2B LaPrensa Panamá, sábado 7 de septiembre de 2024 Déficitde$600millonesen2023deja los fondosdepensionesal bordedel colapso El Gobierno deberá emprender reformas urgentespara enfrentar la crisis en el sistema de pensiones, que enfrenta un déficit significativo. SEGURO SOCIAL YolandaSandoval [email protected] El gobierno del presidente José Raúl Mulino ha heredado una crisis sin precedentes en el sistema público de pensiones. LaPrensahatenidoacceso a información reveladora, mientras el mandatario hace acercamientos con los partidos políticos, sindicatos yel sectorprivadopara hablar justamente de la severidaddelproblema. El último informe financierodelaCajadeSeguroSocial (CSS) advierte que el subsistema exclusivamente de beneficio definido de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) cerróel año2023con un déficit de $673.5 millones. Esto significa que, tras recaudar todos los ingresosdel programa, hubo un faltante de $673.5 millones para cubrir los gastos, principalmente originados por el pago anual que se hace a favor de, aproximadamente, 200 milpensionados. Esta información se desprende de los estados financieros de la CSS, entregados por Enrique Lau, director saliente de la entidad, a la Contraloría General de la República. La crisis del subsistema de pensiones ha entradoenunespiral sinretorEn el país haymás de unas 200mil personas que dependen de un programa de jubilación que se ha quedado sin fondos. Elysée Fernández Economía&Negocios no. Los déficits han ido creciendo con el paso de los años y las reservas se han esfumado. Como los pagos a los jubilados aumentan cada año y los ingresos provenientes de la cuota obrero-patronal que se designan a este programanosonsuficientespara hacer frente a estos compromisos, se toma dinero de las reservas o ahorros para pagar laspensiones. Está el fideicomiso, que forma parte de las reservas del IVM, constituido por los aportesqueelEstadoharealizado a lo largo del tiempo, con el propósitode disponer dedineropara cubrir la falta de ingresos corrientes en el programa que paga las pensiones a los jubilados. Pero este dinero técnicamente ya seacabó. Los déficits de los años 2021, 2022y2023no sehan compensado con el fideicomiso. Para eso se necesita cumplirconunaseriedetrámitesyvalidarelfaltantecon estados financieros auditados. En el año 2021, el déficit fue de $464 millones; un año después se elevó a $654.5millones,ycontabilizando los $673.5 millones de 2023, se deben transferir $1,792 millones, cuando el total del patrimonio del fideicomisoasciendea$1,085 millones, de acuerdo con los reportesdelBancoNacional de Panamá. El dinero se ha agotado. Por ello, la Junta Técnica Actuarial indicó que tanto susescenariosdeproyección como los del Departamento Actuarial de la CSS llegan a la conclusión de que las reservas del subsistema exclusivamente de beneficio definido y el fideicomiso se agotaronentreel últimotrimestre de 2023 e inicios de 2024. Ingresosygastosenel IVM Al cierre del año 2023, los ingresosenconceptodecuota obrero-patronal del IVM, exclusivamente de beneficio definido, ascendieron a $1,341 millones, más $86.1 millones de otros ingresos. Parece mucho dinero, pero los gastos sumaron $2,275 millones. El déficit, o la diferencia entre los ingresos y gastos, erade$848millones. Pero como parte del compromiso anual que tiene el Estado de hacer aportes, en esta ocasión se recibieron $150millones, lo que dejó el déficiten$697.5millones. A esta cantidad, de acuerdoconlas finanzasde laCSS, se suman otros ingresos extraordinarios de años anteriores, lo que hace que el déficit quede en $673 millones. Ladeudaentecnología El desfase tecnológico agravalasituaciónenlaCSS. Resulta que no se ha podido lograr la integración del Sistema de Ingresos y Prestaciones Económicas (SIPE), el Sistema Administrativo Financiero (Safiro) y el Mainframe, lo que resulta crítico en la administración y gestión de los cuatro programas que gestiona la entidad. “Debido a que estos sistemas no están interconectados, nosehapodidocumplir con la integración presupuestaria contable señalada en el Sistema de Contabilidad Gubernamental”, reconoce laCSSensusestados financieros. Estas limitaciones desencadenan varios problemas. Como Safiro por sí solo no maneja la contabilidad independiente de cada uno de los programas, tampoco se ha podido gestionar una cuenta bancaria independienteparael IVM.Todoentraaunacuentacomún. Básicamente, la CSS no tieneunsistemaderecaudaciónefectivo, quereporte los ingresos correspondientes a cada programa para que sean depositados y registrados diariamente donde corresponden. Esta situación es la que obliga a hacer las reformas a la entidad. El Gobierno deberá encarar cambios administrativos, en el sistema de pensiones, y también en los serviciosdesalud. Dino Mon, ratificado la tarde delmiércoles 4de septiembre como el nuevo director de la Caja de Seguro Social (CSS) para el período 2024-2029, será quien abandereloscambios —desdeelpuntodevistatécnico— que intenta empujar el presidenteMulino. El nuevo director reemplazaaEnriqueLauCortésa partir del próximo 1 de octubre. Elviernes6deseptiembre, el presidenteMulino se reunióconlos líderesdelasbancadasde laAsambleaNacional para informarles sobre su propuesta de presentar unproyectode leydestinado a resolver la crisis de la Caja deSeguroSocial (CSS). Con este encuentro, el mandatario cierra una serie de consultas con diferentes sectores, cuyas contribuciones serían incorporadas al proyecto que se espera presentar ante el Órgano Legislativo a finales de octubre, con el objetivo de que sea discutido en sesiones extraordinarias durante noviembreydiciembre.
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