7A LaPrensa Panamá, lunes 9 de septiembre de 2024 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLaPrensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLaPrensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Ejecutiva Annette Planells Directora Editorial Rita Vásquez Gerente Comercial Sudy S. de Chassin Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com Aviso sobre el uso de Inteligencia Artificial Este periódico emplea inteligencia artificial (IA) para asistir en la edición de contenidos y mejorar la experiencia de lectura. Garantizamos que todo contenido publicado es creado y rigurosamente revisado por nuestro equipo editorial antes de su difusión. Utilizamos la IA como herramienta de apoyo para asegurar la precisión y calidad de la información que entregamos a nuestros lectores. [email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 500 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otrosmedios y La Prensase reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Sobre los proyectos en modalidad de diseño-construcción Arquitectura JoséLuisQuirogaS. [email protected] Enundiscursoreciente, elpresiden - tede laRepública, enel contxetode lahabilitacióndenuevas instala - cionesparalaUniversidaddePa - namá, expresósuintencióndequetodas estasobraspúblicasserealicenbajola modalidadde licitacióndediseño-construcción, eliminandolaposibilidadde queexistaundiseñopreviodefinidoantes delprocesodeseleccióndel contsructor de laobracivil.Parailustrarsupunto, añadióelmordazcomentariodeque, en manosdeunarquitectodiseñador,un proyectocorreel riesgodeser “bonito”, peronoconstruible.Conesto,quisodecir queelmodelodecontartaciónpública que imperaráenestetipodeobrases, enel mejorde loscasos, eldemejoravlorpor precioyotroscriterios,queprimaránsobre loscriteriosdediseño. Laspalabrasdelpresidentesindudare - flejanunaconcepciónerróneaydesinformadasobre ladisciplinade laaqruitectu - raenPanamáycualquierpartedelmun - do.Pareceadscribirsealanocióndeque losarquitectosestánparadarleformases - téticasaestructurasquefuncionarían igualdebiensineseaditamentoformalistaysuperfluo. Si estuvierabienasesorado, elpresiden - tehabríacomprendidoquefueprecisamente laarquitecturamoderna,desde haceyaunsiglo, laque integróaladisciplinaherramientas teóricasyprátcicas paraconvertir laprofesiónenunaciencia conrigormetodológicoypreocupación porresolver,demaneraracional yeficien - te, elprogramadenecesidades.Así,nació unenfoquemetodológicoqueanalizaca - daproyectosegúnsusparticularidades, del cual emergeundiseñoque, seacual fuereel caso, siempretendráunaxepre - siónformalque, lejosdesersupefrlua, co - rrespondealasoluciónpropuetsaalpro - grama. Esevidenteque, enel complejoentorno denecesidadesde infarestructurasdeuna sociedad, lasobrasarquitectónicasco - nllevanlaintegracióndemúltiplesdisci - plinas, y justamenteenesteámbitode in - terdisciplinariedad, serequiere lasolucióndediseñoquesintteizae integraesos esfuerzosdemanear secuencial ycontro - lada, rolqueenlassociedadesmodernas, incluyendoPanamá,hasidoasignadopor leyalosarquitectos. Hoyendía, losprogramasarquitectóni - cossuelenserbastantecomplejos,pues nosoloincluyenproblemasdeetsructura ycomponenteselectromecánicos(traba - jadosenestrechacolaboraciónconlos in - genieros), sinotambiéntodaunaseriede problemas ligadosalasrelacionesentre losespaciosysudimensiónhumana, yala preocupaciónpor laexperienciavivida por losocupantesyusuariosde lasedicf a - ciones, loque implicacriteriosdefuncionalidad, confort, eficiencia, seguridad, sostenibilidad, entreotros. Undiseñoquenoprovea,porejemplo, lasdimensionesóptimasde losespacios, resuelvamal lascirculaciones, especiif - quematerialesdebaaj calidadonoorien - teel edificioadecuadamenterespectoal sol, tendráefectosmuynegativossobre la experienciade losusuarios,másalládesi es “bonito”ono.Ydadoque losedifciosse hacenparalaspersonas, eldiseñoaqrui - tectónicotieneprimacíacomolasíntesis de lasoluciónatodos losdemásproblemasprácticosde laedificación. Nohacefaltadecirquenotodos losdiseñossonbuenosy, sobretodoenlagestión pública, algunospuedensermuymalos, auncuandoseanconstruibles,por loque serequiereestablecercontrolessobre la calidaddeldiseño, suprocesodeelaboar - ción, lasespeciifcaciones técnicas, losre - quisitosdeaseguramientode lacalidad enelprocesoconstructivo, ademásde las competenciasde losprofesionales ivnolu - crados, antesde invertir fondosenla construcciónde lasobras.Paramuchos deestosprocesos, lamejorprátcicaimpli - cael control yveriifcaciónindependien - tes, yaqueaumentael riesogdefallas cuandosees juezypatrealmismotiempo. ¿Quésucedeentoncesenlasobarscon licitaciónbajolamodalidaddiseño-construcción?Queelganadoresseleccionado antesdehaberseejercidoalgúncontrol sobre lacalidadyelprocesodediseño, y sobre lacapacidadde losdiseñadoresparaintegrar lasdiferentesdisciplinasque intervienen.El constructor-diseñadorse convierteenjuezyparte, ysepierde la oportunidaddequequienrepresente los interesesdelusuarioifnal escojalasolu - ciónóptima,pueshanprimadootroscriterios.Enbuenpanameño, sehapuetos la carretadelantede losbueyes. Puedepreverse, comoloconifrmalaex - periencia,queyaavanzadoelproyecto, empiezanadescubrirsefallasconceptua - lesotécnicas.Comienzanlosparchesal proyectomal concebidodesdeelprinci - pio: lluevenlasadendas, sobrecotsosyex - tensionesdetiempo.Cuandosetermina laobra, comienzalaopearciónymanteni - mientode instalacionesysistemasno pensadosenfuncióndelusuarioy lasmejoresprácticas, instalacionesaveces ine - ficientesyconcargaspresupuetsariasy operativasaltas.Esmuycuestionablede - cirqueesteesunsistemaprácticopara concebiryejecutarobraspúblicas. Tal vez loseaparaobrasde infraestruc - turacomocarreteras,puentesysimilares, cuyoprogramadenecesidadesesmás complejoenlotécnico-contsructivoque enlacalidadde laexperienciadelusuario, peroinclusosobreesasobarscae lasom - brade laduda.Correrahace,rsinpensar primero,nuncahasidounabuenaidea. Las palabras del presidente sin duda reflejan una concepción errónea y desinformada sobre la disciplina de la arquitectura en Panamá y cualquier parte del mundo. EL AUTOR es arquitecto Los ‘gota a gota’ en Veraguas Crimen organizado IsaacMisaelRodríguez [email protected] Elnarcotráficoy ladelincuenciain - ternacionalorganizada, ensunuevamodalidadconocidacomolos “gotaagota”, caminapor lascalles deVeraguas, comoloharíanaJckNichol - son,SandraBullock, JuliaRobertsoAn - thonyHopkins,porCannes,París,Flo - renciaoRoma.Comoverdadearscelebri - dadesquemuchosadmiarnyrecibenpe - queños favoresdeellos.Porque,para quienes tienenquecombtairdichomal endémico, si tevi, yanimeaucerdo, como diríaunapequeñapatrede las letrasde la canción El santocachón . Hacemasde15años, tal vezconunas cincounidades, se inicióatejerunaredde prestamistas formadosporcolombianos (as),quequiensequiere informarsobre losmecanismosyetsragosquehanhecho ennuestrohermanopaísdeColombia, solotienequeacudiralasredessocialesy ver laseriecolombiana Rominapodero - sa ydeallí sacarántodainformaciónnecesaria.Hoy, sonmásde45personas las queconformanelgrupo, elucal sehavisto reforzadoconvenezolanos.Elpiedefuerzaqueostentanenlaprovinciahapermi - tidoqueelnegocioseramifique, comosi fueraunapeste, enAtalaya,Mariato,So - ná,CañazasySanFrancisco,dondetam - biénlos finquerosyagricultoresestánsin - tiendoel impacto.PeroenunaNación, en donde lacorrupcióndesborda, conla complacenciade lavitsagordademuchas autoridadessuperiores, seharárealidad, comodicenresignadosmuchosciudadanos: “estonolocambianadie ” .Despunta elhechoenlosestamentosdeseguridad nacional,nadievenada;nadiecomenta sobreelparticular. El concepto “gotaagota”es,quequien recibaunpréstamodedichosusurerosal serviciodel crimenorganizado,queno provienendeentidades lícitasinf ancieras nacionales, sino,produtcodel lavadoyel narcotráfico, tienequeverseobligadosa pagar10%pordíade leoninointerés,por seculaseculorum, esdecir,300%men - sual, sinabonaracapital.Losnegociosal pormenor, comotiendas,barberías, lvaa - derosdeautos, changarrosyucalquier transportistapúblico —taxistas, conduc - toresdeautobuses — sonlaspresasmás fácilesdedichaactividad.Sinoserealiza elpagodel interésdiario, aparece intsan - táneamente laleydelmúsculo, lapresión, el chantajeycualquier instrumentonece - sarioparademostrarleal jefe lalealtadyel corajeparaejercer laactividad. Lasmujeresqueutilizanpaardichas ta - reas,por logeneral, sonjóvenesatractivas quesirvencomoseñuelopaar captarnue - vosclientesyexpandirelnegocioconsu famoso: “¿Papito, enqué lesirvo?” .Los cobradoresdemorososrenuentesse mantienenactivosenmuchosgimnasios de lalocalidad, engarsandoyfortalecien - dosusmúsculos,quedestacandeante - manobajoajustadossuéteres.Latercera olasonlos traquetos,quienes, entreta - tuajeytatuaje,muestranexuberanteshe - ridasdel fragordel combate. Casi todalaregióncentroamericanase havistoplagadapordichaatcividad, así comoalgunospaísesdel su,rendondees - tasestructurassonlapuntade lanzade los grandescartelesmexicanosycolombia - nos.Además, esunmecanismodedistracciónparalasdébilesautoridadesde estospaíses,quequedanenredadascomo frágilesabejasenunatelarañatejidacon talpropósito. Sinembargo, enElSalvador, laconduc - tafirmee inmediatadeunmandatario quedemuestraconel ejemplosusaccio - nes logróque, enmenosdeunasemana, la policíayel ejércitodetuvieranamásde 780deestosmafiosos, losexpulsarandel territorioenmenosde48hoars, yestable - cieranlaprohibicióndesuregreso,ni siquieracomoturistas. Esallídonde lamanoduardeungober - nanteestadistadebeestarparaactuar, y noparasostenersusaviesosplaneseco - nómicosyfinancierossobre losetsóma - gosvacíosyfamélicosdequienes,pordécadas,hancargadosobresusespaldas los erroresde lacorrupciónde lospolitiquerosmafiososque lleganalpoderpaarser - virsede lasarcaspúblicasconlaucchara grande.Paraqueunapatriaseagrande, la contribuciónoelapotrepersonaldeben serdetodosydemanearproporcional. Desdehacemásde10años, enlos informesdeoperacionesde laDireccióndeMi - graciónde laprovincia, etsálainforma - ciónsobre lodestacadoenesteescrito. ¡Noesnuevo,bajolosojosdeDios!¿Espe - ramosaquesucedaalgo? Hoy, sonmás de 45 personas las que conforman el grupo, el cual se ha visto reforzado con venezolanos. El pie de fuerza que ostentan en la provincia ha permitido que el negocio se ramifique, como si fuera una peste, en Atalaya, Mariato, Soná, Cañazas y San Francisco, donde también los finqueros y agricultores están sintiendo el impacto. EL AUTOR es politólogo, diplomático y escritor. Costos de legalidad: obstáculo a la empleabilidad Mercado laboral JoséJauregui [email protected] Laofertalaboral estáconformadaporem - presarios, yaseanmicro,pequeños,medianosograndes.Dentrodelmercado laboral, estosempresariosbuscanmaxi - mizarsusbeneficiosmediante lacombinación de los factoresproductivos: tierraytrabajo. Porello, losempresariosdeben,dentrodeun climade incertidumbree informaciónasimé - trica, empareaj rsusofertasdetrabajoconla demandadetrabajo.Estoconllevaunaseriede costosmonetariosynomonetarios.Enun mercadolibre, estoscostosseríanbajosy lain - certidumbrey laasimetríadelmercadosere - duciríanconel tiempo. ComodijoFriedrichHayek, lospreciosson unaseñaldecoordinacióndelmercado, y mientrasmásregulacionesexistandentrode unmercado,mayoresseránlasdistorsionesy, porende, loscostos implícitosparaencontrar alos trabajadoresnecesariosyadeucadospara cadasectorproductivooactividadeconómica. Estasregulaciones implicanlos llamados costosdecontratación(salariosmínimos, cos - tosdeentrada,beneficiossociales, costosde despido, entreotros).Etsonoquieredecirque noexistiríanproteccionesbajounalibetradla - boral, sinoqueestasseríanacordadaspormu - tuoacuerdoybajoreglasdel jueogclaras.Sin embargo, cuandoestoscostossonimpuestos deformaunilateral, yaseamediante lacoac - cióndelEstadoolacoacciónsindical, setermi - nagenerandodesempleo. Además, el empresarioseenfrentaacotoss asociadosconlalegalidad.Etsoscostos,nom - bradosasíporelperuanoEnriqueGhersi, son loscostosmonetariosynomonetariosasocia - dosalaconformacióndeunaempresaysu cumplimientosegúnlalye, comoimpuestos, avisosdeoperaciones, regulaciones, trámites, yprestaciones laborales, comolaseguridadso - cial.Cuandoestoscostossonmuyaltosoim - plicanmuchotiempoounmyaornúmerode procesosparacumplirlos, generancostosde oportunidadqueafectanladecisióndeabrir unaempresaohacerlodemanearformaloin - formal.Porende, cuandounpaís tienealtosni - velesde informalidadydesempleo, comoesel casodePanamá, algunasde lascausaspueden serestoscostosde legalidad. Lafaltadereglasclaarsodeigualdadantela leycreaprocesoscostososyengorrososqueeli - minanlacompetenciaydesincentivanlaaper - turadeempresasylageneracióndeempleo.Pa - namánecesitarevisarsuscostosdelegalidady lacomplejidaddeabrirunaempresa, tantoen términosdedinerocomodetiempoyprocesos quedebencumplirse, independientementede sisetratademicro,pequeñasomedianasempresas. Idealmente,elpaísdeberíaadoptarco - moreglageneral lostratamientosquetienenlas zonaseconómicasespeciales, losucaleshan mostradoserbeneficiososparalasempresasy paraquieneslaboranenellas.Nuestropaísse beneficiaríaenormementedeello. EL AUTOR esmiembro de laFundaciónLibertad
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