14de septiembre de 2024 - Año 44 - Nº 14776 75 ¢ Sábado El medio libre de Panamá Responsables de últimos robos tendrían conexión con el crimen organizado En una entrevista en los estudios de ‘La Prensa’, el director de la Policía Nacional, Jaime Fernández, se refiere a los últimos robos, al papel de las pandillas en la criminalidad y a las conexiones con el crimen organizado. VEA 4A Lasvigasse perdieronun díadespuésde laselecciones Imágenes satelitales revelaron actividades inusuales en el depósito después del 5 de mayo. INVESTIGACIÓN OhigginisArciaJaramillo [email protected] La Policía Nacional le siguelapistadecercaa los involucrados en la desaparición de600 vigas de acero, valoradas en $3 millones,queestabandestinadas a la reparación del puentede lasAméricas. Los indiciosmásrecientes sugieren que las vigas co - menzaron a ser removidas del depósito del Ministerio deObrasPúblicas(MOP)en Farfánundía despuésde las eleccionesdel5demayo. Imágenes satelitaleshan revelado movimientos inusualesen el áreade al - macenamiento. Óscar Díaz, ingenierode GeoSo - lutions Consulting,expli - có que su empresa,repre - sentante deMaxar, analizó el historial de imágenes para identificar la activi - dadsospechosa. A partir del 6 demayo, se detectó la presencia de una grúa,seguidadeunanotable actividad el7 de junio, con camionesde carga yunárea despejada que antes estaba llenademateriales. Las imágenes mostraron que eláreaestabacompleta - mente vacía el 21 de junio, indicandolaculminaciónde una operación planificada. Díaz presentó estos hallaz - gosalMOPyofreció sucola - boración al Ministerio Pú - blico. El director de la Policía Nacional, Jaime Fernández, confirmóque lainvestigaciónestá encursoyque se han identificado varios involucradosenlaoperación. VEA2A BlackWeekend Fiesta de rebajas en centros comerciales Desdeayer, 13de septiembre, y hastamañana domingo 15de septiembre, Panamá se transforma en el epicentro del comercio con el BlackWeekend. Almenos 14 centros comerciales se han sumado a este evento que promete ser una fiesta de descuentos y promociones en los comercios paramiles de compradores nacionales y extranjeros. El despliegue de rebajas va desde el 30%hasta el 70%. Incluye una amplia gama de productos como ropa, tecnología, calzados y artículos para el hogar. VEA5A RichardBonilla CSS:¿Porqué losúltimos expresidenteno hicieronnada? EXPLICACIONES Varios expresidentesrom - pieron el silencioy expusie - ronlasrazonesporlasqueno enfrentaron lacreciente cri - sis financiera de la Caja de SeguroSocial.RicardoMar - tinelli y Juan Carlos Varela justificaron su inacción. Martín Torrijos explicó lo quehizoyLaurentinoCorti - zoguardósilencio. VEA1B Etesarevisaría conflictode interésen sudirectiva Lajuntadirectivadelaesta - tal Empresa deTransmisión Eléctrica, S.A. (Etesa) revisa - ría un “supuesto”conflicto de interésdelpresidentedeladi - rectiva Eduardode la Guar - dia, con la empresa Eletcro Technical Services (ETS). También evalúa independi - zar el Centro Nacional de Despacho(CND)u, nodesus departamentos clave, para administrar el mercado de energía. VEA4A Hoy por hoy Losexpresidentesde lospasadoscuatrogobiernossalieron adefendersede lasdeclaar - cionesdel gobernanteactual, quien, enresumen,djioque nohicieronlonecesariopaar resolver losproblemasque enfrenta hoy laCaaj deSeguroSocial (CSS). Lasrazones fueronvarias,desdeunaeconomíafuertehastaempleos enaumento.Perolociertoes queestos expresidentessabíanque lasreformasa laCSS quesehicieronenlaadmini-s tración2004-2009earnpara salirdelproblema inmeditao ydesdeentoncesseadvitrió quesenecesitabaunarfeormaprofundaquediear conla solucióndefinitiva.Y, apesar de lasadvertenciasreiterativas sobre losproblemasv-e nideros,deestudiosquedevelabanunarealidaddante-s ca sobre las finanzasdelProgramaInvalidez,Vejezy Muerte –queyaseestáconcretando– nadasehizo.Nose movióundedopara hacer loscambiosquehoyurgen. Dehecho, asesoresde lapas-a daadministraciónpresidencial admitieronquecarecían decapitalpolíticopaar esas reformas. Entonces, salir ahoraa justificar laevidente negligenciaconlaque manejaron elproblemade laCSS es inoportunoysus justificacionessonunapérdidade tiempo.Nadacambiará el hechodequesecruzaronde brazosmientrasveían agonizar la institución. Deportes Panamáafina los últimos detalles 8A Panorama Lapolítica fiscal deexigir factura ya tieneunpieen lacalle 5A Vivir+ Del callejónal escenario: Ladanza como transformaciónsocial 5B Economía Mizrachi acudeal procurador y esquiva reclamo de representantes 2B Pacientes y asociaciones exigenmedidas inmediatas tras anunciopresidencial ATENCIÓNDE SALUD Pacientes y asociaciones de saludrespondieron, con apoyo condicionadoy de - mandasurgentes, al anun - cio delpresidente JoséRaúl Mulino de unificar el siste - ma de compras de medica - mentosde laCajadeSeguro Social con el Ministerio de Salud. Emma Pinzón,presiden - tadelaFederacióndeEnfer - medades Crónicas, Críticas y Degenerativas, solicitó medidas inmediatas para abordar el desabasteci - miento de90 medicamen - tos críticos. Por su parte, Alonso Rodríguez, de la Agrupación dePacientes de Diálisis, destacó la necesi - dad de mejorar los trámites para que lacompra unifica - da de medicamentos sea efectiva y beneficiosa para lospacientes. VEA5A Pacientes esperan su turno en laCSS. Archivo UI UNIDAD INVESTIGATIVA
2A LaPrensa Panamá, sábado 14 de septiembre de 2024 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom Cierran las postulaciones enel partidoCambioDemocrático RENOVACIÓN JoséGonzálezPinilla [email protected] Dos corrientesse disputa - rán el control del patrido Cambio Democrático (CD). Una es dirigidapor la exdi - putada Yanibel Ábrego y la otraporRobertoHenríquez, exministrodurantela admi - nistración deRicardo Mar - tinelli. Ayer viernes 13de sep - tiembre cerró de manear oficial elperiodo depostu - laciones enCD, organiza - ciónpolítica quebuscare - novar su cúpula en una Convención Nacional Or - dinariael próximodomin - go27deoctubre. Henríquez presentó sus papeleslatardedeayerjunto a losmiembros desu nómi - na. Martinelli, refugiadoen laembajadadeNicaragua, le dio su respaldoen redes so - ciales. “Presentación de la nómina del futuro... RM=CD y CD=RM” , escribió. Martinelli es presidente del partidooficialista Reali - zando Metas (RM), organi - zaciónquecreóluegodeper - der el control de CD frente a RómuloRoux. RobertoHenríquezesta - rá acompañado deMario Martinelli como candidato a vicepresidentede CD; OrlandoCarrasquilla tam - bién buscará la otra vice - presidencia. Como secretaria general sepostulóGi - selle Burillo ycomo subse - cretario general el actual diputado veragüense Di - dianoPinilla. En la nóminade Henrí - quez también está la exdi - putada Mariela Vega, co - mo candidata a secretaria de organización, y como Imágenesrevelandetalles sobredesaparicióndevigas La tecnología satelital ha permitido detectar unmovimiento inusual en el depósito del MO, P en Farfán, donde se almacenaban las vigas,ucyo costo asciende a aproximadamente $3 millones. PROPIEDADESTATAL OhigginisArciaJaramillo [email protected] Mientras la Policía Nacional continúa con las investiga - ciones sobrela desaparición de lasvigas deacerodestina - das a la reparación del icóni - co puente de Las Américas, surgen nuevos indicios que podríanesclarecerelcaso. La tecnología satelital ha permitidodetectar unmovi - miento inusual enel depósito delMinisteriodeObrasPúbli - cas (MOP),en Farfán, donde se almacenabanlas vigas,cu - yocostoasciendeaaproxima - damente$3millones. Las imágenescaptadas por satélites revelaron la extrac - ción delas vigasmetálicas en unhechoqueparecehaberse desarrollado ensecreto, con actividades que comenzaron soloun día después de las elecciones generales del pasado5demayo. Losdetalles ÓscarDíaz,ingenieroespe - cializado enesta tecnologíay gerente de laempresa pana - meña GeoSolutions Consul - ting,explicó enunaentrevis - tacon LaPrensa cómosedio seguimiento a este caso. “Nuestra empresatrabaja en Panamá yCentroamérica en elanálisisdeimágenessateli - tales, ofreciendo soluciones para diversas industrias”, comentóDíaz. Díaz explicóquesuempre - sa colabora con Maxar, una compañía estadounidense queoperayfabricasatélites. Maxar toma imágenes de todo el planeta de manera constante, generandounvas - toarchivode datos. “Las imágenessonmásquesimplesfo - tos, son datosque nos permi - ten realizar análisisvisuales y digitales para detectar cam - biosenelentorno ”,aclaró. Unavez altantodelinterés nacional entornoaladesapa - riciónde las vigasenel depó - sitodelMOP,Díazysuequipo accedierona laplataforma de Maxarpararevisarelhistorial de imágenesde lazona.Atra - vés de estaherramienta, pue - den “viajar eneltiempo”yobservar fotos de cualquier fe - cha desde 2005hasta el pre - sente. Díaz y su equipo comenzaron analizando imágenes desde enerode este año. “Lo quebuscamos esestablecer el patrón de actividad en un área enparticular ydetectar la disrupción deese patrón ”, comentó. Mesesclave Durante losprimeros me - sesde2024, noseobservaba ninguna actividad fuera de lo común. “Antes de marzo, nohabíamosvistoningúnti - podemovimientoenelárea. Un auto en un lugar donde antes nohabía vehículos lla - malaatención”, señalóDíaz. No obstante, el 6 demayo, la situación cambió drátsi - camente. Las imágenes mostraronunagrúaenelde - pósito, aunque aúnno esta - ba claro el propósitode su presencia. Este fue uno de los primeros indiciosde que algo significativo estaba ocurriendo. El 6demayo, un día después de las elecciones comenzó elmovimiento de las vigas. Archivo Para el 7 de junio, las imágenes satelitales mostraban una actividad considerable en el área. Doscamiones de carga estabanpresentes, yel área, que antes estaba llena de materiales, ahora se en - contraba completamente despejada. “Aquí ya es evi - dente que seestá llevando a cabo una operación de ex - tracción”,afirmóDíaz. Al hacer zoom en las imágenes, losexpertos observa - ronunvehículo tipopick-up que parecía estar supervi - sandolaoperación. “Esteve - hículo nos dauna pista de quenose tratadeunaacción improvisada, sino de una operaciónbienorganizada y planificada ”,añadióDíaz. El 21 de junio, las imáge - nes mostraban que el área estaba completamentedes - pejada. No quedaba rastro de las vigasni del equipode extracción. Estefue elpunto final delaoperación,que co - menzóenmayoyseextendió durantevariassemanas. Lainformaciónobtenidaa travésdelasimágenessateli - tales fue presentada por Díaz al MOP. Díaz detalló queel acercamientosereali - zóatravésdelasesorlegaldel ministerio, quienmostró in - terés en el tema y organizó unapresentación. Díaz también haofrecido sucolaboraciónalMinisterio Público para proporcionar detalles adicionales sobre las imágenes y análisis obteni - dos. “Este tipo de tecnología es clave para investigaciones deesta índole, especialmente cuando se necesita evidencia clara ”,comentó. LaempresadeDíazhauti - lizado imágenes satelitales endiversos proyectos,como el monitoreo ambiental, la seguridad fronteriza y la supervisión de infraestructu - ras.Uncasodestacado fueel análisis de underrame de petróleo en Taboga, donde aplicaron técnicas avanza - daspara identificar laexten - sióndeldaño. Enotrospaíses, comoCostaRica, latecnología hasido utilizada paramonitorear el oleoducto quecruza elpaís. “Estatecnología hapermiti - do detectar intentos desa - botaje antes de que ouc rran, lo que ha evitado pérdidas millonarias y riesgos am - bientales”, explicóDíaz. Díaz tambiénexplicó las diferenciasentre lasimáge - nesdeGoogle Earth y lasde Maxar. “Google es cliente de Maxar, pero las imágenes que utiliza no son las más precisas ni actualizadas. Maxar ofrece un servicio mucho másdetallado ycon mayor capacidad deperso - nalización”,aclaró. Investigaciónpolicial en curso Por su parte, el director de la Policía Nacional, Jaime Fernández, señaló que lle - vanacabouna investigación y que ya han identificado a variosdelos involucradosen estehecho. “Estasvigassonmuypesa - das.Estotuvoqueestarbien orquestado con mucha lo - gística y equipos ”, puntuali - zóFernández. subsecretario de organiza - ción Nicolás Rivera. Como secretario de finanzas se postuló el actual diputado Julio dela Guardiay como subsecretario de finanzas PedroRíos. Para el cargo de directores se inscribieronYessica Ro - mero, Rosalía Ellis, Génesis Arjona, José César Caicedo, MassieldeLeón yLuzGon - zález. En la nómina de Yanibel Ábrego están Azihra Valdés y el exdiputadoRony Araúz como candidatos a vicepre - sidentes. JannelleGonzález buscará lasecretaríageneral e Iván Tejada irá por lasub - secretaría. Mientras que Abraham Martínez (hijodel exdiputa - do Abraham Martínez) se postuló como secretario de organización yMaría Sugey Blanco como subsecrtearia. ElexministrodeEconomíay Finanzas, Frank De Lima, irá por el cargo de secretario de finanzas y Lee Carol De La Lastra como subsecreta - ria. Para el cargo de directores se postularonla exalcaldesa dePenonomé, PaulaGonzá - lez, Leopoldo Archibold, AntonioNúñez,Kenia Apa - ricio, César Pineda e Iván Ponce. La fiscalíaanticorrupción realizóayer cuatro inspecciones enel Ifarhu AUXILIOS ECONÓMICOS GetzaletteReyes [email protected] FuncionariosdelaFiscalía Anticorrupción realizaron ayer viernes cuatro inspec - ciones ocularessimultáneas en la sededel Instituto para la Formación yAprovecha - miento deRecursos Huma - nos (Ifarhu), incluyendo una bodega de la entidad ubicada en la 24 de Diciem - bre. Estas diligencias forman parte de las investigaciones relacionadas con dos casos vinculadosal polémicopro - grama de auxilios económicosdel instituto. La fiscalía investigalapre - sunta comisión del delito contra la administración pública. En total, el Ifarhu repatrió $421.4 millones en auxilios económicosy otros progra - mas educativos en los últi - mos 10 años, durante los mandatos de Juan Carlos Varela (2014-2019) y Lau - rentino Cotrizo (2019-2024). Muchos de los auxilios económicos fueron asignados a funcionarios y familiares deministros, diputados, diplomáticos, proveedores del Estado, miembros del Partido RevolucionarioDe - mocrático,incluyendoalex - presidente LaurentinoCor - tizo. Igualmente otorgaron estas ayudas a personassin aparente necesidadeseco - nómicas. Fachada del edificio del Instituto para la Formación yAprovechamiento deRecursosHumanos (Ifarhu). Archivo
3A LaPrensa Panamá, sábado 14 de septiembre de 2024
4A LaPrensa Panamá, sábado 14 de septiembre de 2024 Sábado picante RolandoRodríguezB. [email protected] ElseñorquetomóprestadalaEmbaaj dade NicaraguaenPanamá siguehaciendoloqueledala gana.Eselmásllorónucan - doleaplicanlaley:correa quejarsedequeleviolanel debidoproceso;queesun pobreperseguidopolítico porquelojuzgan – ycondenan–porsusfechorías.Yno paramosdeoíresacháchaar gastadayaburridadelaviolacióndel “principiodees - pecialidad ”.Perocuandoél debecumplirlaLey,enton - cessehaceel loco – queno es–ylevaleunpepinolos llamadosdeatenciónpor comportarsecomoungáns - terenunasedediplomática. Nohizocasoalgobiernode Cortizoymenosaeste,que, apropósito,nolehallamadolaatención,salvolases - caramuzasvirtualesqueha tenidoconelpresidentede sugobierno.Allí,enesalegación,poneaPanamáen desventaja,porquelaPoli - cíanopuedeirabuscarlo parallevarloesposadoa cumplirsucondena.Pero desdelaimpunidadquerecibeporestarenterritorio extranjero,hacereuniones políticas,grabamensajes parasusseguidores;ordena,sugiere,opina,propone, arengayhastanossermo - nea.Él,precisamente,que sushijosdescribieronante el juezqueloscondenócomounpadrenadaejempla.r Elpresidentedjioquetra - bajabanenvercómoremediabanlasviolacionesque haceesteseñoralasconven - cionesdeasilodiplomático. Peronadiehamovidoun dedoparacallaryponeren cinturaaestegárrulo,que desdesuexiliodiplomático voluntarioplaneaydirieg cómoapropiarsedelpatrido CambioDemocrático;que dictalíneasdegobierno,co - mosiél fuerapresidente,al tiempoquesehaconvertido enconsejerooifciosodela justicia.¡Vayacinismo! EsteseñorviolalaConven - cióndeAsilode1928,que disponeque, “mientrasdure elasilo,nosepermitiráalos asiladospracticaractos contrariosalatranquilidad pública”,asícomolaCon - vencióndeAsiloDiplomáti - code1954,queestablece que “elfuncionarioasilante [esdecir,elembajadoroel cancilleroelpresidentenicaragüense] nopermitiráa losasiladospracticaractos contrariosalatranquilidad públicaniintervenirenla políticainternadelEstado territorial ”.Sielseñorito queviolaadiariolasconvencionesqueleposibilitan estarbajolasfaldasdeRosarioMurilloydesumarido,el comandante,¿quépasaría siPanamáviola,comoél, esasconvenciones,ylosaca comolohizolaPolicíade EcuadorconJorgeGlas cuandosemetióenlaEm - bajadadeMéxico? Aunqueesonoocurrirá,al - godebehacerelGobierno, porqueesteprófugo,desde unaposicióndignadeuncobarde,seburladelajutsicia; denosotrosydelactualgo - bierno,cuyopresidentey cancillerhacenmásporel pueblodeVenezuelaque pornosotros.Asícomocreo quehayqueacometerlasin - justiciasdeMaduro,creo tambiénqueprimerodeben resolverelproblemaconestesujeto,cuestionandopú - blica,oficialydiariamenteal responsabledenocallarlo: DanielOrtega.Sinohaypaz paranosotros,paraOrtegay suprotegido, tampoco. Panorama JaimeFernández: 90% de loshomicidiosestán vinculadosapandillas Jaime Fernández abogó por el aumento del pie de fuerza policial, ya que alrededor de 600 uniformados se acoegrán a su jubilación próximamente ENTREVISTA JuanManuelDíaz [email protected] El director de la Policía Nacional, Jaime Fer - nández, informóque ya se han identificado a los responsables de los robos cometidoshaceunos díasen una pizzería en Brisas del Golf, en unajoyería del Ho - telSheratonyenunbusdela rutaDavid-Frontera. Duranteunavisitarealizada ayer viernesal diario La Prensa ,Fernándezserefirió de manera puntual a estos hechos, asegurando que los responsables seránpuestos antelajusticiamuypronto. Fernández destacó que al - gunos de los delincuentes implicados en los robos podríantener vínculos con re - desdel crimenorganizadoy que se está trabajando para aprehenderlos. Afirmó que hay informa - ciónpendientedeconfirmar sobre laparticipación dees - tas redes enalgunos delos delitosmencionados. Eldirectortambiénseñaló la importancia dela colabo - racióncon lacomunidadyel sector privado a través de programas como “Vecinos Vigilantes”y“Comerciantes Vigilantes ”, los cuales per - miten a la policía recibir alertas en tiempo reale in - tervenirrápidamente. Mencionó queeste enfo - que tambiénse aplicaen la lucha contra las pandillas que operan principalmente en SanMiguelito, Panamáy Colón. En este tema, detalló que lascifras quemaneja laenti - dad revelan queel 90%de los crímenes cometidos es - tán directamenterelaciona - dosconel tráficodedrogas. Enesteaspecto,mencionó quelaPolicíahaidentiifcado a los cabecillas delaspandi - llas y quese está trabajando en conjunto conel Ministe - rioPúblico para judicializar todalainformaciónyllveara los miembros deestos gru - pos criminalesante los tri - bunales. Recalcó queen lasúltimas semanas sehan logradoim - portantes avances en la lu - chacontralaspandillasenla provinciadeColón,dondese ha conseguido una reducción sustancialde loshomi - cidios. Finalmente,abogó porel aumento del pie de fuerza policial, ya quealrededor de 600 uniformados se acoeg - rán a su jubilaciónpróximamente, loquehacenecesario renovar y entrenar a este personal. El piede fuerza de la Policía esde aproximada - mente18,700miembros. El director de laPolicíaNacional dePanamá, Jaime Fernández, relató que se tienen identificados a los autores de los robos. Alexander Arosemena ElMinisterioPúblicodivulga listade personas requeridas por homicidio DELINCUENCIA JuanManuelDíaz [email protected] ElMinisterioPúblico dio a conocerunalistadepersonas buscadas por su presunta vinculación a delitosde ho - micidio, quienes mantienen órdenesdeaprehensión. Entre losrequeridosseencuentran individuos vincu - lados a homicidioscometi - dosen laprovincia dePana - má en los años2016, 2019, 2021,2022,2023y2024. La fiscalía insta a cual - quier persona que tenga información sobreel paradero de los sospechosos acomu - nicarse a los teléfonos 524-9955 y 524-9952de la Secciónde Homicidioy Fe - micidio, o al teléfono 524-2518 de la Divisiónde Delitoscontra laVidaeInte - gridad Personal de la Direc - ción de Investigación Judi - cial (DIJ). Se garantiza la conifden - cialidad de laidentidad de quienes suministren infor - mación relevante para la lo - calizacióndeestaspersonas. Se garantiza la confidencialidad de la identidad de quienes suministren informaciónpara la localizar a estas personas. LP Etesa reduciría sus dependencias y analiza ‘supuesto’ conflictode interés MónicaPalm [email protected] La juntadirectiva dela es - tatal Empresa de Transmi - sión Eléctrica, S.A. (Etesa) estáevaluando laposiblese - paración del CentroNacio - naldeDespacho(CND),una de sus dependencias clave, responsabledecoordinar las transacciones y dirigir las operaciones de las plantas generadoras, líneas de transmisión ysubestaciones enlaredeléctricanacional. Esta propuesta fue pre - sentadaenunanotaifrmada por Eduardo José de la Guardia,presidente deEte - sa, en la queconvocó a una reuniónde lajuntadirectiva paradiscutiresteasunto. Además,la agendainclui - rá larevisión deun “supuesto” conflicto de interésrela - cionado conDe laGuardia, debido a sus vínculos con Electro Technical Services (ETS), una empresa que ofreceservicios demanteni - miento e infraestructura eléctrica. El objetivo deseparar el CND de Etesa, según la propuesta, esgarantizar la independencia contable de los ingresos y costos de - rivados de lagestión ope - rativa del sistemaintegra - do. Sin embargo, la Ley 6 de 1997, que regula el sec - tor eléctrico, ya establece la obligación de una “ adecuada separación conta - ble”parael CND, loquege - El CNDes responsable de coordinar las transacciones que se dan en elmercado eléctrico y dirigir las operaciones de la red eléctrica nacional. Archivo nera interrogantes sobre la necesidady el impacto real de estamedida. No quedaclaro qué fun - ción crucial mantendría Etesasi elCND fuera sepa - rado de su estructura ac - tual. EnrelaciónconETS,De la Guardia reconoció en su perfildeLinkedInque esso - cio de la empresa. También tuvo vínculos previos con Pedregal Power Company, donde sedesempeñó como gerentegeneral. La juntadirectivadeEtesa está integrada además por RobertoRoyOrtega yMaría del Carmen Fábrega,quie - nes ocupanlos cargos de se - cretario y tesorera, respecti - vamente. Elministro de la Presidencia, Juan Carlos Orillac, también forma partedelamisma. TantoDelaGuardia,como Roy y Fábrega, participan como directores indepen - dientes. Otro puntodestacado en la agenda de lareunión es la determinación de la fecha para finalizar el contrato GG-119-2020, relacionado con la líneade transmisión Sabanitas-Panamá III, ac - tualmenteinconclusa. La reuniónde la juntadi - rectiva está programadapa - ra el próximomartes 17 de septiembre,luego deunpri - mer intento fallidode con - vocarlaelpasado30deaogs - to. LaPrensaintentócontactar a De laGuardiaa través deETS, peronoseencontar - ba disponible en ese mo - mento. UI UNIDAD INVESTIGATIVA
5A LaPrensa Panamá, sábado 14 de septiembre de 2024 UnificacióndecomprasCSS-Minsa: estoes loquepiensan lospacientes Diversas asociaciones de pacientes respaldan la proputeas del presidente de la República,oJsé Raúl Mulino, de unificar la compra de medicamentos como solución a la crisis de medicinas que enfrentan los aseagduors. Pacientes esperan que las nuevas directrices resuelvan losmúltiples problemas de atenciónde salud. YaritzaMojica Panorama SERVICIOS DE SALUD YaritzaMojica [email protected] Pacientes y asociacio - nes reaccionaron tars el anunciodel presi - dente de la República, oJsé Raúl Mulino,sobre launifi - cacióndel sistema de aten - cióndesalud ylacentraliza - ción del sistema de compras demedicamentose insumos a través delprogramaCom - pra Única entre la Caja de Seguro Social (CSS) y el Mi - nisteriodeSalud(Minsa). Lafaltademedicamentos, la demora para obtener una citamédica,la escasezde es - pecialistas y la carencia de insumosy reactivossonpar - tedeldíaadíademilesdepacientes que acuden a las ins - talaciones dela CSS con la esperanza de encontrar so - lucionesconcretas. “Nohay” Un caso que refleja esta problemática es el de EudolinaConcepción, una jubilada residenteen Vacamonte, distrito deArraiján. Ellaha recorrido varias policlínicas enbuscadesumedicamento paraelcontroldeladiabetes. Unrotundo “nohay,vayaala JJVallarinooaBetaniapara ver si allá tienen” fue la respuestaquedesatóelenojode la mujer, quiensalió vocife - rando de la policlínica Dr. Manuel Ferrer en Calle 25, conocida como “El Mara - ñón”. “No es justo, notengo di - nero.Mi hijaespacientede cáncer, debo ayudarla y no consigo ni mis medica - mentos para estar bien y poder cuidarla”, expresó Concepción entre lágri - mas. Este panorama refleja la crisisqueexisteenel sistema desaludpública,catalogada porelpropiomandatarioco - moun “servicioinhumano ”. “Hoy el servicio es inhu - mano. Por alguna razón que vamos adescifrar, lasmedi - cinas no lleganen tiempo y formapara lamayoríadelos asegurados debidoaproble - mas quecomienzandesdela licitación y continúana lo largodelprocesodealmace - naje,distribuciónyentrega”, afirmó el presidente Muli - no. Según datos de la gestión saliente, el desabatseci - mientodemedicamentosalcanzaun20%.Sinembargo, el presidenteMulinonocree que esta sea la cifra real. “No hay medicinasbásicas aquí en Panamá y mucho menos en elinterior. Entrecreerle a los directivos de la actual gestiónoalagente,yolecreo milvecesmása lospaname - ños”,destacó. En cuanto a los insumos quirúrgicos,hay un44%de desabastecimiento. “Esto significaquemásdelamitad de los pacientes que espearn una operación tendrán se - cuelas o morirán antes de llegar a un quirófano ” , subrayóMulino. Propuestaaceptable Para Emma Pinzón,pre - sidentade laFederaciónde Enfermedades Crónicas, Críticas yDegenerativas, la propuesta planteada por el presidenteMulino esacep - table. “Estamos deacuerdo con la propuesta, peroante la grave situación quese vi - ve, es necesario tomar medidas urgentes para los 90 renglones de medicamentos que están completa - mente desabastecidos”, indicóPinzón. Solicitó al mandatario la implementación deun “decretotemporal”queautorice la ampliación del margen para las compras de trámite usual, de modo que puedan surtirse los medicamentos críticos para enfermedades quenopuedenespearr.Ade - más, pidió la conformación deunacomisiónparafiscali - zarestascompras. Son muchos losmedica - mentosque nose consiguen en la CSS.Un solorecorrido de La Prensa evidenció la falta de medicinas como omeprazol (para úlceras es - tomacales), indapamida, irbesartányamlodipina(para la presión arterial),carvedi - lol6.25(paralainsuficiencia cardíaca), sevelamer (utili - zadoporpacientesdeinsufi - ciencia renal), gliclazida de 80 miligramos (diabetes mellitus), simvastatina (pa - ra elcontrol delcolesterol) y vitaminascomocomplejoB. Otroproblema latentees la demora para obtenerci - tas médicas. Cayetana Ávila, quienvive en Cali - donia, denuncióque en la Policlínica Presidente Re - món, encalle17, las citasde medicina familiar están paramarzode2025,mientras que un examen espe - cialpara verseel hígadoya no tiene citas disponibles para este año. “Me dijeron que en enero de 2025 re - grese para ver si abrieron agenda ”. El presidente dela Repú - blicacalificóel sistemadeci - tas de la CSS como “ otro martirio”. “Es increíble que una institución con34,717 funcionariosno pueda dar unasoluciónparaque lasci - tas médicas no demoren tanto”,dijo. Toda esta escasez y necesi - dadde atenciónen saludha desencadenadouna ola de súplicas, lideradas por di - versos dirigentes de asocia - cionesdepacientes. El retode lascirugías Faustina Díaz, vicepresi - denta de laFederación Na - cional de Asociaciones de Pacientes con Enfermedades Críticas,Crónicas yDe - generativas (Fenaeccd) y de la Asociación Panameñade Pacientes y Parientes con Enfermedades Hematoló - gicas, considera positiva la propuesta de digitalización de citas y las compars con - juntasdemedicamentos.No obstante, señaló que aún queda un vacío respecto al tema de las cirugías,donde persiste un grave problema de discrecionalidad en la asignacióndecupos. Sobre el desabastecimien - to del 20% de medicamentos,Díaz afirmó: “Esta escasez afecta principalmente medicamentos muy complejos para enfermedades críticas que no se pueden conseguir en farmacias privadas, y cuyos precios son inaccesiblesparalospacien - tes”. Díaz también mencionó los 90 renglones demedi - camentos que están casi agotadosypidió “celeridad en la implementaciónde esta propuesta para que se autorice lacompradeestos renglones críticos, am - pliando temporalmente el margen de más de los $199,000 autorizadosac - tualmente”. LavicepresidentadelaFe - naeccd solicitóparticipar en la mesa de diálogo para abordar la situaciónde la CSS. “En lafederaciónesta - remos solicitando un espacio, y con gusto compartire - mos nuestra visiónsobre las instituciones desalud ”, expresóDíaz. Por su parte, Alonso Ro - dríguez, delaAgrupaciónde Pacientes de Diálisis (Gru - padi), señalóquelaideadela compra unificada de medi - camentos esuna propuesta aceptable. “Lacompraúnica sería lamejor solución.Sin embargo, consideroque de - bemejorarelprocedimiento delostrámites paraqueesta propuesta sea exitosa y be - neficie a los pacientes ”, dijo Rodríguez. ElvocerodeGrupadiagregóque lospacientes “necesitan muchos medicamentos quenollegan, sobretodolos de hemodiálisis, hipetren - sión y diabetes”. “Pedimos ayuda a gritos,están jugan - doconnuestra salud,y esta - mos en una situación crítica”, concluyó. Lapolítica fiscal deexigir factura ya tieneunpieen lacalle LaDGI recorre los comercios para validar la emisión de facturas y el cobro de impuestos. Cortesía DGI YolandaSandoval [email protected] La Dirección General de Ingresos (DGI) hapuetsoen marchaunoperativomasivo de verificación entodos los comerciosdel paísparavali - dar que cumplan con las normativas de facturación, elusode equiposfiscalesy la implementacióndela factu - raelectrónica. Dealgunamanera, estovi - sibiliza las medidas anun - ciadas por el ministro de Economíay Finanzas,Feli - peChapman, cuandofijóco - mo una de sus prioridades una mejor recaudación de impuestos y pidió a los con - tribuyentesque exigieransu factura entodas lastransac - cionesquerealizaran. Ronald Santamaría, en - cargado de Recaudación de laDGI,recordóquetodoslos establecimientos comerciales están obligadosa exhibir un avisoque indiquela obli - gatoriedad deentregar fac - turas a los clientes,quienes, comocontribuyentes,deben pagar el 7%del Impuesto de Transferencia de Bienes Muebles y Servicios (IT - BMS). La falta de dichoaviso o la ausencia de certificacióndel método defacturación utili - zado puede acarrear una multade$100. Los inspectores también están revisando que los co - mercios utilicenun sistema de facturaciónválido, yasea mediante equipos ifscales o facturaelectrónica. Encaso dequeno seman - tengan los equipos fiscales en buen estado o nose ga - rantice que los reportes se presentende manera opor - tuna, los comercios pueden resultar sancionados con multas quevan de $500 a $1,000. Por su parte, Víctor Fer - nández, jefeencargado dela seccióndeFacturación, invi - tóaloscontribuyentesausar la herramienta “Denuncia Mi Factura”, disponibleenel portaldelaDGI. A través de esta platafor - ma, los consumidores pue - den reportar de manera anónima a aquellos comercios que no cumplancon la entrega de facturas, contri - buyendo así ala identifica - ción de negociosque come - tenlainfracción. El operativo llega en un momentocrucial entérmi - nos de recaudaciónde im - puestos y gran actividadco - mercial. Este finde semana, entre el viernes 13y el do - mingo15deseptiembre,cer - ca de 3,500comercios ubi - cados en14 centroscomer - ciales, participan delBlack Weekend2024. Los descuentos, que esta - ránentreel20%yel70%, incluyendoa restaurantes, ho - teles,agenciasde viajesyae - rolíneas, provocaránmasi - vascompraspor partedelos panameños y los turitsas de la regiónque visitanel país paraaprovechar lasgangas. En este contexto, y de acuerdo conlos últimosin - formes de laDGI, los ingre - sos corrientesacumulados a agosto de 2024 totalizaron $4,309 millones. Esto re - presenta undéficit de$779 millones en comparación con el presupuesto de este año. En comparación conla re - caudación delaño anterior, se refleja una disminución de $116millones. Los ingre - sos tributarios representa - ronel 79%deltotal deingre - soscorrientes. Estos ingresostributarios, acumulados hasta agosto de 2024, alcanzaron los $34, 14 millones, es deci,r $467.6 millones menos quelo pre - supuestado, aunque au - mentaronen$76.2millones conrespectoalañoprevio. Desde el mes de agosto, Chapman había adelantado que la propuesta de conten - ción de gastos por $1,387 millones presentada a la Asamblea Nacional es con - secuencia directa de la dife - rencia entrelo recaudadoy las proyeccionesde ingresos que se hicieron paar susten - tar el presupuesto de 2024, que alcanzalos 30,690mi - llonesdedólares. El presidente José Raúl Mulino reveló, durante el periodo detransición enlos últimosdías delgobiernode Laurentino Cortizo, que to - dos los númerosestabanen rojo. Anticipaba la presión fiscal que enfrentaría,y que ahora confirma la informa - cióndelaDGI. Se estimaque Panamáce - rraráeste año conundéficit fiscal superioral 4%del pro - ducto interno bruto,según las expectativas de Chap - man. El déficit fiscal se pro - ducecuandoelgastopúblico de un gobierno excede sus ingresos, loque lolleva a re - currirapréstamosoemisión dedeuda.
6A LaPrensa Panamá, sábado 14 de septiembre de 2024 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLaPrensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLaPrensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Ejecutiva Annette Planells Directora Editorial Rita Vásquez Gerente Comercial Sudy S. de Chassin Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com Aviso sobre el uso de Inteligencia Artificial Este periódico emplea inteligencia artificial (IA) para asistir en la edición de contenidos y mejorar la experiencia de lectura. Garantizamos que todo contenido publicado es creado y rigurosamente revisado por nuestro equipo editorial antes de su difusión. Utilizamos la IA como herramienta de apoyo para asegurar la precisión y calidad de la información que entregamos a nuestros lectores. [email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 500 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otrosmedios y La Prensase reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. La opinión de Hilde El mejor hospital de Panamá necesita intervención urgente ComplejoMetropolitano SilvioVega [email protected] Apesarde lasconstantescríticasque recibeel sistemadesaludde laCaaj deSeguroSocial, elprincipalhospitalde laciudadsiguesiendoelComplejoHospitalarioMetropolitano, conside - radolamejoropciónenucantoacalidad diagnósticaytratamientoeficiente.Cons - tantemente, las televisoras locales, al refe - rirseaalgúnproblemaenlaCajdeSeguro Social, suelenmostrar imágenesde losedi - ficiosdeestehospital, loque induceapen - sarque losproblemassoninherentesaél. Sinembargo, larealidadesdistinta: lama - yoríade lospacienteshospitalizadosenetes centrosalenconsusproblemasresueltos, aunquepocosexpresanpúblicamentesu satisfacción.Dehecho, sonnumerosas las buenasnoticiasquesegenerandiariamente enestehospital.Unejemploes lacantidad deniñosquenacenenetsecentro,de los cualesel98%salesanoasuhoga,ral igual quemuchosprematurosque, apesardepa - sar largotiempoenincubadoras, regresana casaconunasonrisa. Esteescritofue inspiardodemaneraca - sualpordoshistoriasdeconductoresde Uberqueestuvieronrecluidosenelhospital yqueahorasirvenalacomunidadcomo ciudadanosejemplares, tarsrecibircuida - dosmédicosdelicados.Elprimeroesunjovende28años, abogadodeprofesión,que nacióprematuramentealas29semanasen el complejohospitalarioyetsuvoenlasala deneonatologíadurantedosmesesyme - dio, tras locual saliódelhospital enbuenas condicionesdesalud.El segundocasoesun señorde58añosquesufrióunaccidentede tránsitoalos35años, resultandoconun traumacraneoencefálico;permanecióen comaduranteochosemanas, recibiótarta - mientoneuroquirúrgicoyetsuvoenuna unidaddecuidadoscríticosantesdeser transferidoalasaladeneurocirugía,donde permaneciópor tresmeses. Así,muchosciudadanosdePanamá, en algúnmomento,hemosetsadocercadeeste hospital:allínacieronnuetsroshijos, allí nosoperarondeapendicitisaguda, allí lle - vamosalasobrinaquesequebróunbarzo, allíhospitalizaronal tíoquesecotróelpie trabajandoysaliómuybien, yallí también estuvolaabuelaconunaneumoníasve ra, quien, trasdossemanas,pudoregresaraca - sa.Lasaladeesperadelquirófanose llena diariamentedefamiliaresansiosos, esperandolabuenanoticiadeunacirugíaxeito - sadesuserquerido.Sonmúltiples losejemplospositivosqueetsehospitalbrindaala comunidadadiario, yes injutsoque,poral - gunas fallas, generalmenteadministrati - vas, se le juzguenegativamente. Es trágico, entonces, vercómosehadaej - doestehospital enelabandono, intencional ono.Eldeterioroprogresivodesuetsructu - rafísicayadministrativa, juntoconcam - bios improvisadosenelmodelodetaen - ción, inicialmentebasadosenlapandemia peroqueempeorarontrasella, coneldesor - denadoretornodealgunasespecialidades médicas, esevidente.Lafaltade insumosy el escasomantenimientohansidocontasn - tes,dificultandocumplirconlasexigencias deunaatencióndignaparalosasegurados. Paralelamente, sehantarsladadoservi - cios, equiposypersonalalaCiudadde laSalud, endetrimentode laatenciónlocal, con el finde justificarsurápidaapertura;estose alejadesuconcepciónoriginal,queearfor - marpersonal yestructurarunentesuperior bienplanificado, conunaltoniveldetaen - ciónensalud.El ediifcioantiguodel com - plejohospitalario, con62añosdeantigüedad, tienemuchasáreasendesuso, abandonadasapesardeque lospisossuperioressiguenalbergandosalasdehospitalización. HaceunossieteañossesolicitóalaUniver - sidadTecnológicadePanamáunaevalua - ciónde laviabilidaddel edifcio; laUTPrea - lizólosestudios,peroaúndesconocemos susresultados. Lociertoesqueelprincipal sevriciode Urgenciassiguefuncionandoallí, conmuchasdificultades.Estehospital eselque más ingresosyegresosdiariosdepacientes tiene,ofreciendounacalidaddesaludaceptable.Requieredeunataenciónurgentepa - raobtenerundiagnótsicoprecisoqueper - mitallevaracabounareorganizaciónmédi - cayadministrativaplanificada,unarees - tructuraciónfísicayfuncional, ademásde la dotaciónde insumosesencialesparque cumplaconmayoreficiencialaatenciónde saludque losaseguardosmerecen,mien - trassedefineconaltaplaniifcaciónel rolde laCiudadde laSalud. EL AUTOR esmédico Allí nacieron nuestros hijos, allí nos operaron de apendicitis aguda, allí llevamos a la sobrina que se quebró un brazo, allí hospitalizaron al tío que se cortó el pie trabajando y saliómuy bien, y allí también estuvo la abuela con una neumonía severa, quien, tras dos semanas, pudo regresar a casa. Salvemos todos la CSS Seguridad social AlvaroLassoLokee [email protected] Lahistoriade laCajadeSeguroSocial (CSS)podríaserel temade inspair - ciónparaunapelícula, yaqueestálle - nademomentosbuenosymalos,de horrorydefelicidad.Lacrisisde laCSSno empezóayer;haymuchos factoresquecon - tribuyeronaestasituación, lamentable - mentesinculpablesquepaguenlasconse - cuenciasdesucaída.Quizás fuedíicfilper - catarsedesurumbo,debidoalagarncanti - dadderecursosdisponibles, locualhacía improbableentenderque laintsituciónes - tabaperdiendopatrimonio. LaCSStuvoperiodosdeabundanciaybonanza, aunqueseadiífcildecreer,hastaque llegaronpolíticoscondesenfreno,ycomo diceWilfridoVargas, “cogeaquí ycogeallá”. LaCSSofrecíaequiposatodos losaseguar - dos,habíamedicamentosycontabacondispositivosdeprimear líneaypersonal capa - citado.Sinembargo, lafaltadevisióny las ambicionesdealgunos funcionariosdte - rioraronlacalidadde lossevricios.Nogene - ralizonidoynombres,peroetsoocurrióen muchosgobiernos. Lafamosareglade “autonomía”nuncase respetóy llegaronaltos funcionariosque abusaronde losbeneficiosydeterioraron losserviciosdesalud.Se improvisaroncomprasymegaobrasparajustificarmillones queterminaronenmanosamigas,peroajenasalosasegurados.Entre lascompars, el despilfarro, losmalosmanejos, losneogcia - dosmillonarios, las irregularidadesy laspésimasdecisionesqueprovocaronpérdidas, laCSSdejóderealizar inversionesparano competirconnadie.Esnecesariorteomar las inversionesquegenerabangananciasa medianoy largoplazo. El costodevidaaumentóy los funciona - rios iniciaronsusreclamospormejoarsy actualizacióndesalarios,quenofueron contempladosenelpresupuetsoni enlas proyeccionesdecrecimientode laintistu - ción.Losreclamoseranjustos,perolapolí - ticatambiénseaprovechóde lasituacióny serealizaronnombarmientossinrespaldo, entodaspartes,queerande índolepolítica. Seformaron “fincasprivadas”enmuchos lugaresdelpaís,manejadasporalcaldeso diputados,quenombarronapersonalque losapoyóensuscampañas, sinunpefirl adecuadoyhastaconcargosderango, au - mentandoloscasosdeacosolaboarlpordo - quierysinunprotocoloaprobado, conel objetivodemantenerel control, apesarde existirunaleycontraelacoso. Hayquemencionarque laCSShacontribuidosignificativamentealasaluddemu - chosaseguradosy, graciasalprofesionalis - modesupersonal,haayudadoasanara muchospacientes.Noobstante, elabasteci - mientodemedicamentossecovnirtióenun conflictode interesesydebebuscarse lafor - madereducircostos.Existeunadeficiencia enladistribucióndeespecialitsasenel inte - riordelpaís,quepodríaresolversepermitiendoel ingresodemásprofesionales, lo quemejoraríalosserviciosyreduciríalos tiemposdeesperaparalascitas. Actualmente, entreel35%yel40%de los aseguradosenel interiordebentarsladarse alaciudadparaseratendidosyevaluados porespecialistas.Laextensióndehorarios podríaserunpaliativo,perolaverdadear soluciónseríacontarconmásespecialtiass enel interiordelpaís, loqueharíamásfie - cientes losserviciosyevitaríalas largases - perasparalascitas.Laselecciónderecursos humanosdebeser técnicaycientiícfa, aleja - dade lapolítica, yaquesetartadeunainsti - tucióndesaludquenopuedeseroucpada porpersonassinformacióntécnicayfalta decompetenciaenpuestosquedeberíanser llenadosporconcurso, sininfluenciasni “palancas”. Ladeudade impuestosesundelitograve, peronopagar loscompromisosconlaCSS pareceserdiferenteynosehacombtaido eficazmente, exonerandodeculpaaevaso - resdegrandescantidades.Muchosquedan impunesanteestaflagranteviolación, gra - ciasalaspolíticaspatridistas,dejandoala CSSconpocosrecursos. El sacrificioquesenospideatodosdebe empezarconelpresupuetsode las institu - cionespúblicas, eliminandoprivilegiosy lujos, comovehículos, asesores, remodela - cióndeoficinasymuchascosasmásqueno sonprioritariasyseconviertenengastos in - necesarios. Imponermáscostosalosque somosvíctimasde lasmalasadminitsracio - nesyde lospolíticoshaciendogaladegatoss esunaburla.Todos lospaíses tienenapotres significativosalosprogramasdepensiones; Panamá, siendounpaísconbuenos ingresos, ¿porquénoapotramás?Esoseríamás humanitarioparalosgruposqueyaetsán retirados,quedieronlomejoralpaísyse lo merecen. EL AUTOR esmagíster en salud pública. Sin embargo, la falta de visión y las ambiciones de algunos funcionarios deterioraron la calidad de los servicios. No generalizo ni doy nombres, pero esto ocurrió enmuchos gobiernos.
7A LaPrensa Panamá, sábado 14 de septiembre de 2024 Opinión Una agenda municipal para alcaldes, por favor Instituciones RenéPardoC. [email protected] ElMunicipiosiemprehasidounaentidaddevecinosenundteerminado territorio, conlacapacidaddeegs - tionar interesescomunesy librepar gobernarseporsuspropias lyees.Elorigen deestaorganizaciónsocial enalgunospaí - sesdelmundoseremontaasuhitsoria,por ejemplo:elUji enJapóny laSipeenAlema - nia.EnAméricaparecehabersidoatrído por losespañolesysiemprehaetsadoliga - doalaadministraciónde lasciudades. EnPanamá, al igualqueenotros lugares deAmérica, elMunicipioestáadministra - doporuncuerpocolegiadodenominado Ayuntamiento, cuyosmiembrossonesco - gidosporelecciónpopulardiretca, al igual quesupresidente(alcalde).Quedaclaro queelAyuntamientoes laintsanciapública más importantedelMunicipioyquienlo administra, siendo,porconsiguiente, el principal responsabledeorientaryordenar lasaccionesde lapoblaciónhaciaunmejoramientopermanentede lacalidaddevida de loshabitantesdesujurisdicción, ainf de brindarserviciospúblicosencantidad, ca - lidadyoportunidad, segúnlodispone la Constitucióny las leyesde laRepública. Losserviciospúblicosencualquierciu - daddelmundoquecontemplaelproceso dedesarrollourbano, yquesonresponsabilidaddelalcaldeyelayuntamiento, suelen ser lossiguientes: suminitsrodeaguapota - ble, alcantarillado, alumbardopúblico, ad - ministracióndemercados, centarlesde abasto, cementerios,mataderos, calles, es - paciosabiertos(parques,plazas, jardines, áreasverdes), seguridadpública, tránsito, ordenamientoyadminitsracióndel suelo urbanoydel territoriomunicipal,promociónde laparticipaciónciudadana,mejo - ramientosocial yculturaldesushabitan - tes, ydemás funcionesque leasigne la Constitucióny las leyes. Eneldistritocapitalde laRepública, elde SanMiguelitoyotrosdistritosdelpaís, se hanquitadofuncionesyresponsabilidades básicasalaorganización(alcaldeyyaunta - miento).Porejemplo, el suminitsrodeagua potableyalcantarilladolotaiendeel Insti - tutodeAcueductosyAlcantarilladosNa - cionales(Idaan); lascalles, elMinisteriode ObrasPúblicas(MOP);el tránsito, laAutoridaddeTránsitoyTransporteTerrestre (ATTT)y laPolicíadeTránsito; losmatade - rosquedaronacargode laempresapriva - da;elordenamientodel territorioetsácasi dominadoporelMinisteriodeObrasPú - blicas(Miviot); laseguridadmunicipala cargodelMinisteriodeSeguridadPúblicay elCuerpodeBomberos;elalumbardopú - blicofueprivatizado, y lagestiónderesi - duosquedóacargode laAutoridaddeAseo UrbanoyDomiciliario(AAUD), ensuma - yoríatambiénprivatizado, entreotros. Por tanto, sonpocas las funcionesque les quedanalosalcaldesdePanamáySanMi - guelito; seocupanprincipalmentede lare - caudacióndealgunos impuetsos, losce - menterios, elaseoyorntao(excluyendoel ParqueOmary laCintaCotsera), laadmi - nistracióndel suelodelmunicipioyde la actividadconstructivadeldesarrolloinmo - biliario. ResultaparadójicoqueelEstadonacio - nal inviertatantosrecursosdel erariopú - blicoenmanteneruncarogdetantarele - vanciaenlaadministraciónpúblicamuni - cipal, considerandolacantidadlimitadade funcionesyresponsabilidadesqueatcual - mentedebenatenderestos funcionarios. Las instanciasdegobiernoencargadasde laplanificaciónmacrodelpaís, anivelna - cional (Miviot,MinisteriodeEconomíay FinanzasyMOP),debenproducirplanes integralesmunicipalesqueproporcionena losalcaldesyayuntamientosprogarmas guía,denominadosAgendaMunicipal,pa - raadministrarelmunicipiodeacuerdocon elmandatoparaelquesonelectos. Estas institucionesdelEstadoyelgobier - nonacionaldebendeterminarel tipoomo - delodedesarrollourbanoydeciudadesque sequiereosenecesitaenelpresenteyenel futurocercano.Sinembarog,dalaimpre - sióndequesiempresehavividoal etsiloan - tiguo, sinunaplaniifcaciónadecuadapor partede losdesarrolladores.Despuésde 121añosdevidaindependienteynumerososperíodospresidencialesydeogbierno, parecenohaberuninterésreal eneldesarrollourbano, apesardesuimpotrancia fundamentalparamejorar lacalidaddevi - dade lapoblación. Actualmente, todos losalcaldes lleganal cargoconsus ideasolasdequienes losapoyaronenlacampañapolítica, cryeendoco - nocerelmunicipioluegoderecorrerlobre - vemente, segúndecíamimadre.eProesas ideassuelenestar lejosde lasnecesidades realesdelmunicipioysupoblación.Etos es comparableaundocentequeentaralaula sinunprogramainstitucional,desarro - llandoloqueaéloellalepareceadeucado. Parececomosi seeligiearnfuncionarios cuyaprincipal labor fuearorganizar ferias, desfiles, construiracerasyparadasdeauto - busesquenocumplenconlosrequisitosbá - sicosdeldesarrollourbanomoderno, sin olvidar laconcesióndepermisosparcual - quiernegocioqueaparezca.Noes justoque el erariopúblicogastetantoensalariospa - radesempeñar tanpocas funciones. Si seconsideraunareformaconstitucio - nal, tambiéndeberíarveisarseelprocesode seleccióndelalcaldedelditsritocapital; se podríaproponerqueelpresidente lonombrecomosurepresentanteanteelmunicipioy laciudadsededelgobiernodelEstado, designándolocomoadminitsradorde la ciudad.Asimismo,deberíaincluirseuntí - tuloconstitucional sobreDesarrolloUrba - no,queelpaísrequiereconuregncia. EL AUTOR es abogado y urbanista Del origen de la frase ‘la moral cristiana’ en la libertad religiosa Constitución PublioCortés [email protected] Hoysiguesiendoválidoqueel conocimientodelpasadoesesencialparaentenderelpresente.Tristemen - teesunhechoqueelmundonofue creadodeceroconlainvencióndeInternet. El sigloXIXcolombianodesde1821es tambiénel sigloXIXdePanamá.Suscon - flictospolíticosybélicos,defondoideológico, están100%enel trasfondodeldebate sobre lalibertadreligiosadelPanamádees - teaño2024.Hubovidaantesde1903.Yre - sultaquealgunos temasdeesos tiempos todavíanosafectan. Estuvimos82años integardosaColom - bia.Lospanameñoseranactoresactivosde lapolíticacolombiana.ElpanameñooJsé ArsenioDeObaldíayOrejuela (1806-1889) fuePresidenteEncargadode laRepúblicade laNuevaGranada. Otropanameño,TomásHerrera (1804-1854), fueSecretariodeGuerray Marinay jefede las tropasdelgobiernoli - beraldeJoséHilarioLópezquesofocaron el levantamientoarmadode losConsevra - doresenAntioquiaen1851,quienesreaccionaroncontralasreformasdeLópezque, entreotras, reducíanelpoderde laiglesiay abolíanlaesclavitud. Esciertoquehubovarios intentosdese - paraciónenel sigloXIX, sinembarog, laco - rrientefundamental earelautonomismo, dentrodeColombia.Deallí lamyaoritaria simpatíaporelPartidoLiberal,más federa - lista.Tambiéndefendíanunamarcadase - paraciónde laiglesiayelEtsado. Habíaunsector importanteentodos los departamentosdeColombiaquepensaban igual.Todossesentíanmuycolombianos. Lospanameñosdeentoncesarriesgaron variasvecessusvidasenguerarscivilesco - lombianas. TomásHerreramurióenBogotáenuno deesosconflictosciviles.Nadiese lajuega así,poreldestinodeunpaísquenosiente suyo.Lode laseparaciónde1903fueunde - senlaceposteriormuyespecial,produtco deunasituaciónlímiteconinluf enciade muchos factores, entreellosgeopolíticos. Unaformadeliberadamentereduccio - nistadeverel rejuegopolíticocolombiano previoa1903, esasociar taldveenirconel péndulodeFoucault,moviéndosedexetre - moaextremo, eternamente, enelPantheon deParís.Primerollegahastael ladoLiberal y luegoalConservador…yvuelveatrás.Y así sigueoscilando…“hastaquesesequeel malecón”. En1863elpénduloetsabaconelPartido Liberal.Losconservadores trataronde prolongarseenelpode.rLos liberalesseal - zaronenarmasbajoel lidearzgodeTomás CiprianodeMosquera.Laguerraduróde 1859a1862. En1863seapruebala Constitución de RíoNegrodecortefederalista.Secreanlos “EstadosUnidosdeColombia ”, formados por losEstadosSoberanosdeAntioquia, Bolívar,Boyacá,Cauca,Cundinamarca, Panamá,SantanderyTolima. Estandopresenterepresentantesdetodo el liberalismocolombiano, elpanameño JustoArosemenaQuesadafueseleccionadocomopresidentede lacovnención.La delegacióndePanamátambiénlaintegar - banBuenaventuraCorreoso,GabrielNei - ra,GuillermoLynch, JoséEncarnación BrandaoyGuillermoFigueroa. El sistemaestablecidoeraquehabíauna ConstituciónparatodoelpaísycadaEtsa - dotambiénteníauna Constituciónsometidaalanacional.La Constitución deRío Negroreconociólaprofesiónlibredeucal - quierreligión, siemprequenoafetcarala soberaníanacionalni turbaar lapazpúbli - ca.Las6constitucionesdePanamádeesa épocamantuvieroneseptarón. En1886elpénduloetsabaconelPartido Conservador.LosLiberalesestabanpro - fundamentedivididosdesde1780.Unpre - sidente liberaldeunafacciónquedaaliado conlosconservadores.Entre1884y1885 hayotraguerracivil.Ganalacorrientecon - servadora.Surge la Constitución de1886 redactadaporMiguelAntonioCaro.Nin - gúnpanameñoparticipó. Gobiernoclerical centarlista.APanamá se lecastigaconunacamisadefuerza,por - quesedisponequesegobiernadirecta - mentedesdeBogotá. Lareligióncatólicaes lareligióndelEtsa - do.Elgobiernotienequedefenderla.Se permite laprácticadeotrasreligiones,pero lasotrasdebensujetarsealosparámetros de la “moral cristiana”,pudiendoser juzga - dasconformealDerechoComúnsinoucm - plíanesaregla. Coneseprecedentellegamosala C onstitución dePanamáde1904,dondeseeliminala existenciadeunareligiónoifcialdelEstado. Sinembargo,dejaronesaincoherenteyaisla - dareferenciaalsometimientodelasdemás religionesala “ moralcristiana”. Asíhavenidoesafraseanacrónicasobre - viviendohastahoy.Yanoencajaconlainte - gridadde losvolarescontsitucionalesy convencionales.Parecieraqueel fantasma del clericalismoignoarnteygélidodeMi - guelAntonioCaro, todvaíanospersiguiera, atravésdelCementerioAmado,renlano - che, conantorchasyenucadrilla. Yescurioso,porqueyaenlapropiaCo - lombiatodoesofuesupeardo, especial - menteconla C onstitución de1991y laju - risprudenciade laCotreConstitucional. EL AUTOR es abogado El uso de IA en la creación de proyectos de ley Tecnología DiegoOspina [email protected] Elusode lasherramientasde inteli - genciaartificial (IA)sehaextendi - dodemaneraaceleradaentodos losámbitosdecreación, especialmenteenaquellosque implicanelusode computadoras.Elderechonoescapade estarealidad.Anivelpriavdoexistenin - numerablesherramientasparaanalizar ysintetizar textos jurídicos,mientars queenlos tribunalesyalainteliegncia artificial esutilizadapor los juecesdeformaauxiliarenColombiav(éaseSenten - ciaT-323de2024)ydemaneramasiva paradirimircontroversiascontencioso-administrativasenArgentina,donde alcanzaronaemitircasi6,000fallos. Panamáestáaúnlejosdecontarconlas regulacionesapropiadasenmtaeriade InteligenciaArtificial,noobstante, yase hanpresentadoproyetcospararegularla tantoenelperiodopasado, comoenel presente, el intentomásrecientecorrespondealanteproyecto162deldiputado ManuelCheng,que intentaetsablecer unmarcolegaldecarátcergeneralpara supromociónydesarrollo. Pesea loanterior, laInteligenciaArti - ficialpululahaceyabuenartoentre los despachosde laAsambleaNacional; re - dacta informes, generaartículos, pro - ponecorrecciones, desarrollaxeposi - cionesdemotivosysugiere títulospar las leyes.Paraaquellosnoacostumbra - dosa trabajarconInteligenciaArtifi - cial, estosproyectospuedenpasar fácil - mentepor serunbuentarbajo, sinem - bargo, losanálisismásconcienzudos puedendetectarel “fantasmaenlamá - quina”. LaInteligenciaArtificial tieneunafor - mamuycaracterísticadeescribirqueno lograserdisimuladaconunmerouna instrucción(prompt)que lepidaqueatr - tedeescribirdiferente.Lasredesneuro - nalesenlasquesebasanlasprincipalesy másdesarrolladas inteliegnciasartifi - cialesapuestanpor laestadísticayescri - benlos textossiempreapostandopor las palabrasmás frecuentes.Loanterior im - plicaqueotrainteligenciaartificialpue - desiempreserusadapaardetectarsu presenciaydeaj renridículoaaquellos queabusendesuuso. ElproblemadeusarnI teligenciaArti - ficial enlaredaccióndeproyetcosdeLey, estáenquesi elasesoroeldespachoque lautilizanohaceunadebidarveisióndel textogeneradopuedepresentarunapro - puestaconabundantesexcesosdetexto reiterativo, impreciso, ambiguoysuma - mentegenérico.Alnoteneruncarátcer especializado,unaAIdeusoegneralpro - porcionaráuntextodeusogeneral, lo quesecontrariaconel espírituespeciali - zadodeejerciciode lapotetsadlegislati - va. Alnotener laIAaccesoatxetosbienes - quematizadosde las leyesyregulaciones panameñas(enformatoHTML,por ejemplo),nibasesdedatospreparadas adecuadamenteconinformaciónetsa - dísticaestatal,muchomenos informa - ciónrespectoalosresultadosquepro - porcionanlaspolíticaspúblicas implementadaspor losgobiernos, sinomeros PDF ’sdesperdigadospor internte, su manejodelmarcolegalpanameñoes siempre limitadoe implicanuveamente lanecesidaddeser informadaapropiadamentepor losequiposde losdiputados. LaInteligenciaArtificial sirvecomo herramientacreativa,nosauxiliaenla - boresrepetitivasyaburridas, incluso puedeenriquecer lainvestigaciónde los proyectos,noobstante, losresultados queproporcionanodebenserutilizados enlacreaciónde las leyessinunaadecua - dadepuración. Unusonocontroladode laIAenelparlamentopuede llevarnosaunasituación enlaqueestaherramientalegisledefac - toenlugarde losrepresentanteselegidos demanerademocrática.Pensémoslo.La IAyahacecampañaspolíticas, redatca propuestasyplanesdegobierno.Leery reflexionaresahoramás importanteque nunca.Aquellosquenolohacenserán losprimerosenserreemplazados. EL AUTOR es consultor en temas legales, parlamentarios y políticos.
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