1B LaPrensa Panamá, miércoles 31 de enero de 2024 Editora Yolanda Sandoval —Tu opinión nos interesa [email protected] Centroamérica Economía & Negocios PROYECCIÓN FMI: 3.1%decrecimiento Las proyecciones de crecimiento global de la economía para 2024 las elevó el Fondo Monetario Internacional (FMI) en dos décimas, hasta un 3.1%. æ SEGURIDAD SOCIAL Desentrañandoel déficit del sistemadepensiones La CSS indica en su repotre financiero que no ha sido posible manaerj los ingresos de cada programa que administra en cuentas bancarias independientes poqrue no cuentan con sistema de recaudación efectivo y oportuno que reporte los ingresos a cada progarma de forma individual. YolandaSandoval [email protected] La administraciónde la Caja de SeguroSocial (CSS) finalmente ter - minó losestados financieros del año 2022,revelandode esta forma el déficit incon - trolable enel subsistemaex - clusivamente de beneficio definido al cierrede ese año fiscal. Son$654.5 millones que no se pudieron cubrir con todos los ingresos del programa y contabilizando los aportes que hace el go - biernocentral. La Prensa tuvo acceso al documento financieroen el que expresamente seindica que para el ejercicio fiscal que terminó el1 de diciem - brede 2022,el programade Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), en su componente exclusivamente de beneficio definido,mostrabaunapro - nunciada diferencia negtai - va entre los ingresos y los gastos. Deacuerdoconlosestados financieros más recientes, en el año 2022 los ingresos por cuota obrero- patronal, que representan la mayor inyección del programa, su - maron$1,250millones. Por su lado, los gastos y costos llegaron a $2,166millones, destinados mayor - mente a los pagos que se le deben hacer alos jubilados que formanparte del pro - grama. El problema es de proporciones extraordinarias cuando, técnicamente, por cada dólar queentra en con - cepto de cuotas obrero-pa - tronal, prácticamente salen dos dólarespara el pago de laspensiones. Entonces, ladiferencia se obtiene de los ahorros del programa, un fideicomisoa su favor ylosaportes delEs - tado. Pero en todos estos renglones tienenlimitacio - nes y fechasde extinción en la medida quevan aumen - tandolosgastos. Eldéficit creciente Para entender de dónde salen las cifras del déficit, también hay que considerar que en este programa de las pensiones se computaron otros ingresos ifnancieros por $79.8 millones,en con - ceptode interésque segene - rapor losbonos ypréstamos que se hacen con los fondos del IVM. Esto ayuda a reducir la brechaentre gastos e ingre - sos, pero dichosaportes re - sultan ínfimos comparado conloscompromisos. Computando estos ingre - sos, la diferencia entrelos costosygastoserade$836.4 millones, antes de los aportesquedebe hacerel Estado para procurar lasostenibili - daddelprograma. Y una vez se computaron los aportes del Estado, por $146 millones eingresos fi - nancieros deperíodos fisca - les anteriorespor $35.2mi - llones,el déficit aterrizó ala cifrade$654.5millones. Es decir, que los ingresos totales por $1,511 millones se enfrentaron a gatsos por $2,166millones. Para cubrir el faltante, la CSS recurre a los ahorroso reservas del programa, que deacuerdo alos cálculosac - tuariales de la entidad ya se debenhaberextinguido. Los estados financieros muestranfondos legalespor apenas $347 millones, ya que hay otros $17, 76 millo - nes queaunque aparecenen las cuentas, son saldos de créditos por distribuir a otros programas queadmi - nistralaCSS. La Organización Interna - cional del Trabajo (OIT) alertódelagotamientodelas reservastotalesdelsubsiste - maen2024 y el incremento acelerado en la cantidadde nuevas pensiones creará una fuerte presión enel fi - nanciamiento delcreciente gastoenelprograma. En el subsistema exclusi - vamentedebeneficiodefini - do, losaportes quehacen los trabajadores quecotizan en este programavan aun fon - docomúnqueseutilizapara pagarle a los actuales pen - sionados. LaOITy losactuariosde la misma CSSy los indepen - dienteshan indicadoquees - ta estructura no es sosteni - ble, en la medida que los pensionadosviven pormu - chosmásaños. Estosignifica quepormu - cho más tiempolos pensio - nadosreciben pagosporen - cima de las contribuciones que hicieron, mientars que los que hoy financian esos pagosno tienenningunagarantía que alguien lesifnan - cie sus pensionesen el futu - ro. El sistema tiene un último respaldo financiero al que puedeacudirque esel fidei - comisoafavordelIVM.Pero estos fondos tambiénsonli - mitados. Hastaelaño2021ese fide - comiso manteníaen patri - monio un montode $1,319 millones, loque representa - ba una disminución de 11.9% con respecto al año anterior, precisamentepor - queesedineroseusapaarta - par losdéficits. Hasta esa fecha, el ifdeico - miso recibió delEstado 15 aportes correspondientes al período2007 –2021,quetotalizaron$1,715 millones;y transfirió a la CSS $640.3 millones. Una vez setienen los esta - dos financieros del año 2022,le tocaráa la CSSpre - sentar la documentación quesenecesitaparapedirlos fondosque provienendeese fideicomiso. Usualmentese otorgan conbastante desfa - se, entiendola dinámicade la entidad, quesuele tener sus estados financieros con bastanteatraso. Elejemploespalpable.No es hasta enerode 2024 que se conocen los resultadosif - nancieros del ejercicioifscal de2022. Enormecompromiso, sinfondosa lavista Ahora, precisamente, en los estados financieros del 2022se incluyóuna valora - ción actuarial en la que se proyectael enormecompro - misoa futuro quedebeasu - mirlaCSS conlospensiona - doshastaese añodelsubsis - temaexclusivamente debe - neficiodefinido. Como era de esperarse, mientras pasan losaños las cifras van en aumentopor - que crecela cantidadde ju - bilados. Calculando la deuda futura con losjubilados hasta el 31 de diciembrede 2022, el compromiso ascendía a $23,281millones; yno hay fondosenel IVM. Para el 2021se había cal - culado en $22,751 millones el capital constitutivo para hacerle frente alas pensio - nesvigenteshastaeseaño. Nosesabecuálesel estado de reservas al cierredel año 2023. Este es el dato que realmente revelaría qué ha pasado con el programa y cuáles son las movidas fi - nancieras que ha ejecutado laCSSparaseguiralargando laagoníadelprograma. El lastre de un programa Según las cifras proyectadas por los estudios actuariales, se espera que el número de asegurados cotizantes disminuya de 466,948 en 2022, a 295,819en 2031;mientras que se incrementa el número de pensiones de 310,082 a414,495para el mismo período. El subsistema de pensiones tienemás de 200mil jubilados que dependen de los pagos que realizan a su favor. Archivo
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