos a ver qué pasa ahoar con el resto de los fiscales. Otro ganchito: ordenó suspender la cuenta de la des - centralización paralela. Hay que ver qué hace con los representantes que no rindan cuentas antes del 15 de otcu - bre,plazoqueélifjó.Hatra - tado de poner orden en la frontera y consiguió que Es - tados Unidos pague la repa - triación de los irregulares con casos pendientes. Otro poroto.Comocuandocues - tionó sin tembladear el es - candaloso fraude venezola - no. También planteó la posi - ción de nuestros intereses con respecto a las listas gri - ses. Ya veremos qué le sigue al rofeo. Eso será lo verdaderamenteimportante. La preocupación principal hasta de los que apoyaron a Mulino era si Martinelli iba a mandar. Eso no ha sido tan así, o no abiertamente. Para los que pensaban que iba a salir libre el 1 de julio, sigue encerrado. Logró colocar fichas “prenditas”, pero no todas las que quería. Y por otro lado, la Cancillería tiene 100 días viendo qué hace con él, mientras él hace política abietra - mente y Mulino dijo que haría respetar la ley. Eso no pasó. A diferencia del gabinete, es impresentable el nombar - miento de embaaj dores, cón - sules y notarios: parientes, amigos, socios, “ periquitas”e incapaces conectados. Tam - poco cambió el nepotismo, y si no que lo digan (entre otros, porque hay más) los herma - nos de la Primera Dama. Con - fundieron el gobierno con la realeza, violando además el código de ética de los funcio - narios. Destaco como positiva la apertura de la embajada de Ucrania, aun con la incoheren - cia de que su bancada promueva la inclusión de Rusia en el Parlacen, perversa cueva de maleantes. La economía cayó y el retail pa - sapáramos.Aunnoseve “el chen chen”, pero el pago a los proveedores y el recotre del presupuesto 2025 son un buen paso. Falta entender la baaj en inversión, pero es un logro. Comohabercumplidoconbaaj ra la mitad el presupuetso de la Asamblea. Que ha opeardo con menos, sí, también. El mayor escándalo ha sido el convenio del Meduca para las laptops, habiendo escuelas sin agua, electricidad ni inter - net. Aunque quizá no se ve así porque estamos acostumbra - dos a escándalos nivel Odebrecht. En fin. Van 100 días. Faltan mil 726. Presidente, bien por lo bueno. Necesitamos que le va - ya bien. Elévese por encima del pasado, que tiene demasiado que resolver a futuro si quiere, como dijo, ser el Presidente que reforme este país. Las muchas vidas del principio de especialidad El principio de especialidad ha sido ivnocado repetidamente por la defensa de Ricardo Martinelli para evitar nuevos juicios. Aunque varios tribunales lo rechazaron, elrTibunal Electoral lo aceptó en 2022, pero la Corte Suprema lo declaró incontsitucional. Aún se espear una decisión ifnal en el caso New Business. ANÁLISIS Rodrigo Noriega ESPECIAL PARA LA PRENSA [email protected] La Ley75 del25 dema - yo de 1904 ratificó el Tratado de Extradición entre Estados Unidos y laRepública dePanamá. Ensu artículoVIII sedesa - rrollael “principio de espe - cialidad ”, así: “Ninguna persona enter - gada por unade las partes contratantes a laotra, po - drá, sinel consentimiento prestadopor ellalibre ypú - blicamente seracusada, enjuiciada o castigada por otro crimen odelito cometi - do antes de su extradición que aquel por el cual ha sido entregada, hastatanto que no hayatenido oportunidad para regresar al país de que ha sido extraída. ” Enuna multiplicidadde ocasiones en los últimos tresaños, distintostribunaleshantenido quelidiarcon el principio de especialidad enuna variedaddeformas. Almenos ennueveocasionesla invocatoriaalprincipio de especialidad fue rechazada tanto porel Órgano Judicial como por el Tribunal Electoral (TE). Todavía quedaun recursode inconstitucionalidad pendientede decisiónporla Corte Suprema de Justicia. La vía electoral El28enero delaño2022 avanzaba el procesopor el caso NewBusiness antela jueza BaloisaMarquínez, cuando el equipo de defensa del expresidente Martinelli presentó una certificación del TE enla que constaba que el políticose encontraba protegidopor elfuero electoral penal,debido ala campaña interna del patrido Realizando Metas,que el exmandatario presidía. La jueza Marquínezsolicitó al Juzgado Segundo Eletcoral, de la jueza Edmaar Jaén, que levantarael fueroelectoral delexpresidente tanto para el caso New Business comopara elcasoOdebrecht,que tambiénllevaba adelanteMarquínez. El23 de febrero posterior,la juezaJaén ordenaellevantamiento del fueroelectoral penal delexpresidente Martinelli, y es en la apelación a dicha decisión, por la abogada Alma Cortés que se invoca el principio de esp-e cialidad como justificación para negar el levantamiento del fuero electoral penal. El22demarzode2022,en una decisión que sorprendióa laopinión públicapa - nameña, los magitsrados Heriberto Araúz y Alfredo Juncádictaminaron queel expresidente Martinellies - taba protegido porel princi - piode especialidad.Elma - gistrado EduardoValdés emitió unsalvamento devo - tooponiéndose aladecisión dela mayoríade suscolegas. Estasentencia delTEfue demandada por incontsitu - cionalidad ante la Cotre. Paralelamente, la jueza Marquínez solicitó nueva - menteel levantamientodel fuero electoral penaldel ex - presidente Martinelli, esta vez únicamente paar el caso Odebrecht. En esta ocasión tantoel juzgadoadministrativo electoral como el ple - no de los tres magitsrados del TE coincidieron en levantarel fueroelectoralpe - naldel expresidente.Ensu decisióndel 25de juliode 2022 lostres magistrados del TE afirmaronque ya el expresidente no estaba pro - tegidopor elprincipio dees - pecialidad. La vía penal Antes dela suspensióndel proceso New Business por el fuero electoral penalde Ri - cardo Martinelli,la jueza Marquínezhabía fallado,el 9 de marzo de 2021, un incidentede nulidadpresenta - dopor ladefensa delexpre - sidenteen elqueinvocaban la violación delprincipio de especialidad. La jueza rechazó dichapretensión. Posteriormente, en fallo del 17 de julio de2023, la jueza Marquínez condenóal ex - mandatario por eldelito de blanqueo de capitalesa una penade prisiónde 128me - ses y a pagaruna multa de 19.2 millones de dólares. La supuestaviolación del principio deespecialidad fue unade lascausales invocadasenla apelacióndelfallo de Marquínez, pero el 24 deoctubrede 2023,elTribunalSuperior deLiquidación de CausasPenales, de forma unánimeconfirmó la condena del expresidente emitida por la jueza Marquínez. Nuevamente, el 6 de diciembre de 2023la pretendidainfracción delprincipio de especialidad es usada como unade las causales en el recursode casación presentadopor ladefensa del exmandatario. El 2 de febrerode 2024,deforma unánime,la SalaSegunda de lo Penal dela Corte, rechazóla admisióndeeste recurso de casación. El 19 de juliode 2023, la jueza BaloisaMarquínez fue querellada penalmente porparte delequipode abogados defensoresdel exmandatario. En dicha querellase alegabaquela jueza habíaviolado elTra - tadode Extradiciónentre Ricardo Martinelli está condenado por lavado de dinero. Archivo Estados Unidos y la Repú - blica dePanamá, aldesco - nocer la supuesta protección otorgadapor elprinci - pio de especialidad al xe - presidente RicardoMarti - nelli. Laquerella nopros - peró. La vía constitucional El 31 de marzo de 2022 se admitió lademanda dein - constitucionalidad presentada porel abogado Héctor Herreracontra el fallo del 22 demarzo de los magistradosAraúz yJuncá delTE, quereconocióla protección del principio de especialidad del expresidente Martinelli y se negó a levantar elfuero penal electoralque loblindaba. El fallode laCorte Supre - madeJusticia del11de agosto de2022 declaróin - constitucional ladecisión del TE. La votación fue 6 a 3 (votoen contrade losma - gistrados Ayú Prado, Ceda - liseyRusso). Alolargode ese fallo se discute el prin - cipiode especialidad,pero en su votoconcurrente con la mayoría,el magistrado Olmedo Arrocha recalcó que ese fallo no era sobre el principio de especialidad. El 29 de enero de 2024, la defensa del expresidente Ricardo Martinellipresentó uno de los 14 ampa - rosde garantíasconstitu - cionales en el caso New Bu - siness. La abogada de Mar - tinelli, Shirley Castañeda, quien estambién diputada, interpuso este recurso con elobjetivo deanular la sentencia dictadapor la jueza Marquínez, argumentandoque seviolóel principio deespecialidad del exmandatario.La ac - ción buscaba especíifcamente que se declaarrán nulas lassiguientes pruebas: “las declaraciones de Danny Cohen y Ricadro Francolini, unacertifica - ción presentadapor Ricar - do Chanis, información bancariade FinanceGlo - bal LTD, la prórroga del plazo investigativo en causa detramitación compleja, el informe de actuación financiero del caso realiza - do por EliseoÁbrego (base de la teoría del fiscal de la causa, EmeldoMárquez) [...] Esdecir, todolo que contieneel expedienteen - tre el folio 56,538 hasta el folio 73,839 es nulo, ya que sonpruebas quefueronob - tenidas ilegalmente.” S egún indicó el diarioPa n amá Américael29 deenero de 2024.Los 14amparos de garantías fracasaron. La Corte debe decidir si admite unrecurso dein - constitucionalidad interpuesto porel abogadoCar - losCarrillo contralasen - tencia del17 dejulio de 2022de lajuezaBaloisa Marquínez en elcaso New Business. Elfundamento dela acciónde Carrilloes lapretendida violaciónal principio de especialidad. De acuerdo con versiones periodísticas, losmagistrados Olmedo Arrocha, Cecilio Cedalisey Carlos Vásquez Reyes han hecho observaciones al proyecto de fallo dela magistrada María Eugenia López Arias. En estos señalamientos,los tresmagistra - dos hanmanifestado que la CorteSuprema debead - mitir este caso y “disc utir el fondo”del reclamodela defensa del exmandatario Martinelli. Estosin importar las múltiples ocasionesen queelÓrgano Judicialya negóelprinci - pio de especialidad, y que esas resolucioneshicieron tránsito a cosa juzgada, ese precepto universal del Derecho que postula que las sentencias en ifrmeno ad - miten recurso alguno.
7A LaPrensa Panamá, miércoles 9 de octubre de 2024 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLa Prensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. [email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 500 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otros medios y La Prensase reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Hacia una gestión enfocada en el paciente Atención de salud Iván Ibarra Soto [email protected] Las quejas de los pacientes sobre la pésima atención en las instalacio - nes de salud del Estado se han vuel - to crónicas. Este no es un problema reciente, sino un proceso que se ha agar - vado durante las últimas décadas, hatsa convertirse en una situación insotseni - ble para una población que merece me - jor atención médica. La visita del presidente a avrias insta - laciones de salud en las últimas semanas pone en evidencia la gravedad del pro - blema. Pero, ¿cómo llegamos a etse pun - to? El sistema ha colapsado. Según los expertos, varios factores han desencade - nado esta crisis: infraestructuras dete - rioradas, escasez de personal médico, especialmente en el interior del país, largas listas de espera, falta de medicamentos e insumos, descoordinación entre la Caj de Seguro Social y el Ministerio de Salud, y una atención deshumanizada. Ade - más, no existe una visión enfocada en el paciente. Orientar la gestión de las instalaciones de salud hacia el paciente requiere un compromisodelmásaltonivel.mI plica transformar un modelo obsolteo, más centrado en procesos burocráticos que en su verdadera razón de ser: el paciente. Una gestión centrada en el paciente propone un modelo de taención donde sus necesidades, preferencias y valores sean el núcleo de todas las decisiones. Este enfoque no solo busca mejoarr la ca - lidad de la atención médica, sino tam - bién la experiencia del paciente, abor - dando aspectos médicos, emocionales, sociales e incluso espirituales. En este modelo, la experiencia del pa - ciente se convierte en un pilar funda - mental. Por ello, las instalaciones deben diseñarse y gestionarse de acuerdo con sus expectativas. Un entorno cómodo y acogedor puede reducir la ansiedad y fomentar una relación de conifanza con el personal de salud. La formación continua de los profesionales es crucial. No solo deben mante - nerse actualizados en competencias téc - nicas, sino también en habilidades interpersonales, para comunicarse de mane - ra efectiva y empática con los pacientes. La tecnología también juega un rol clave en este enfoque. Sistemas de gestión de citas, historiales clínicos electrónicos y aplicaciones móviles paar el segui - miento de la salud mejoarn la eficiencia y personalización de la atención, optimi - zando la comunicación entre pacientes e instalaciones, y gestionando mejor el tiempo y los recursos. Aplicar encuestas de satisfacción per - mitirá identificar áreas de mejora y ajus - tar los servicios a las expectativas de los usuarios. Asimismo, la atención debe personalizarse según las necesidades y el contexto de cada paciente, fomentando su participación en las decisiones sobre su tratamiento, empoderándolo y haciéndolo más responsable de su salud. Este modelo facilita una comunicación abierta y empática entre pacientes y profesionales, asegurando que se escuchen sus inquietudes y se ofrezca información clara sobre las opciones de tartamiento. Además,priorizalacontinuidaddeluci - dado entre diferentes proveedores de salud, evitando la fragmentación del servi - cio y respetando la autonomía del pa - ciente para tomar decisiones informa - das. Debemos enfocar nuetsros esfuerzos en garantizar que la gestión de las insta - laciones de salud en Panamá evolucione hacia un modelo centardo en el paciente. Esto no solo mejorará la calidad de la atención, sino que también fotralecerá la relación con los pacientes. Al implementar estrategias efectivas y adoptar tecno - logías innovadoras, podremos crear en - tornos más humanos y feicientes, donde el bienestar del paciente sea la prioridad máxima. Según los expertos, varios factores han desencadenado esta crisis: infraestructuras deterioradas, escasez de personal médico, especialmente en el interior del país, largas listas de espera, falta de medicamentos e insumos, descoordinación entre la Caja de Seguro Social y el Ministerio de Salud, y una atención deshumanizada. EL AUTOR es licenciado en administración de empresas Violencia cibernética Legislación Hernán De León [email protected] Al mejor estilo del ministro de pro - paganda nazi, Joseph Goebbels, con su lema: “ Una mentira repe - tida mil veces se convierte en ver - dad ”, la “información”difundida en pla - taformas digitales como Facebook, Ins - tagram y X (anteriormente Twitter) a través de un “post ”, puede rápidamente distorsionar la verdad en la opinión pública. Este fenómeno, facilitado por la ac - cesibilidad de las redes sociales, podría traducirse en algún tipo de violencia cibernética, ya que estudios en la materia han identificado al menos diez tipos de violencia en línea. Esto nos demuestra que la ciberviolen - cia es un concepto en contsante evolu - ción, que ha cambiado desde los inicios de internet y seguramente seguirá trans - formándose a medida que las plta for - mas digitales y las herarmientas tecnoló - gicas sigan avanzando e interrelacionán - dose más con nuestra vida cotidiana. No debemos caer en el error de pensar que la violencia en línea es un fenómeno aislado de la violencia en el mundo real, ya que ambas forman parte de manifestaciones continuas e interconetcadas. Aunque el enfoque tiende a centarrse exclusivamente en el ciberacoso, la vio - lencia en internet adopta muchas otars formas. Por ello, recientemente, la Asamblea Nacional invitó a la activista y congresista mexicana Olimpia Coarl Melo Cruz, quien dictó una conferencia sobre la importancia de implementar la “Ley Olimpia”en Panamá. Esta ley no es una norma única, sino un conjunto de reformas legislativas encaminadas a reco - nocer la violencia digital y sancionar los delitos que violen la intimidad sxeual de las personas a través de medios digitales, también conocida como cibevriolencia. Durante su conferencia, Olimpia destacó que la ley es integral y no se limita a menores de edad que han sido vítcimas de pornografía infantil, sino que también aplica para personas adultas. Atcual - mente, existe una laguna legal paar casti - gar la producción y difusión no consensuada de material íntimo a través de cualquier medio, incluidas las redes sociales. Con la llegada de la inteliegncia ar - tificial (IA), cualquier persona, sin im - portar su género, puede ser vulnearble a la violencia sexual digital. Los explotado - res sexuales utilizan estas herramientas para subir videos no consensuados a interne t. Cada día, las redes sociales juegan con las emociones de los usuarios. oLs co - mentarios y publicaciones son el epicentro de las pasiones de los cibernautas, quienes transforman sus impulsos en pa - labras que, muchas veces, alimentan conductas y respuestas que impactan ne - gativamente la interacción social. Los al - goritmos parecen favorecer la polémica, sin prever las consecuencias nocivas de este fenómeno. El diseño de las redes prioriza el ruido y el odio, ya que etsos ge - neran más tráfico y datos comercializa - bles. La velocidad a la que se consume contenidoenredessocialesestalqueara vez analizamos los mensajes, lo que facilita que la desinformación alimente conductas de odio. La desinformación triunfa poqrue está diseñada para provocar respuestas emo - cionales e irreflexivas, generando enfa - do. Esto lleva a los usuarios a compatrir, comentar y dar “l i ke ”, embargados por ta - les emociones. Por ello, es crucial anali - zar el contenido con el que intearctua - mos, discerniendo si es vearz o falso, po - sitivo o negativo, para evitar caer en ma - nipulaciones discursivas. Esperemos que la nueva Asamblea Na - cional considere actualizar las normas de protección contra la violencia cibernéti - ca, ya que, actualmente, la legislación en esta materia es insuficiente. ¡Amanecerá y veremos! EL AUTOR es abogado y docente universitario ¿Es gratuito el espacio público? Urbanismo Carlos Solís Tejada [email protected] Aunque la respuesta debería ser obviamente no, paar muchos ciudadanos esto no parece tan claro. Después de todo, farses como “lo que no nos cuesta, hagámoslo fies ta”o“lo que es de todos, no es de na - die”son comunes, ¿verdad? Empecemos por el cotso de crear el “espacio público”. En Panamá, por ejemplo, la construcción de un metro li - neal de acera completa con cableado so - terrado puede costar alrededor de ocho mil balboas, sin incluir el cotso de la tie - rra. Alguien desprevenido podría decir que ya hemos pagado ese cotso con nuestros impuestos. Sin embargo, di - chos impuestos representan una pe - queña porción del presupuetso, que ge - neralmente cubre estos gastos a expen - sas de futuras generaciones mediante deuda pública. Si a esos costos de construcción, in - mobiliarios y financieros le sumamos el mantenimiento del espacio público, llegamos rápidamente a la conclusión de que crear y mantener dicho espacio tiene un costo real que debe ser cubier - to. No importa si el gobierno terceriza el servicio a una empresa priavda o lo ges - tiona directamente; de lo contarrio, el dinero invertido en dicho espacio pue - de perderse. De hecho, el espacio público es como el área común de los condominios. En áreas concurridas, estos espacios son equivalentes a los espacios comerciales de los edificios de propiedad horizontal (PH), cuyo valor es aprovechado por terceros que ni rinden uc entas al go - bierno ni pagan arriendo alguno. ¿Debe el gobierno local o nacional ob - tener ingresos por el uso periódico o temporal de su espacio, como oucrre con la venta callejera? La realidad es que “el que no lo hace, lo ve hacer”, y es el gobierno quien termina subsidiando atcivida - des como la venta ambulante, los retsau - rantes que ocupan aceras y plazas con mesas, o los “bien cuidados” que actúan como parquímetros humanos. El problema es que, con el tiempo, muchos de estos primeros comerciantes se convierten en intermediarios inmobi - liarios que acaparan el valor de los arriendos cobrados al comercio infor - mal, un segmento que genera miles de dólares sin haber invertido en mejoras ni limpieza. Esta situación crea una cla - se de microempresarios que pueden llegar a vivir mejor que muchos profesionales y cuyos vínculos se extienden al ámbito político, que tardicionalmente mira hacia otro lado a cambio de la llamada “paz social ”. ¿De cuánto dinero estamos hablando? Un estudio realizado en 2019 por una empresa panameña, al que tuve acceso, reveló que una fonda en el centro de la ciudad puede pagar clandetsinamente alrededor de B/.28.60 por mtero cua - drado en alquiler y seguridad, mientars que una barbería callejear puede pagar B/.19.50 por metro cuadrado. Estos precios clandestinos son comparables, e incluso a veces superiores, a los del mercado formal, donde los precios oscilan entre B/.12.00 y B/.20.00 por metro cuadrado en centros comercia - les clase A del centro de la ciudad (CBRE, 2023). ¿Es rentable este negocio? Según el mismo estudio, un vendedor ambulan - te puede generar ingresos entre B/.600 y B/.2,800 mensuales, una fonda entre B/.3,360 y B/.9,600, y un ver - dulero entre B/.280 y B/4.,200 al mes. Estas cifras no son insigniifcantes y muestran una oportunidad perdida tanto para la DGI, la CSS, como paar la Tesorería Municipal y las Juntas Co - munales, que no ejercen un control efectivo del espacio público. De hecho, un estudio más detallado sobre la in - formalidadcomercialdeberíaveiden - ciar que muchos de etsos comerciantes voluntariamente evaden el sistema económico formal, generando ingre - sos que los colocarían dentro de la “C lase Media Emergente Panameña ”. Esto los haría sujetos a las mismas reglas queelcomercioformal,conelucal compiten de manear desleal, costán - dole millones al gobierno local en man - tenimiento de emergencia del espacio público. En conclusión, el espacio público no es gratuito, y sus usuarios tienen la ca - pacidad y la obligación de contribuir al aseo, mantenimiento, promoción y gestión del mismo. Los proyectos de renovación del espacio público ejeuc - tados y por ejecutar por el Municipio de Panamá son la oportunidad perfec - ta para lograrlo. ¿Debe el gobierno local o nacional obtener ingresos por el uso periódico o temporal de su espacio, como ocurre con la venta callejera? La realidad es que “el que no lo hace, lo ve hacer”, y es el gobierno quien termina subsidiando actividades como la venta ambulante, los restaurantes que ocupan aceras y plazas con mesas, o los “bien cuidados” que actúan como parquímetros humanos. EL AUTOR es subdirector de Planificación Urbana del Municipio de Panamá Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Ejecutiva y Directora Editorial Annette Planells Gerente Comercial Sudy S. de Chassin Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com Aviso sobre el uso de Inteligencia Artificial Este periódico emplea inteligencia artificial (IA) para asistir en la edición de contenidos y mejorar la experiencia de lectura. Garantizamos que todo contenido publicado es creado y rigurosamente revisado por nuestro equipo editorial antes de su difusión. Utilizamos la IA como herramienta de apoyo para asegurar la precisión y calidad de la información que entregamos a nuestros lectores. 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