4A LaPrensa Panamá, lunes 30 de septiembre de 2024 Panorama Odila Castillo, historia de convenientes fidelidades y de lucrativos negocios La abogada y exfuncionaria de la Contraloría, Odila Castillo, gestionó trámites adminitsrativos ante esta institución desde un bufete, mientras simultáneamente ejercía como sevridora pública. Rolando Rodríguez [email protected] El Ministerio deSalud (Minsa) respondió una solicitudde infor - mación quele hizo La Prensa el pasado24de juliosobre equilibrios económicos que presentó otramitó lafirma Palacios, Vásquez & Asocia - dos, dela queera presidenta yrepresentante legalaabo - gada —exfuncionaria de la Contraloría Generalde la República— Odila Castillo, actuando en representación de sus clientes. Fueron, al menos, tres ges - tiones, correspondientes a losaños 2021,2022 y2023, de acuerdo con el Minsa. Según la información proporcionada,en 2021,lafir - masolicitóal Minsaunequi - librioeconómico anombre deUrban Company, S.A., concedido porla sumade $280,000. Luegotramitóunaadenda en2022,a nombredeCons - tructoraRiga Services,S.A., que también fue aprobada por un monto de $4,000,000. La última esde2023, cuando el bufete de la exfun - cionaria —rebautizado con el nombre de Castillo, Guar - dia &Asociados—tramitó una adenda por equilibrio económicoa favordelcon - sorcio NuevoAlmacén de Insumo SanitarioMinsa, por $5.4 millones. En total,una solainstitu - cióndel Gobiernoaprobóy la Contraloría refrendó tres adendas porequilibrio eco - nómico, por unmonto glo - bal de $9.8 millones. Estas tresadendas consti - tuirían un tercio de los equilibrios económicos que refrendó elcontralor, Gerardo Solís, quiensemanas atrás aseguró que sonmuy pocas las adendas por esta razón. “No creo que sean ni diez y somos muy estrictos en el controlde esassolicitudes”, sostuvo. Perohay problemas con estaafirmación, porque, además deser falsa,son visi - bles otras irregularidades. Funcionarias En 2021,cuando Palacios, Vásquez & Asociados gestio - nó elequilibrio económico en elMinsa a nombrede Ur - ban Company, en el Registro Público no se había inscrito —hasta noviembrede ese año—lasupuesta renuncia de unade lassocias deese bufete —Zenia Vásquez— cuandotomó posesióndel tercer cargomás altode la Contraloría: secretaria ge - neral. Esto significa que, técnica - mente, Vásquezy Castillono soloeransocias enunbufete de abogados(desde 2018), sino que,además, Vásquez era —en papel—la “je fa” de su socia —Odila Castillo— enla Contraloría.Y lomás importante: ambastenían acceso abierto ydirecto con el contralorSolís, incluyen - do a Castillo, “asesora legal del Despacho Superior (Secretaría General)” . Lapropia Castillodejócla - rosurolcomofuncionariade laContraloría enunaréplica que envió a La Prensa el 20 deabril de2021, parades - mentir una noticia sobre su supuesto arrestodurante un allanamiento enel quela Po - licíaNacional detuvoados venezolanoscon másde $250,000 en efectivo. Castillo afirmó que “has ta el pasado 15de febrero de 2021 desempeñé diversos cargos dentro dela Contra - loría […] y, entre tales cargos, fungícomo asesoradel Departamento Superio,rin - clusive”. Seguidamente,informó que “ desde el16 de fe - brero de2021 fuicontratada en calidadde asesoraexter - nade laprecitadaentidad… ”. Habiendo deajdo claro que eranservidoras públicas en la Contraloría durante esos años —con acceso directo alcontralor—, simul - táneamenteCastillo yVás - quez eran abogadas de laifr - ma legal —Palacios, Vásquez &Asociados—que ges - tionabaadendas anombre desus clientesante elcon - tralor, especialmente enel caso de Castillo,por razones obvias. Dos sombreros Aunque el Minsano men - ciona en qué mes de 2021 Pa - lacios,Vásquez &Asociados gestionólos pagosaUrban Company, S.A., La Prensa tuvo acceso a un documento de la mismafirma legal, fe - chadoel22 demarzode 2021, consistente en una propuesta dehonorarios profesionales por trámites administrativos referentes a reclamos que hacía al Etsado la empresaAdministración ySupervisión deObrasCivi - les, S.A. La carta fue dirigida por Castillo al potencial cliente justo cuando ese mismo mes —marzo de 2021—se completaban los trámitesen la Contraloría parasu contra - tacióncomo asesorajurídica externa por unmonto de $31,500. Esdecir, mientras Castillo era nombradaen la Contraloría, paralelamente intervenía ante el contralor a favordelos clientesdesubu - fe te. Laempresa ala queCasti - llo dirigióesa cartaera un contratista que,de acuerdo conPanamá Compra,había acumulado entrelos años 2020y 2022unos $87.4mi - llones en contratos, con un radiode acciónqueprinci - palmente giraba en torno a los ministerios de Vivienda, deSalud yde laPresidencia, así comocontratos conel Ministerio de Ambiente, la Universidadde Panamáy Pandeportes. Los honorariosde lafirma que propuso Castillo consis - tían en un adelanto de $50,000 para confeccionar el reclamo. Luego,el pago principal se dividía en dos fases:un abonocorrespondiente al 30% del 10% del montofinal avaladoporla entidadresponsable, eneste caso,el ConsejoNacional para el Desarrollo Sotseni - ble(Conades), unadepen - dencia del Ministerio de la Presidencia. Con este abono, lafirma legaldebíalograr, además, el avaldel ministe - rio dueño de las obars. Elsegundopaso eraelco - bro del restante70% del 10%del montoobtenidoen laadenda.Acambio,laifrma obtendría elrefrendo dela Contraloría. De ese monto se restaría elprimer abonode $50,000. “Nuestrafirma estáinte - gradapor profesionaleses - pecialistas en contratacionespúblicasy todaslasac - cionesy/o relacionesjurídi - cas con elEstado… ” , prometía Castillo como colofón de su carta. ¿Cuántascartas máscomo esta envió Castilloa contra - tistas del Estado en 2021? ¿El contralor Solís ignoraba que su secretaria general, Zenia Vásquez, y su asesoar legal, Odila Castillo, tenían eldoble sombrerodefuncio - narias y abogadas de contar - tistas del Estado? Esevidente queelnegocio de sufirma legalcreció. En 2021, cuandoCastillo aún era funcionaria, los ingresos de Palacios, Vásquez& Aso - ciados fueron de $742,000, ungran salto,considerando que el año anterior sus ingresosapenas superaronlos $20,000. Nuevas fórmulas Elvínculo deSolíscon Castillosemantuvoestrecho a lo largo delos años, incluso hasta ahora.El contralorsi - gue siendo unafanoso defensorde suexfuncionaria. Es evidente la pervivencia de la relacióncon elnombra - miento de familiaresde Cas - tillo en laContraloría, como Kristel Cousins, contratada en abrilde 2020;Frank Montero(mayo de2021),y Kevin González (septiembre de 2023), quienes, además derecibir aumentossalaria - les, obtuvieron la permanencia ensus respectivos cargos. Paralelamente, los nego - cios de Castillo seguían pros - perando. En2022, losingre - sos de su firma sobrepasaron los $2 millones. Precisamente,ese año,Castilloha - cía esfuerzos por reclutar como clienteal empresario Carlos Allen Arosemena. El 12 de enero deese año, la fir - ma le envió una propuesta de negocios paraelaborar un acta de liquidación de una de sus obrascon elEstado y otros trámites legalesde la empresade Allen:Transeq, S.A . La carta enviada a Allen se centró en una nueva fórmula de cobro encuatro pasos, con abonosfijos de$15,000 (a cambio de la elaboarción deuna adendaeconómica); de$20,000 (cuandolaenti - daddueñade laobraapro - bara la adenda)y $25,000 más cuando la adenda fuear refrendadapor laContralo - ría. El cuarto paso consistía en cobrarun porcentajedel dinero quela empresareci - biría del Estado. Se basaba en una tabla de honorarios elaborada por la firma,cifra alaque elcliente debía agregar el Itbms (7%) sobrela totalidadde losho - norarios, computados, comose veráacontinuación, en baseal cálculo de “la soluciónjurídica quefinalmente sea refrendada” . La tablaindica que “c uandola firmaforensePalacios, Vásquez &Asociados trami - telagestión enlaentidadco - rrespondiente y la liquidación sea aprobada y rferen - dadapor laContraloríaGe - neralde laRepública [enca - so de que la suma a liquidar sea mayor a $1 millón], los honorarios se pagarán de la siguiente manera…” La tabla se reduce al cobro del 10% del montototal de la adenda. Porejemplo, lafir - ma cobraría $100,000si el documento de liquidación refrendado porla Contralo - ríaes de$1millón. Ocobra - ría $1 millón sila adenda lle - gahastalos $10millones.Y nohay queolvidar queel cliente debepagar elimpuesto del 7% (Itbms) de esos honorarios. Allen, al parece,r no tuvo objeción,ya queseconvirtió en cliente de Castillo. Falsedad El otro problema sobre lo que dijo Solísa La Prensa —que noeran ni 10las aden - das porequilibrio económico—esque suafirmación es falsa. La Prensa,además de lasquereveló elMinsa,tam - bién pudo obtener tres adendasmás porequilibrioeco - nómico,cuya unidadejecu - torafue elConades —y que estánlejos detodas—que obtuvieron las empresas Aprocosa —$4.9 millones y $3.8 millones—yotros $5.5 millones obtenidos por Constructora Rodsa, para un total globalde $14.2 mi - llones. Resultaentonces que,sise tomapor ciertolo dichopor Solís, solodos instituciones del Gobierno (Minsay Co - nades) acaparan dos tercios de losequilibrios económicos. ¿Quéhay conlas dece - nas deinstituciones gubernamentales que habrían recibido las mismas peticiones de equilibrio económic?o ¿Fueron desechadas todas, salvo tres más? Hay fuentes que hablan de decenas másaprobadas yre - frendadas enConades yen el Ministerio deObras Públi - cas (MOP). Peroeso será motivo de futuras entregas. Odila Castillo (Izq.) y Judith Guardia. Tomado de redes sociales. El contralor dijo recientemente que no había refrendado más de 10 contratos con equilibrio contractual. LP Los ingresos de la firma Palacios, Vásquez & Asociados empezaron a crecer desde 2021, cuando Castillo era funcionaria, según ella misma declaró en su réplica a este medio en 2021. LP UI UNIDAD INVESTIGATIVA
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