7A LaPrensa Panamá, jueves 12 de septiembre de 2024 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLaPrensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. [email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 500 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otrosmedios y La Prensase reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Sobre diputados, licencias y abogacía Legislativo JulioLinaresFranco [email protected] Elartículo158,numeral4de la Constituciónlepermitealpleno de laAsambleaNacional conceder unalicenciaalosdiputadospar ejercer laprofesióndeabogadodentrodel períododesesiones.Peroesalicenciase refierealaqueaplicaenelámbitolaboarl. Estaes la “licencia”alaqueserefiere la Constitución,porquenohayotra.Es lali - cenciaqueregulaelderechodetarbajoy queesuniversalmentereconocida.Sus efectos implicansuspender tempoarl - menteel contratodetrabajo,mientrases tomadaparaejercerotrodeberuobliga - ciónduranteel tiempoqueseotorga.oPr lotanto,noescompatibleserabogadoy diputado(ejercer lacurul)almismotiem - po.Mientrasdure lalicencia, losdiputa - dosdentrodelperiododesesiones,deben habilitarasussuplentes, comotampoco puedencobrar ladiputaciónpornoetsar ejerciendoel cargo. LoquedijolaCorteenel fallode2017, es quesemantieneel conceptode “ licencia”. Yestoesobvio,porque lapropia Constituciónlapermiteexpresamente.Peroesa licenciadebedarseacordeal conceptolegalde loquees la “licencia”(que implica separarsede laposiciónqueunooucpa).Y el falloadicionaqueeselReglamentonI - ternoelqueestablece losmecanismospa - raesalicencia.Ypaar elartículo224del ReglamentoInternode laAsambleaNa - cional, lalicenciaimplicaseparrsedel cargoyserreemplazadoporel suplente. Porconsiguiente, insitsoquenoesposi - ble jurídicamente, ejercer laucrul y la abogacíaalmismotiempo,dentrodelperiododesesionespoqrueasí loestablece la Constitucióny loratificael reglamen - tointerno. Loque laCortedecidióen2017fueque lalicenciaesválidaynodilucidónadaque trastocarael términojurídico “licencia”.Y eselpropiotérminoloque losdiputados hanconvenientementetransformado.Y aquel falloadicionaqueeselReglamento Internoelqueestablece losmecanismos paraesalicencia.Porqueenesavíaestá redactadoelartículo224delReglamento Interno, al conifrmarque lalicenciaim - plicasepararsedel cargoyserreemplaza - doporel suplente.Por lotanto, comoque - dadicho,noesposible jurídicamente, ejercer lacurul y laabogacíaalmismo tiempo,obien,noescomptaibleserabo - gadoydiputadoalmismotiempo.Y mientrasdure lalicencia, losdiputados dentrodelperiododesesiones,debenhabilitarasussuplentes, tal comoloetsable - ceelartículo224delReglamentonI ter - no, comotampocopuedencobarr ladipu - taciónpornoestarejerciendoel cargo. Losdiputadossípuedenejercer laabogacía “fueradelperiododesesiones”, tal comoloestablece la ConstituciónPolíti - cadePanamá.Esdecir, el impedimento noesabsoluto. Ysi losdiputadosejercenenelplenode eneroaabril yde julioaotcubre, significa quetienencuatromeses(mayo, junio,no - viembreydiciembre)paarpresentary controlarprocesalmentetodos losreucr - sosydemandasquetengan,oxepediropi - niones legales,porqueseríafueradelpe - riododesesiones, tal comolopermite la Constitución.Peronopuedenhacerlo mientrasejerzanlacurul,porquees incom - patible litigary legislardentrodelperiodo desesiones,osea, almismotiempo.Solopodríanlitigaratravésdeunabogadosutsitu - to,oaquienempoderen.Elpuntonoesque losdiputadospuedanejercer laabogacía medianteunalicencia,poqrueesolopermi - te la Constitución.Esenoesel enfoqueque debedarseal tema.Elpuntoesque losdiputadoshaninterpretadola “licencia”, como algoquenoes, yquepaar ellos implicaejer - cer laabogacíaalmismotiempoqueejercer lacurul,osea, todoel tiempo.Etsoactivaría eldelitodeextralimitacióndefuncionese inclusopeculado. Losconstituyentesde1946-poqruedesde aquel entoncesviene lanorma- loxeplica - ronenlasactasconsupinaclaridad,ucando dejaronporescritolosiguiente: “ Losdiputadosquesedediquenalaprofesiónde la abogacíapodránejecreréstacuandonose encuentrenenelperiododesesionesocuan - do,hallándoseenél, sesepaernde lacámara enusode licencia.” Claramenteestablecenque losdiputados tienenquesepararsede lacámaraenusode licencia.Loque implicaríaque, siaundipu - tadose leocurreejercer laabogacíaalmis - motiempoqueocupalacurul,dentrodel periododesesiones, etsaríacometiendoel delitodepeculadoporestarcobrandoyelde extralimitacióndefunciones,poretsarejer - ciendouncargopúblicoyprofesiónpriavda almismotiempo, violandola Constitución PolíticadelaRepúblicadePanamá. EL AUTOR es abogado Los problemas del comercio internacional Seguridad SeverinoMejía [email protected] Las tensionesgeopolíticasactuales, los conflictosglobalesyregionalesenucrso, sumadosalasamenazaspersitsentesen lacadenadesuminitsro, comolofue la pandemiadel covid1-9en2020, sonsituacio - nesquenosepuedenpasarporaltosideseamos eldesarrollofluidodeuncomerciointernacio - nalquenocaminesobreeliflode lanavajapor situacionescoyuntuarlesnoprevistas. Dadas lasamenazasatcualesdel sigloXXIy losriesgosque implicaparalasactividadesco - mercialesglobales frentealaimprontadel crimenorganizadoyel terrorismo, secreóuna alianzaempresarial internacionalglobal yregional, sinfinesde lucro,parapromoverunco - mercioseguroconlacoopearcióndegobier - nos,organismos internacionalesyel setocrpri - vado. Sinembargo, estaalianzapúblico-priavda debefortalecerseatravésdel tiempoparair acordealas transformacionesyevolucióndel comercioilícito,donde losogbiernosserán protagonistas importantes, yaquedebengene - rarunestadodeconfianzaparalasempresas dedicadasalaexportación,manejodecargasy transportedecarga, atravésde laaplicaciónde laleymedianteunajusticiaefectiva, así comoel papelde lasautoridadesdeucmplimientode la ley(FuerzaPública)paraenfrentaraloscrimi - nales. Estaalianzaestratégicainternacional em - presarialparalagestiónseguradel comercio internacional esporcondutcodeunaorganiza - ciónprivadadenominadaBASC(Business AllianceforSecureCommerce), cuyamisiónes generarunaculturadeseguridadatravésde la cadenadesuministro,mediante laimplemen - tacióndesistemasdegestióne instrumentos aplicablesal comercio, setcoresrelacionadosy otrasempresasquedeseenegstionar loscon - trolesoperacionalesbásicosque lespermitan unaoperaciónsegura. ¿Cómosematerializaestamisiónopropósi - to?Medianteunanormainternacionalque constituyeunmarcogeneralparalaimple - mentacióndelSistemadeGestiónenControl y Seguridad(SGCS)BASC, conel cual lasem - presasutilizaránunamteodologíadeenfoque basadoenprocesos, gestiónderiesgosy lame - joracontinua.Adicionalmente, losetsándares internacionalesdeseguridadBASCconstitu - yenunmarcoparael establecimientodecon - trolesoperacionalesalineadosconelalcance de lasempresasenlacadenadesumintirso. El crimenorganizado, comosiempre,prouc - raestardospasospordelantepaarsacardivi - dendosde lasvulnearbilidadesenlacadenade suministro, siendoriesgosqueescalanaame - nazas inminentesqueproducenfectosdevas - tadores, comolacontaminacióndecontenedorescondrogasentremezcladasconprodutocs lícitos, contrabando, etc.,querepresentanmi - llonesdedólaresdegananciaparestoscrimi - nalesypérdidaseconómicaselveadasparalos exportadores. Paraprevenirque lacadenadesuminitsro seapenetradaporactividades ilícitas,desdeel productordemateriaprima, transporte, yem - presasqueprocesanlamtaeriaprimaparalue - gomoverlaatravésde lasplataformasdemovi - lidad(transporteterrestre, aviones,buques)al destinofinalqueesel importador, serequiereel cumplimientodenormasdecarátcerobligato - rio. BASC, atravésdeauditores internacionales, certificaatodas lasempresasqueetsánligadas aactividadesdecarga,unidadesdecargayunidadesdetransportedecarga(Estándar6-01). Elpropósitodeestacertificaciónesasegurar queestasempresascumplenconlasnormasy estándaresdeBASC, loquegarantizaunde - sempeñoseguroenel comerciointernacional. EnPanamá,BASC-Panamáhacertificadoa empresas importantescomoCOPA,DHL, ManzanilloInternationalTerminal,MottaIn - ternacional,Pascual, entreotras. EL AUTOR es licenciado en relaciones internacionales y auditor interno deBASC-Panamá. Harris: el triunfo del ethos Debate ManuelDomínguez [email protected] Unademisinterrogantesdecaaral debatepresidencialdelpasadomar - tesera “cómoseibaaverHarrisal frentedeTrump”.Merefieroaeso queAristótelesdefiniócomo ethos, lasuma deatributosygestosquedefinenelempaque dealguien.Ylarespuetsamellegódesdeel mismomomentoenquelademócartasalu - dóaTrumpconconifanzayseguridad. Apartirdeallídemostróunmanejoexcep - cionaldel lenguajecorpoarlyfacial.Sinpala - bras,solocongestos,calificóconstantemen - telasrespuestasdeDonaldTrump,coniro - níaunasveces,consornaotars.Demostró carácteralmantenereltonoynocaerenprovocaciones,ydefiniómejorsushorizontes moralesfrenteasuadversario.Lacompos - turageneraldeKamalaHarrisfueclara - mentesuperior. Estoesextraordinariosi recordamos cuántodañohizoel republicanoaHillary Clintonconsulenguajecorpoarl enaque - llosdebatesde2016. Consumanejo,Harris llevóaTrumpa suesquina,poniéndoloaladfe nsivauna yotravez.Sedemostródenuevoque los políticosanti sistemassonextraordina - riosatacando,perotienengarndesdifi - cultadesdefendiéndose. Pormomentosparecióqueelqueetsa - baenelpodereraTrumpynoHarris, ac - tualVicepresidentadelogbiernoque li - deraelPartidoDemócrata. Alexpresidenteselevioincómodo,desarrollómuypocoytuvodosotresepisodios desafortunados(eltamañodesusveentos; losinmigrantescomiendomascotas;ylari - quezaheredada)queseránxeplotadospor elTeamHarrisdeformavehementeapatrir dehoy. Harrissemantuvoensuplandedebtaede atacardesdelostemasyelpasadoderTump. Selemetióenlapielcontemasinsignicfan - tesenpolítica,peroqueporsupersonalidad hacenperdersealmagntaeneoyorquino. Ellosenotóespecialmenteenlasrespuetass quedebaantelosplanteamientosdeella, casisiemprepivotandohaciavisionespersonales.Nadiesabeacienciacietralosefec - tosdeldebatedelanochedelmatres10de septiembreenlacarrearpresidencialdeEs - tadosUnidos,perosialgoquedóclaroes queKamalaHarrisnoseráunacontendien - tefácilparaDonaldTrump.Laotraconclu - siónesqueTrumpsiguedescolocadofrente aHarris,quenohalogardodefinirlanidefi - nirseélmismoanteella. Contodo,noolvidemosquehaceunmes largoTrumperaelpróximopresidentede EstadosUnidos,yqueHarrishabíasidoun memeduranteelGobiernodeBiden.Aún quedamuchoporve.r Con sumanejo, Harris llevó a Trump a su esquina, poniéndolo a la defensiva una y otra vez. Se demostró de nuevo que los políticos anti sistemas son extraordinarios atacando, pero tienen grandes dificultades defendiéndose. EL AUTOR es consultor de comunicaciones Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Ejecutiva Annette Planells Directora Editorial Rita Vásquez Gerente Comercial Sudy S. de Chassin Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com Aviso sobre el uso de Inteligencia Artificial Este periódico emplea inteligencia artificial (IA) para asistir en la edición de contenidos y mejorar la experiencia de lectura. Garantizamos que todo contenido publicado es creado y rigurosamente revisado por nuestro equipo editorial antes de su difusión. Utilizamos la IA como herramienta de apoyo para asegurar la precisión y calidad de la información que entregamos a nuestros lectores. La venta del alma al diablo La debacle del PRD AntonioSaldaña [email protected] La“ventapolítica”deesquirolesgremiales,detránsfugaspolíticos,asícomolaabjuracióndelosprincipioséti - cosymoralesnosonfenómenosno - vedososenPanamá.Tampocoloeselusode recursosdelEstadoparafinanciartandelez - nablesyreprochablesendosospolíticos. El casomásrecienteeseldelatcual se - cretariogeneralde laJuventudde laente - lequiapolíticaPartidoRevolucionario Democrático(PRD), comolofueensu momentoelahoracatedráticoyexdirector del Ifarhu.Lajuventuddegrandes ideales e incorruptibledeotroarescosadeunpa - sadolejano;hantranscurrido35añosde gobiernosde laplutocarciacorruptay clientelistaquehanlogradopermear im - portantessectoresde lasociedad, entre ellos, lajuventud. ¿DóndeseextravióelPRDdegentede - centey “roncona”?Enmiopinión,desde que lacúpuladelotroar partidodeOmar fueraasaltadaprimeropor laComandanciade laGuardiaNacional (luegodelase - sinatodelgeneralOmarTorrijos)y,des - pués,por los “rabiblancos ” enquistadosen ladirigenciadelPRD. Detal suerte, “esospolvos trajeronestos lodos”.Hasidounatragediapolíticagene - racionalque imposibilitaromperel “nudo gordiano ”queataaenormesmasas juve - nilesal carruajedel cohechoode lasatcua - cionescontrariasalaéticapolítica. Serequiereun “revolcónpolítico ” enel PRD,quesolopuedenllevaracabolos to - rrijistasdeapie,pues losenucmbradosdi - rigentes, entreelloselhjiodelgeneral, es - tánbuscando “hacer toldaaparte”,porsu - puesto,usandolafigurade “elmás taqui - llerode lossantos ”:SanOmar. EL AUTOR es abogado
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