2B LaPrensa Panamá, viernes 20 de septiembre de 2024 Economía & Negocios Los dilemas de la reforma del IVM en Panamá Punto de vista Juan Antonio Casas Zamora [email protected] El sistema de pensiones de Panamá, ges - tionado por la Caaj de Seguro Social (CSS), enfrenta un desaífo exis - tencial de sostenibilidad debido al creciente déif - cit y la presión demográfica. La falta de segui - miento y atención por parte de las cuatro admi - nistraciones de gobierno desde que se implementó la reforma de 2005 bajo Martín Torrijos, hasta llegar a la crisis actual de virtual insolvencia, ha generado la imperiosa necesidad de encararlo de frente e implementar reformas profundas que aseguren su viabilidad a largo plazo. El flamante gobierno de José Raul Mulino se ha propuesto ponerle el cas - cabel al gato como priori - dad número uno, actitud valiente que podría representar un desgatse significativo de su capital político a puertas de ini - ciar su administración. En este artículo nos pro - ponemos examinar con la mayor objetividad posi - ble las alternativas de so - lución y las difíciles deci - siones que marcarán un diálogo nacional poten - cialmente díscolo y conflictivo en el corto plazo, tomando en cuenta los impactos económicos y sociales que podrían ge - n e ra r. - Aumento de la edad de jubilación: esta es una de las propuestas más co - munes para mejorar la sostenibilidad del siste - ma. Actualmente, los hombres se jubilan a los 62 años y las mujeres a los 57, pero se ha planteado equiparar la edad de jubi - lación a 65 años, como en otros países. El impacto positivo sería reducir la presión financiera sobre la CSS, ya que los trabaja - dores cotizarían duarnte más tiempo y recibirían sus pensiones durante menos años. Además, permitiría aumentar el número de cotizantes activos en relación con los jubilados, lo que aliviaría el déficit del sistema. Por otro lado, los oponentes aducen que sería un medida impopular, espe - cialmente entre aquellos con trabajos físicamente exigentes o que ya están cerca de la edad de jubilación. Retrasar el acceso a la jubilación podría ge - nerar malestar social y resistencia política, lo EL AUTOR es salubrista. mixto, combinando un esquema de reparto con uno de capitalización individual, producto de la reforma de 2005. Una parte de la solución sería fortalecer el pilar de capitalización individual, incentivando a los traba - jadores a ahorrar más para su jubilación. En lo positivo, si fuese bien estructurado, esto permi - tiría a los trabajadores tener un control más directo sobre sus ahorros para la jubilación. Además, podría reducir la presión sobre el sistema de reparto, ya que una mayor parte de las pen - siones provendría de los ahorros personales y no del fondo común. Sin embargo, el problema con este enfoque es que los fondos de capitalización individual en Pana - má han mostrado un ba - jo rendimiento y no cu - bren adecuadamente a todos los trabajadores, especialmente a aquellos con ingresos bajos o trabajos informales. Esto podría generar una mayor desigualdad en los ingresos de los jubilados, ya que los trabaja - dores con salarios más altos serían los más beneficiados. - Inyección de fondos públicos: otra alternati - va es que el Estado au - mente su financiamien - to al sistema de pensio - nes. Actualmente, Pana - má destina alrededor del 4% de su PIB a las pensiones, monto compuesto principalmente de los fondos asociados al sistema de reparto, que financia directa - mente las pensiones de los jubilados actuales mediante aportes de los trabajadores activos. Además, el Estado reali - za aportes adicionales para cubrir este déficit y equilibrar las finanzas de la Caja de Seguro So - cial (CSS). Una propor - ción menor se destina a la administración del sistema de capitalización individual. Tam - bién se incluyen fondos para garantizar pensio - nes mínimas(120 a los 60) a aquellos que no alcanzan los requisitos de cotización. Incrementar el aporte estatal permi - tiría mantener el nivel de las pensiones sin aumentar significativa - mente las contribuciones de trabajadores y empleadores, lo que reduciría los efectos nega - tivos en el mercado laboral. Además, podría evi - tar una crisis social a corto plazo, manteniendo las pensiones de los jubilados actuales. No obstante, esta solución implicaría una mayor presiónsobrelasifnan - zas públicas, lo que podría derivar en un au - mento de la deuda pública o en la necesidad de incrementar los impuestos. Esto, a su vez, podría tener efectos negativos en el crecimiento económico y la inversión, afec - tando la estabilidad fis - cal a largo plazo. Hay otras propuestas co - mo eliminar el sistema mixto y volver a un único esquema solidario, pero como bien afirma Apede, la unificación de los dos subsistemas de pensio - nes implicaría la apropiación de los ahorros personales acumulados en el sistema mixto y no sería sostenible en el tiempo. En su lugar aboga por la inclusión de un pilar verdaderamente solidario que garantice un jubilación mínima para la población más necesitada. En resumen, las reformas al sistema de pensiones de Panamá son necesarias para evitar un colapso if - nanciero de la CSS, pero cada opción trae consigo tanto impactos positivos como negativos. Un au - mento de la edad de jubilación y las reformas para - métricas ayudarían a me - jorar la sostenibilidad del sistema, pero podrían ge - nerar resistencia social. Por otro lado, un aumento en las contribuciones fortalecería las finanzas de la CSS, aunque podría afectar el empleo formal y el crecimiento económico. Finalmente, un fortaleci - miento del sistema de ca - pitalización individual podría ofrecer una solución a largo plazo, pero re - quiere mejoras significa - tivas en su administración y rentabilidad. En última instancia, cualquier reforma debe ser parte de una estrate - gia equilibrada que com - bine varios enfoques pa - ra asegurar un sistema de pensiones justo, eficien - te y sostenible para las futuras generaciones. Hagamos votos para que las mesas de diálogo con - vocadas el 16 de setiem - bre por el Presidente de la República logren navegar estas turbulencias de manera positiva y fructífera. El futuro del país y la paz social etsán en juego. que dificultaría su imple - mentación. - Incremento de las contribuciones: otra solu - ción es aumentar las tasas de contribución al IVM tanto para los empleado - res como para los trabaja - dores. Actualmente, el empleador aporta el 12.25% y el empleado el 9.75%, pero estas cifras podrían incrementarse para mejorar los ingresos de la CSS. Esta medida generaría un aumento in - mediato en los ingresos de la CSS, lo que permitiría cubrir el déficit actual y reducir la dependencia del financiamiento esta - tal. Un aumento de las contribuciones también ayudaría a evitar la insol - vencia del sistema a corto plazo. Por otro lado, el principal riesgo de au - mentar las contribuciones es el aumento de los costos laborales, lo que podría desincentivar la creación de empleo formal. Las empresas po - drían reducir su contar - tación o recurrir al sector informal, donde no se realizan contribuciones a la CSS, lo que agravaría el problema de la informalidad laboral en el país. Además, el incremento en las contribuciones disminuiría el poder adquisitivo de los trabajadores, afectando el consumo y el crecimiento económico. - Fortalecimiento del sistema de capitalización individual: el sistema de pensiones panameño es Elysée Fernández DIRÍJASE A SU HIJO DE FORMA CLARA Y CONSISTENTE FRENTE A UNA MISMA SITUACIÓN. #RealidadAutismo
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