2A LaPrensa Panamá, miércoles 26 de junio de 2024 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom Sueldos fantasmas en la Asamblea Personas que nunca han trabajado en la Asamblea Nacional aparecen en su planilla con jugosos salarios. El Legislativo responsabiliza a la Caja de Seguro Social. Algunos de los afectados preguntan cómo obtuvieron su número de cédula y otros datos, para llevar a cabo estos cobros sin su consentimiento. Ereida Prieto-Barreiro [email protected] Yulissa Reyes nunca había cotizado en la Caja de Seguro Social (CSS) ni era beneficiaria o dependiente de algún asegurado. Su nombre no tendría por qué figurar en la base de datos de la entidad. Para su sorpresa, sí está inscrita como una asalariada que devenga $8,900 mensuales en la Asamblea Nacional (AN). Ella jamás ha visto esa plata. Ni siquiera sabía que su nombre estaba en una de las planillas de la AN. ¿Cómo se enteró? Por casualidad. En febrero pasado, empezó a trabajar en una empresa y, al mes siguiente, el 18 de marzo, ingresó sus datos en el sitio de internet de la CSS, ya que quería una copia de su ficha digital. Su sorpresa fue mayúscula cuando leyó en la pantalla que había cobrado un salario de $8,900 mensuales entre octubre y diciembre de 2023 y de $157 en enero de 2024, y que su empleador era la AN. “Nunca he laborado para la Asamblea ni para ninguna institución del Estado”, aseguró Reyes, insistiendo en que no conoce a nadie que trabaje en esa entidad. “En la ficha solo aparece como si yo hubiese agarrado ese dinero y ya, pero no dice ni siquiera cómo se hacía para cobrar ese dinero”, añadió la joven, de 24 años. Contó a La Prensaque ese mismo día presentó una denuncia en el Ministerio Público, la cual está ahora mismo en una fiscalía anticorrupción. Luego se enteró de que ella no era la única: “Había varias personas con el mismo problema”. Después de que Reyes presentó su denuncia, la AN reaccionaba a otro escándalo que se viralizó en redes sociales. El 1 de abril pasado, en sus redes sociales, divulgó un comunicado en el que reconoció que en su base de datos figura equivocadamente que una asistente recibió un salario de $20,000 al mes. La cifra correcta es de $2,000. La Asamblea atribuyó el error a un “error humano” cometido al momento de “alimentar la base de datos de la página web de esta entidad ”. No es la primera vez que se detectan irregularidades en la planilla y los contratos de ese órgano del Estado. En junio de 2018, el entonces contralor Federico Humbert denunció que se habían cambiado 318 cheques de la AN en el Banco Nacional de Panamá (BNP), por un total de $808,888. En ese caso, que aún no se ha esclarecido, aparecieron los nombres de 35 personas que supuestamente laboraban para al menos 18 diputados. Algunos de estos nombres todavía figuran en la planilla legislativa. Los implicados aseguraron que desconocían que se estaban cambiando cheques a sus nombres. Afectado en Chiriquí Con 10 años de labor en el Ministerio de Educación (Meduca), el chiricano Iván Candanedo, de 64 años, se enteró hace un mes de que, en la base de datos de la CSS, su nombre aparece ligado a dos patronos. Ambos son entidades estatales. Su historia es similar a la de Yulissa Reyes: desde un internet café, ingresó a la página de la CSS para obtener una copia de su ficha digital y se enteró de que no solo era funcionario del Meduca, sino que también cobraba en la AN. “Ahí [en el internet café] estaba la mamá del dueño del local, que es abogada, y me dijo: ‘señor Candanedo, usted ha cometido un delito de peculado. Está cobrando sin trabajar en la Asamblea’. Me puse nervioso, me alteré, pero gracias a Dios tengo una familia que me controló y me aconsejó interponer la denuncia, por lo que me dirigí al día siguiente, con mi abogado, a la fiscalía”, narró. En el Ministerio Público le indicaron que, en efecto, era “un delito de peculado doloso porque en la ficha de la CSS se observa que usted está cobrando sin trabajar”. En el artículo 303 de la Constitución Política indica que los servidores públicos no podrán percibir dos o más sueldos pagados por el Estado ni desempeñar puestos con jornadas simultáneas de trabajo, salvo en casos especiales determinados por ley. Candanedo afirmó que en UI UNIDAD INVESTIGATIVA su ficha de la CSS figuraba que había cobrado $14,933 por un periodo de dos meses (noviembre y diciembre de 2023). En el desglose aparecía que en ese periodo recibió tres cheques: dos por $4,933 y el tercero por $5,000. Cuando presentó la denuncia, pensó que la pesadilla había terminado, que todo había quedado aclarado, que había limpiado su nombre…Pero luego observó que su nombre sigue apareciendo como funcionario de la Asamblea, aunque no consta que haya recibido más pago s . A él le salieron con la excusa de que todo era un “error ”, aunque en su caso sería uno “informático” y no “huma - no”. Eso fue lo que declaró el personal informático de la CSS cuando testificó ante el Ministerio Público. Para el abogado de Candanedo, José Santamaría, la situación es “insólita” y ahora busca un perito informático para que analice el sistema de la CSS. Santamaría consideró “sospechoso”que después de que se presentó la denuncia, en mayo pasado, “mágica - mente es que empiezan a aparecer los errores en el sistema [informático de la CSS]”. En Pacora Maryan Hernández se enteró de lo que le había ocurrido a Iván Candanedo por las redes sociales. Pensó que era un caso aislado. Jamás imaginó que ella estaba en la misma situación. Su nombre aparece ligado al cobro de $10,000 por supuestas labores desarrolladas en dos meses en la AN. Ella admite que jamás prestó servicios en el Legislativo, que no sabe por qué su nombre aparece en la lista de funcionarios, que jamás autorizó para que se cobraran cheques a su nombre. El 14 de junio pasado, presentó la denuncia. “Esto es súper extraño”, resaltó. En la ficha de la CSS aparece que recibió dos pagos mensuales de $5,000 cada uno, a finales del año pasado. En enero también recibió un cheque, pero ese fue de $183. La revelación (otra vez) llegó de la mano de la ficha digital: aparecía como cotizante en la empresa en la que labora desde hace ocho años y como funcionaria de la AN. Estos tres casos son similares, pero las víctimas no guardan ninguna relación. Ni siquiera se conocen. Aunque en los documentos que aportaron al MP, se observa algo en común: se utilizó el número patronal 00-001-00001 de la Asamblea para captar sus datos. En los últimos cinco años, la Asamblea gestionó un presupuesto de $950.6 millones. La mayor parte se destina a funcionamiento, que es donde está el pago de las diferentes planillas (secretas o no, permanentes o eventuales) del Legislativo. Una investigación de La Prensa reveló que $100.5 millones del ahorro de la deuda pública–que pudieron haberse utilizado para la rehabilitación de calles u obras estatales–fueron desviados para pagar planillas. Estos fondos se obtuvieron a través de traslados de partidas y créditos extraordinarios aprobados a puerta cerrada en la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional, presidida por el diputado perredista reelecto, Benicio Robinson. Los beneficios de los diputados son numerosos. Oficialmente, cada uno tiene una partida de $20,000almesparacontratar personal transitorio a través de una de las planillas secretas (la 002). Como son 71 diputados, el costo anual asciende a $17 millones. ¿Justificación? A inicios de abril pasado, el diputado presidente Jaime Vargas notificó al director de la CSS, Enrique Lau, que se había detectado que personas que no tenían relación laboral con la AN estaban recibiendo fichas en las que constaba que su patrono era el Legislativo. En la nota, Vargas indicó que entre enero y abril pasado varios afectados se contactaron con el departamento de Planilla de la AN para reclamar, pero al intentar buscar una respuesta de la CSS y de los funcionarios de la Contraloría General de la República encargados de las prestaciones laborales y las deducciones por ley, estos “se comprometieron a efectuar las investigaciones pertinentes, pero hasta la fecha de la presente misiva, aún desconocemos el origen y naturaleza de estas irregularidades”. Una semana después, llegó la respuesta de Lau, según reveló la Asamblea en su cuenta de X. Lau afirmó que a finales de diciembre de 2023 se actualizó el sistema de envío de fichas masivas a fin de “mejorar el beneficio de todos nuestros asegurados; pero al momento de la ejecución de este sistema con los nuevos cambios”, aparentemente hubo una confusión, lo que ocasionó“un traslape de la información, cruzando los nombres de nuestros asegurados con los nombres de las instituciones del Estado”. ¿Cómo los números de cédula de personas que nunca habían cotizado o eran afiliadas a la CSS aparecen en la planilla de la Asamblea?, le preguntó La Prensaa la CSS. Nunca hubo respuesta. De acuerdo con la Asamblea, “no existen registros de cheques o desembolsos” a nombre de los tres denunciantes, por lo que el diputado Vargas también presentó una denuncia penal el pasado 24 de abril en el MP. Mulino extralimita sus funciones al designar a Salomón Shamah en Promtur NUEVO GOBIERNO Yasser Yánez García [email protected] El presidente electo, José Raúl Mulino, designó a Salomón “Salo”Shamah como director general de Fondo de Promoción Turística (Promtur), a pesar de que el artículo 6 de la ley 9 del 14 de marzo de 2017 indica que la junta directiva es la encargada de “nombrar y remover” al director general del organismo. La ley que norma el fondo establece de forma detallada el método para conformar la junta directiva, sobre quien recae la responsabilidad de escoger al director, aprobar la estructura administrativa, los gastos e inversiones. Promtur ha tenido dos directores: Liriola Pittí y Fernando Fondevilla. Fernando Duque asumió el cargo temporalmente, cuando ocupaba la presidente de la junta directiva. Cuando se escogió a Fondevilla, se evaluó el perfil de 11 candidatos y clasificaron 6 para entrevistas con la junta directiva, bajo los principios de mérito, capacidad y criterios técnicos. El proceso para cambiar al director general suele incluir una evaluación del desempeño. En reunión de la junta directiva se discute el tema y se genera una votación para tomar la decisión. Por ley, Promtur debe contar anualmente con un presupuesto de 20 millones de dólares para ejecutar la estrategia internacional del país como destino turístico. La ley 9 del 14 de marzo de 2017 estipula que la junta directiva de Promtur debe estar compuesta por siete directores: el administrador general de la Autoridad de Turismo de Panamá (ATP), el presidente del Consejo Nacional de Turismo y cinco directores nombrados por el presidente de la República con el acuerdo del Consejo de Gabinete, para periodos de siete años. La norma también detalla un proceso escalonado para el nombramiento de estos directores, con términos iniciales que varían entre tres y siete años, y sucesivos nombramientos para mantener la estructura. El mecanismo de nombramiento va de la siguiente manera: En el primer periodo se nombrarán a cinco directores de la manera siguiente: - Tres directores por un peSalo Shamah, en febrero pasado, durante una visita a la embajada de Nicaragua en Panamá. Isaac Ortega riodo de tres años. - Dos directores por un periodo de siete años. Vencido el término de los tres directores nombrados por tres años, se nombrarán sus reemplazos de la manera siguiente: - Dos directores por cinco años. - Un director por siete años. Vencido el término de los dos directores nombrados por cinco años, se nombrarán sus reemplazos por un periodo de siete años. Los puestos de directores cuyos periodos hayan sido de siete años, una vez cumplido dicho término, sus reemplazos serán nombrados por el mismo periodo de tiempo.
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