7A LaPrensa Panamá, miércoles 7 de agosto de 2024 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLaPrensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLaPrensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Ejecutiva Annette Planells Directora Editorial Rita Vásquez Gerente Comercial Sudy S. de Chassin Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com Aviso sobre el uso de Inteligencia Artificial Este periódico emplea inteligencia artificial (IA) para asistir en la edición de contenidos y mejorar la experiencia de lectura. Garantizamos que todo contenido publicado es creado y rigurosamente revisado por nuestro equipo editorial antes de su difusión. Utilizamos la IA como herramienta de apoyo para asegurar la precisión y calidad de la información que entregamos a nuestros lectores. [email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 500 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otrosmedios y La Prensase reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. La relevancia de la democracia y el Estado de derecho para el crecimiento empresarial Institucionalidad LuisEduardoOcandoB. [email protected] LoqueseestáviviendoenVenezue - laenestemomento,donde, tars25 añosdeRevolución, el régimenha mostradosuverdaderorotsroal convertirseenunadictaduraabierta,me llevaadedicarmiartículosemanalare - flexionarsobre larelevanciade lademo - craciaparaeldesarrolloempresarial. Enunmundocadavezmás interconectadoyglobalizado, lademocarciayel Estadodederechosehanconvertidoen pilaresesencialespaar construirunen - tornoempresarial saludableysotseni - ble.Estasdoscondicionesnosoloprote - genlosderechosy libetrades individua - les, sinoquetambiénetsablecenunmar - coquepropicialacompteenciajustayel accesoequitativoalasoportunidades. Acontinuación, expongomipuntode vistarespectoacómolademocarciayel Estadodederechoinlfuyendirectamen - teenelámbitode losneogcios. El fundamentodeunaeconomíasaludableyprósperaradicaenlaexistencia de igualdaddeoportunidadesparato - dos.Ensistemasdemocráticos,donde las leyessonimplementadasyresptea - dasdemanerajusta, emprendedores, trabajadoresyempresaspuedencompe - tirenunmismonivel.Etsonosoloim - pulsalainnovación, sinoquetambién permiteque lasmejores ideasysolucionessurjan, sinimportarsucontextoso - cioeconómico. Porel contrario, engobiernosautori - tariosodictatoriales, comolosdeCuba, NicaraguayVenezuela, lasoportunida - desnosedistribuyenequitativamente. LacarenciadeunEstadodederechofo - mentael clientelismo, lacorrupcióny la arbitrariedad, generandounentornoen elquesolounospocosprivilegiados tienenaccesoarecursosymercados.Enes - tosescenarios, laprepaarcióny lahabili - dadparaaprovecharoportunidadesca - recendevalorsi el sistemanoofreceato - dosunaoportunidadjusta. Laclasetrabajadoraeselmotordeto - daeconomía.Enunsitsemademocráti - coytransparente, los trabajadorespue - denorganizarse,negociarmejorescon - diciones laboralesyparticiparenlacrea - cióndepolíticasque lesafetcen.Por ejemplo, enPanamá,unpaísconunen - tornodemocráticosólido, sehanimplementadodiversaspolíticasyregulacionesqueprotegenlosderechosde los tar - bajadores, almismotiempoquefomentanunambientequefavorece lainver - siónyel crecimientoempresarial. Encontraste, enregímenesde izquier - daodictaduras, losderechos laboarles sonamenudosacriifcadosennombrede laestabilidadolaideologíapolítica.Etso nosoloafectaalos trabajadores, sinoque tambiéndesalientaalos inversoresyge - neraunclimade incertidumbreque puederesultarperjudicialparael creci - mientoeconómico. Enunentornodemocráticoyconun Estadodederechorobutso, laprepara - ciónseconvierteenunfactorclave.Los profesionales tienenlaposibilidadde formarse, adquirirnuevascompetencias yestar listosparaaprovechar lasopotru - nidadesquesurjan.Sinembargo, estar preparadoessolounapartedelproceso; tambiénesvital saber identicf arycapi - talizaresosmomentosdecisivos. Enunmundodondetodoscompiten enigualdaddecondiciones,quienesestánmejorpreparadosytienenlacapaci - daddeadaptarseestaránenunaposi - ciónmás favorableparaalcanzarsusob - jetivos.Labuenapreparación, juntocon lahabilidadparareconocerelmomento oportunoyactuar, es loquepermitea personasyempresascreceryprospear. LademocraciayelEstadodederecho generanunentornoenelquerealmente puedeprosperar laoportunidadparato - dos.Porel contrario, losregímenesauto - ritarios limitanelpotencialdecrecimientoybienestardesusciudadanos.La diferenciaentrePanamá, comoejemplo deunsistemademocrático, ynaciones comoCuba,NicaraguayVenezuela,nos recuerdaqueel caminohaciauncrecimientosostenible implicaofrecer igual - daddeoportunidades. Al finaldeldía, enunmundodonde las oportunidadessonrealmenteaccesibles paratodos, lapreparación, laperseve - ranciay lacapacidaddeaprovecharel momentopotenciaránel crecimiento. Promovamosunentornodonde lade - mocraciayelEstadodederechonosolo seanrespetados, sinotambiénfomenta - dos,paraasegurarquecadaindividuo, sinimportarsuprocedencia, tengala oportunidaddealcanzarsussueñosy contribuiraldesarrolloeconómicode suspaíses. El fundamento de una economía saludable y próspera radica en la existencia de igualdad de oportunidades para todos. En sistemas democráticos, donde las leyes son implementadas y respetadas demanera justa, emprendedores, trabajadores y empresas pueden competir en un mismo nivel. EL AUTOR es consultor CountryManagingPartner – EY Prioridades de la nación Visión de país RenéPardoC. [email protected] Unode juliode2024marcael ini - ciodeunnuevoquinqueniode gobierno, loquetraeconsigo nuevosregentesde lacosapúbli - ca, especialmenteenlosórganosEjeuc - tivoyLegislativo.El retoqueenfrentan esgrande, al igualque lasexpectativasde lanación. Heaprendidoypracticadoquetodo nuevogerentedeempresa,diretcor,mi - nistrodeentidadestatalopresidentede laRepúblicarequiere, al iniciodesuegs - tión,unaprofundarevisióndel enteaser administradoparadeterminarsuestado desituación.Estoes fundamentalpaar evitarcaerenel errorde inxepertooneó - fitodehacer juiciosaprioriytomardecisiones imprudentes. Enelanálisissituacionaldel enteen cuestión, enestecasoelpaís, escomún determinar lasprioridadesde lanacióna cortoplazo.Ladireccióngeneralpara estoestáconsagradaenlaCartaMagna delEstado, esdecir, la ConstituciónPo - líticadelaRepúblicadePanamá,que eseldocumentoquerecogeelproyectoo lavisióndepaísquedebemosserenel presenteyquequeremosserenel futuro cercano. Dichoesto, yhaciendounarevisiónde laestructurade laactual Constitución, comociudadano, abogadoyurbantisa, veoquecasi todas lasprioridadesde la naciónpanameñaetsánpresentesenel actualdocumentoyconcebidascomo políticasdeestado.Sinembargo, eldesa - rrollourbanonacionalnoseconcibeose expresacomountítulocontsitucional, lo queconsiderounaausenciatempoarl. Entonces, si lasprioridadesetsán planteadasysondeordencontsitucio - nal, ¿porquénoatenderlasenlugarde dar tratamientoexpeditoaotrosaspec - tosdelquehacernacionalquenolotienenonoloameritan?Aunquetambién debenseratendidos, soloqueenelorden correspondiente.Amododeejemplo, losasuntosdeeducación, salud, economía, trabajo, seguridaddel etsado, régi - menagrícola,desarrollourbanoyadministraciónde justiciasonlosprimeros quedebenseratendidosencadaadmi - nistracióndegobierno. Losasuntospolíticosyelórganolegislativonosonprioridadesde lanación; ellosse lahanarrogado.Nuncahasido sucaracterística; soloqueendistintos periodosdegobierno, estos lehanresta - doatenciónadministrativa,presupues - tariaypolíticaalasverdadearspriorida - desde laRepública. Encadanuevoquinqueniopresiden - cial y legislativoseesgrimencantidades denuevasconsignassobre laatenciónde dichasprioridades,perolacotsumbrey laculturapolíticadesiempredominaa cuantonuevoregenteseescojapara atenderoadministrar lacosapúblicana - cional.Frenteasituacionescomoetsa, siempremesurge lafrasequedigo, co - mentoytal vezacuño: “lospueblososo - ciedadesquesondominadospor lacostumbreestándestinadosavivirenel subdesarrollo ”. Entiendoquehayprioridadesqueme - recenatencióninmediatayotrasquere - querirántratamientomediato,perose - guiránsiendotodasprioridadesde lanación.Unejemplodeestoes laactividad migratoriaenelpaís, especialmenteel casodelDarién.Entonces, ¿porquéperder tiempoyotrosrecursosdel estadoen situacionesdemenorrelveancia?LaLo - teríaNacionalnoesprioridadde laNa - ción;elHospitalOncológicoNacional y laCiudadde laSaludsí loson. Lacalidadde laeducaciónnacional en todossusnivelesesunaprioridadimpostergable; laseguridadpúblicaenlas ciudadesdelpaís tambiénloes.eProlos asuntospolíticosdeVenezuelasonprio - ridadparaaquelhermanopaís,noloson paraPanamábajoningúnaspetco.Tam - pocoesprioridadde lanaciónel etsado situacional legaldecualesquieraconciu - dadanosdentrodel sitsemanacionalde administraciónde justicia.Elaseourba - noy ladisposiciónifnalde losdesechos sonunaapremiantenecesidadennuestrasciudades;unhospital vteerinariono loes. Atodos losnuevosadministradores responsablesde lacosapública, ensus distintosniveles,por favorhaganunexa - menfrancoyaconcienciadeellasibien quierenconocerla,demaneardenocaer enel errormencionadode inxepertoy neófitode lasituaciónnacional yhacer juiciosapriori.Pidanasesoríasi esnecesario,preguntenalascomunidadesa travésdel sistemaestablecidopor la Constituciónparatal finalidad( juntas comunales),peronoaloscirucitoselec - torales, yaqueelpropósitodesucreaciónesotro.Demodoquepuedantaen - derdemaneraadecuadayenel corto plazolasrealesnecesidadesyprioridadesde lanación, segúnlodemandaoestablecenuestraCartaMagna.Novayaa sercomoenalgúnotroquinqueniode gobiernoquedabalaimpresióndequeel paísparecíaunbarcoenaltama, rcon tempestad, conuncapitáninexperto queperdiólabrújulayconamotinadosa bordo. Si las prioridades están planteadas y son de orden constitucional, ¿por qué no atenderlas en lugar de dar tratamiento expedito a otros aspectos del quehacer nacional que no lo tienen o no lo ameritan? EL AUTOR es abogado y urbanista La asamblea constituyente Cambios AntonioSaldaña [email protected] “Laparalelanoesconstituyente”(Presidentede laRepública,oJséRaúlMuli - no) Primerocomocandidatoydespués, ensu condicióndePresidentede laRepública,oJsé RaúlMulinohaexpresadosuvoluntadde convocarunaasambleacontsituyente, según suspropiaspalabras,para “reducirel tamaño delEstado”. Deacuerdoalahistoriaconstitucional is - tmeña, estaseremontaala Constituciónespañoladeambosmundos, ladeCádizde 1812,donde inclusotuvimosdosconstituyentes;pasandopor las21CatrasSuperiores delperiodode “unión”aColombia,hastalas4 constitucionesde laetapade laindependen - ciadePanamádeColombiade1903o “ erarepublicana”. Entodoeseperiododemásdedossiglos, el desarrolloconstitucionalhaestadobasado endosejes:ademásde los “factoresrealesde poder ”, tambiénenloquesehadenominado indistintamentecomo “factorgeográfico” , “situacióngeográfica”oposicióngeográfica del IstmodePanamá. Estohallevadoaserblancode laintromi - sióne injerenciaextranjera,particularmente deEstadosUnidos,hastanuestrosdías, enlos asuntos internosde laNación,quesolocom - petenalospanameños. Deestosdoselementos(factoresrealesde podere injerenciaextranjera)debemosestar muyatentosdurantetodoel tiempoquedure elprocesoconstituyente,hastaquenosde - mos laquinta “Cartaescrita” de laRepública dePanamá. Porello, estoydeacuerdoconeldoctorMi - guelAntonioBernalVillalaz, coordinadorde laconstituyente, enquedebehaberuntiempoparala “alfabetizaciónconstitucional ”. Yasabemospor laprimear lecciónconstitu - cionaldictadaporelactualmandatarioque la disposiciónprescritaenelatrículo314de la LeyFundamental,maldenominada “ asambleaconstituyenteparalela”,noesunaconsti - tuyente.Nosolopor lodichoporelPresiden - te, sinoporqueelpropioTítuloXIIIde la Constituciónde1972vigente locaracteriza como “reformade la Constitución ”. Estoesasíporqueel “poderconstituido”establecidoporla Constitución solopuede “reformar ”laCartaescritay,únicamente,esel “ poder constituyente ”,esdecir,elpuebloenejercicio ciudadano,elquetienelafaucltaddeconsti - tuirseenasambleacontsituyenteydarseuna nuevaConstitución.Comotambiénloindicala propia Constituciónenelartículo2: “ Elpoder públicosoloemanadelpueblo... ” Ensíntesis, esunabuenanoticiaqueunrepresentantede laoligaqruíaentiendaquede - bemosdarunsaltocualitativoparasalirde la “Repúblicade loscompadres”ode laplutocraciacorruptayclientela,ryedificar juntos unEstadodemocrático, inclusivo, solidarioy socialdederecho. ¡Asídesencillaes lacosa! EL AUTOR es abogado
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