75¢ Lunes 8dejuliode2024-Año43-Nº14708 El diario libre de Panamá prensa.com Asamblea: RM apunta a controlar comisiones de Presupuesto y Credenciales Sergio Chello Gálvez aspiraría a presidir la de Presupuesto, instancia que aprueba o rechaza el presupuesto general del Estado, así como créditos extraordinarios y partidas adicionales. DIPUTADOS Eliana Morales Gil [email protected] La Asamblea Nacional se prepara para la conformación de las 15 comisiones de trabajo de este órgano del Estado, un proceso clave tras la reciente elección de la junta direc tiva. Dana Castañeda, presidenta de ese órgano del Estado, informó que esta semana se podría definir este proceso. Las comisiones de Presupuesto y Credenciales son especialmente pretendidas, instancias que en el pasado gobierno estuvieron controladas por el Partido Revolucionario Democrático. Ahora, el partido Realizando Metas (RM), que llevó a José Raúl Mulino a la presidencia de la República, aspira a controlarlas, según informaron diputados de ese partido. Sergio Chello Gálvez aspiraría a presidir la de Presupuesto, instancia que aprueba o rechaza el presupuesto general del Estado, así como créditos extraordinarios y partidas adicionales. La Bancada independiente Vamos, con 20 diputados, está evaluando a sus integrantes para proponerlos en comisiones. Alexandra Brenes, ha dicho que le interesa la de Credenciales. Betserai Richards, diputado independiente, informó que aspira estar en las de Presupuesto y Credenciales. “Presupuesto no puede seguir siendo una herramienta de chantaje desde el Legislativo”, manifestó. VEA 2A Mizrachi revela planilla ‘cashback’ en el Municipio BUROCRACIA Eliana Morales Gil [email protected] Funcionarios de ciertas juntas comunales del distrito capital devolvían parte del salario que cobraban al “padri - no”que les consiguió el nombramiento. De esta manera, Mayer Mizrachi, alcalde del municipio de Panamá, reveló la existencia de una planilla“cashback” en el distrito principal del país. Lo dijo en el programa Debate Abierto de Telemetro. ¿Quiénes eran los padrinos políticos?, le consultaron al alcalde: “desde un representante hasta el propio alcalde, hasta un allegado, un amigo, o un copartidario (...)”, respondió. Mizrachi reemplazó a José Luis Fábrega, del Partido Revolucionario Democrático, quien abultó la planilla del municipio capital en sus cinco años de gestión. Ayer domingo, la Cámara de Comercio, Industria y Agricultura de Panamá, en un comunicado instó a las nuevas autoridades a que presenten las denuncias penales que correspondan a raíz de las múltiples irregularidades que han detectado en juntas comunales y alcaldías. “Que caiga quien caiga con todo el peso de la ley frente al desfalco estatal”, sub ray ó . VEA 2A $382.8 millones exportó Panamá de enero a mayo COMERCIO EXTERIOR Pese a que las exportaciones panameñas muestran cifras inferiores en términos absolutos tras el cierre de la mina de cobre, productos como el banano, la caña de azúcar y la teca, experimentan un crecimiento positivo. Hasta el 31 de mayo, Panamá exportó bienes y productos por un valor de $382.8 millones, lo que representa un incremento del 5.4% respecto al mismo período del año 2023. Este es el mejor desempeño registrado desde 2010, respaldado por cifras de la Oficina de Inteligencia Comercial del Ministerio de Comercio e Industrias, dijo Bianca Morán, presidenta de la Asociación Panameña de Exportadores (Apex). VEA 1B Thomas Christiansen reflexiona sobre la Copa América Tras la derrota ante Colombia y la eliminación de la Copa América 2024, el entrenador de la selección de fútbol de Panamá, Thomas Christiansen, comentó que el resultado fue más severo de lo esperado. VEA 4B Hoy por hoy La reciente destitución de dos fiscales de alto perfil, tal como lo revelan ellos mismos en las entrevistas que hoy publicamos, pone en entredicho la credibilidad del Ministerio Público y socava la confianza de los fiscales en ejercer sus funciones sin temor de futuras represalias. Este tipo de decisiones, sin una justificación clara y transparente, debilita el sistema judicial y promueve la inestabilidad. Es fundamental que el Procurador General reevalúe su postura sobre estas desituciones para asegurar que no se perciban como respuestas a presiones externas o intentos de manipular investigaciones sensibles. Los fiscales deben sentirse respaldados para perseguir delitos con independencia y justicia, sin miedo a consecuencias fatales de tipo laboral sin mayor justificación. La protección de la integridad institucional del Ministerio Público y la garantía de un proceso justo para todos sus miembros es esencial para mantener la confianza pública en la justicia. Hacemos un llamado urgente al Procurador para que recapacite y restaure la estabilidad y confianza en esta crucial instancia del sistema judicial. Vivir+ Los gigantes del bosque en el este de Panamá 5B Economía Costa Rica utilizará residuos de la piña para biogás 2B Panorama Cciap exige acción penal por desfalco estatal 2A Deportes Alonso Edward clasifica a las Olimpiadas París 2024 4B Entrevistas Fiscales destituidos, Adecio Mojica y Zuleika Moore, rompen el silencio Adecio Mojica y Zuleika Moore, fiscales superiores destituidos luego de 19 y 32 años de servicio, respectivamente, hablaron una semana después de ser despedidos. Moore y Mojica investigaron el caso Odebrecht que pronto llevará a juicio a varios cercanos a este gobierno, y el caso Radares que vinculó al presidente José R. Mulino, entre otros de alto perfil. VEA 6A Y 7A Colombia reacciona a cierres en Darién Carlos Fernando García, director de Migración Colombia, señaló que cuatro de los cinco caminos terrestres hacia Panamá están cerrados, y que estas acciones no fueron acordadas previamente. El gobierno colombiano, explicó, planea reunirse con las autoridades panameñas para discutir y decidir qué paso fronterizo quedará abierto.VEA 4A Infografía: LP - Fuente: Intelcom. *Sin cobre 308.4 286.8 268.8 276.9 330.6 363.3 382.8 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Valor de las exportaciones Enero-*Mayo / En millones de dólares
2A LaPrensa Panamá, lunes 8 de julio de 2024 Panorama Intensas negociaciones por el control de las comisiones Uno de los que aspiraría a presidir la Comisión de Presupuesto es Sergio ‘C hello’ Gálvez. Si eso se concreta, esta dependencia legislativa pasaría de las manos de Benicio Robinson a las del diputado de El Chorrillo. Dana Castañeda, presidenta de la Asamblea Nacional, junto a diputados de distintas bancadas. Cortesía/Asamblea Nacional Mayer Mizrachi detecta planilla ‘cashback’ en el Municipio GOBIERNO LOCAL Eliana Morales Gil [email protected] Mayer Mizrachi, alcalde de la ciudad de Panamá, dio a conocer uno de los hallazgos detectados en la administración del municipio capitalino: una planilla “cashback”, de gente que estaba nombrada en ‘cier tas juntas comunales’ donde se les pagaba un salario, pero una parte de este emolumento se lo tenían que dar al “padrino” que les consiguió Cciap exige acción penal contra los responsables del desfalco estatal Juan Arias, presidente de la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá. Cor tesía FONDOS PÚBLICOS Wilfredo Jordán S. [email protected] La Cámara de Comercio Industrias y Agricultura de Panamá (Cciap), principal gremio del sector privado del país, hizo un enérgico llamado a las nuevas autoridades para que presenten denuncias penales contra los responsables del mal manejo de los fondos estatales. Este llamado se produce en un momento en que las autoridades entrantes encuentran instituciones en situación financiera crítica y con numerosas irregularidades. Según el gremio, es crucial que se tomen medidas legales firmes contra quienes hayan contribuido al desfalco es tatal. “Es inminente que presenten las denuncias penales que correspondan y que caiga quien caiga con todo el peso de la ley frente al desfalco es tatal”, señaló la Cciap, que preside Juan Arias. Las autoridades asumen sus cargos en medio de grandes desafíos financieros, sociales y económicos, y muchos funcionarios nuevos han expresado que han encontrado las arcas del Estado en números rojos. A pesar de estos problemas, la Cciap subraya que estos desafíos deben ser vistos como una oportunidad para mostrar liderazgo, transparencia y capacidad de decisión. El comunicado destaca la necesidad de reconstruir la confianza en las instituciones y en los líderes del país. Esto, según el gremio, solo se logrará a través de decisiones firmes, honestas y audaces. “Nuestro país necesita reconstruir la confianza en las personas y, especialmente, en sus autoridades, y esto solo se logrará con decisiones firmes, honestas y audaces que impulsen a Panamá hacia adelante”, se lee en el comunicado. El gremio empresarial también señala que, aunque el camino esté lleno de obstáculos, la historia ha demostrado que los pueblos que superan las adversidades son aquellos cuyos líderes no temen tomar decisiones difíciles con una visión clara del futuro. “En la medida que tanto el Ejecutivo como el Legislativo y los gobiernos locales tomen decisiones valientes y marquen un rumbo definido, la ciudadanía estará dispuesta a apoyar estas acciones, por muy duras que puedan parecer en el corto plazo”, añade el comunicado. La organización empresarial hace un llamado a las autoridades para que actúen con compromiso y transparencia, alejándose de la prepotencia y la ceguera partidista que han marcado las políticas públicas en los últimos años. “Es crucial para restaurar la confianza del pueblo que nunca más nos lideren gobernantes que, por ser electos, terminan pensando que el Estado es cosa de su partido o grupo político”, enfatiza. Finalmente, se destaca el potencial de Panamá y la necesidad de recuperar el optimismo. Con un liderazgo honesto, responsable y decidido, el gremio confía en que se pueden transformar las dificultades en oportunidades y construir un futuro próspero para el país. “Panamá lo necesita y lo merece. Es urgente”, concluye el comunicado. el nombramiento. Así lo informó Mizrachi en el programa Debate Abierto que se transmitió ayer domingo 7 de julio enTeleme - tro. ¿Quiénes eran esos padrinos?, le preguntó al alcalde el periodista Hugo Famanía. Mizrachi respondió que “gente con capital político”. Enumeró la serie de funcionarios que entrarían en ese renglón: “desde un representante hasta el propio alcalde, hasta un allegado, un amigo, o un copartidario ( . . .) ”. Mizrachi, de 35 años de edad, tomó posesión de la Alcaldía de Panamá el pasado 2 de junio, luego de ganar el puesto en las elecciones del 5 de mayo de este año. Remplazó a José Luis Fábrega, del Partido Revolucionario Democrático, quien engordó la planilla en sus cinco años de gestión. En 2019, José Luis Fábrega recibió la Alcaldía de Panamá con una planilla de 3,564 funcionarios, entre permanentes y eventuales. En mayo de 2024, ya eran 6,380 empleados; es decir, entre 2019 y 2024, la planilla creció un 79%. De ese total, el 20% tiene el cargo de promotores comunitarios o auxiliares de promotores. De hecho, un comunicado del Municipio de Panamá informó que el nuevo alcalde eliminó 75 puestos “no necesarios”, lo que implica un ahorro mensual de 56 mil 800 dólares. Además, se informó que el municipio dio por terminados 2 mil 200 contratos, lo que representan un ahorro de casi $2 millones mensuales. ¿Denuncias? Hasta el momento se desconoce si el nuevo alcalde interpondrá una denuncia por la existencia de la planilla “cashback”. Sin embargo, esto es lo que piden ciudadanos en redes sociales. “Aquí tiene que quedar bastante gente presa. Todos esos “Padrinos cashback” tienen que ir a prisión por enriquecimiento ilícito y por robar al Estado. Es imposible que @Mayer vaya a presentar esas denuncias y la Justicia se quede de brazos cruzados”, escribió la cuenta identificada como Candido Bonilla en la red social X. “Nombres y apellidos de los padrinos políticos para cuándo”, sugirió Manuel Cambra, en la misma red social. La revelación del alcalde del distrito capital se suma a la lista de múltiples irregularidades que nuevas autoridades locales han encontrado en juntas comunales y municipios: denuncias de la existencia de “botellas” en las planillas, la desaparición o borrado del sistema contable, presupuestos agotados, múltiples deudas entre otros. Planilla ‘cashback’y la A samblea En la administración pública las denominadas planillas cashbacks se han detectado principalmente en la Asamblea Nacional. Quinquenio tras quinquenio, se ha denunciado la existencia de esta práctica que opera en medio de la opacidad del poder legislativo. Sin embargo, las denuncias interpuestas contra diputados por este mecanismo de corrupción no han prosperado en la Corte Suprema de Justicia. Las denuncias son desestimadas por “falta de prueba sumaria”. ASAMBLEA NACIONAL Eliana Morales Gil [email protected] Después de la batalla por la conformación de la junta directiva de la Asamblea Nacional, el próximo paso importante en ese poder del Estado es la conformación de las 15 comisiones de trabajo. La semana que comienza hoy lunes 8 de julio es clave para consolidar este proceso. Dana Castañeda, presidenta de la Asamblea, les ha informado a los jefes de bancadas que aspiran a que el próximo viernes ya estén integradas. De acuerdo con el Reglamento Orgánico del Régimen Interno (RORI) de la Asamblea, estos organismos son los encargados de presentar proyectos de ley y darles primer debate, pero también deben estudiar, debatir, votar y dictaminar sobre lo que sus miembros y autoridades competentes presenten. Las más apetecidas son las de Presupuesto y la de Credenciales, Reglamento, Ética Parlamentaria y Asuntos Judiciales, instancias que en el último quinquenio estuvieron en manos de diputados del Partido Revolucionario Democrático (PRD). Benicio Robinson, presidente del PRD, por ejemplo, controló la de Presupuesto durante todo el gobierno pasado. La Comisión de Presupuesto es la que aprueba o rechaza el presupuesto general del Estado y avala o niega traslados de partidas y créditos extraordinarios a ministerios y otras instituciones. Mientras que Raúl Pineda, también del PRD, fue el último presidente de la de Credenciales. Entre las tareas de este organismo figura la de ratificar a los funcionarios designados por el presidente de la República, así como la de investigar a magistrados de la Corte Suprema de Justicia o al propio mandatario de la Nación. De acuerdo con diputados del partido Realizando Metas (RM), colectivo político que llevó al poder al presidente José Raúl Mulino, ellos pretenden controlar las de Presupuesto y Credenciales. Al menos así lo explicó el diputado Alaín Cedeño, jefe de bancada de RM. “Tene - mos aspiraciones, pero hay que consensuarlo con las diferentes bancadas. Lo vamos a ver esta semana”, manifes tó. ¿Chello Gálvez para Presupuesto? Fuentes del Legislativo informaron a este medio que uno de los que aspira a presidir la Comisión de Presupuesto es Sergio Chello Gálvez. Gálvez ya fue presidente de esta dependencia legislativa entre julio de 2011 y junio de 2012, época en que Ricardo Martinelli era el presidente de la República. Pero el mismo Alaín Cedeño informó que él aspira a presidir ya sea Credenciales o Presupuesto. Sin embargo, adelantó que no se aferrará a ninguna. “En Presupuesto es importante poner a alguien que tenga algo de experiencia y en Credenciales igual. No son comisiones normales. Son importantes para que este gobierno pueda funcionar sin problemas. En Presupuesto hay que arrancar, en Credenciales hay que ratificar a los funcionarios designados por el presidente José Raúl Mulino (...)”, explicó. Movimientos en Vamos La bancada independiente Vamos, que tiene 20 diputados en la Asamblea, por estos días se encuentra analizando los perfiles de sus integrantes para así proponerlos a las comisiones afines a sus habilidades. Alexandra Brenes, que tiene experiencia en asuntos de Recursos Humanos, ha manifestado, por ejemplo, que le gustaría estar en la de Credenciales; otros como Roberto Zúñiga aspiran a la de Presupuesto. El artículo 42 del RORI dice que los miembros de las comisiones podrán ser elegidos mediante la presentación de nóminas de consenso, siempre que se garantice la representación proporcional de la minoría. Pero, si no hay consenso, entonces se usará el procedimiento alternativo. Este mecanismo es el siguiente: el número total de diputados que componen la Asamblea se dividirá entre el número de miembros de la comisión que se va a elegir, cuyo resultado se denominará cociente de elección. Todas las comisiones tienen nueve miembros, salvo la de Presupuesto que cuenta con 15. Cada diputado votará en una sola papeleta por su candidato, y se declararán electos los que hayan obtenido un número de votos no menor del cociente de elección. Si después de adjudicadas las representaciones por razón del cociente de elección quedan puestos por llenar, se declararán electos para ocuparlos a los que hayan obtenido el mayor número de votos. En los casos de empate decidirá la suerte. ‘Presupuesto no puede seguir siendo una herramienta de chantaje’ Betserai Richards, diputado independiente que se unió a Vamos, informó a este medio que le expresó a sus colegas que le gustaría pertenecer a dos comisiones: la de Credenciales y la de Presupuesto. “Estoy apostando a la meritocracia y me gustaría que los directores que tenemos que ratificar cuenten con el mérito, con lo que la ley establece y con la capacidad moral para estar en sus cargos. Y mi rol de fiscalizador del buen uso del Estado me gustaría ponerlo en práctica en la Comisión de Presupuesto. Presupuesto no puede seguir siendo una herramienta de chantaje desde el Legislativo. No puede seguir siendo una posición de extorsión al Ejecutivo, que si no me nombras personas no te apruebo, eso es inaceptable”, explicó. Por lo pronto, la presidenta de la Asamblea, Dana Castañeda, dijo que le interesa integrar la de Credenciales para que el Estado pueda dar soluciones a través de la gestión de gobierno. Mientras que Crispiano Adames, expresidente de la Asamblea y miembro de la bancada del PRD, estima que hoy lunes se podría estar ratificando la composición de algunas comisiones.
3A LaPrensa Panamá, lunes 8 de julio de 2024
4A LaPrensa Panamá, lunes 8 de julio de 2024 Panorama Tal Cual Redacción de La Prensa [email protected] EXPLICACIÓN. Ayer domingo, en Debate Abierto de Telemetro, apareció el alcalde capitalino Mayer Mizrachi denunciando la existencia de una planilla cashbacken la institución a su cargo. Valdría la pena conocer los nombres de los beneficiarios de semejante atraco al erario. Mientras, a nadie del gobierno anterior se le ocurre dar una explicación al respecto y el contralor... Gerardo Solís, ¿seguirá insistiendo en que la planilla estatal no estaba abultada? TRAPOS SUCIOS. A propósito, desde el PRD afirman que uno de los diputados electos por este partido le debe su elección a las planillas abultadas del Municipio de Panamá. Según alegan, las últimas contrataciones hechas por la comuna capitalina bajo la antigua administración pagaron los activistas de la campaña del actual diputado. ¡Whisky! PINOCHO. Al que parecen no querer mucho en Bocas del Toro es al alias “Minchi chi”. Dicen que es un mentiroso. Nunca más cierto el viejo adagio que reza que lo que se hereda no se hurta, especialmente ahora que es diputado suplente de su papá. Lo dicho, entre felinos se entienden. BIEN CUIDADOS. Los príncipes de la Cosa Nostra ya no tienen seguridad privada. El exjefe de seguridad de sus supermercados –que ahora está al frente del SPI– les asignó agentes de la institución. Curioso, porque lo que deberían tener a su lado son fiscales vigilándolos para que no vuelvan las malas prácticas del quinquenio de la locura. ¿Lo habrá autorizado el presidente o será que esta gente tiene carte blanche? GOL AZO.Cuentan que un exbeneficiarios de semejan te atraco al erario. Mien una explicación al respec brotherdel loco mayor intentó, meterle un gol de $250,000 a la campaña del hoy presidente de la República. Mulino rechazó aquel inusitado acto de generosidad, porque descubrió que quien realmente intentaba anotar el punto era un promotor inmobiliario, que no es Virzi. Ojalá que aplique ese buen olfato durante todo su mandato, porque seguramente lo va a necesitar. Autoridades colombianas cuestionan cierre del Darién El director de Migración de Colombia, Carlos Fernando García, indicó que los ciudadanos migrantes están encontrando otras zonas para cruzar. MIGRACIÓN Aleida Samaniego C. [email protected] La instalación de cercas con alambres de púas en medio de la selva del Darién por el gobierno de Panamá en los últimos días, en su intento de bloquear el paso a migrantes por la peligrosa selva, es motivo de cuestionamientos por parte de las autoridades de Colombia, debido a las implicaciones que la decisión podría tener para los miles de migrantes que cruzan por la zona. El director de Migración Colombia, Carlos Fernando García, manifestó a Noti - cias Caracol que hay cinco caminos terrestres que las personas suelen utilizar para llegar a Panamá, de los cuales no son tres, sino cuatro los que están completamente cerrados. En todo caso, el cierre de los puntos de cruce “no fue acordado”. Sin embargo, al parecer, se estarían utilizando alambres de púas para evitar el traspaso de la frontera en estos puntos. Ante esta situación, el funcionario explicó que con el presidente de Panamá, José Raúl Mulino, y sus asesores, se había pactado adelantar una discusión al respecto. También acordaron reunirse con las comunidades de diferentes territorios porque las poblaciones se han visto seriamente afectadas por el flujo migratorio, sobre todo los indígenas. Con respecto al uso de los alambres de púas para impedir el paso de los migrantes, sostuvo que, aunque no han recibido videos oficiales sobre estos, probablemente fueron instalados en los puntos fronterizos luego de que las autoridades panameñas anunciaran su cierre. No obstante, dijo que posiblemente los ciudadanos están encontrando otras zonas para cruzar, puesto que todavía no se ha evidenciado una acumulación de personas. Detalló que son cientos de personas las que diariamente cruzan la frontera para entrar a Panamá de manera ilegal, por lo que el gobierno panameño indicó que repatriará a cada uno de los migrantes que llegue por el Darién. En ese sentido, García explicó que tiene planeado reunirse con las autoridades de Panamá para establecer de manera conjunta cuál será el paso que quedará abierto entre los países. Afirmó que si no se llega a un consenso, no será posible tampoco impedir que las personas se atrevan a cruzar; lo harán y pondrán en riesgo sus vidas por recurrir a otros caminos que podrían ser más peligrosos. La Defensoría del Pueblo también se pronunció al respecto, alertando sobre posibles consecuencias humanitarias debido a que las personas que intenten cruzar la frontera podrían quedarse estancadas, enfrentando violaciones a sus derechos. Además, aseguró que la integridad física de los ciudadanos también está en riesgo por la instalación de las cercas de púas. “Cerraralmenostresdelos cruces inhóspitos en el también denominado tapón del Darién aumentará el represamiento de personas en los municipios receptores de migrantes, concretamente en los cascos urbanos de los pueblos que forman parte de la subregión del Urabá antioqueño y chocoano. Además, incrementará las necesidades de protección, dada la afectación a los derechos fundamentales de la población en movilidad humana, las comunidades en tránsito y las colectividades étnicas que perviven en esa zona limítrofe”, explicó la Defensoría del Pueblo en un comunicado. La razón de Panamá Panamá bloqueó tres pasos no autorizados utilizados por migrantes irregulares, identificados en las costas pacífica y caribeña, informó el Servicio Nacional de Fronteras (Senafront). Además, instaló otro bloqueo de un paso terrestre que da acceso al sector del Hito de Chucurti, Guna Yala, mediante barreras perimetrales. Las autoridades explicaron que el propósito de bloquear estos tres pasos no autorizados es canalizar la migración irregular a través del paso de Cañas Blancas, que conduce a la comunidad receptora de Bajo Chiquito. Anteriormente, las fuerzas de seguridad se distribuían en múltiples puntos, lo que dispersaba la eficiencia en la lucha contra las organizaciones delictivas transnacionales que se benefician del tráfico de personas, cobros ilícitos y otros delitos conexos. De acuerdo con el comunicado, al concentrar los esfuerzos en un solo paso, se fortalece significativamente la disposición de patrullajes de control territorial, protección y seguridad multidimensional relacionados con los migrantes. En los últimos días, se difundió un video por las redes sociales donde se aprecia una cerca de alambre para impedir el paso de personas. Sin embargo, posteriormente se conoció que la misma fue destruida. La migración ilegal por el Darién también genera otros problemas ambientales como la generación de basura que termina en los ríos. La selva de Darién, que separa a Panamá de Colombia, ha sido testigo de una afluencia de entre 2,500 y 3,000 migrantes irregulares por día, que a su paso están dejando cantidades de basura que están terminando en playas, ríos y lagunas como Matusagaratí, el reservorio de agua dulce más grande de Panamá. El Ministerio de Ambiente (Miambiente) calcula que cada migrante deja en el Darién unas 20 libras de desechos durante su viaje por la zona, que dura un promedio de cinco días y se hace a través de cuatro rutas identificadas por el Senafront. Las autoridades ambientales estimaron el costo de la restauración ambiental por los daños asociados a la migración en la región de Darién a finales del 2023 en $11,912,087.54, de los cuales $583,393.01 es el monto para la recolección de desechos que están abandonando los migrantes irregulares a su paso. Rutas migratorias Las autoridades del Senafront tienen identificadas cuatro rutas migratorias, que están afectando áreas como la Reserva Hidrológica Serranía de Darién y el Bosque Protector Darién. Se trata de las rutas Caledonia-Zapallal de 11.54 kilómetros, Carreto-Canaán de 9 kilómetros, Capurganá-Bajo Chiquito con 30.34 kilómetros y Capurganá-Canaán con un trayecto de 34.72 kilómetros. Cientos de migrantes irregulares continúan llegando a Darién. El defensor del Pueblo encargado de Colombia, Julio Luis Balanta Mina, alertó el viernes sobre las consecuencias humanitarias de que Panamá haya ordenado cerrar pasos fronterizos. EFE Directores regionales del Meduca ganarán autonomía con nuevas medidas EDUCACIÓN Aleida Samaniego C. [email protected] El Ministerio de Educación (Meduca) implementará en los próximos días un nuevo proceso de compras a través de MeducaCompra. La información surgió durante una reunión que sostuvo la ministra de la cartera, Lucy Molinar, junto a su equipo de trabajo, con directores nacionales, regionales y supervisores para presentar los proyectos que ejecutará la entidad en los próximos días. La institución informó que utilizará un método que pretende ser más rápido para cubrir los requerimientos de los centros educativos. A su vez, desde el viceministerio de Infraestructura, se reforzará con personal idóneo y la compra de materiales necesarios para los trabajos requeridos en la estructura escolar, garantizando la mejora de las condiciones de las esc uelas. Otro de los temas tratados en la reunión es la independencia de las direcciones regionales, con el fin de que estas puedan atender sus necesidades, prioridades y gestionar con efectividad y oportunidad. Se anunció también la conformación de los consejos regionales de directores y supervisores, que deberán reunirse mensualmente en las regiones escolares. Además, se reactivarán las redes académicas, en las que los directores de centros educativos y supervisores jugarán un papel preponderante para ejecutar planes y programas con éxito. El dirigente magisterial, Humberto Montero, calificó como positiva la iniciativa, pero enfatizó que debe implementarse de manera integral en todas las regiones educativas y con la participación de los diversos actores del sistema educativo. Recordó que el próximo 13 de julio sostendrán una reunión con la ministra de EduLa ministra de Educación, Lucy Molinar, junto a su equipo de trabajo. Cor tesía cación donde conocerán detalles de los diferentes planes que tiene esta administración para la entidad. Aunque reconoció que el problema de retrasos que se originan actualmente en las compras se debe al portal de PanamáCompraylostrámites burocráticos. Se deben cambiar los procesos, dijo el dirigente magisterial.
5A LaPrensa Panamá, lunes 8 de julio de 2024
6A LaPrensa Panamá, lunes 8 de julio de 2024 Panorama Moore y Mojica refutan ADECIO MOJICA Flor Mizrachi Ángel [email protected] ¿ Cómo se de su destitución? El día jueves 27 de junio a las 3:00 p.m., recibí una llamada de una funcionaria de Recursos Humanos indicándome que la directora de ese departamento, Helen Campos, me citaba para el día viernes a las 3:00 p.m. en su oficina. Llegada la hora y el día, esperé por una hora hasta las 4:09 p.m., cuando la directora y otra licenciada me presentaron la resolución 1644 del 28 de junio de 2024, mediante la cual el Procurador General y el Secretario General resolvían removerme del cargo. ¿Qué justificación le dieron? No ser funcionario reconocido de carrera del Ministerio, por lo que a su juicio era de libre nombramiento y remoción, y su facultad discrecional como autoridad nominadora le permitía separarme del cargo. ¿Se lo esperaba? En realidad, no me lo esperaba. Lo que pensé fue que la cita de ese viernes 28 de junio en Recursos Humanos era para algún traslado, dado que en días pasados había hablado con la directora de Recursos Humanos para que me consideraran para un puesto en una provincia más cercana a la ciudad de Panamá, ya que tenía un año y dos meses en Chiriquí. ¿El procurador se comunicó alguna vez con usted por alguna investigación o alguna falta? No . ¿Cuál cree usted que es la verdadera causa de su despido? ¿Y qué tendrían que ver Odebrecht, Fece y otros casos que usted investigó en esta decisión? Es una respuesta que no tengo, pero como Fiscal Superior en el caso Odebrecht solo participé en las mesas de discusión, y en todos los que estuve como fiscal de descarga siempre apliqué la certeza fiscal que por ley debía cumplir. En 19 años de servicio, estuve al frente de casos emblemáticos como el caso Fece, Prados del Este, Cobranzas del Istmo y varios del Pan, donde se consiguieron condenas y se comisaron millones que retornaron al erario público. ¿Debemos esperar más despidos en el MP? Desconozco. Pero esperaría que no, porque eso genera inestabilidad en el sistema. ¿Qué amenazas recibió? Desde 2018, cuando se iniciaron las investigaciones por delitos contra la Administración Pública, he recibido amenazas en las redes sociales. Pero por la certeza fiscal que caracterizó mi trabajo y el juramento que di cuando ingresé al Ministerio Público, esas amenazas no impidieron realizar mi trabajo. Usted fue investigado por una denuncia hecha por la nueva ministra de Educación, Lucy Molinar. ¿Qué pasó ahí? Es correcto. Producto de esa denuncia se me envió un mes de vacaciones, luego otro, después otro y finalmente otro mes, y las notificaciones de cada mes se me daban casi a las 5:00 p.m. de la culminación del mes. La decisión final fue el archivo de la carpeta, confirmándose que ningún fiscal intimidó, coaccionó u obligó a nadie a involucrar a otras personas en las investigaciones. Esa denuncia fue producto de amenazas y de la búsqueda de desvirtuar las investigaciones que ya se encontraban en proceso de decisión. ¿De qué otra investigación o proceso fue objeto usted? Me han interpuesto varias denuncias que catalogo, todas, como una forma de buscar el cambio de mis decisiones dentro de las causas que llevaba. No obstante, puedo decir que no cambiaronmiformadeverlascosas y la certeza fiscal que debía aplicar. Por esas denuncias nunca me enviaron de vacaciones, salvo en la que me preguntaste. ¿Qué supo de la renuncia de Aurelio Vásquez? Lo supe posteriormente a nuestro despido, pero no tengo detalles. El MP debe ser una entidad apolítica. En la práctica, ¿lo es? En la práctica... debería ser y aplicarse. ¿Qué sigue, en su caso? Ya presenté la reconsideración escrita ante la Procuraduría de la Nación. De ser mantenida la posición, seguiré con la vía contencioso administrativa y de ese resultado dependerá activar alguna otra jurisdicción al respecto. Su respuesta a quienes alegan que lo destituyeron por haberse prestado para la persecución del expresidente Juan Carlos Varela. Nunca formé parte de ningún plan encaminado a iniciar investigaciones tendenciosas o inventadas como algunos, en redes sociales u otros medios, alegan. Eso hubiera ido en contra de la ley, y yo no estuve ni estoy llamado a cometer delitos. Me basé siempre en las pruebas documentales como informes de auditorías, registros bancarios y otros. Sería contradictorio pensar aprima facie que tres auditores de la Contraloría hayan falseado un informe de auditoría sin que nos diéramos cuenta, o que los oficiales de cumplimiento o gerentes de bancos falsearan registros bancarios con motivo de inventar procesos, como algunas personas opinan y repiten erradamente. Y si hubiese sido así, ya para entonces debieron haber presentado denuncias y hubiera procesos penales contra auditores de la ContraloAdecio Mojica tenía 19 años de servicio en el Ministerio Público. Archivo ría o gerentes de banco. Y no recuerdo ninguna denuncia de esa categoría, como repetidamente se habla en medios o redes de pruebas inventadas. ¿Qué mensaje reciben los otros fiscales con esta decisión? A pesar de que la decisión a mi concepto carece de fundamento, no quiero pensar que los fiscales tengan temor de tomar decisiones en el ejercicio de sus funciones. No obstante, no podemos dejar pasar la oportunidad para mandar un mensaje a aquellos compañeros que siguen en la lucha contra la delincuencia, y es que estos eventos no los desvíen a hacer cosas incorrectas o a dejar de cumplir con sus funciones. El ejercicio de la función pública no debe estar supeditado a decisiones superiores, sino a laConstitucióny a la Ley. La correcta administración pública está justamente para aplicarla para todos y no utilizarla al antojo de intereses. El procurador de la Nación dijo que ustedes no eran fiscales de carrera... En mi opinión hubo una interpretación errada de ese concepto con motivo de decretar nuestra destitución. No obstante, la realidad es que la ley establece cuáles eran los mecanismos para poder separarnos: o a través de procesos disciplinarios o por graves faltas a la ética judicial. Y ninguna de las dos formas se dieron. El procurador de la Nación habló de la multa que el MP tuvo que pagar por un error de Zuleika Moore. Pero de usted no dijo nada. Su lectura de eso. Yo debo reiterar que mis decisiones siempre fueron con certeza fiscal, es decir, jurídicamente correctas, y aun cuando fueron escrutadas por los tribunales de alzada y en algunas ocasiones no tuvieron el efecto jurídico que peticionaba, debo decir que se ajustaban a respetar el debido proceso y la ley. Tomando en cuenta lo que escuché del procurador en esas declaraciones, y el hecho de no haber emitido comentario alguno de mi caso, simple y llanamente deja un vacío ante las preguntas de gran parte de la sociedad por la decisión tomada. La sociedad tiene el derecho de saber y escrutar el comportamiento de los servidores públicos, porque sus decisiones deben ser legalmente correctas, materialmente justas, socialmente efectivas e institucionalmente aceptables. “Producto de esa denuncia (interpuesta por Lucy Molinar) se me envió un mes de vacaciones, luego otro, después otro y finalmente otro mes (...) La decisión final fue el archivo de la carpeta, confirmándose que ningún fiscal intimidó, coaccionó u obligó a nadie a involucrar a otras personas en las investigaciones”. Caraballo no da explicaciones convincentes sobre destituciones CONTRAPUNTO Redacción La Prensa [email protected] Durante los actos de Toma de Posesión de la Asamblea Nacional y del presidente José Raúl Mulino, el pasado 1 de julio, el procurador de la Nación, Javier Caraballo, intentó justificar la salida de los fiscales Zuleika Moore y Adecio Mojica quienes fueron destituídos de sus cargos tras 32 y 19 años de servicio en el Ministerio Público, respectivamente. A su entrada a la Asamblea Nacional, en donde se instaló el primer período de sesiones ordinarias de ese órgano del Estado, dijo de forma escueta: “No hagan cálculos políticos respecto a cada decisión que se toma”. Moore y Mojica, desempeñaron roles determinantes en la investigación de las coimas que Odebrecht re- “La sociedad tiene el derecho de saber y escrutar el comportamiento de los servidores públicos, porque sus decisiones deben ser legalmente correctas, materialmente justas, socialmente efectivas e institucionalmente aceptables”. Los fiscales superiores destituidos Zuleika Moore y Adecio Mojica (con 32 y 19 años de servicio, respectivamente) rompen el silencio una semana después de su despedida. Moore investigó el caso radares, que mantuvo preso por aproximadamente seis meses al hoy presidente de la República, José Raúl Mulino, y junto con Mojica investigó el caso Odebrecht, que llevará a juicio en los próximos meses a decenas de imputados allegados a este nuevo gobierno. La destitución, que los fiscales aseguran que es injustificada, se dio tres días antes de la toma de posesión de Mulino. Ambos presentaron ya una medida de reconsideración que debe ser resuelta en menos de 30 días.
7A LaPrensa Panamá, lunes 8 de julio de 2024 ZULEIKA MOORE Flor Mizrachi [email protected] ¿Cómo se enteró de su destitución? Yo estaba como Fiscal Superior de Bocas del Toro. Una secretaria de Recursos Humanos de Panamá me notificó el viernes 28 de junio a las 4:00 p.m. ¿Qué justificación le d i o? Según la resolución, es porque no soy funcionaria de carrera y, por tanto, soy de libre nombramiento y remoción a discrecionalidad de la autoridad nominadora, en este caso, el señor Javier Caraballo, procurador general de la Nación. ¿Se lo esperaba? No, no me lo esperaba. El viernes 31 de mayo me suspendieron mis vacaciones, faltando 15 días para concluirlas, y me notificaron que debía iniciar labores en Bocas del Toro el día 3 de junio. Por eso no pensé que 24 días después se decidiría la remoción del cargo. ¿El procurador se comunicó alguna vez con usted por alguna investigación o falta? Por esos motivos no. ¿Cuál cree usted que es la verdadera causa de su despido? ¿Y qué tendrían que ver los casos de los radares y de Odebrecht en esta decisión? Espero que no haya relación entre una cosa y la otra. Cuando un fiscal toma decisiones, lo hace porque tiene elementos suficientes. En el caso radares, hay una sentencia extranjera que declaró que hubo un pago del 10% de comisiones que no estuvo registrado en el contrato, y en el caso de Odebrecht están las cuentas donde el dinero circuló. Además, las decisiones de un fiscal siempre son controladas por un tribunal. La decisión de mi destitución debió ser sustentada en razón a algún proceso o falta disciplinaria, de acuerdo con lo que dice la Ley No. 1 de 2005, lo cual no tuvo lugar. La Corte Suprema de Justicia, en jurisprudencias de los últimos 15 o 20 años, así lo ha dicho: que no puede haber una sanción disciplinaria sin proceso previo y eso no tuvo lugar, al menos antes del 27 de junio de 2024. Cualquier situación fuera de eso son especulaciones, y 32 años de servicio en el Ministerio Público me han enseñado que se actúa con hechos, no con palab ra s . ¿Debemos esperar más despidos en el MP? Espero que no. Por el bien del país, no deben haber más despidos injustifi c a d o s . ¿Qué amenazas recibió? Desde el año 2015, muchas. “Los verdugos de hoy van a ser los carniceros de mañana” era una muy frecuente. Pero, como fiscal, juré un cargo al servicio de la sociedad. Un fiscal no puede darse el lujo de actuar o dejar de actuar por amenazas o presión. Usted fue investigada por una denuncia hecha por la actual ministra de Educación, Lucy Molinar. ¿Qué tiempo estuvo separada? ¿Cuál fue el veredicto? ¿Qué paso ahí? Hubo una investigación por su denuncia, que fue archivada y confirmada la decisión por la Corte Suprema. Por esa denuncia se nos envió de vacaciones 5 meses aproximadamente. Luego se nos reincorporó, pero se nos asignaron labores en la sección segunda de delitos sexuales de la Fiscalía Metropolitana. ¿De qué otra investigación o proceso fue objeto us ted? Sinceramente, ya he perdido la cuenta de la cantidad de denuncias que surgieron por el caso Odebrecht. Entiendo que aún hay dos pendientes de decisión por el pronunciamiento del Procurador. ¿Usted supo que Aurelio Vásquez renunció? ¿Se comunicaron? ¿Qué le dijo? Sí, él nos comunicó su decisión una vez supo de nuestro despido. Fue su decisión. El MP debe ser una entidad apolítica. En la práctica, ¿lo es? El MP debe ser apolítico. Así está en la Constitución. Difícil responder... ¿Qué sigue, en su caso? ¿Cuáles son los siguientes pasos que usted tomará? Yo presenté el escrito de reconsideración el día 3 de Zuleika Moore tenía 32 años de servicio en el Ministerio Público. Archivo julio a las 8:09 a.m. para agotar la vía y luego llevar mi caso a la Corte Suprema y a la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Tienen 30 días calendario para responderme. Su respuesta a quienes alegan que la destituyeron por haberse prestado para la persecución del expresidente Juan Carlos Varela. Como fiscal actué conforme a ley. Perseguí el delito, y los delitos contra la administración pública no escapan de esa actividad. El jueves 4 de julio se publicó el pronunciamiento de la sentencia condenatoria de un caso que asumimos en su momento, el de los estacionamientos del aeropuerto de Tocumen. ¿Ese resultado es persecución? Así está también el caso de las llantas del PAN, que culminó con condenas. El caso del alcalde de Arraiján también culminó con sentencia condenatoria. Ese es el resultado de perseguir el delito con un equipo de personas preparadas, con criterio formado y muchos años de estudios. Personas serias que tomaban decisiones tras horas de mesas de trabajo. Resulta imposible que un fiscal actúe de manera subjetiva y un tribunal no haga el control al respecto. No se puede afirmar que fuimos un instrumento de persecución. Con 32 años de servicio público ya he demostrado quién soy, y los principios y valores que rigen mi vida. ¿Qué mensaje reciben los otros fiscales con esta decisión? Es una situación incómoda, porque crea un precedente en investigaciones de alto perfil. El procurador de la Nación habló de la multa que el MP tuvo que pagar por un error suyo. Su explicación. Cada decisión asumida fue controlada por el tribunal y en ese caso el Tribunal Superior nos dio la razón de la cautela del bien. El pronunciamiento fue en 2019. Es importante agregar que en la demanda al Estado a la que se refiere la multa de $50 mil a la que hace mención el Procurador, la Procuraduría en el momento del traslado, por parte del mismo Procurador, dio razón a las actuaciones de la Fiscalía. partió en Panamá, entre otros casos de alto perfil. Sobre las destituciones, Caraballo agregó hace una semana: “Bueno,mire,soloa manera de ejemplo, respecto a una de esas fiscales, tuvimos la necesidad de hacer un traslado de partida para cumplir con una orden de la Sala Tercera donde condena a la institución a pagar más de $50 mil por mala prestación del servicio”. Caraballo se refería a un fallo de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) en que se investigó la actuación de Moore, quien secuestró una finca a un emProcurador General de la Nación, Javier Caraballo, el pasado 1 de julio en el pleno de la Asamblea Nacional. Archivo presario sin estar ligada al caso Odebrecht. Por ello, se condenó al Ministerio Público a pagar más de $50 mil por daños materiales. Dichos comentarios del procurador se referían a un pronuniciamiento emitido en el año 2019 y en cuyo proceso el propio Ministerio Público justificó las acciones de la Fiscalía. La destitución de estos fiscales ha generado críticas sobre la continuidad y la transparencia en la lucha contra la corrupción en Panamá, especialmente en el contexto de la transición gubernamental. Sin embargo Caraballo también ha dicho que habrá que ver el resultado de las acciones interpuestas por los fiscales destituídos pero que esta es “una decisión tomada”. En este contexto, Caraballo enfatizó la necesidad de confiar en el Ministerio Público. “Creo que es importante establecer que cuando el Ministerio Público tiene reveses, las críticas se centran mucho en el procurador. No obstante, cuando el procurador toma decisiones, no puede ser que las críticas se centren nuevamente. Permítanme manejar la institución, confíen en la institución, no hagan cálculos políticos respecto a cada decisión que se toma”. “La decisión de mi destitución debió ser sustentada en razón a algún proceso o falta disciplinaria, de acuerdo con lo que dice la Ley 1 de 2005, lo cual no tuvo lugar. La Corte, así lo ha dicho: que no puede haber una sanción disciplinaria sin proceso previo y eso no tuvo lugar, al menos antes del 27 de junio”. “El Tribunal Superior nos dio la razón de la cautela del bien. El pronunciamiento fue en 2019. Es importante agregar que en la demanda al Estado que originó la multa de $50 mil y que menciona el Procurador, la Procuraduría en el momento del traslado, dio razón a las actuaciones de la Fiscalía”. Panorama causales de su destitución
8A LaPrensa Panamá, lunes 8 de julio de 2024 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLa Prensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLa Prensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Ejecutiva Annette Planells Directora Editorial Rita Vásquez Gerente Comercial Sudy S. de Chassin Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com Aviso sobre el uso de Inteligencia Artificial Este periódico emplea inteligencia artificial (IA) para asistir en la edición de contenidos y mejorar la experiencia de lectura. Garantizamos que todo contenido publicado es creado y rigurosamente revisado por nuestro equipo editorial antes de su difusión. Utilizamos la IA como herramienta de apoyo para asegurar la precisión y calidad de la información que entregamos a nuestros lectores. [email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 500 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otros medios y La Prensase reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Alerta: ni me interesa la política ni confío en los medios Percepción Raisa Urribarri [email protected] Acaba de publicarse el Digital News Report (DNR), la investigación más importante a escala global dedicada a analizar fenómenos asociados al consumo de noticias alrededor del mundo. Realizada anualmente por el Instituto Reuters para el Estudio del Periodismo de la Universidad de Oxford, el DNRincluye mercados de 47 países en Europa, Asia-Pacífico, África y las Américas. Por ser un estudio que cubre la mitad de la población mundial, sus resultados ayudan a examinar problemas comunes en un ecosistema de medios cada vez más interconectado, especialmente en un periodo marcado por la desinformación, el auge de la inteligencia artificial y el declive de los grandes medios frente a la emergencia de plataformas tecnológicas y “nuevos informadores”. Entre los asuntos clave que revela el informe en español, que se presentó hace un par de días en Bogotá durante el Festival Gabo, destacan algunos fenómenos que urge entender. Entre ellos, uno que impacta directamente a la industria de medios: la desconfianza en las noticias. A escala global, solo un 40% de las personas encuestadas dice confiar en ellas. En algunos casos, como el argentino, el porcentaje baja al 30%. Y entre quienes desconfían, la mayor proporción se encuentra entre las personas jóvenes, de bajos ingresos y peores niveles de educación formal. ¿Por qué las personas desconfían de las noticias? Tomando en cuenta la literatura sobre este tema, el estudio propuso una exploración sobre estos factores: estándares periodísticos, transparencia en el manejo de la información, ausencia de sesgos y de sensacionalismo, abordaje negativo de las noticias, representación equitativa, valores compartidos y trayectoria del medio. Aunque los resultados varían entre los distintos países, el informe destaca que para la mayoría de los consultados todos los factores, en su conjunto, son relevantes; no obstante, a los que más importancia les otorgan y en los cuales existen menos diferencias entre las poblaciones de los 47 mercados abordados son tres: la transparencia sobre cómo se producen las noticias (72%), los estándares de calidad periodística (69%) y la equidad; es decir, si las audiencias se perciben representadas de forma justa en las coberturas mediáticas (65%). Vistos estos resultados, cuando se trata de la confianza en las noticias, pareciera que las personas sí “s a b e n”lo que quieren de los medios. En otras palabras, la desconfianza se produce cuando no obtienen lo que desean. El estudio incluye seis países latinoamericanos; lamentablemente, ninguno de Centroamérica. No obstante, nos hemos permitido leerlo con la mirada puesta en el país y en relación con los datos que hemos obtenido en la última Encuesta de Ciudadanía y Derechos (2023) del Cieps. Uno de los hallazgos del DNR que podría resonar con Panamá tiene que ver con la relación entre la confianza que se tiene en las noticias y el interés en la política. A escala global, el 50% de las personas que manifiestan tener interés en la política dicen confiar en la mayoría de las noticias la mayor parte del tiempo, mientras que los no interesados lo hacen en apenas un 32%. “A quienes no están interesados en la política también les cuesta siquiera empezar a tomar una decisión sobre los medios, a los que muchos ven completamente entrelazados y, a veces, indistinguibles de las instituciones políticas, de las que a menudo se sienten distantes y alejados”, dice el informe. En nuestra encuesta no hemos hecho una pregunta explícita sobre la confianza “en las noticias”, pero sí preguntamos sobre la confianza en los medios y el interés en el sistema político. Corriendo el riesgo de unir puntos algo distantes con hilos gruesos, podríamos atrevernos a decir que, al menos tangencialmente, nuestros resultados no se alejan de los que arroja el informe global: a mayor interés en el sistema político, más se confía en los medios (prensa, radio y TV). Esta relación, de orden descriptivo, aparece como bidireccional: mientras más indiferencia se manifiesta hacia el sistema político (a la gente como uno le da lo mismo un régimen democrático que uno no democrático, responden la mayoría de nuestros encuestados), menos confianza se tiene en los medios. En el caso panameño, la relación se hace además estadísticamente significativa cuando se trata de la radio, un medio que aparece como el preferido de un conglomerado con altos grados de vulnerabilidad social. De acuerdo con lo que arrojan diversos barómetros, Panamá se cuenta entre los países del hemisferio con mayores grados de libertad de expresión y de prensa; sin embargo, el informe 2023 de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos destaca con preocupación la reciente hostilidad hacia medios y periodistas. Esta combinación de factores (desinterés en el sistema político, desconfianza en los medios y una naciente hostilidad hacia ellos) constituye una alerta para quienes reconocen la importancia que tienen los medios en y para la democracia. A escala global, el 50% de las personas que manifiestan tener interés en la política dicen confiar en la mayoría de las noticias la mayor parte del tiempo, mientras que los no interesados lo hacen en apenas un 32%. LA AUTORA es periodista, doctora en Ciencias Humanas e investigadora del Cieps. Financiamiento público poselectoral: ¿cuándo, quién y para qué? Fondos Alexis Martinez Scigliani [email protected] El sensacionalismo que causó el desglose de los montos que, preliminarmente, van a ser entregados en concepto de financiamiento público poselectoral, originó desinformación sobre el uso de dichos montos. Muchas personas, inclusive, afirman que este dinero puede ser utilizado arbitrariamente y no está sujeto a regulaciones ni fiscalización por parte del Estado. Lo anterior no puede estar más alejado de la realidad. El financiamiento público, entre otros motivos, se fundamenta en la necesidad de nivelar las posibilidades de los candidatos y partidos políticos, contrarrestando la dependencia de donaciones particulares, con el objetivo de equiparar las oportunidades en el plano electoral. En nuestro país, el monto destinado al financiamiento electoral equivale al 1% de los ingresos corrientes presupuestados para el Gobierno Central del año anterior a las elecciones generales. Este monto se divide en dos, destinando una mitad al financiamiento “preelectoral”y la otra, naturalmente, al financiamiento “p oselectoral”. En concreto, el monto disponible para entregar en concepto de financiamiento poselectoral es de $54,510,906.71. De ese monto, el 20% ($10,902,181.34) se entrega, en partes iguales, a los partidos políticos que subsistieron luego de la elección; y el 80% ($43,608,725.37) se divide entre los partidos políticos y los candidatos por la libre postulación que resultaron electos, dependiendo de la cantidad de votos obtenidos. Una serie de operaciones aritméticas determinó que el reparto por cada voto válido es de $15.47. En otras palabras, se multiplican los votos obtenidos por $15.47 y así se obtiene el monto que debe ser entregado a cada partido y candidato por la libre postulación. Se hace una distinción, puesto que, en el caso de las personas electas a través de un partido, el monto se entrega directamente al partido y, en el caso de los candidatos por la libre postulación, el monto se les entrega a ellos, a título personal. Estas disposiciones ocasionaron que a tres diputados y una alcaldesa por la libre postulación se les asignaran montos que superan el millón de balboas a cada uno. Ahora bien, ¿estos montos pueden ser utilizados discrecionalmente? La respuesta es no. Cuando la suma supera los $20,000.00, se entrega trimestralmente en cinco anualidades. La entrega está condicionada; el candidato debe someter a la aprobación del Pleno del Tribunal Electoral un presupuesto, el cual deberá ser sustentado trimestralmente ante la Dirección de Fiscalización del Financiamiento Político. Estos montos son para contribuir a los gastos de funcionamiento y capacitación. En los casos de los funcionarios de libre postulación, únicamente pueden ser utilizados para gastos de estudio, equipamiento y capacitación, y para organizar actividades académicas del candidato electo y su equipo de trabajo. En el caso de los partidos políticos, estos montos deberán dividirse entre funcionamiento y capacitación, incluyendo porcentajes específicos para la capacitación de mujeres, juventud y personas con discapacidad. De no cumplir con lo anterior, el Tribunal Electoral está facultado para suspender los desembolsos del financiamiento. El Código Electoral también contempla la posibilidad de que el candidato decline y no reciba el financiamiento poselectoral, en cuyo caso dicha suma se destinará para el uso exclusivo de investigación científica en la Senacyt. Como hemos visto, la reglamentación del financiamiento poselectoral contempla una fiscalización para el desembolso de dichos montos, que no podrán ser utilizados a discrecionalidad. Es cierto que, del principio de igualdad se desprende una distribución igualitaria de los fondos entre partidos y servidores electos de libre postulación. No obstante, luego de ver esta normativa aplicada a la realidad, nos corresponde cuestionarnos la razonabilidad de que personas naturales reciban cuantiosas sumas de dinero que, inclusive, podría ser considerado desproporcionado para los fines que la misma ley contempla. La reglamentación del financiamiento poselectoral contempla una fiscalización para el desembolso de dichos montos, que no podrán ser utilizados a discrecionalidad. LA AUTORA es miembro de la Fundación Libertad. Las fuerzas del mal y el lado oscuro Nuevo gobierno Jorge G. Obediente [email protected] El inicio del nuevo período parlamentario nos ha demostrado que, como reza un dicho folclórico: “perro huevero, aunque le quemen el hocico”, se proyecta a ser más de lo mismo. Es ilusorio pensar que al árbol torcido se le puede enderezar, así como quitarle el hábito al perro huevero. Las fuerzas del mal aglutinaron a 44 de sus semejantes para demostrarnos a los ciudadanos que, aunque fueron repudiados ante los ojos del pueblo, encontraron la forma de unirse en un bloque para proteger sus oscuros intereses y entorpecer los cambios necesarios para lograr un Panamá mejor, donde exista civismo, valores, integridad, paz y respeto a los derechos ciudadanos. Designarse como honorables cuando su historial demuestra que han sido todo lo contrario, no solo es una burla al idioma, sino un ultraje hacia la ciudadanía. El “¿qué hay pa’ mí?” sigue manteniendo su vigencia y, prontamente, saldrán las garras a relucir, pues todos esos discursos con palabras huecas no se los creyeron ni ellos mismos. Una de las ventajas que tenemos los ciudadanos es que ya salieron a relucir las ratas que se albergan en el basurero mayor. Esto permitirá vigilarlos de cerca y hacerles saber el repudio que se les tiene, y hacerles sentir que no son inmunes a la crítica ni al repudio ciudadano dondequiera que estén, y a sus allegados que gozan de sus frutos mal habidos. Por ahí alguien les dijo que se portaran bien porque si no la ciudadanía les iba a quemar el gallinero. Claro que, en otro contexto, significaría que les van a incendiar el basurero, pues les queda mejor la denominación de ratas que la de gallinas. Los guerreros de la fuerza blanca, esos que no se aglutinaron con las 44 ratas, merecen todo el apoyo ciudadano para que puedan ejecutar una buena labor legislativa, pues dentro del recinto, la aplanadora del lado oscuro los puede neutralizar y ya esto se reflejó en la repartición del botín de los cargos en las distintas comisiones, de las cuales fueron excluidos totalmente. Ya demostraron sus hábitos del pasado, instituyendo el “más de lo mismo”. Dicho de otra forma, ha llegado la época de las pailas y pitos, y el retorno de la vestimenta blanca como signo de protesta y apoyo a los 26 de la legión blanca. Las ratas han alcanzado una primera victoria aglutinándose para lograr los primeros actos necesarios y para asegurar sus actos malévolos futuros, por lo que se hace necesario que esas ínfulas de grandeza que tienen las desinfle la ciudadanía protestando como muestra de apoyo a la fuerza blanca. ¿Volverá el dulce sonido de las pailas a las 8:00 p.m. a sentirse por toda la extensión geográfica? Los buenos somos más, por lo que hay que contrarrestar a las fuerzas del lado oscuro, o si no, pensar en quemar el gallinero o incendiar el basurero, como mejor le guste que suene, 5 años de más de lo mismo, ¡qué va! EL AUTOR es ciudadano.
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