1B LaPrensa Panamá, martes 9 de abril de 2024 MARTES FINANCIERO Escanea este código para ver la edición digital completa. www.martesfinanciero.com/ Vivir VIDA ANIMAL ¡No soy el indicado para ti! 9B LA VOZ CALIFICADA ¿Reforma tributaria en Panamá? parte II 2b —Edición N° 2,127 — PLATAFORMA CSS corre riesgo de perder datos de jubilados por caducidad tecnológica La situación fue reportada a una empresa tecnológicasin obligaciones contractuales con la entidad, según conoció este diario. Se supo, por información enviada al director de la CSS, Enrique Lau, que el problema fue resuelto temporalmente. En 2012, la CSS inició el proceso para sustituir el sistema Mainframe por el SIPE y el Safiro; pero la implementación de estos sistemas no se llevó a cabo por completo. Archivo MEF defiende reforma al FAP mientras hay voces que critican los cambios a la ley AHORRO NACIONAL Yolanda Sandoval [email protected] La reforma de la Ley del Fondo de Ahorro Panamá (FAP) busca “corregir un error de fórmula”que no tuvo en cuenta situaciones de emergencia como la pandemia, dijo Carlos González, viceministro de Economía, mientras varias voces han criticado que los cambios propuestos plantean eliminar la deuda acumulada del Estado con el ahorro de todos los panameños. “Quedan extinguidas las obligaciones de los aportes del Estado para las vigencias 2020 al 2024, precisa el proyecto de ley. A través de un comunicado, González recordó que el FAP se creó en 2012, con un capital inicial de más de $1,200 millones, pero en 2018 se introdujo una reforma que, según él, tenía un error de fórmula. En 2018, se introdujo una modificación a la fórmula utilizada para calcular el monto que se destinaría al ahorro. Así, para los años 2018 y 2019, de toda contribución de la ACP al Tesoro Nacional que supere el 2.5% del producto interno bruto (PIB), la mitad se debería destinar al ahorro nacional. A partir de 2020, se debería destinar al FAP el 50% de toda contribución de la ACP que supere el 2.25% del PIB. En base a esta norma, se calcula que al final del año 2023 el aporte sería de un aproximado de $400 millones, por lo que los aportes que el Gobierno le debe hacer al fondo ya alcanzan los $1,370 millones, considerando los que no se han registrado desde años anteriores. “Esta fórmula no tenía en cuenta las caídas del producto interno bruto (PIB), lo que genera un efecto regresivo en momentos de crisis económica, como la ocurrida durante los años 2020, 2021 y 2022 debido a la pandemia y otros factores externos”, indicó González. Sin embargo, hay voces que ven la situación desde otra óptica. “La modificación al artículo 3 de la Ley 38 de 2012, que estableció las reglas de acumulación del FAP justo cuando el Estado le adeuda un monto que puede exceder los $1,000 millones, es una muy mala señal en materia de responsabilidad financiera y credibilidad. Esto a pocos días de la baja en la calificación de riesgo por parte de una de las tres agencias calificadoras de riesgo pareciera que le da la razón a dicha agencia”, dijo el exviceministro de Economía, Domingo Latorraca. El analista financiero e ingeniero industrial explicó que dicho artículo fue cuidadosamente diseñado para procurar aumentar el ahorro nacional a través de un mecanismo que establece los aportes del Canal de Panamá durante periodos de expansión y utilizando indicadores financieros. “El proyecto de ley que reforma el artículo en referencia, no solo modifica los aportes del Estado... de igual forma, borra la deuda de más de $1,000 millones que el Estado mantiene con el FAP ”, recalcó Latorraca, quien cree que los cambios son inoportunos, inconsultos y debilitan aún más el buen nombre de Panamá frente a los mercados internacionales y a las agencias evaluadoras de riesgo. Yolanda Sandoval [email protected] La Caja de Seguro Social (CSS) experimentó, nuevamente una caída en uno de sus sistemas tecnológicos la semana pasada, evidenciando el riesgo de pérdida de información financiera vital en los registros de ingresos, recaudación o pago de prestaciones, debido a la obsolescencia de los equipos de almacenamientoIBMMainframe. La Prensa pudo conocer que la situación fue reportada a una empresa tecnológica sin obligaciones contractuales con la entidad. Sin embargo, debido a la trascendencia del incidente, ésta puso a disposición a sus técnicos, quienes alertaron sobre una falla “g rav e ”, la cual inhabilitó la operación de los sistemas que atienden a asegurados y jubilados del país durante varios días. Se entiende, por información enviada al director de la CSS, Enrique Lau, que el problema fue resuelto temporalmente con la estabilización del sistema. No obstante, luego de revisar toda la infraestructura tecnológica, se detectó que el estado del sistema y los equipos es “más crítico”que lo reportado en septiembre de 2023. Este diario se hizo eco de esa alerta el año pasado cuando publicó que Lau había recibido una carta de uno de los proveedores de la CSS, advirtiendo sobre la situación crítica debido a la obsolescencia y fallas en los equipos IBM Mainframe, vinculados a los servicios relacionados con las prestaciones económicas. En ese momento, se indicaba que la progresión de los problemas detectados podría llevar a una“inoperancia”total de los sistemas, sin posibilidad de recuperación y afectación directa en el funcionamiento de la institución. Sin embargo, la CSS intentó atenuar públicamente el riesgo al que se enfrentaban respecto a perder información financiera, indicando que la entidad mantenía un contrato de servicio de soporte, mantenimiento y contingencia con la empresa Kio Network, lo cual les permitiría seguir operando ante una falla del Mainframe. Desde ese momento, se alertaba que los equipos no contaban con soporte de mantenimiento por parte de las empresas que en su momento fueron proveedoras y que, ante una eventualidad, la institución contaría con medidas limitadas de atención y resolución. Ahora, nuevamente se envía otra señal de alerta. Se han encontrado hallazgos graves: el sistema de almacenamiento tiene discos inoperantes que no se pueden reemplazar, y los dos controladores del sistema de almacenamiento se encuentran “alarmados”. Además, hay dos consolas de almacenamiento que no funcionan y no hay soporte del fabricante para ponerlas en línea nuevamente. Llama la atención que desde el año pasado, la CSS indique que tiene un contrato de servicio de soporte y contingencia, pero continúe con la agonía de una infraestructura vencida. Se recomendó a la CSS crear y ejecutar una política de respaldo diario de toda la información, tanto de bases de datos como de los programas que residen en los equipos, para prevenir una pérdida “catastrófica” de la información. En 2012, la CSS inició el proceso para sustituir el sistema Mainframe por el SIPE y el Safiro; pero la implementación de estos sistemas no se llevó a cabo por completo, lo que resultó en la continuación del uso de los tres sistemas hasta la fecha. Esta situación ha dado lugar a dificultades en la captura, procesamiento y presentación coherente de la información financiera en áreas como cuentas de caja, inversiones, cuentas por cobrar, inventarios y cuentas por pagar. Por ejemplo, la generación de los estados financieros se basa en los datos provenientes de los tres sistemas (Mainframe, Safiro y SIPE), los cuales no están integrados entre sí. Como consecuencia, muchas transacciones contables requieren consolidación manual. El viceministro de Finanzas, Jorge Almengor (Izq.) y el viceministro de Economía, Carlos González. Tomada de @Mef_Pma
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