23 de septiembre de 2024 - Año 44 - Nº 14785 75¢ Lunes El medio libre de Panamá Hoy por hoy La Universidad Autónoma de Chiriquí (Unachi) ha caído en una espiral de irregularidades e inmoarlidades que no pueden s-e guir siendo toleradas. Es inconcebible que, en una instituciónpúblicaifnanciada por los contribuyentes, se paguen salarios que superan los $14,000 mensuales a figuras como la rectora Etelvina Medianero de Bonagas, una cifar que sobrepasa incluso al rector de la Universidad de Panamá y al presidente de la República. Lo más alarmante es que estos salarios exorbitantes se otorgan a discreción de la propia rectora, quien parece utilizar su posición para premiar a quienes le son leales y castigar a quienes no lo son. Esto no solo es insólito, s-i no profundamente inmoral. Es imperativo que se revisen estos salarios de una vez por todas, ya que la Unachi se ha convertido en un refugio de privile - gios y favores políticos que traiciona la misión acad-é mica de la institución. Que un profesor en etsa universidad gane más que el mandatario del país es una afrenta al sentido común y a la equidad en la distribución de los recursos públicos. Basta de impunidad: es hora de lim - piar esta cuna de fueros y privilegios. Vivir+ Refrescando las emisiones de CO2 5B Negocios Nuevo récord para el café geisha de Panamá 2B Panorama Alcalde de David apuesta por videovigilancia y planificación 2A Deportes Panamá vence a Tayikistán, pero queda fuera de octavos 7A Salarios en Unachi: profesores ganan más que el Presidente La planilla global de etsa casa de estudios superiores incluye a 20,00 colaboradores, entre personal adminitsrativo y docente. GA STO Ohigginis Arcia Jaramillo [email protected] La UniversidadAutónoma deChiriquí (Unachi) enfrentacrí - ticas por los altos sueldos que perciben varios de sus profesores y personal administrativo, con algunos superandolos $7,000mensuales, cifraequivalente al salariodel presidentedela República. En total,219 empleados reciben salarios de etsa mag - nitud, lo que representa un gasto aproximado de $1.5 millones mensuales y $18 millonesanuales solopara este grupo. Figuras políticas,como el diputado BetseraiRichards, cuestionan la planilla de Unachi y han solicitado desdela ComisióndePresupuestode laAsambleaNa - cional una auditoría forense para esclarecer cómo se administranlos recursospú - blicos en la institución. Criticó queestos altossa - larios sefinancian conim - puestos de los ciudadanos, en contraste conlos presu - puestosmás bajosdeinsti - tucionescruciales, comoel Instituto OncológicoNacio - nal. Mientras Unachirecibió $108 millonesen 2024,el Oncológico apenas contó con $70 millones. La listade jugosossalarios la encabezala rectorade la Unachi, Etelvina Mediane - ro de Bonagas, con un sueldo de $14,000 al mes. Luegoaparecen otrasfi - gurascomo FranciscoVigil, el exjefede ladescentraliza - ción,quien recibeun totalde $7,965 al mes. VEA 2A Cancelan licitación para sistema de audio de la AN La AsambleaNacional (AN) anunció el 20 de septiembrela licitaciónparare - novarel sistemade audiodel pleno legislativopor $1.5 millones. Sin embargo, al día siguiente, la licitación fue cancelada para realizar nuevas evaluaciones sobre su conveniencia.Los dipu - tados hanexpresado preocupacionessobre lamalaca - lidad de audio. VEA 3A Planilla estatal con menos personal pero más costosa BUROCRACIA Pese ala disminuciónde 3,471 funcionariosen julio de2024,el costodelaplani - lla estatal mensualfue ma - yor, con $423.5 millones frente a los $421.8 millones gastados en julio de 2023. Elacumulado desalarios pagados porel Estadoentre enero y julio alcanzó los 2,986 millones de dólares, superando los 2,871 millo - nesde dólaresdel mismope - ríodo del año pasado. VEA 1B El número de trabajadores públicos quedó, a finales de julio, en 258,859. Archivo Gira internacional de la primera dama por Europa: entre convenios y eventos de beneficencia La primeradama de Panamá,Maricel Cohende Mulino, viajaráaEspaña yMónacodel30deseptiembre al7deoc - tubre de2024, según un comunicadode la Presidenciade la República.Sedetallaque enMadrid,renovaráunconvenio conlaFundaciónRealMadridy sereuniráconlaCruzRoja Española y la organización MeConnect. En Mónaco, asistirá alLatinAmerica CharityBall,dirigidopor elpríncipeAlber - toII.Viajaráconun equipodesietepersonas.Lospasajes costaron $22,984 y fueron adquiridos a Viajes España, S.A VEA 2A Panamá, reina de las rapaces Celebran 15 años del águila harpía Con la majestuosidad propia de su especie, el águila harpía llamada Panamá celebró sus 15 años de vida el día de ayer. En 2002, el águila harpía fue nombrada ave nacional del istmo, y los lugares con su mayor población son las provincias de Darién, Panamá y Bocas del Toro. A pesar de los intentos de protegerlas, estas aves aún deben enfrentar amenazas como la caza y la deforestación. VEA 5B
2A LaPrensa Panamá, lunes 23 de septiembre de 2024 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom Salarios privilegiados a docentes de la Unachi La planilla global de etsa casa de estudios superiores incluye a 2,000 colaboradores, entre personal adminitsrativo y docente. De etse total, 219 empleados reciben salarios de $,0700 o más al mes. GA STO Ohigginis Arcia Jaramillo [email protected] La planillade laUniver - sidad Autónomade Chiriquí (Unachi)re - vela una situación insólita: variosde suscolaboradores, ensu mayoríaprofesores, perciben salarios que superan los $7,000 mensuales, la mismacantidad queganael presidente de la República. La planillaglobal deesta casade estudiossuperiores incluye a2,000 colaborado - res, entre personal administrativo y docente. De este total, 219 empleadosreciben salariosde $7,000omás almes,loque representa un gasto signifi - cativo para la institución. Estos altos sueldos cues - tana launiversidadaproxi - madamente $1.5 millones mensuales, lo que se tarduce en unos$18 millonesal año solopara estegrupo depro - fesionales. Deeste grupode 219,seis personas ganan $9,000 o más y 16 devengan $8,000 o más,mientras queotros197 empleados también superan los $7,000. Lamayoría deestossuel - dos pertenecen a profesores, lo queha generadodebate sobre ladistribución dere - cursos en la institución. El diputado de la coalición independiente Vamos, Bet - serai Richards, ha cuestio - nado laplanilla dela Unachi y subrayó que es una institu - ción “politizada”. De hecho,indicó quedes - de la Comisión de Presu - puesto de la Asamblea Na - cional, de lacual forma par - te,se hacomenzado arevisar la planilla, lo que ha llevado a solicitaruna auditoríaforense ala ContraloríaGene - ral de la República. “Estarevisión tienecomo objetivo esclarecer cómo se administran los recursos públicosen launiversidady si estos salariosestán justifi - cadosen funcióndelmérito académico yadministrati - vo”, puntualizó. Richardscriticó elhecho dequelos altossalariosenla Unachise pagancon losim - puestosde losciudadanos, mientras que instituciones de gran relevanciasocial, co - mo el Instituto Oncológico Nacional,cuentan conpre - supuestos significativamen - te menores. Por ejemplo, para 2024, Unachi recibióun presupuesto de$108 millones, mientras que el Oncológico apenasrecibió $70millones, lo que pone en evidencia unaposible maladistribu - ción de los fondos públicos en el país. Eldiputado abogóporuna revisión a fondode los sala - rios y presupuestosen estas instituciones paragaranti - zarque seapeguen acrite - rios demérito ynecesidades reales, yno adecisiones polí - ticas. “La auditoría forense solicitada es vistacomo un paso La propia rectora de Unachi, Etelvina Medianero de Bonagas, lidera la lista con un salario de $14,000 mensuales. Archivo Primera dama Maricel Cohen de Mulino prepara viaje para España y Mónaco NUEVO PERIPLO José González Pinilla [email protected] Laprimera damaMaricel Cohende Mulinotieneprevisto realizar un nuevo viaje alextranjero,luego desuretorno de Nueva York donde seencuentra enestosmomentoscon elmandatario José RaúlMulino, quien participaen laAsamblea General de la ONU. Los destinos del nuevo pe - riplo de Cohen de Mulino son Españay Mónaco.El viaje está programado del 30de septiembrehasta el7 de octubre de 2024. En Madrid,España, visitarála FundaciónRealMadrid para la renovación del convenio de colaboración quetienen suscritoconel Despacho de la Primera Dama. También se reunirá con representantes de la Cruz RojaEspañola ycon laOrganización MeConnect. En Mónaco participará del Latin America Charity Ball 2024 el cual estará diri - gido porel príncipeAlberto II de Mónaco. La primera dama estará acompañada de unas sitee personas,entre ellasescoltas.Éstas son:CristinaEndara,directora deprotocolo; Stella Alvarado, directo - ra deProyectos Especiales; Keyla Pimentel, camaróPrimera Dama Maricel Cohen de Mulino. Archivo grafa; Muhamad Hajee, oficial de protocolo; Eneida Lawrence,edecán deldes - pacho; Anya Sánchezy ÓscarCruz, estosdosúltimos escoltas. Presidencia procedióa comprar los pasajes por $22 mil 984para estegrupo de funcionarios. La empresa Viajes España, S.A. fue laque se adjudicó estecontrato, debidoa que “fuela únicaquenos ofrecióel serviciode lospasajes según los solicitado y debido a que ninguna aer-o línea y agencia pudo conifrmar ladisponibilidad de horariosque serequieren”, de acuerdo a informe técn-i co del Ministerio de la Presidencia. crucial para arrojar luz sobre estosmanejos yasegurar que los fondos públicos se utilicen demanera adecua - da y justa”, concluyó. Algunos casos Lapropia rectoradeUna - chi, Etelvina Medianero de Bonagas, lidera lalista con un salario de $14,000 al mes. Luegoestán figurascomo Francisco Vigil,el exjefede la descentralización, quien recibe un total de $,7965 al mes. Otro exfuncionariodesta - cado esel exgobernadorde Chiriquí,Juan CarlosMu - ñoz,quien gana$9,764 mensuales. Entre losaliados cercanos deMedianero deBonagasse encuentraRosa Moreno,vi - cerrectora administrativay familiar del diputado Raúl Pineda, conun ingresototal de $9,038. Por otro lado,Evelia Apa - ricio de Esquivel, exalcalde - sa de Davidy veterana mili - tante delPartido Revolucio - nario Democrático (PRD), gana un totalde $10,164 mensuales. Otras realidades En la Universidad de Pa - namá, según losdatos de esa casa deestudios superiores, unprofesor enlacategoría de “asistente”, querequiere una licenciatura,maestría o doctoradoen suespecialidad, además de un posgardo endocencia superio,rcomienza conun salariode $1, 340. Estees elpunto departida paraaquellos quelogranocu - par los primeros lugares en el banco de datos. Sinembargo, elrangosala - rialpuede extendersehasta los $5,400para un “profesor titular 3”, quesuele tener al menos 25años deexperien - ciay debehaberproducido unacantidad signiifcativade publicaciones, incluyendo artículos, folletos y libros. Es decir, la universidad exige a susprofesores laproducción académica continua como requisito paraavanzar ensu carrera. En cambio, laUnachi fue cuestionada en2023 porel exdiputado JuanDiego Vás - quezal otorgarnombramientos de profesores a tiempo completo aquienes supuestamente teníanmaestrías y doctorados de corta duración en Estados Unidos, expedidospor unacasa dees - tudios superioresque noes - tabaacreditada porninguna agencia reconocidaen ese país. “Muy buenapregunta, pe - ro primeroquiero decirque todas las universidades etsa - talestienen leyesdiferentes y loque meestá diciendoso - bre los títulos,sí es cierto ”, respondió la rectora en aquel momento,ante lascrí - ticas de Vásquez. MUNICIPIO DE DAVID Ohigginis Arcia Jaramillo [email protected] El Municipio deDavid, en la provincia de Chiriquí, en - frenta significativos desafíos relacionados conla insegu - ridad, la infraestructura de - teriorada, la planiifcación urbana deficiente yel mane - jo ineficaz de desechos. Con una población aproxi - madade250 milpersonasy un presupuesto anual de al - rededor de 10millones de dólaresanuales, elnuevoal - calde deldistrito, Joaquín De León,se encuentraante un gran retopara resolver estos problemas de manear integral. En una entrevista con La Prensa , De León subrayó que, en el tema de seguridad, apuesta por la prevención a travésde programasdepor - tivos y culturales. Además, el municipio cuenta con un sis - tema de videovigilancia coordinado con la Policía Nacional. Esta tecnología, según el alcalde,ha sido “c l av e ” p a ra reducir los índicesde crimi - nalidad, permitiendouna respuestarápida porparte de las unidades policiales. “El sistemade videovigilancia no soloha permitido una respuesta rápida ante si - tuacionesde seguridad,sino quetambién hasidoutiliza - do como prueba en juicios y resoluciones emitidaspor losjuzgados detránsito ”, acotó. El alcalde de David expre - só suinterés enexpandir la capacidad del sistemade vi - deovigilancia. Actualmente, elmunicipio cuentacon aproximadamente 300 cámaras operativas,pero De León aspira a incrementar este número en al menos 50 cámaras adicionalespara garantizar una mayor cober - tura en todo el distrito. La alcaldía de David, ade - más,ha implementadopro - gramas preventivos en las comunidades, conun enfo - queen eldeportey lacultura para atacar losriesgos socia - les. Otros retos En cuanto alos desafíos de infraestructura, De León se - ñaló que unode los mayores problemas queenfrenta la ciudad de David es el sistema pluvial. Segúnel alcalde,las infraestructuras dedesagüe están comprometidas,lo queha generadoinundacio - nes recurrentes en la ciudad. Actualmentese estánrea - lizandotrabajos demante - nimientoen conjuntoconel Ministerio deObras Públi - cas(MOP) paramejorarla situación. Otroreto mencionadopor De León es el mal estado de las vías de laciudad, las cua - les recibiósin programasde mantenimiento adecuados. A pesarde la faltade presu - puesto delMOP, laalcaldía hatrabajado encolabora - ción con esta institución pa - ra ejecutar acciones conjuntas que permitan el mantenimientode lared vialde David. Alcalde de David apuesta por videovigilancia, mejoras en infraestructura y planificación urbana
3A LaPrensa Panamá, lunes 23 de septiembre de 2024 Tal Cual Redacción de La Prensa [email protected] ‘REALITY CHECK’. Muy callado ha estado el prófugo asilado en la embaajda de Nicaragua, después de que el presidente José Raúl Mulino dijera públicamente que “el gobierno de Panamá no es parte de ese problema”, al referirse a la relación entre Martinelli y Nicaragua. Tampoco le debe ha - ber caído muy en garcia que llamara a su anfitrión dictador. Las vuel - tas que da la vida... TITANIC. Mientras el loco hace ademanes de fuerza desde el encierro, en Cambio Democrático (CD), los verdaderos colores comienzan a salir. Ahora resulta que Bolita apoya a la que “ya ni ve”. Por lo visto, la campaña interna de CD es como una pesca con atarraya: agarra todo lo que en - cuentra a su paso. La última vez que este personaje apoyó a alguien, no lleg-a ron ni detrás de la ambu - lancia. ‘OBRIGADO ’.Un viejo y blanco contratista del Estado, que además es íntimo amigo de la alias “Pe r i - quita 4”, es el nuevo cónsul de Panamá en Río de Janeiro. Este personaje ha sido contratado para ha - cer el aseo en varias instituciones, incluyendo el Aeropuerto de Tocumen. Además, fue activista de la campaña electoral de RM. Como dicen, una mano lava la otra, y juntas se lavan la cara. ‘GA R OTO ’.Siendo el nuevo cónsul tan cercano a la “Cosa Nostra”, ¿será casualidad que haya sido nombrado precisamente en Barsil, ahora que el juicio de Odebrecht comienza en Pana - má? ¿Cuál será exactamente su misión esta vez? ¿Ba - rrer o borrar? A propósito... saludos a Rabello. FILOSÓFICO. Por estos días, el excandidato presidencial y exalcalde capitalino José Blandón se refirió al uso de fondos públicos paar el pago de cirugías bariátr-i cas a personas allegadas al gobierno de turno. Dijo que mal por parte de quienes se las hacen con el dinero de todos y mal por los profesionales que aceptan hacerlas sabiendo que se pagan con fondos públicos. A lo que agregó: “Luego los oyes hablando mal de los pol-í ticos”. Ser o no ser... diría el Hamlet de Shakespea - re. Panorama Panamá anuncia nuevos cónsules: ¿Quiénes representarán al país? Estos nuevos representantes tienen la misión de egstionar las relaciones consulares, proteger los intereses de los ciudadanos panameños en elxetranjero y fomentar la coopearción bilateral en diversas áreas clave. RELACIONES EXTERIORES Ohigginis Arcia Jaramillo [email protected] El Ministerio deRelaciones Exterioresde Panamá ha dado a conocer losnombres delos nuevos cónsulesdesignados para representar alpaís en diversas nacionesestratégi - cas de Europa, América La - tina,Asia yotrosrincones del mundo. Estos nuevos representantes tienen la misión de gestionarlas relacionescon - sulares, protegerlos intere - ses de losciudadanos panameñosen elextranjero yfo - mentarla cooperaciónbila - teral en diversas áreas clave. Entre los cónsules designados, RubénArguelles Sánchezserá elrepresentante en Ríode Janeiro, Bra - sil,unaciudad devitalim - portanciapor surelevancia económica en América Lati - na. Ana Elena Altamiarno, porsu parte,asumirá elcon - suladoen Marsella,Francia, una región estratégica para las relacionesentre Panamá y Europa, especialmente en temas relacionados con el comercio marítimo, dada la conexión entre elCanal de Panamá ylos puertoseuro - peos. Otrode losnombramien - tos notables es el de oJrge Antonio Torres como cónsul enMumbai,India, yelde Juan DelValle Vegaen Tur - quía, ambosen paísescon economías emergentes y de graninfluencia regional.Es - tos cónsules tendrán la tarea deconsolidar lasrelaciones comercialesy culturalesen - trePanamá yestasnaciones, asícomo deatender loscre - cientesflujos deinversióny comercio. En PaísesBajos, Eduardo Márquez seráel encargado de fortalecer loslazos con una de las economías más robustas de Europa. Porotro lado,Gregorio Miró Varela asumiráel con - suladoen Miami,Florida, undestinoclave paralaco - munidad panameña y un importante centro de nego - cios. Asimismo, José Ramón Varela en HongKong, Chi - na, y Manuel Balbastro en Barranquilla, Colombia, tienen el desafío de representar a Panamá enmercados estratégicos. Finalmente, Jannan Mejdoubserá cónsulen Montreal, Canadá,donde trabajaráen elfortalecimiento de lasrelaciones bi - laterales en áreas como el co - mercio,laeducación ylatec - nología.Con estosnombra - mientos,Panamá buscaam - pliarsu presenciainternacional y fortalecer sus víncu - los diplomáticos en regiones clave. Los embajadores Recientemente, el Gobier - no anunciólos nombresde algunosembajadores dePa - namáen otrospaíses.Por ejemplo, Delia Cárdenas volveráa serembajadoraen ElVaticano, puestoqueocu - pó en elperiodo 2009-2014, cuando Ricardo Martinelli era presidente de la RepúbliLa información fue dada a conocer por el vicecanciller, Carlos Ruíz-Hernández. Cor tesía ca. FlavioMéndez seráelre - presentante dePanamá en Brasil. Méndez fuejefe de protocolo dela Cancilleríay delegado dePanamá antela Organizaciónde lasNacio - nes Unidaspara laEduca - ción, la Cienciay la Cultura (Unesco). Además, Vladimir Franco, exviceministro deRelacionesExteriores, asumirála embajada dePanamá en Alemania, María Gabriela Méndez fue designada como embajadora enUruguay, donde liderará lamisión di - plomática paraimpulsar las relaciones bilateralesentre ambos países.Por suparte, Mario Boyd Galindo, hermano del ministrode Salud FernandoBoyd Galindo,ha sido nombrado embajador en Colombia,una naciónes - tratégica parala diplomacia panameñaen laregiónlati - noamericana. “Nuestros cónsulesasumen elcompromiso dere - presentar aPanamá conde - dicación yorgullo. Sutraba - jono soloabre puertas,sino queasegura quenuestravoz resuene con fuerza en cada rincón delmundo”, subrayó laCancillería ensusredes sociales. æ Asamblea sacó a licitación el nuevo sistema de audio por $1.5 millones, pero la cancela a última hora EQUIPOS José González Pinilla [email protected] La Asamblea Nacional, di - rigida por ladiputada de Realizando Metas, Dana Castañeda, publicó la tarde del viernes 20de septiembre la licitaciónpara renovarel sistemadeaudio enelpleno legislativo por $1.5 millones. Sin embargo, enhoras de la mañana del sábado 21 la licitaciónfue cancelada.Se - gúnel departamentode Comprasde laAsamblea,la decisión es “debido aque se requierehacer nuevaseva - luaciones para determinar la convenienciade lacontra - tación”. En las últimas semanas, varios diputados se han quejado porla malacalidad de audio que hay en el pleno du - rante la discusión de proyec - tos. De acuerdo alpliego de cargos que había publicado el legislativo,la Asamblealo que busca es actualizar y mo - dernizar sus sistemasde au - dioytransmisiónparamejo - rar lacalidad delas sesiones plenarias. “Actualmente, la infares - tructura tecnológica presenta limitaciones que afectanlaclaridad delascomu - nicacionesy laefectividad enla transmisiónde losde - bates ydecisiones”, destacó la institución. Entre losproblemas que enfrentan, según el plieog, es tán: - Equipos obsoletos:los sistemas de audio y microfonía existentesestán desactualizados y propensosa fa - llas técnicas,lo cualinterfie - re enel desarrollofluido de las sesiones. - Calidad de audio dfei - ciente: las intervenciones de losdiputados nosiemprese escuchan conclaridad, lo que dificulta el seguimiento de las deliberaciones. - Falta de integración: los sistemas actuales no permi - ten una integración eficiente con tecnologías modernas que faciliten la gestión y do - cumentaciónde lassesiones. Asamblea Nacional Cuesta $6.8 millones por mes La planilla de la Asamblea Nacional tiene un costo mensual de $6,866,298 e incluye a 3,724 funcionarios eventuales y permanentes. Entre ellos, 376 asesores que ganan salarios mensuales que van desde $1,000 hasta $5,000. Mientras que 72 de ellos reciben sueldos de $5,000 por mes. Dana Castañeda, presidenta de la Asamblea Nacional Archivo “Con paso firme, nuestros cónsules asumen el compromiso de representar a Panamá con dedicación y orgullo. Su trabajo no solo abre puertas, sino que asegura que nuestra voz resuene con fuerza en cada rincón del mundo”. Carlos Ruiz-Hernandez, Vice Canciller De La República de Panamá Toma de posesión Embajadores •Además del nombramiento de los consules tomaron posesión los nuevos embajadores: •Delia Cárdenas (Santa Sede). •Flavio Méndez, (República Federativa de Brasil) •Vladimir Franco, (República Federal de Alemania). •Maria Gabriela Méndez A.(República Oriental del Uruguay). •Mario Boyd Galindo, (República de Colombia). •Pacifico Escalona, (República de Costa Rica). •Yira Ramonet, (República Dominicana). •Eddy Davis Rodriguez, (Nicaragua) •Julie Lymberopulus, (República Helénica). •Ezra Cohen, (Estado de Israel). •Héctor Infante Hijo, (Reino de España). æ
4A LaPrensa Panamá, lunes 23 de septiembre de 2024 Panorama Detectan ‘altos niveles de contaminantes’ en Playa Blanca Según el Ministerio de Ambiente detectaron en la zona deficiencias en el manejo adeucado del sistema sanitario, de las aguas pluviales, así como en la disposición de residuos sólidos y el control de hidrocarburos. Según la entidad, tras la denuncia por posibles vertidos de aguas servidas en el área, los técnicos detectaron “altos niveles de contaminantes”. Tomado de Ministerio de Ambiente OPS: Panamá registra 1,670 casos de Dengue en la semana 35 PROPAGACIÓN Diana Fernández [email protected] Panamáocupa elsegundo lugar enCentroamérica en cuanto a nuevos casos de dengue, según el informe de la OrganizaciónPanameri - cana dela Salud(OPS) co - rrespondiente ala semana epidemiológica 35,al 18de septiembre. El país ha registrado un total de 1,670 casos confirmados. Este informe de la OPS –que noincluye cifrasactua - lizadas para Nicaragua y Honduras, que en la semana 34 reportaron 2,238y 3,949 casos respectivamente–po - siciona a Panamápor debajo de Guatemala (4,370 casos), y por encimade Costa Rica (1,301) y El Salvador (249). El reporte también indica que entre las semanas epidemiológicas 1 y 35de 2024, se registraron 11,671,392casos sospechosos dedengue enla Región de las Américas. Etsa cifra representa un incremento del226% encompa - ración con el mismo período de 2023,y del426% respec - to alpromedio delos últimos cinco años. El Dr. José R. Loaiza, di - rector del Programa Centroamericano deMaestría en Entomología(Pcment) de laUniversidad dePana - má, señaló que las activida - des humanasimpulsan la proliferaciónde losmosqui - tos vectores del dengue. Lo - aiza explicóque elmosquito Aedes aegypti,transmisor del dengue, aligual que el Aedes albopictus, transmi - sorde lamalaria,deposita El control químico ha sido el método más común para reducir la transmisión de enfermedades por mosquitos. Archivo IMA desembolsa 8.4 millones de dólares a proveedores D EU DA Yaritza Mojica [email protected] El Instituto de Mercadeo Agropecuario(IMA) harea - lizado undesembolso de $8,449,320 a sus proveedores.Estos pagosabarcandes - de el5 de juliohasta el20 de septiembre de 2024, infor - móel titularde laentidad, Nilo Murillo. Según el directordel IMA, estos pagos formanparte de las obligaciones ifnancieras heredadas. Agregó que paar elpróximo añose buscaim - plementar un nuevo sistema de seguimiento de pagos. Actualmente,el IMAutili - za un método manual, etsá previsto migrar a un sistema digital elpróximo año,lo que agilizarálos procesosyredu - cirá la posibilidad de errores. “El objetivoes optimizar sus operaciones y mejorar la transparencia, paraeso seha implementado un nuevo sis - tema de seguimiento de pago s ”, señaló la entidad. Segúnel IMAlainiciativa hasido bienrecibida porlos proveedores, quienesconsi - deran que esta medida refle - ja unenfoque másempresa - rialporparte delainstitu - ción. “Laadopción detecnolo - gías digitalesy laeficiencia en lospagos sonfundamen - tales para fortalecer la rela - ción entre lainstitución y sus proveedores”, indicóMurillo. Nilo Murillo, titular del Instituto de Mercadeo Agropecuario (IMA). Archivo AMBIENTE Ohigginis Arcia Jaramillo [email protected] El Ministerio deAmbiente dio a conocer ayer domingo 22 de septiembreque unreciente análisisrealizado porelLa - boratorio deCalidad Ambiental enun proyectoturís - tico de PlayaBlanca, corre - gimientodeRío Hato,hare - velado serias violaciones a las normativasambientales vigentes. Según la entidad, tars la denuncia porposibles verti - dosdeaguas servidasenel área, los técnicos detectaron “altosniveles decontaminantes” queincumplen seis medidasestablecidas enel Estudio deImpacto Ambiental. Porejemplo, losresultados muestran deficiencias en el manejoadecuado del sistema sanitario, de las aguas pluviales, asícomo en la disposición de residuos sólidos y elcontrol de hidro - carburos, loque poneen riesgo la integridaddel eco - sistema local. Elincumplimiento dees - tasmedidas nosolo afectael entorno natural,sino que también poneen entredicho la responsabilidadsocial y ambiental delproyecto tu - rístico, de acuerdo con los hallazgosdel Ministeriode Ambiente. Las autoridades han informado que exigirána la em - presa involucrada implementar las medidas correctivas necesarias,y queestas deberán ser asumidas por la propia responsable. Etsa ac - ción tienecomo objetivomi - tigarlosdaños yevitarun mayor impacto en la zona. En paralelo, se ha iniciado un procesoadministrativo en contra dela empresa, co - mo parte de las acciones legales correspondientes ante la violación de las normtai - vas ambientales. Esta medi - da buscasentar unprecedente sobrela importancia del cumplimiento delas le - yesambientales enproyec - tos turísticos yde desarrollo en el país, según informaron. “Reiteramos a los empresarios que essu deber cum - plircon lasnormasambien - tales, y que, de no cumplir - las, seabrirán losprocesos administrativos ypenales que correspondan”, puntualizó elMinisterio deAmbiente en sus redes sociales. Las autoridades ambientaleshan enfatizadolacru - cial importancia de conservar los recursosnaturales en áreasde altovalorturístico, comoPlaya Blanca.Este destino es famoso por su xe - tensafranja dearenablanca quesefunde conlasaguas del ríoFarallón, atrayendo tantoa turistascomoa amantes de la naturaleza. Sin embargo,la reciente denuncia sobre vetridos de aguas residualesen ellugar ha puesto en alertaa las ins - tituciones ambientales,que haniniciado unainspección para evaluar el impacto en la zona.Playa Blancano soloes unatractivo turístico,sino que también poseeun signi - ficativo valor ecológico, al serunhábitat vitalparadi - versas especies. sus huevecillos en llantas usadas que son impotradas y distribuidasalo largodelas carreteras del país. Además, destacó quemutaciones en el genoma deeste mosquito lo hacen resistentea los in - secticidas, loque facilitasu propagación anivel nacional,engran partedebidoal trasiego de estas llantas. Nuevas estrategias El controlquímico hasido elrecurso máscomúnutili - zado para acabarcon el mos - quito Aedes aegypti,sin em - bargo, eldoctor Loaizacon - sidera que es un método que se debe analizara profundi - dad. “Esta estrategia utiliza compuestos tóxicoso insec - ticidaspara erradicarpobla - cionesde vectoresymitigar el riesgo detransmisión de patógenos, perodespués de más de un siglo de lucha contraelmosquito ydeconta - minación ambientalpor la malaaplicación deinsectici - das, el éxito general de ese enfoquequedaen teladedu - da. Además, existen muy po - cos datoscuantitativos con - fiablessobre lahistoriadel uso de insecticidasy el im - pactoquehan tenidoenlos mosquitos a largo plazo”. El directorde Pcmentafir - mó la importanciade pro - mover accionesmultidisciplinarias, interinstituciona - les, e intersectoriales de pre - vención de enfermedades en la región. “Los ministeriosde otros campos como Ambiente y Agricultura (MIDA),junto con empresas privadas e ins - titutos de investigación, de - benunir esfuerzospara crearun repositoriodedatos abiertos que pueda ser utilizado para eldesarrollo de nuevaspolíticas sobreeluso sustentable deinsecticidas en todala zona.Esto brinda - ría unnuevo abordajepara investigarsobre laevolución de laresistencia alos insecti - cidasen especiesdemosqui - tos comoparte deuna estra - tegiasostenible alargoplazo paraminimizar laaparición de enfermedadesemergen - tes”, recomendó.
5A LaPrensa Panamá, lunes 23 de septiembre de 2024 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLa Prensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. [email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 500 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otros medios y La Prensase reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. La separación de poderes Los pilares de la República Georgios M. Vassilopoulos [email protected] No existe en la democracia mo - derna un concepto político más relevante que la Repúbli - ca. Del latín res publica,‘cosa c o m ú n’, se refiere al sistema de admi - nistración política que busca veitar la centralización del poder y generar es - tructuras políticas que garanticen la legitimidad y fiscalización en la toma de decisiones que conciernen al bien colectivo. Así, la teoría de la sepaarción de po - deres, acuñada por el jurista y escritor francés Charles de Secondat, barón de Montesquieu, propone la división del podergubernamentalentresarmas administrativas independientes, cada una con su propia esfear de gobernan - za, pero llamadas a funcionar en colaboración. La teoría nos plantea las tres ramas del Estado, tal como las obser - vamos en la mayoría de las democra - cias de la actualidad: los órganos Legi - slativo, Ejecutivo y Judicial. Este sistema, que vendría a ser aso - ciado con la frase “pesos y contrape - sos”, tiene como propósito veitar que los actores políticos hagan uso indiscriminado del poder que les concede el soberano, o sea, la población civil, sin contar con la debida supevrisión y de - limitación en sus funciones. El Ejecutivo, encabezado por el pre - sidente y el gabinete ministerial, es quizás, a ojos de la población, el órgano que mayor fiscalización amerita, pues concentra una amplia gama de minis - terios e instituciones, cada uno con pluralidad de recursos y facultades. Así, el Órgano Legislativo, que en Pa - namá adquiere forma bajo la Asamblea de Nacional, tiene el deber de promulgarleyes,perotambiéndeifscalizarel buen funcionamiento del Ejeuctivo, en particular su gestión presupuestaria. A su vez, el Órgano Judicial es el garante de laConstitución Política y, por ende, el máximo ente de resolución de conflictos, atendiendo a su deber de in - terpretación de las leyes que se origi - nan en el hemiciclo legisltaivo. La carta constitucional de nuestra nación nos indica, ya desde su primear expresión, que Panamá funcionará po - líticamentecomounarepúblicaucyos órganosseregirándemanearindepen - diente, pero en armoniosa colaboar - ción. Sin embargo, en la materialidad que representa la hitsoria política na - cional, la colaboración de los órganos ha pecado por excesiva, toda vez que la independenciaentrelasarmasseha cuestionado al no garantizar pesos y contrapesos transparentes a la pobla - ción. Este contexto de estrecha cercanía y, en ocasiones, abierta colusión ha per - mitido a la clase política etsablecida actuarconimpunidad,yamenudo,en ignorancia de los deseos del eletcora - do. Las protestas del contrato minero en 2023 hacen eco del descalabro social que se origina ante la falta de transparenciayrendicióndeucentas en las altas esferas gubernamentales. Nuestra democracia sigue en estado crítico; las instituciones están desle - gitimadas y las arcas públicas sufren por errores del pasado. Así lo refleja la percepción internacional y su impatco en los indicadores de riesog-país. En estos momentos, a medida que el nuevo quinquenio da sus primeros pasos hacia la legitimidad, es menetser efectuar un cambio en el paardigma que nos ha definido hasta ahora. Atrás deben quedar los pactos de no agre - sión entre los poderes públicos; de poco sirven ante una población xepec - tante de respuestas y anuente de los desafíos que enfrenta el país. Necesitamos que se cumpla la sepa - ración de poderes a cabalidad; cada rama del gobierno debe estar dispues - ta a cumplir sus funciones de manear transparente, independiente e imparcial. De lo contrario, estaríamos ante otro quinquenio perdido. Necesitamos que se cumpla la separación de poderes a cabalidad; cada rama del gobierno debe estar dispuesta a cumplir sus funciones de manera transparente, independiente e imparcial. De lo contrario, estaríamos ante otro quinquenio perdido. EL AUTOR es abogado y amigo de Fundación Libertad. Mirada ética a la inteligencia artificial Tecnologías Abdiel Rodríguez Reyes [email protected] Es importante reflexionar sobre los riesgos de la in - teligencia artificial (IA). Los grandes capitales de riesgo están invirtiendo miles de millones de dólares, y garn - des empresas como Meta Plat - forms, Alphabet y OpenAI (vin - culada a Microsoft) se están en - focando en la IA. De hecho, pa - rece que todo gira en torno a ella. Por ejemplo, para Mira Murati, la IA sería lo más im - portante en la historia de la hu - manidad. Y no se trata del futu - ro; la IA ya está con nosotros co - mo un elemento indispensable, de la misma forma en que nuestro teléfono inteligente es una extensión de nuestro cuerpo. La IA no avanzará despacio, sino todo lo contrario. Se está desarrollando aceleardamente y todos querrán subirse a esa ola. Sin embargo, es crucial de - tenerse un momento y tener una mirada ética al respecto. De he - cho, Adela Cortina, en un libro de próxima aparición, nos dirá que,sinolohacemos,esdeci,rsi no pensamos éticamente, caeremos en una mera ideología. Y no se trata de desechar la IA, co - mo sucedió con la electricidad o el internet, sino de mirar las consecuencias, algunas ya co - nocidas y otras no tanto. La ideología de la IA surge cuando se asume acríticamente, sin considerar los riesgos de sus usos. La Unión Europea ha avanzado considerablemente con un reglamento de regulación (Reglamento UE 20224/1689), mientras que grandes ejecutivos multimillo - narios como Elon Musk y Mark Zuckerberg se oponen a las regulaciones, precisamente porque estas frenarían el aceleardo despegue de la IA. También hay una competencia geopolítica, fundamentalmente entre China y Estados Unidos. Por otro lado, es impotrante resaltar que habrá muchas inteligencias artificiales, no solo una. De hecho, las garndes em - presas mencionadas etsán en una carrera por ver quién esca - lará el próximo peldaño. Desde el punto de vitsa ético, hay dos elementos sustanciales para los humanos afectados por la eficiencia de la IA: la “autonomía”(Kant) y la “intimidad hu - mana”(Conill). En este sentido, a mayor eficiencia de la IA, me - nor autonomía e intimidad. Puede que esa eficiencia sea “útil”, pero tiene sus riesgos. También es importante consi - derar que, al final, la IA es una mercancía más en lo que hoy se conoce como “capitalismo digital”. No se trata de desechar la IA, sino de tener una miarda crítica sobre sus riesgos; esto vendría a ser una “ética de la inteligencia ar tificial”, como lo plantea Saar Degli-Esposti. En última ins - tancia, el análisis crítico que tanto falta nos hace en nuetsros medios apologistas de la IA se convierte en una cuestión es - trictamente de ética aplicada. EL AUTOR es doctor en filosofía Chile y Panamá: 120 años de relaciones diplomáticas Cooperación Francisco Cruz [email protected] Este 2024 se cumplen 120 años de relaciones diplomáticas entre Chile y Panamá, así como 214 años desde la conmemoarción de la primera Junta de Gobierno en Chile. En este contexto, queremos re - flexionar sobre el intenso vínuclo que une a ambos países y cuestionar la ra - zón de este lazo indisoluble, pese a la distancia geográfica y las asimetrías climáticas. La primera clave de esta relación es nuestra vocación oceánica compatri - da. Chile no solo despliega su mtariz exportadora a través del Canal de Pa - namá, sino que ambos países proyectan el mar y sus rutas como una vía para entender el desarrollo y el orden global. Esta visión marítima forma parte del patrimonio histórico y cul - tural de ambos pueblos. En 1811, Bernardo O’Higgins, libertador de Chile, decretó la libertad de comercio en los puetros y creó la pri - mera Escuadra Nacional, con la Ar - mada chilena jugando un rol esencial en preservar el acervo marítimo como un elemento distintivo de la soberanía nacional. Esta Armada fue protago - nista en diversas guerars por la inde - pendencia y en la toma de posesión del Estrecho de Magallanes. Panamá, por su parte, inauguró las primeras esclusas del Canal en 1941, y Chile fue testigo de su ampliación en 2016, con la presidenta Michelle Ba - chelet como única mandataria lati - noamericanapresenteeneseveento histórico. El Canal, al igual que las luchas panameñas por la sobearnía, está vinculado a hitos tan impotrantes co - moel9deenerode1964,ucandola bandera panameña, con sangre y dig - nidad, reivindicó su derecho a ondear en la Zona del Canal, y las potseriores negociaciones de los Tratados To - rrijos- Carter. Estos sucesos, aunque ditsintos, comparten una narrativa común: la consolidación de la sobearnía como un rasgo distintivo de nuestros Estados, con el mar como protagonista. Otro elemento relevante en nuestras relaciones es la coopearción bilateral. Chile y Panamá han crecido juntos en áreas como la modernización del Etsa - do, educación y formación de reucrsos humanos. Ejemplos de etsa colabora - ción incluyen la plataforma Pana - má-Compra, el Sistema Penal Acusa - torio (SPA) y la Ley 93 sobre Asocia - ciones Público-Privadas (APPs). Finalmente, es impotrante destacar nuestra sólida alianza comercial, que se ha diversificado y expandido con el tiempo. Hoy, Panamá es el principal destino de exportaciones FOB de Chi - le hacia Centroamérica y el Caribe, en sectores como la agroindutsria y los servicios, con una inversión extranje - ra acumulada de más de $13, 00 millo - nes. En 2014, apenas alcanzábamos los $800 millones. Además, desde 2020, Chile cuenta con la principal dirección de ProChile para la subre - gión, inaugurada ese año por el exem - bajador Becker y dirigida por el inge - niero Carlos Rivas. Esto refleja la confianza de Chile en Panamá como país plataforma hacia el continente, y su papel como puente y puerta hacia los mercados que nues - tra red de más de 33 acuerdos de libre comercio con 65 economías del mundonospermitealcanza.rTambiénes un testimonio de la creciente conifan - za de las empresas chilenas, que año tras año eligen a Panamá como desti - no de inversiones, apostando por sus ventajas competitivas y certezas regu - l at o r i a s . Estos 120 años de relaciones diplomáticas son solo el comienzo de una amistad que seguirá profundizándose, impulsando el desarrollo y el progreso que soñamos quienes amamos el Istmo panameño. Chile y Panamá han crecido juntos en áreas como la modernización del Estado, educación y formación de recursos humanos. Ejemplos de esta colaboración incluyen la plataforma Panamá-Compra, el Sistema Penal Acusatorio (SPA) y la Ley 93 sobre Asociaciones Público-Privadas (APPs). EL AUTOR es exembajador de Chile en Panamá y director de la Cámara Binacional Panamá-Chile. Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Ejecutiva Annette Planells Directora Editorial Rita Vásquez Gerente Comercial Sudy S. de Chassin Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com Aviso sobre el uso de Inteligencia Artificial Este periódico emplea inteligencia artificial (IA) para asistir en la edición de contenidos y mejorar la experiencia de lectura. 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Opinión LaPrensa Panamá, lunes 23 de septiembre de 2024 6A Devolución de funciones a los municipios y algunos posibles impactos Instituciones René Pardo C. [email protected] En un artículo anterior, se ex - puso cómo la creación de diversas instancias guberna - mentales, supuestamente es - pecializadas en la pretsación de ciertos servicios públicos, ha redu - cido significativamente las funcio - nes que, por Cons titucióny ley, correspondían a los ayuntamientos y, por ende, a los alcaldes. Como resultado, muchos ayuntamientos se en - cuentran con una considearble can - tidad de tiempo y recursos disponi - bles, lo que a menudo llvea a la eje - cución de acciones supefrluas, re - percutiendo tanto en su imaegn co - mo en el gasto público. Los efectos de esta extracción de funciones varían, y sus impactos no siempre resultan en myaor eficien - cia o calidad en la pretsación de ser - vicios. Por el contrario, se observa un aumento de la burocarcia esta - tal, del gasto público, la creación de áreas de poder político autónomas, dificultadesenelcontrolyifscaliza - ción del presupuesto, y una menor transparencia. Todo esto afecta ne - gativamente la eficiencia y calidad de los servicios públicos. En lugar de centrarnos en culpar o en cuestionar las motivaciones de - trás de la creación de etsas estructu - ras burocráticas, es más útil rfele - xionar sobre si su existencia es real - mente necesaria paar la gestión de servicios públicos. Un claro ejem - plo es la evolución de la Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario (AAUD), que pasó por entidades como el Ministerio de Trabajo, Mi - nisterio de Obras Públicas, Institu - to de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (Idaan) y Municipio de Panamá antes de convertirse en una autoridad independiente. Así como la AAUD, otras entida - des han seguido un proceso similar de transformación. Las dimensio - nes territoriales y poblacionales del país permiten que muchos de estos servicios sean administrados a través de direcciones nacionales o departamentos adscritos a minis - terios y/o ayuntamientos, sin nece - sidad de crear grandes y costosas instituciones especializadas. En muchos países, los sevricios públicos como la adminitsración del suelo, el ordenamiento territorial, el tránsito vehicular y la viali - dad son funciones centarles de los ayuntamientos. Si estas funciones se les arrebatan, los ayuntamientos se vuelven dependientes y poco productivos. Por ello, sería pru - dente analizar la posibilidad de devolverles estas competencias, for - taleciendo así su independencia, agilidad y productividad, y asegu - rando que el desarrollo llegue a todas las localidades. Devolver estas funciones a los municipios traería beneficios im - portantes, como permitir que cada uno gestione servicios como el agua potable, la recolección de desechos y el mantenimiento de la vialidad local, cobrando los im - puestos necesarios para su finan - ciamiento. También podrían cola - borar de manera más eficaz con mi - nisterios nacionales en la ejeuc - ción de políticas y progarmas. La devolución de funciones produciría además ahorros signicf ati - vos en el rubro de “Servicios Perso - nales”del Presupuesto General del Estado, ya que se eliminarían intsi - tuciones como la AAUD, el Idaan o la Autoridad del Tránsito y Trans - porte Terrestre (ATTT), reducien - do también las funciones del Minis - terio de Obras Públicas (MOP) y otros ministerios. Por ejemplo, si el Idaan deja de existir, sus funciones podrían ser absorbidas por el Ministerio de Sa - lud (Minsa) como una Dirección Nacional de Investigación y Pro - ducción de Agua paar Consumo Humano, que coordinaría con los municipios a través de las oficinas regionales de salud de cada provincia. La operativa y el cobro por el servicio pasarían a los ayuntamien - tos, creando las estructuras organi - zativas necesarias. Si realmente se busca que el país entre en un proceso de desarrollo genuino y deje atrás la condición de nación subdesarrollada, es fundamental comenzar cuanto antes, y los municipios son el lugar adeuca - do para iniciar este proceso. Allí es donde ocurren los cambios y donde se genera el verdadero desarrollo. Para lograrlo, es necesario fotrale - cer, especializar y hacer independientes a los ayuntamientos, redu - ciendo al mismo tiempo el gatso pú - blico en burocracia, y permitiendo que las funciones se concentren en las instancias correctas. Solo así se garantizará un servicio eficiente y de calidad que la sociedad pueda percibir y valorar. EL AUTOR es abogado y urbanista Una soberana paradoja arbitral Transparencia David M. Mizrachi Fidanque [email protected] Hace unos días, tres minitserios emitieron decretos determi - nando que la información sobre los arbitrajes que enfrenta la República de Panamá es de carácter reservado. Al poco tiempo, la Presi - dencia de la República ordenó su “d erogación urgente”. Las efímeras reso - luciones ministeriales aludían a pro - cesos arbitrales instaurados en contra del Estado. Efectivamente, Panamá enfrenta un número pluarl de cuan - tiosos reclamos en ditsintos fueros ar - bitrales. Existen dos tipos de arbitarjes sobe - ranos. El primero es conseucencia de la inserción de cláusulas arbitarles en contratos donde participa el Estado o alguna de sus instrumentalidades. Las cláusulas arbitrales generalmen - te designan una institución para ad - ministrar cada arbitraje. Dichos pro - cesos son de carácter contractual. En muchos casos, las intsituciones que administran esos arbitrajes tienen re - glamentos que prohíben a las patres revelar el contenido de los reclamos. Por eso es difícil conocer la cantidad, el contenido o la cuantía de esos recla - mos. La segunda clase de arbitarjes sobe - ranos son los llamados “arbitrajes de i nv e r s i ó n”. Generalmente están am - parados en cláusulas de “arreglo de di - ferencias”insertadas en tratados y convenciones internacionales. Ejemplos de esos instrumentos son los acuerdos bilaterales de inversión y los tratadosdepromocióncomercial.aP - namá ha suscrito varios de esos trata - dos. Las diferencias de inversión ge - neralmente se tramitan en el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones o “Ciadi”, que es una rama del Banco Mundial. El propósito maniifesto de las cláu - sulas de “arreglo de diferencias”e ra facilitar la atracción de Inversión Di - recta Extranjera (“IED”) hacia los paí - ses receptores de dichas inversiones. Dichas cláusulas establecen un méto - do neutral de resolución de disputas para garantizar la inversión, lo que en teoría atraería más inversión. Para ga - nar un arbitraje de inversión general - mente hay que probar una violación al tratado pertinente. Según las estadísticas más recientes del Ciadi y de la agencia de las Nacio - nes Unidas para el Comercio y Desa - rrollo (Unctad) por sus siglas en in - glés), al año 2014, contra Panamá solo se habían registrado tres arbitrajes de inversión ante el Ciadi. En los diez años siguientes, se regitsraron al me - nos veinte arbitrajes adicionales en contra de Panamá. Al realizar una muetsra comparati - va entre las cifras de IED correspon - dientes a Panamá, con las de otros paí - ses de la región con ar ngos histórica - mente similares de IED, tales como Guatemala, República Dominicana, México, Costa Rica y Uruguay, según las cifras de Uncitral se revela un mar - cado descenso compaartivo para Pa - namá. Entre 2014 y 2019, Panamá mante - nía el liderazgo indiscutible en IED entre los países de la muetsra. A partir de 2019 inició un sostenido descenso, y los demás países nivelaron hacia arriba sus cifras de IED con relación a Panamá. Esto significa que dichos países entraron en franca competen - cia con Panamá para recibir inversión extranjera. Entre 2014 y 2024, ninguno de los mencionados países ha regitsrado más arbitrajes de inversión que Pana - máanteCiadi.Alparece,rsintomar en cuenta los arbitrajes contractua - les, el Estado panameño ha sido obje - to de más reclamos que otars econo - mías regionales compaarbles. La existencia de más reclamos es consecuencia de que Panamá captó más inversión extranjera comparati - vamente que los demás países de la muestra durante muchos años. Las ci - fras de la Unctad demuestran que Pa - namá lideró a toda América Latina por casi dos décadas en el porcentaje de su producto interno bruto prove - niente de IED. Esa cifra también ha bajado y, entre 2020 y 2022, Panamá estaba por debajo del promedio par América Latina. Según cifras de Un - ctad, en 2023, los niveles de IED de Panamá se encontraban en menos de la mitad de los niveles de 2014 y eran similares a los de 2009. Lo planteado nos deaj con algunas interrogantes. ¿Exitse una relación entre la proliferación de arbitrajes contra el Estado panameño y la dismi - nución en el IED? ¿Debe el Etsado evitar ser sometido a arbitrajes para no espantar la inversión extranjera? ¿Es necesario considearr reformas al sistema Ciadi para incrementar el ni - vel de inversión extranjera? En muchos casos, las instituciones que administran arbitrajes tienen reglamentos que prohíben a las partes revelar el contenido de los reclamos. Por eso es difícil conocer la cantidad, el contenido o la cuantía de esos reclamos. EL AUTOR es Senior Fellow del Mossavar-Rahmani Center for Business and Government del Harvard Kennedy School. Sociedades fragmentadas, una realidad Sociedad Héctor Daniel De Sedas [email protected] La humanidad desde las ditsintas secuen - cias de la evolución del hombre se ha seg - mentado y progresado hatsa transfor - marse en una aglomearción de socieda - des diversas. Estas sociedades formadas se han encargado de formar frontears imaginarias y reales a la vez en su contxeto; es así, que la espe - cie suprema por sí misma ha dividido el mundo por religiones, razas, culturas y odio irracional hacia nosotros mismos. Las luchas políticas, disputas religiosas y sociales, y la disociación en la que cada uno vivimos son el primer escalón hacia la ruptura de la humanidad. La sociedad fragmentada como concepto se refiere a la situación en que la sociedad se divide en minorías no solo aleajdas del poder, sino de la capacidad de contsituirse en mayoría con as - piraciones a lograr una hegemonía política co - mo tal. Pero lo interesante es que es ese mismo grupominoritarioelquesesepardelmayori - tario, esto según estudiosos de la sociología y antropología se debe a una etsrategia de poder denominada fragmentación de la sociedad. Esta fragmentación como etsrategia busca creargrupossocialesmenoresparpoderejer - cer un control social horizontal y que ivnolucra a esos mismos grupos fargmentados en un rol de víctima –victimario, que es también dual y cambiante. De este modo, se evita la construc - ción de mayorías hegemónicas y se condiciona de un modo estructural a la democracia. Entonces, una sociedad fargmentada es con - traria a la cohesión social. Y etsa cohesión social es la principal estrategia contra la fragmenta - ción,realmenteinteresante.nIteresante,pero poco observado desde una óptica o perspetciva ciudadana; por ello mi interés en etse artículo, para generar conciencia colectiva al respecto. Una sociedad en la que existen muchos gru - pos sociales organizados que etsablecen entre sí alianzas fundadas en su capacidad de neog - ciación y pacto, que aspiran a construir formas de hegemonía política a tarvés del ejercicio co - tidiano del poder y que tienen, incluso, capacidad para generar estrategias de autodefensa, es una sociedad que podrá tener o no una democracia social y participativa, pero que se en - cuentra en condiciones de tenerla. Una sociedad, por el contarrio, en la que exis - ten muchos grupos sociales organizados pero aislados entre sí, que han perdido la capacidad de establecer alianzas o patcos y, por lo tanto, se hallan en la imposibilidad absoluta de construir la hegemonía política; que no desarrollan formas de cooperación entre sí, sino que se em - barcan en una guerar sorda, en la que mutua - mente se agreden e intercambian sus papeles de víctimas a victimarios, donde no tienen posi - bilidades de construir estrategias efectivas de defensa y, por lo tanto, viven somteidos a for - mas de discriminación social, esa es una sociedad fragmentada que, como tal, o no vive en una democracia o se amolda pefrectamente a las características políticas de las democarcias restringidas, esto es, aquellas en las que la liber - tad democrática es más una declamación que una realidad, la tolearncia es una práctica re - servada y el poder una vaga aspiración. Ahora bien, bajemos estas concepciones a las comunidades, a los barrios y hagamos etas pre - gunta: ¿esta mi barrio fragmentado? ¡¿quién promovió esa fragmentación?¿en realidad nos interesamos por el bien común?. En los entramados de la globalización en que vivimos no es fácil conciliar bien común, identidad social, ética compatrida, solo por mencio - n a r. Cualquier análisis de la situación de las minorías políticas en América Latina debe enmar - carse en el fenómeno de la “sociedad fragmen - tada”(Binder, 1991). La cohesión social apos - tando contra la fragmentación social es la me - jor alternativa, pero como lograrla es una gran interrogante. Pues, el ejercicio de la ciudadanía responsable, el civismo que promuvee el bien común, y el sentido de pertenencia son excelentes ejemplos de cohesión social no normtaiva; se basa princi - palmente en la percepción de los individuos en relación con vínculos sociales, conifanza, valo - res compartidos y sentido de petrenencia desde el aspecto microsocial, como barrios, comuni - dades o localidades, con base en un conxteto de sociedad moderna o compleaj. Hagamos el esfuerzo coletcivo. EL AUTOR es oficial del Servicio Nacional de Fronteras (Senafront Panamá), magister especialista en seguridad y derechos humanos.
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