7A LaPrensa Panamá, lunes 15 de julio de 2024 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLaPrensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLaPrensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Ejecutiva Annette Planells Directora Editorial Rita Vásquez Gerente Comercial Sudy S. de Chassin Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com Aviso sobre el uso de Inteligencia Artificial Este periódico emplea inteligencia artificial (IA) para asistir en la edición de contenidos y mejorar la experiencia de lectura. Garantizamos que todo contenido publicado es creado y rigurosamente revisado por nuestro equipo editorial antes de su difusión. Utilizamos la IA como herramienta de apoyo para asegurar la precisión y calidad de la información que entregamos a nuestros lectores. [email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 500 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otrosmedios y La Prensase reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Pluralismo y la necesidad de consenso Tejido social GeorgiosM. Vassilopoulos [email protected] Todademocraciasanaencuentra supiedraangularenlapluar lidad deopinionesyfuerzaspolíticas. Esdecir,unasociedadpolítica funcionaloperaatravésdediversos agentespolíticosquebuscanafrontar las problemáticassociales, amenudodesde propuestasdistintas.Estorespondeal principioderepresentatividaddeunte - jidosocialdiversoenopinionesyconav - riadasnecesidadessocioeconómicas, comoloesel crisoldearzasquecompone la naciónpanameña. Así, laCienciaPolíticaindica,quizásde maneraromántica,queelLegislativoes elprimerórganodelEtsado, todavezque concedeelmayorgradoderepresentati - vidadal reuniraactorespolíticoscon trasfondosyvisionesditsintas, viéndose estos llamadosagenerar losconsensos necesariosquegaranticenlaaprobación de leyesenbeneficiode lapoblación. Enesesentido, elpluarlismo, como principiodemocrático, convocaalasana ytransparentenegociaciónpolítica.Es precisoentenderquenodebemossta - nizarel conceptodenegociación, yaque esunelementofundacionaldentrodetodoprocesolegislativoynonecesaria - mente implicaactosdecorrupciónni tratososcurosdadosapuertascerradas. Encontexto,unadiversaAsamblea, co - molaconformadapaar estequinquenio, tieneelpotencialdeserelmejorejemplo depluralismodemocráticovitsoenla historiarepublicanadenuetsropaís. Eneseordende ideas, elpasado5de mayodeberíahabersignifcadoel final del sectarismopolíticoyhaberdadopaso alabúsquedadetenderpuentesyegne - rarrelacionespolíticas funcionalesque permitanalcanzarconsensos. Apesardelmalusodel conceptodeog - bernabilidadenbocadel tardicionalis - mopartidista, el 1de juliosehizoeviden - teque lanarrativade “buenosvs.malos ” quetanexitosafueentiemposdecampa - ña,motivodeldesgatsepolíticodeun electoradohastiadopor losmismosde siempre, ahorapodríacomplicarelde - seode labancadaindependienteporalcanzar laaprobaciónde lyeesbeneficio - sasquegaranticenunEstadomás trans - parente. El capital políticodel coletcivoVa - mos, así como su índicede aprobación frente a la sociedadcivil, dependerá tantode lanecesidaddemantener la integridady transparencia comoejede sumovimiento, pero tambiéndel éxito que tenganenalcanzar laaprobación de leyes y reformas largamenteprome - tidas. Así, el contextodentrodel cual seda laderrota simbólicade los independientes al noobtener puetsos en ladi - rectivade laAsamblea enesteprimer periodo, nos señala la claarposibilidad deun tradicionalismouniifcadoque noencontró suifcientesmotivospaar aliarse conestanuevapropuesta. Paraque labancada independiente puedaalcanzar la tandeseada rfeorma al reglamento interno, así comootars iniciativasde transparencia, se verá en laobligaciónde convencer a losmis - mosde siemprequenegociarno impli - cahacer tratos turbios, sinoque, al contrario, proponeunaopotrunidad de acumular legitimidady viegncia frente a los ojosdeunapoblacióncrecientementedecepcionada con lasdinámicaspartidistas. Al finaldecuentas, eldesafíomás im - portanteparaesteperiodolegislativose - rárecordarque lapolítica, entodassus formas, sedefinecomoelartedebuscar consensosenlatomadedecisiones.Estamos, comosociedad, anteunquinqueniodecisivoenlaformadehacerpolítica ennuestropaís;elpuebloespearsolucio - nes, yelaislamientopolíticonocovniene anadie. A pesar del mal uso del concepto de gobernabilidad en boca del tradicionalismo partidista, el 1 de julio se hizo evidente que la narrativa de ‘buenos vs. malos’ que tan exitosa fue en tiempos de campaña, motivo del desgaste político de un electorado hastiado por los mismos de siempre, ahora podría complicar el deseo de la bancada independiente por alcanzar la aprobación de leyes beneficiosas que garanticen un Estadomás transparente. EL AUTOR es licenciado enderecho y ciencias políticas y amigo de FundaciónLibertad. La plataforma de participación ciudadana Asamblea Nacional DiegoOspinaSerna [email protected] LaAsambleaNacionalhaimplementa - dounanuevaplataformaparalapre - sentaciónciudadanadeanteproyectosdeLey, lamismarepresentaun progresoimportantefrentealaantiguasec - cióndelawebdelaintsituciónenlaqueúni - camentesecontabaconunsobrioformularioparatranscribirel textodelproyectoyque nobrindabaningúntipodecetrezasobresu recepción. Lanuevaplataformaposeeundiseñovi - sualmenteaccesible,permitiendocomprenderdemanerasencillasuformadeuso,ade - máspermitecargareldoucmentodelpro - yectodirectamentealaplataforma.Final - mente, sehaimplementadounasecciónespecialparaelseguimientodelaspropuetsas delosciudadanos. Trasunbreveanálisisquedaenevidencia queaúnserequierelaimplementacióndealgunasherramientascomopuedenser:una seccióndedocumentaciónque,enunlen - guajeaccesiblepaar losciudadanos,expli - queelusodelaplataforma, losprocesosde técnicalegislativainterna(redaccióndelas leyes)ytécnicalegislativaexterna(proceso deaprobación),dichadoucmentacióndebe - ríaestarenriquecidaconinformaciónsobre canalesdecontactoconlaoficinadepartici - paciónciudadana,modelosdeproyetcosy solicitudes,asícomovideoseductaivos.Fi - nalmente,hayqueseñalarqueserequieren mejorasenelsistemadenavegacióninterno delapágina, lostiemposdeletcuradealgu - nostextostemporalesyfinalmentelaaplica - cióndetecnologíasdeaccesibilidadpar personascondiscapacidad. Peseaesteimportanteprogreso, laAsam - bleaNacional,ensupolíticadeapetruraha - cialaciudadaníarequierecomprenderque laparticipaciónciudadananoseaogtaenla presentacióndeproyetcosdeley,querequie - reuncompromisomásamplioparconlos procesosdedebatedondenoexistenreglas clarasparalaparticipaciónoconsultaciuda - danadelosproyectos. Igualmente, sedeben establecervíasdecomunicaciónclarsque permitanalosciudadanossolicitaryapotarr informaciónalasautoridadesdelaintistu - ción,asícomotransparentarladatadelpar - lamentoenlasplataformasdegobierno abiertoimplementadasporelEtsado. LaAsambleadepuertasabiertasrequiere unaintrospecciónrespetcoalrolynaturale - zadelparlamentodentrodelsitsemademo - crático,nosolocomoelespaciomásaltode representacióndetodoslosgruposquecomponennuestrasociedad, sinocomoel lugar dedondeelcontratosocialsedesarrollae irradia.Laparticipaciónciudadana,organi - zadayconreglasclaars, lejosdeestorbar, re - presentaunaherramientaquesaneatoda discusiónlegislativasobrelaspolíticasdel Estado. EL AUTOR es consultor en temas legales, parlamentarios y políticos. ACP resolverá crisis de agua Canal de Panamá FranklinCastrellónM. [email protected] LaAutoridaddelCanaldePanamá (ACP)anuncióel8de juliopasado laasignaciónde$1,600millones paraconstruirunreservoriomul - tipropósitodeaguaenríonIdioy las ins - talacionescomplementariasquepondránfin, enunplazodeseisaños, alaspe - riódicascrisisdeaguapaarel consumo humanoenlaregiónmteropolitanay las operacionesdelCanal.Alacomteerel proyecto, loharáponiendopordelante los interesesynecesidadesde lospobladoresde lasáreasqueseráninundadas. Laviabilidadseproducetars falloemiti - dopor laCorteSupremadeJusticiael 17 de juniode2024,declarandoinconstitu - cional laLey20de21de juniode2006, devolviéndolealaACPlas213,111hectá - reasque lehabíarestadomedianteesa ley, loqueubicaaRíonI diodentrode las 552,761hectáreasqueconformansu cuenca. Actualmenteoperanenel lagoGatún cincoplantaspotabilizadoars,mientras queotraoperaenel lagoAlhajuela;en conjuntoextraenel equivalenteaocho tránsitosdiarios.Además,hyadosen construcciónyunatercear enexpansión, quedentrodedosañosaumentaránla demandaaunos12tránsitospordía. Frenteaesacrecientepresión, yenucm - plimientodesupolíticadeprivilegiarel aguaparaconsumohumano, laaegncia canalerasacrificacaladoynúmerode tránsitosdiariospaar satisfacer lasnece - sidadesdeaguapotablede lapoblación. Debidoalacrecientereucrrenciadel FenómenodeElNiño, enlosúltimos años tantoel volumencomolafreucen - ciade lluviashandisminuidodrátsica - mente, loquehaafectadolosafluentesde los lagos.Ellosabastecenal60%de lapo - blacióndePanamá, concentradaprinci - palmenteenlaregiónmteropolitana, Colón,LaChorrerayArraiján,perohoy díasehacopadosucapacidad.aPraagra - var lascosas, lasaltas tempearturasré - cordgeneradasporel cambioclimático hanaumentadoanivelessinprecedentes las tasasdeevaporaciónde losespejosde agua. Lademandadeaguaenxecesode la disponibilidadqueyasevaizorabadesde finesde ladécadade1990,hallveado tantoalasautoridadesdelCanal comoa lasdelgobiernocentralaexplorar fuen - tesalternas.ElproyectoderíoIndio, aunque identiifcadoanteriormente, sur - gedel contratofirmadoen2017por MiAmbienteconlaACPparaqueesta agenciaestudiaralas fuentesdeaguaen ríoIndio,AzueroyVeraguasyenel lago Bayano;paraestosestudiossetomóco - moinsumodereferenciaelPlanNacio - naldeSeguridadHídrica2015-2050, queconsisteen “undiagnósticosobre los recursoshídricosdelpaís ”. El contratoconsistióenlapreparación, coordinación, ejecuciónysupervisiónde losestudiosnecesariospaar lagestiónin - tegralde lacuencadel ríoIndioy laela - boracióndeldiseñoconceptualdeunreservoriomultipropósitoenel tarmome - diodeRíoIndio.Uncomponentevital, al que laadministraciónde laACPconcede especial relevancia, consisteenlasrela - cionesyconsultasconlascomunidades afectadas(ElLimón,TresHermanas, BocadeUracilloySanCristóbal), forma - dasporpocomásde2,000personas.En laevaluacióndelproyectorealizadaen 2020, elProgramadeNacionesUnidas paraelDesarrollo(PNUD)elogióeldesempeñode laACPyreconoció “lacon - fianzaconstruidaconlascomunidadesa lolargodelproceso ”. Dadasualtacredibilidady laxecelente relaciónquetieneconlascomunidades de lacuenca,nomecabe lamenorduda deque laACPalcanzarálosacuerdosne - cesariosparallevaradelanteelproyecto. Amaneradeejemplo, cuandolaACPeje - cutabael tercer juegodeesclusasysehi - zonecesarioelevarelniveldeGatúnde 87.5a89pies, llevóacabounlevanta - mientode lainformaciónde lascomunidades, estructurascomunitariaspúbli - casyprivadas, yviviendasen42comuni - dadesubicadasaorillasdel laog,para identificarcuálesseríanafectadas; lue - go, conesainformación,pusoenprátcica elplanparareubicararesidentesenlas riberasdel lago, ycorregiryreubicares - tructurascomopuentes, talleres,mue - lles, letrinas, acerasyveredas, conlade - bidainformaciónde los involucrados.En el casodeaquellasviviendasqueseveríanafectadas, lospobladoresrecibieron sus títulosdepropiedad, yse lescontsru - yeroncasasdemampotsería, enreem - plazode lasafectadas,mejorandoasí sus viviendas.Hoydíavivenenmejorescon - dicionesdevida, respetandosumedioy estilodesubsistencia.Elloformapatre de laestrategiadegestiónsocioambien - tal,mediante lacual laagenciacanalera brindaasistenciaapobladoresde la cuencaensusactividadesproductivas. Alanunciar laejecucióndelproyecto, eladministradorde laACP,Ricaurte “Catín”Vásquez, subrayóque “elCanal respetarálosderechosdepropiedadde losmoradores”.De los$1,600millones presupuestadosparaelproyecto,unos $400milloneshansidodetsinadosa atenderelprocesosocial ydereubicación de laspersonas.Conformesehaproyectado, elprimerañoymedioserádedicadoaatender los temassocioambientales y lospróximoscuatroalaejecucióndel proyectoque incluyeunarepresa,untú - neldetransferenciaal lagoGatúnyuna instalaciónparadescargaconplantage - neradora.Secalculaqueesteproyecto resolverálasnecesidadesdeaguadelCanal y laregiónmetropolitanapor lospró - ximos50años. Actualmente operan en el lago Gatún cinco plantas potabilizadoras, mientras que otra opera en el lago Alhajuela; en conjunto extraen el equivalente a ocho tránsitos diarios. Además, hay dos en construcción y una tercera en expansión, que dentro de dos años aumentarán la demanda a unos 12 tránsitos por día. EL AUTOR es periodista.
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