3A LaPrensa Panamá, jueves 7 demarzo de 2024 Tal Cual RedaccióndeLaPrensa [email protected] INSULTO. Segúnel contralor, GerardoSolís, ahorasípodrándetectaratiempocualquier “imperfecciónhumana”enlosdesembolsosque realizanlosrepresentantes decorregimiento.Talparece queahoraasí ledicena la “descentralizaciónparalela”... qué ingenioeldel contralorysussecuaces. FATAL. UntalMarketing Media066ha lanzadouna campañamasivadecomunicacionesvíaWhatsApp parapromover lacandidaturadeZulayRodríguezyPepeCamposcomocandidtaos a laAlcaldíadeSanMiguelito, "conelPlanBasuar 0". ¿Cómohabránobtenidola basededatosparaenviaresa propaganda?Pareceque ahora"PlanBasura0" tambiénincluye laeliminación de laprivacidad. ¡Quéestrategiataninnovadoraenel mundode lapolítica! DESCONFIANZA. Todoshemossidotestigosde lanueva dinámicaenelpartidoRealizandoMetasysualiadopol-í tico.Hasidomásqueevidenteque lanoticiade la inhabilitacióndel “ brother ” deCamachoy ladesign-a cióncomocandidatodesu herederonolehacaídoen muchagraciaal “amigo fiel ”.Loquenoestáclaroes elporquédesureacción. ¿Quéserá loquesabequeel restoignora? CUENTEROS. LosdelSuntracsnohanparadodequejarseporque losbancospanameñosnolesquieren abrir lascuentasparadepositarsus fondosyhatsa acusana laCajadeAhorros decometer ilegalidadesen sucontra. ¿Noeranellos los mismosquetansolohace unassemanasdecíanque los bancossuizos lesabrirían suscuentas?Biendiceeld-i choquemásrápidosecogea unmentirosoqueauncojo. PANYCIRCO. Enunverdadero circosehaconvertidolaca - rreraporlaalcaldíacapitalina.Porunlado,elactualalcal - de,JoséLuisFábrega,busca reelegirseparahacerexacta - menteloquehahechopor cincoaños:nada.Elexcandi - datoporlalibrepostulación LuisPinedo,acusaaLuisCa - sísdemaniobrarensucontra y,esteleresponde¿Quiénes LuisPinedo?Porsuparte, EdisonBroceapuetsaaeli - minaralgunasdependenciasdelaalcaldíaenfureciendoalasmujeres, losnegrosylosadultosmayores,y pararematar,RaúlRicardo Rodríguez,dicequeNayib Bukeleesunniñodepechoal ladodeloqueélharádellegaraseralcalde.¿Cómoasí? Larenunciaaunacurul de la AsambleaNacional Si usamos el ejemplo del Parlacen, la dimisión de un dipuatdo de su cargo se perfecciona, es decir queda vigente, cuando esta es presentada por escrito al presidente de la junta dirteivca del organismo. ANÁLISIS RodrigoNoriega Especial paraLaPrensa [email protected] El pasado1 demarzo, el procurador de la Ad - ministración, Rigo - berto González Montene - gro, contestó la consultaque el diputado Raúl Pineda, presidentedelaComisiónde Credenciales Reglamento, ÉticaParlamentariayAsun - tos Judiciales de la Asam - bleaNacional, lehizo acerca de lafuncióndedichaComi - sión frente ala renuncia de undiputado odiputada.Co - mo centrodela controversia jurídica estáel numeral 1 del artículo 50del Reglamento Interno de laAsamblea Na - cionalquedicelosiguiente: “Artículo 50.Credenciales. La Comisión deCredencia - les, Reglamento, Ética Par - lamentariay AsuntosJudi - ciales tiene como funciones estudiar, proponer proyec - tos y emitir conceptosobre lossiguientestemas: “1. Conocer de la renuncia del cargo de Diputadoo Di - putada de laAsamblea Na - cional. [...].” Según la explicación del procurador GonzálezMon - tenegro, laatribución espe - cíficade la Comisiónde cre - denciales es simplemente conocerde larenunciadeun diputado o diputada paar luego remitirlaa la secreta - ría general de la Asamblea Nacional,para queesta a su vez la haga llegar al presidente o presidenta de dicho Órgano para que se tramite lo que corresponda, por ejemplo, el notiifcar a la Contraloría General de la Repúblicaparasuspender el pagodel salariode quienre - nunció.El Procurador dife - rencia entre lasotras atribu - ciones de la Comisión de Credenciales y concluye que: “Es necesario y obligante, quedicho trámite se cumpla, para que se perfeccione co - rrectamente el procedimiento de la renuncia; es deci,r que laComisión tengacono - cimiento del escrito de re - nunciapresentado”. De acuerdo con lo aifrma - doporel procuradorGonzá - lezMontenegro, sila Comi - sión deCredenciales no “conoce” la renuncia ésta no tendríaefecto jurídico.Ante estaconsideraciónesimpor - tante dimensionar lo que sonlosmodosdehacerdicha renuncia. Laformaderenunciar Esusualenunamateriade trascendencia jurídica en Panamá,queexistanvacíosy ambigüedades legales. La renunciade losdiputadoses un ejemplode esto. Esta si - tuación esexcepcional con - siderando los beneficios y potestades que confiere el ejerciciodelcargodediputa - do.Elejemplodeladiputada Rodríguez Lu ilustra preci - samente quela motivación parala renunciaalacurulde la Asamblea Nacional debe sermuysignificativa.Eneste casoprolongar sucapacidad de ejercersu derechoa de - fensaenesteproceso. Así, para dilucidar esta controversia jurídicaes ne - cesario abordarla desde diferentespuntos devista. Pa - namátiene dosclases dedi - putadas y diputadosP. or un lado están losmiembros de la Asamblea Nacionaly, por el otro, están losmiembros del ParlamentoCentroame - ricano. Según el Tratado Constitutivo de este Parla - mentosus diputadostienen los mismos derechos, privilegiose inmunidadesque los diputados nacionales. Por eso, la fórmulaquese usaen el Parlacen permitirá esclareceresteasunto. LaopcióndelParlacen De acuerdo conel artículo 13 del ReglamentoInterno del Parlacen, los diputados tienen el derechode renun - ciar, segúnlo estableceel li - teral “K” de dicho artículo: “Renunciar por cualquier causa, debiendo hacerlopor escrito a la Junta Dierctiva para su conocimientoy con - tinuarcon elprocedimiento deVacancia”. Másadelante, enelartícu - lo 21, se expone cómo se de - clara la vacancia deuna cu - rul en el Parlaceny se esta - blece la formapor la cual se llenaelcargovacante: “Artículo 21. Vacancias. Cuando por fallecimiento, incapacidad absoluta, re - nunciao causalegal, cesara permanentemente en sus funciones una Diputada o Diputado Centroamericano Titular, la Junta Directiva declarará laVacantey loha - rá del conocimiento de la AsambleaPlenaria. Declarada la Vacante, la JuntaDirectivadebe citaral Suplente correspondiente, conforme al presente Regla - mento y ala legislación na - cional del Estado respectivo, segúnel caso, paraocuparla Vacante”. De todo loanterior se inife - re que la renuncia de una diputada o diputadodel Parla - cen se perfecciona, es decir queda vigente, cuando la misma es presentadapor es - crito al presidentede la junta directiva delorganismo. Este criterio debe servir de analo - gía para la misma situación enlaAsambleaNacional. Larutapanameña El eje de esta discusión es comprender el alcance del verbo rector “conocer ”. Este ejercicio lo realizó el prouc - radorGonzálezMontenegro en su estudiodel tema. Una definiciónde laRealAcade - mia Española dela Lengua da formaal término “conocer ”para estos efectos: “Entender, advertir, saber, echar deveraalguienoalgo ”. Para tener uncontextoco - mo contraste del verbo rec - tor “conocer ”, con losverbos rectores de los otros 11 numerales del artículo 50, se listan a continuación etsos verbos rectores: “examinar ”, “estudiar ”, “investigar ”, “estudiar ”, “calificar y emitir ”, “conocer ”, “emitir ”, “exami - nar ”, “estudiar ”, “promover ”, “estudiaryemitir”. De la lista de verbos recto - resesevidentequelosredac - tores del artículo 50 usaron el más pasivode los verbos para referirse ala tarea dela Comisión de Credenciales conrespectoa larenunciade un diputadoo diputada.La definición de la RAE deja claro que la funciónde “conocer ” esparaestecasoequi - valentea “saber ”,esdecirque es una función notarial,de archivooregistrodequehu - bo una renuncia deuna di - putada, yque porlo tantosu suplente se encargará de la vacante. La Comisión de Credencialesno tienepotetsad legal oconstitucionalparaexami - nar,validar, cuestionar,emi - tir opinión, orechazar esta renuncia. Para efectos jurí - dicoselrol delaComisiónde Credencialesesposteriorala presentacióndela renuncia. Si el verborector hubiera si - do “aceptar ”, “acoger ” o incluso “recibir ”, la función de laComisióndeCredenciales implicaríauna actividadde orden cualitativoy determi - nantesobreelefectojurídico de la renuncia. “Conocer ” unarenunciasigniifcaquese comprende, seentiende ose sabe que alguienrenunció. Esta redacción implicaelar - zonamientode queya la re - nunciaes efectiva cuandose leconoce. En tal sentidoes necesario postular la esencia del derecho a renunciarde un servi - dor público,tal comolo ex - puso el procurador Gonzá - lezMontenegro: “Se debe te - ner claro, que larenunciaa un cargo público esundere - cho y una decisión liber, au - tónoma y justificada, para separarsedelejerciciodeuna funciónpública enuna de - terminadaposición”. Precisamentepor esta ca - racterísticade larenuncia, la de ser unacto unilateral, no puede estar condicionada másalláde sumeranotifica - ción por escrito al representantelegalde laentidada la que sepertenece eneste ca - so,al presidentede laAsam - bleaNacional. Latareadeprocesaresarenuncia para efectos buro - cráticosempiezaenlaComisiónde Credencialesy seex - tiende nuevamente hacia la presidenciade la Asamblea Nacional para que tramite todo aquello quesea reque - ridoenestasituación. La renuncia de Zulay Ro - dríguez presenta otro contrasentido. Si el 5demayode 2024, resulta electa diputa - da por SanMiguelito, yella se juramenta nuevamente para el ejerciciodel cargo, su caso volvería a los etsrados de la Corte Suprema de Jus - ticia.Sifueraelectacomodi - putada y quisiera evitar la actuaciónde laCortedeberá renunciar al cargo y dejar que su suplentese encargue porlos próximos5años dela curul. Encuanto al casode las láminas de oro, el expediente debeser remitidopor laCorte al MinisterioPúblico, pa - raqueallí sedesigneaun fis - cal, este sefamiliarice con el expedienteyledelatramita - ción que corresponde de acuerdo al sistema penal acusatorio. La renuncia al cargo de diputadasolo pos - tergalaaccióndelajutsicia. Así fue el anuncio de Zulay Rodríguez El pasado 26de febrero, cuando se desarrollaba el debate presidencial en televisiónnacional, la candidata presidencial ZulayRodríguez anunció que renunciaba al cargo de diputada de laAsambleaNacional, cargo al que aspira a reelegirse el próximo 5demayo. Ello en vísperas de que se celebrara una audiencia de imputación ante el pleno de laCorteSuprema deJusticia por la supuesta comisiónde los delitos de blanqueo de capitales, asociación ilícita para delinquir y apropiación indebida. ZulayRodríguezmotivó el debate legal sobre la renuncia de un diputado de su cargo. Archivo æ BolotaSalazar: ‘PRDno seas tonto, cuida tu trabajo’ OhigginisArciaJaramillo [email protected] EldiputadooifcialistaJairo Bolota Salazarinstóalos fun - cionarios a salir a “buscar el voto”para el PartidoRevolu - cionario Democrático (PRD), bajo elargumento de que, sino se reeligeese colec - tivo, el próximo gobierno los reemplazaráensuspuetsos. Eldiputadocolonenseyas - pirantea la reelecciónpubli - cóen sucuentadeInstagram el siguiente mensaje: “PRD, no seas tonto, cuida tu traba - jo.Elpróximogobiernotevaa botardetuempleoasíqueno estéspensandomucho ”. Enotromensaje,pidióalos miembros de esta agrupa - ción, solicitó buscarel voto aunque les “molesten” algunas “cosas” ejecutadas por la actualadministracióndelpe - rredistaLaurentinoCortizo. De hecho,entre diciembre de 2022 y noviembre de 2023, elPRDhasidoelparti - do con la mayor pérdida de adherentes.En ese período, renunciaronal colectivomás de30milperredistas. Para el exmagistrado del Tribunal Electoral, Guiller - mo Márquez Amado,es evi - dente la amenazade Salazar, pero no está segurosi lamis - ma implica lacomisióndeun delito. “Loquesí tepuedodecires queestoes vergonzosoy deja mal a la clase políticay a los partidos”,puntualizó. Salazar fue el que másre - cursos recibió dela denomi - nadadescentralizaciónpara - lela, através se la cual se des - viaronmásde$200millones a las juntas comunalesdel país. Como se recordará, el diputado colonense es tambiénrepresentantedelcorre - gimientodeBarrioNorte. Aenero de este año la can - tidad de funcionariosen la planilla estatal era de 262,365personas. 2024 Panorama
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