6A LaPrensa Panamá, domingo 28 de julio de 2024 Panorama De raspar un boleto a la ‘Lotto’electrónica El 13 de marzo de 2013 la industria de los juegos de lotería en Panamá cambiaría para siempre. Era el inicio de la Lotto y Pega 3, el contrato que el presidente José Raúl Mulino quiere eliminar. Andrea Salcedo Llaurado [email protected] Muchos no lo sabían, pero el 13 de marzo de 2013 la industria de los juegos de lotería en Panamá cambiaría para siempre. Ese día Sergio González Ruiz Olivares, el entonces director general de la Lotería Nacional de Beneficencia (LNB), firmó un contrato de 10 años con Panama Lottery Technology Services, un consorcio de empresas dedicadas a crear este tipo de juegos de azar. Las empresas con las que el gobierno panameño pactó eran Scientific Games International Inc., representada por Juan Felipe Pitty Córdoba, y Panama Scientific Gaming S.A., representada por Samuel Jiménez Vásquez, de acuerdo al contrato original. La Lotería Nacional dijo en un memorando que este contrato “traería un gran beneficio económico para la institución [y] los billeteros, aumentando su comisión de venta en 12.5%, y para el aporte del tesoro nacional”. Pero el presidente José Raúl Mulino no considera que el contrato le haya dado a la Lotería Nacional mayores beneficios. El jueves 25 de julio Mulino ordenó a la nueva directora de la Lotería Nacional, Saquina Jaramillo, poner fin a la lotería electrónica, mejor conocida como la Lotto y Pega 3. “Lo único que hace es mermar la eficiencia de nuestra lotería, beneficiando a algunos que lucran con el tema de las loterías electrónicas, las cuales este año generaron una venta bruta semanal de 900 mil dólares”, afirmó Mulino. “Esto no es negocio para el Estado. Es negocio para alguien, pero no para el Es tado”. De acuerdo a los cálculos proporcionados por esa cifra de Mulino, esta industria genera unos $46.8 millones al año. Mulino no brindó el nombre de los beneficiarios directos de Scientific Games LLC, el nuevo nombre de la empresa que trajo la Lotto y Pega 3 a Panamá. En el 2023, la entonces directora de la Lotería Nacional Gloriela Del Río les extendió el contrato por 10 años más a través de una adenda al contrato original. Fue en mayo de este año cuando el procurador de la Administración, Rigoberto González Montenegro, pidió que se declarase “nula por ilegal”la adenda que extendió por 10 años el contrato. De acuerdo a la opinión del procurador, el gobierno debió haber licitado este contrato nuevamente, en vez de modificarlo y extenderlo. En el contrato, ambas empresas se comprometían a diseñar nuevas modalidades de lotería instantánea, es decir, juegos de “raspe y gane”, donde el apostador tuviera la combinación exacta de números. En este tipo de lotería el boleto ganador y el premio son revelados al instante, de ahí su nombre. El contrato también le daba la libertad a estas empresas de crear diferentes formas de ganar. Por ejemplo, las personas podían ganar si descifraban 3 de 6 números de su boleto. El jugador también podía llevarse premios en juegos de casino, bingo, crucigrama o ahorcado. El uso de la lotería acumulable, aquella donde si nadie tiene la cifra ganadora, el premio se acumula, entre otras maneras de ganar, también era permitido. Esta nueva modalidad de lotería, de acuerdo al contrato, no tendría nada que ver Este tipo de juego de azar se caracteriza porque el premio es instantáneo. Archivo Un total 192 Estudios de Impacto Ambiental esperan aprobación MORA Yaritza Mojica [email protected] Un total de 192 Estudios de Impacto Ambiental (EIA) están pendientes de aprobación. Estos estudios fueron tramitados durante administraciones anteriores, por lo que el Ministerio de Ambiente (MiAmbiente) se comprometió a revisar y emitir respuestas, basadas en derecho, en un plazo no mayor de noventa (90) días. Este compromiso incluye la evaluación rigurosa para la aprobación o rechazo de dichos estudios, algunos de los cuales han estado sin respuesta desde 2018, informó el Ministerio de Ambiente a través de un comunicado. Según MiAmbiente, esta decisión se toma siguiendo las instrucciones del Presidente de la República, José Raúl Mulino. MiAmbiente, a cargo de Juan Carlos Navarro, informó que para agilizar estos trámites y eliminar la mora y la burocracia heredada se está implementando procesos automatizados y fortaleciendo sus equipos legales y técnicos. Además, están modernizando las plataformas digitales para proporcionar un acceso rápido y transparente a la información sobre los EIA, Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), los procesos administrativos y las multas pendientes de notificación y pago. MiAmbiente reiteró su compromiso con lo dispuesto en el Acuerdo de Escazú, establecido en la Ley 125 de febrero de 2020, que tiene como objetivo garantizar los derechos de todas las personas a un medio ambiente sano y a su participación en las decisiones que afectan sus vidas y entornos. En la capital solo funcionan 48 de un total de 165 cámaras instaladas SEGURIDAD Yaritza Mojica [email protected] El alcalde del Municipio de Panamá, Mayer Mizrachi, ha denunciado que solamente están operativas 48 de las 165 cámaras en el Centro de Operaciones Municipal de Videovigilancia. Este sistema de seguridad está destinado a supervisar, observar, vigilar y coordinar acciones interinstitucionales para garantizar la seguridad de los residentes y visitantes del distrito. Mayer hizo pública esta denuncia en su red social X, y llegó incluso a mencionar que, como ejemplo, un estacionamiento de un centro comercial privado cuenta con un total de 450 cámaras para seguridad. El Centro de Operaciones Municipal, en funcionamiento desde 2017, tiene la capacidad de detectar y grabar las anomalías que ocurran en el distrito, con el objetivo de compartir dicha información con las instituciones correspondientes para resolver los problemas identificados. Entre los casos más frecuentes detectados mediante este sistema de vigilancia se encuentran fugas de agua potable, acumulación de basura, congestión vehicular, entre otros. Se ha informado que las cámaras de vigilancia instaladas en puntos estratégicos de todos los corregimientos no están operativas debido a la falta de mantenimiento, además de que algunas están pendientes de reparaciones. Estas labores quedaron estancadas durante la administración de José Luis Fábrega (2019-2024). A través de la red social X, Jacques Fandor, representante de la empresa encargada del software de CCTV del Centro de Monitoreo del Municipio de Panamá, explicó que el principal problema radica en la falta de soporte del centro durante más de cuatro años, por lo que solicitó un acercamiento con las nuevas autoridades. En este sentido, el director de Seguridad Municipal, Ezequiel Carrizo Jurado, es el responsable del manejo y supervisión de este sistema. José Luis Fábrega, exalcalde de la capital, expresó en Panamá en Directo que el contrato de las cámaras de videovigilancia era “leoni - no”y que fue heredado de la administración de José Isabel Blandón (2014-2019). “Si hubiéramos rescindido el contrato, nos habríamos quedado sin cámaras, ya que la fibra óptica no pertenecía al Municipio de Panamá”, mencionó. El alcalde Mizrachi denunció que solo hay operativas 48 cámaras de un total de 165 equipos que tiene el Municipio. Cor tesía con los sorteos tradicionales (los de cada miércoles y domingo) de la Lotería Nacional. Una vez las compañías entregasen la metodología y reglas del juego, entre otras especificaciones, la Lotería Nacional era la encargada de aprobar o negar dicha modalidad de juego. El diseño e impresión de los boletos, así como el mercadeo y publicidad de los juegos, también le correspondía a las empresas, de acuerdo al contrato. Por su parte, la Lotería Nacional se comprometía a vender los boletos de las loterías instantáneas, emitir los premios y coordinar junto al contratista el calendario de juegos. El acuerdo también obliga a la Lotería Nacional a darle el 16.05% de participación de las ventas brutas (esto incluye el 7% de impuesto). Nace la Lotto Meses después de que la Contraloría General de la República refrendó el contrato inicial entre la Lotería Nacional y el consorcio Panama Lottery Technology Services, se introdujo la primera adenda al contrato. Esta se firmó el 24 de septiembre de 2013. Esta fue la primera vez que el consorcio formalizó la lotería en línea, mejor conocida como Lotto, por sus siglas en inglés. Quedó plasmada en el contrato como una de las nuevas modalidades de juego que ofrecería. En este juego la persona escoge una combinación de 6 números del 01 al 38. El costo de cada jugada es de $1. Una vez realizada la jugada, se proporciona al jugador un ticket que contiene los números seleccionados. “Ganará quien acierte en algunas de las jugadas seleccionadas, en cualquier orden con seis, cinco, cuatro, o tres de los números que escogió por jugada”, explica la adenda. Cuando no haya ganador para algún sorteo de Lotto, agrega la adenda, el Gran Premio se acumulará para el siguiente sorteo. Fue a través de esta adenda que la Lotería Nacionaltambiénautorizóa los billeteros registrados a vender la Lotto. Los billeteros se llevarían el 10% de las ventas. En una adenda posterior, la Lotería Nacional autorizó a comercios a vender la Lotto en máquinas/terminales alrededor del país. Se desintegra el consorcio y el contrato se transforma En 2018, una nueva adenda al contrato original reveló la desintegración del consorcio Panama Lottery Technology Services conforme a un acuerdo finiquito entre ambas sociedades. Ahora el negocio de los juegos de lotería instantánea le correspondería únicamente a Scientific Games International Inc. Esta adenda del 2018 trajo otros cambios importantes al contrato original. El contratista ya no cubriría los gastos de mercadeo y publicidad. Esto ahora sería obligación de la Lotería Nacional. La entidad acordó pagarle $1.7 millones por los gastos de publicidad incurridos desde el inicio del contrato hasta el 31 de diciembre de 2 017. Scientific Games International Inc, ahora representada por Javier Martínez, también adquirió otra responsabilidad mediante esta adenda. Se desconoce quiénes son los beneficiarios finales de dicha sociedad. La base de datos del Registro Público menciona a la firma Arosemena, Noriega & Contreras como el apoderado legal y el agente residente. La empresa ahora se encargaría del almacenamiento y distribución de los boletos de lotería instantánea. Aparece Pega 3, se extiende el contrato y llegan las demandas No fue sino hasta la quinta adenda de este contrato, firmada el 24 de febrero de 2023 por Gloriela Del Río, la directora de la Lotería Nacional en ese entonces, que se menciona a Pega 3, otra modalidad de juego introducida en el mercado panameño. “Es un juego de terminales físicas que se efectúa dos veces por semana con base en los sorteos en vivo de la LNB”, de acuerdo a su página web. Con el Pega 3 el jugador escoge tres números del 0 al 9 que deben coincidir con los tres números del sorteo. Puede apostar desde de $1.00 hasta $10.00 por jugada. Es esta misma adenda que autoriza a la Lotería Nacional a extender el contrato a Scientific Games International Inc., ahora Scientific Games LLC, por 10 años más. De acuerdo a este contrato, la Lotería Nacional le otorgará a la empresa de juegos de azar el 15% de las ventas brutas. La prórroga del contrato trajo consigo dos demandas interpuestas por el abogado Pedro Meilán y la firma Alemán, Cordero, Galindo & Lee, quienes buscan que se declare ilegal la quinta adenda que le da 10 años más de negocio a Scientific Games LLC. Las demandas están en manos de la Corte Suprema de Justicia. Fue por esto que el procurador de la Administración se pronunció al respecto, catalogando el contrato como ilegal. Rigoberto González, el procurador de la Administración, dijo que la adenda buscaba “eludir ” la celebración de una nueva licitación en beneficio del Estado panameño. UI UNIDAD INVESTIGATIVA
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