7A LaPrensa Panamá, miércoles 29 demayo de 2024 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLaPrensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLaPrensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Ejecutiva Annette Planells Directora Editorial Rita Vásquez Gerente Comercial Sudy S. de Chassin Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com Aviso sobre el uso de Inteligencia Artificial Este periódico emplea inteligencia artificial (IA) para asistir en la edición de contenidos y mejorar la experiencia de lectura. Garantizamos que todo contenido publicado es creado y rigurosamente revisado por nuestro equipo editorial antes de su difusión. Utilizamos la IA como herramienta de apoyo para asegurar la precisión y calidad de la información que entregamos a nuestros lectores. [email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 500 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otrosmedios y La Prensase reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. El equilibrio entre atracción de inversión extranjera y rendimiento sostenible Evaluación LuisE.OcandoB. [email protected] Enelcontextodeunaeconomíaglo - balizada, lainversiónextranjeradi - recta(IED)sehavueltocrucialparaelcrecimientoeconómicodelas naciones.Atraercapitaldelextranjerose consideraunaestrategiafundamentalpa - raestimulareldesarrollo,crearempleoy fomentarlatransferenciatecnológica.No obstante,persisteundebatesobrelaefica - ciadelosincentivosotorgadosparatraer dichasinversiones.Enmiacotsumbrado artículosemanal,examinolaimportancia deevaluarminuciosamenteetsosincenti - vosdestinadosalaIEDygaarntizarque generenunrendimientoadeucadoparael paísreceptor. Lospaísesenvíasdedesarrolloyemergentessuelenimplementarpolíticasde incentivosconelifndeestimularsucreci - mientoeconómicoatrayendoainversores extranjeros.Estosestímulospueden abarcardesdeexencionesfiscaleshasta subsidios, facilidadesenaccesoalmercadoyrespaldoeninfarestructura,entre otrosaspectos.Lapremisasubyacentees quelaIEDnosoloapotracapital,sino tambiéninnovación,capacidadesdiretci - vasyaccesoamercadosinternacionales. Noobstante,otorgarincentivossinuna evaluaciónadecuadapodríaacarrear consecuenciascontraproducentes.Los costosasociadosaestosestímulospo - dríansuperarlosbeneficiossinoseadmi - nistrandebidamente. Porejemplo, lasexencionesfiscalesex - tendidaspodríanreducirlosingresosdel Estado, impactandolacapacidaddeif - nanciarserviciospúblicosesenciales. Además, lacompetenciaentrepaísespor atraerInversiónExtranjeraDirecta(IED) podríadesencadenarunacomptencia negativa,dondelosincentivossevuelven cadavezmásgenerosos,dañandoelbie - nestareconómicoalargoplazo. Laclaveparaunapolíticadeincentivos exitosaradicaensucapacidadpaargene - rarunretornoadecuado.Estoimplicano solounaumentoenlaproducciónyelempleo,sinotambiénmejoarsenlacadena devalorlocal,avancestecnológicosyun impactopositivoenelmedioambientey lasociedad.Losgobiernosdebenestable - cermecanismosdemonitoreoyvealua - ciónparamedirel impactorealdelaIEDy garantizarquelosbeneficiosprometidos sehaganrealidad. Cuandolosincentivosnoproducenlos resultadosesperados,esfundamentalte - nerlavoluntadpolíticapaarrevisarypo - siblementefinalizardichosprogarmas. Estonoimplicarechazarlainversiónex - tranjera,sinoajustarlaspolíticasparaque esténmásalineadasconlosobjteivosde desarrollonacional.Losacuerdosdeben sertransparentesymutuamentebenfei - ciosos,ylasempresasquerecibenincentivosdebencumplirconcompromisoscla - rosymedibles. Losestímulosdebenserajutsadoscon cuidadoysometidosaunaevaluaciónex - haustivaparaasegurarquegenerenun rendimientoadecuado.Lospaísesdeben estardispuestosamodificarsusestrate - giassegúnlosresultadosygaarntizarque laInversiónExtranjeraDirectacontribu - yaverdaderamentealbienestaralargo plazodesusciudadanos.Enúltimainstancia, lasostenibilidadylareciprocidad debenguiarlabúsquedadeprosperidad compartidaatravésdelainversiónextran - jera. EldesarrollodelanI iciativadelImpues - toMínimoGlobalenPanamá,asícomola adopcióndeestándarestributariosinter - nacionalesymejoresprátcicas, implica primeroanalizarcadaunodelosregímenesespecialesvigentesparadeterminarsi debenmantenersetalcomoetsánconce - bidos,evaluandosi lascircunstanciasque llevaronasuadopciónaúnsemantienen; luegodeestepasocrucial,sebuscaarmo - nizarlosregímenespaarevitarcompeten - ciaentreellos,yifnalmente,establecer mecanismosdesupevrisiónporpartede lasautoridadesquepermitanidentiicfar cuándoesnecesariomodifcaroeliminar losregímenes,sieselcasoqueelsacriicfio fiscaldecididoporelpaíshaobtenidoelretornoesperadoalotorgarincentivos.Los primerosciendíasdelgobiernobajolaad - ministraciónMulinosonfundamentales paraimpulsarestarecomendación. EL AUTOR es consultor tributario y country managing partner deEY Lo que no debe hacer el Ministerio de Cultura Trabajo JavierStanziola [email protected] HacepocoelexpertoenpolíticasculturalesEnri - queNoelM.expusoenesteespaciodeopinión algunasrecomendacionesparlanuevaadmi - nistracióndelMinisteriodeCultura.Noelnos recordóqueesteministeriosecreóparaserunagentede transformaciónsocial.Poreso,estainstitucióndebeen - focarseenmisionesetsratégicascomoconstruirparti - cipativamenteunavisiónplasmadaenunapolíticapú - blicadeculturaconplanes,objetivoseindicadorescla - ros. Aesomeatreveríaaagregarq et biéne necesario recomendarloquenodebehacerelMinisteriodeCul - tura.Paramaximizarsuimpatcoenlasvidasdelasper - sonasquevivimosenPanamá,esimportantequedejen atrásporlomenostresfallosquereucrrentementehan venidocometiendol sautoridadesuclturales. Primero,yaeshoradeabando arlanocióndeque unadesusfuncionesesorganizarveentos,administrar espaciosartísticosylevantartoldasportodoelpaís.Un ministerionohacearte,sinoquefacilitasucreación. Losgestoresculturalesylasorganizacionesatrísticas sonquienesdebenlidearryorganizarestetipodeacti - vidades.Osea,serequiereunadescenatrlizaciónnoso - logeográfica,sinotambiénsectorial.Esteenfoqueno implicaunaposturalibertariaoderechistaentemas culturalesdondesedescalifcalacapacidaddelgobier - noparaorganizaractividades.Estoesunacuestiónde democraciacultural.Elministeriodebeenfocarseen promoveraniveldepolíticaspúblicasalostairstasy gestoresculturalesentretomadoresdedecisionesloca - leseinternacionales. Losartistas-consusdiversasperspetcivas,experien - ciasyvoces,consuproximidadinigualablealasúltimas tendenciasartísticasyconsuconocimientoinsupear - bledecómocomunicaremocionesasuscomunidades sonlosúnicosquepuedencrearunater querealmente reflejetodaslasmultitudesqueformanpaterdeeste paísdetantasnaciones.Escietroquelainfraestructura sectorialnecesitaserreforzadayestonosllevaalsegun - dofallorecurrente.Bastadecursitosdeformación.O mejordicho,eshoar dedejardepensarquelaforma - cióndecapacidadesdeatristasyorganizacionescultu - ralesconsisteúnicamenteenofrecertallercitosdecrea - tividad.Estonoessoloinsultante,sinoquetambiénes ineficaz. Laevidenciamuestraquemuchosartistasyacuentan conunaltoniveldeeducaciónformalyavstaexperien - cia.Loquesínecesitanescapitalinf anciero.Ademásde cursosypremiosartísticos,elministeriodebepropor - cionarinversiónmultianualpaarquelasorganizacio - nesculturalesyartistaspuedancubrirsuscostosopera - tivosydeprogramación.Estopermitiríaqueelsetcor desarrollesuspropiosproyetcosalargoplazo,contribu - yendoaunamayorsostenibilidad.Siempreyucando estasorganizacionesyatristassiganloslineamientos delnuevoplanestratégicodegobierno,estetipodefi - nanciamientonorepresentaríaungatos adicional;se - ríaenreemplazodeloquesegatsaahoraenactividades organizadasoadminitsradasporelMinisterio.Elgran retoesquegranpartedelasorganizacionesuclturalesy artistasquevivendelarteestánligadasaestratossocia - lesdealtosingresos,riquezasycontatcosdepeso. Poreso,eltercerfalloreucrrentequeelMinisteriode Culturadebeevitareslimitarsusactividadesalplano cultural.Estainstitucióntieneunpapelfundamental enlatareadereducirloscotsosdeformacióndetiposde negociosnocomercialesoalterntaivos.EnPanamá,pa - raformarempresassinifnesdelucro,coopeartivasypa - tronatosnosoloserequieredemuchosreucrsosmone - tariosydecontactossociales,sinotambiéndeunain - mensatenacidadypacienciaparenfrentarunaburo - craciaqueaúnviveconelzombideladticaduraydes - confíadelasactividadesnocomerciales.oTdoestoen - careceloscostosdeestablecerestetipodenegocios, creandobarrerasparaquepersonasconescasosreucr - sospuedanhacerlo. ElMinisteriodeCultura,encolaboraciónconelMi - nisteriodeComercioenIdustriasyelInstitutoPana - meñoAutónomoCoopeartivo,puedecrearincentivos paralaformacióndeestetipodeorganizacionesyyau - daracambiarlaspercepcionesquemuchostienensobreestas.Sinduda,esotomaríaquizámásdeunquinquenio.Mientrastanto,elministeriodeberíaordenar quelospatronatosculturalesqueyarecibenfondospú - blicosimplementenplanesacotroplazoparadiversifi - carsusjuntasdirectivas,asegurandounarepresenta - ciónmásampliaydiversaquerfelejeloscomplejosma - ticessociales,culturalesyétnicosdePanamá. EL AUTOR es economista El precio de la institucionalidad Inversiones DiegoOspinaSerna [email protected] Comosereshumanos,senosdif - cultavalorarlaimportanciadelos conceptosabstractosysuimpacto ennuestracalidaddevida.Etsoes especialmenteclaroenloquerespetcaal Estado.Conceptoscomojutsicia,separa - cióndepoderesotarnsparencia,noson precisamentelosprimerosquenosvienen alamentealhablarde«chen-chen».oN obstante,hayconsultoresquehacenel viajedesdeLondressoloparavenirapre - guntarapolitólogos,abogadosyecono - mistasporelfuturodelaintsitucionali - dadenelpaís.Suinterésnoesacadémico. Traselloshayuncúmulodeempresasein - dustriastandiversascomolafarmacéutica, laenergética, latecnológicaylanvaie - ra,tanteandoelterrenopaarrealizar grandesinversionesenelpaís. ¿Porquéimportaalasempresaseuro - peaslaseparacióndepoderesenPana - má?Todainversiónrepresentaunriesogy laevaluaciónderiesgospuedehacerladi - ferenciaentreganaroperdermillonesde dólares.CuandolaAsambleasecomporta comounministeriomásynocumplesu rol,cuandolasinstitucionesdecontrolco - molaANTAI, laContraloríaoelTribunal Electoral(pordecirsoloalgunas)noucm - plensufunción,somosunpocomenos EstadodeDerechoyunpocomásriesog - sos.Enpocaspalabars,noconvieneinsta - laraquíunaempresadondelacorrupción nospasaráfactura,dondehayquepagar paraganaruncontrato,dondedetermi - nadossectoresdelmercadoetsánprotegi - dosparaelbeneficiodeunoscuantoso dóndelaCorteSupremademoar 10años enresolverunacuestión. Lainstitucionalidadesunconceptocla - vequeenglobaunconjuntodeetsructu - rasynormasfundamentalesparelfun - cionamientodecualquierEstado.Surele - vanciasevuelveespecialmentecrítica cuandoseevalúasuimpactoenlaatrac - cióndeinversiónextranjeradirecta (IED).Aspectoscomolaseparaciónde poderes, laseguridadjurídica, latarnspa - renciaenlosprocesosadminitsrativosola sintoníadelasinstitucionesconsusciu - dadanospuedenhacerladiferenciaala horadeinvertirgrandessumasdedinero enelpaís. Laseparacióndepoderesesunacaarc - terísticaesencialdeunEtsadodederecho funcional.Algarantizarqueelpoderlegi - slativo,ejecutivoyjudicialoperendema - neraindependiente,seaseguarunsiste - madecontrapesosqueprevieneelabuso depoderylacorrupción.Losinversores extranjerosvaloranpositivamentequeel nuevopresidenteseapro-empresa,pero tambiénbuscanpaísesdondexeistaun sistemajurídico-políticoqueproteajlos derechosypropiedadesdelosivnersores anteposiblesarbitarriedades. Lainstitucionalidadnoesunasuntode gobierno,sinodeEstado.Laseguridadju - rídicaparalasinversiones, latransparen - ciaenlosprocesosadminitsrativos, lase - paracióndepoderesyelEtsadodeDere - cho,sonaspectosparaconsideraralahora deinvertirenPanamá.Denadanossivre tenerregímenesespecialesparempresas extranjeras,exoneracionesfiscalesobsce - nasparaalgunosrubrosoinclusivepro - mocionarapanamáenelxetranjero,si los consultoresderiesgonosconsideran comparativamentemásriesgososque nuestrosvecinos. Lasfallidasreformasconstitucionales, elteatrodelcontratominero, lacrisisdel segurosocial, laopacaadminitsraciónde lasfinanzaspúblicasy,cómoúltimapala - dadetierra,elmacarrónicoprocesoelec - toralcuyosparticipantesnoestabancla - roshastapocosdíasantesdel5demyao, nohicieronmásqueechartieraralaima - gendenuestropaíscomounademocarcia estableyseguraparainvertir.Nuestro riesgosehadisparadoynoessoloacausa delamina.Lafaltadetransparenciaes palpable.ReportesregionalescomoelÍn - diceLatinoamericanodeTransparencia Legislativa2023oglobalescomoelÍndi - cedePercepcióndelaCorrupción2023, nosmantienenenlosúltimospuetsos. Existeenlasociedadpanameñauna suertederesignaciónhacia lacorru-p ción, comosi siemprehubiearestado allí, comosi fueraundefectodeorigen, quizáselloexplique la irrupcióncada vezmás importantedeactorespolíticos ajenosa lospartidos tradicionales. Individuosque, almenosenapariencia, rechazanel actual statusquo, queprometenpurgarelEstadodetodossusv-i ciosyparásitos.Laviejay lanuevapolíticaseenfrentan, eldisucrsoreformista seacrecientay,desdeLondres,New YorkoBejínnosestánobservando. Losucedidoconlaminearlehizomu - chodañoalaconifanzainternayexterna delpaís.El irrespetoalainstitucionalidad (irónicamente)porpatredelmismogo - bierno,nosllevóaencenderlasalarmasde losinversores,adarunafalsaimaegnde paísdeconfiscaciones, loquesesumóala tradicionalmanchadeserconsideardoun paraísofiscal.Nodiluyamosproblemas cómolacorrupción, ladesigualdadyla pobrezaenanálisissimplitsas,nonos conformemosconsolucionestempoarles ycortoplacistas.Yaeshoradehacervaler entodosusentidolamáxima«ubisocietas, ibi ius».Comoconsulto,rlapróxima vezqueunevaluadorinternacionalme preguntesienPanamáexisteverdadera separacióndepoderes,megutsaríapoder responder:Sí. EL AUTOR es consultor e investigador jurídico Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Ejecutiva Annette Planells Directora Editorial Rita Vásquez Gerente Comercial Sudy S. de Chassin Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com Aviso sobre el uso de Inteligencia Artificial Este periódico emplea inteligencia artificial (IA) para asistir en la edición de contenidos y mejorar la experiencia de lectura. Garantizamos que todo contenido publicado es creado y rigurosamente revisado por nuestro equipo editorial antes de su difusión. Utilizamos la IA como herramienta de apoyo para asegurar la precisión y calidad de la información que entregamos a nuestros lectores.
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