4A LaPrensa Panamá, viernes 19 de enero de 2024 Panorama Ley 1007abreelmercado de losmedicamentos El proyecto de ley 1007 reemplazará la Ley 1 de enero de 2001 sobremedicamentos. Se espera que reduzca los precios de los fármacos entre un 20%y 30%. Las autoridades de salud plantean que esta nueva ley ofrecemayor oportunidad para que se abaraten los precios de losmedicamentos, tanto elMinsa como laCSS. Archivo Impugnan laconstitucionalidadde la ley que modificó los límites de lacuencadel Canal El excandidato presidencial del PRD, JuanCarlosNavarro y el abogadoJuanRamónSevillano. Tomado de internet Suspensiónde licitaciones: retraso inminenteen la entregade leche, galleta y cremaen las escuelas ALIMENTACIÓN YaritzaMojica [email protected] El añoescolar quese inicia el próximo 4de marzo co - menzará sin la distribución de la galleta nutricional, le - che fortificada y cremanu - tricional a los estudiantes. Esto se debe al retraso que registra el Ministerio de Educación (Meduca) en la compra de estos productos, que se intentóhacer a través deactospúblicos. La situacióntiene su ori - gen enque laDirección Ge - neral de ContratacionesPú - CONTROVERSIA LEGAL JuanManuelDíaz [email protected] Unademandade inconsti - tucionalidad contar la Ley 20 del 21 de juniode 2006, quemodificólos límitesdela cuenca del Canal de Pana - má, fue presentada ante la Corte Suprema de Justicia porel abogadoJuanRamón Sevillano. Sevillano alega que dicha ley viola el artículo 319 de la Constitución, el cual esta - blece que la junta diretciva SALUD AleidaSamaniegoC. [email protected] La Asamblea Nacional aprobó entercer deba - te el proyecto de ley 1007, queregula losmedica - mentos, insumos, dispositivos y otrosproductos para la salud humana, asícomo su adquisiciónpúblicay, sedic - tanotrasdisposiciones. Esta ley reemplazará la actual Ley 1 del 10 de enero de 2001. El proyecto promueve la participación de pequeños establecimientos farmacéuticos en laslicitaciones pú - blicas del Ministerio de Sa - lud(Minsa), laCajadeSegu - roSocial(CSS)ylospatrona - tos de salud. Además, etsa - blece un “observatorio de medicamentos ” yproponeel uso de plataformas, aplica - cionesy otras herramientas tecnológicas que permitan el acceso directo de los con - sumidores a las fuentes de información. Esta iniciativa permite que elMinsa y la CSSreali - cencomprasconjuntas, ani - vel nacionaly enel extranje - ro, a través de mecanismos expeditos,ante undesabas - tecimiento críticode medi - camentos opara prevenir la escasezdeestos. La propuesta 1007 fue presentada a la Asamblea Nacional el 29 de marzo de 2023por el ministro de Sa - lud, LuisFranciscoSucre. Se espera lapronta sancióndel extensodocumento, de277 páginas, por parte del presi - denteLaurentinoCortizo. Además, elproyecto reco - ge las ideas que surgieronde la mesa técnica demedica - mentos, lideradapor elvice - presidente dela Repúblicay candidato a la Presidencia, José Gabriel Carrizo, pretende lograr el abasteci - miento de fármacos de calidad, abajo costo y deacceso rápidoparalapoblación. Las autoridades de Go - bierno,atravésdeestanueva ley de medicamentos, esperan reducir los precios de los mismos entre un 20% y 30%. Tras su aprobación,el mi - nistro de Salud manifestó que, una vezsea sancionada por el Presidente, inmedia - tamente un equipodel Min - saylaCSSiniciaráreuniones parasureglamentación. Sucre, reafirmó que esta nueva ley permitirá mayor oportunidad para que se abaraten los preciosde los medicamentos, tanto el MinsaylaCSS,podránhacer compras conjuntas, lo que les permitirá adquirir pa - quetes másgrandes deme - dicamentos e insumosa un precio más económico paar ambasentidades. En la creaciónde esta ini - ciativa participaron institu - ciones, organizaciones de pacientes crónicosy repre - sentantesde laUniversidad dePanamá, entreotrosgru - posygremios. “Este proyecto aborda dos aspectos importantes: la re - gulación, lademandaylaadquisición demedicamentos. Esto refuerza y deja plasma - dos, bajo una ley, todos los decretosfirmadosporelpre - sidentedelaRepública ”, sos - tuvo elministro Sucre cuan - dopresentólainiciativa. El tema de los medica - mentoshaestadoenanálisis pormásdedosañosporpar - tedediversossectores, conel objetivodeponer finaldesa - bastecimiento en el sector público y reducirlos precios enelmercadolocal. En lamesa técnicademe - dicamentos, conformada en febrero de 2022,se aproba - ron propuestas de decretos ejecutivos para la subroga - ciónde lareglamentaciónde laLey 1del10de enero2001 sobremedicamentos, laPolí - tica Nacional de Medica - mentos,el ObservatorioNa - cional de Medicamentosde Panamá y elPlan Nacional de Garantías de Abasteci - mientodeMedicamentos. Antes, la Asamblea había aprobado elproyecto de ley 841, una iniciativa original del diputado suplente del Partido Revolucionario De - mocrático, Daniel Ramos, donde serealizaron 32mo - dificacionesa la Ley de Me - dicamentos. No obstante, esa propuesta fuevetada por Cortizo el 27 de abril de 2023. Reglamentación, el siguientepaso El presidentede la Unión de Propietarios de Farma - cias (Unprofa), OrlandoPé - rez,quienparticipóde lame - sa técnica dondese originó estainiciativa, señalóqueco - mofueplanteadalaley,sebe - neficia a la población y se abre el mercado para que otras empresas e indutsrias puedan venir a Panamá, ya seaa fabricaro importarfár - macos. Al abrirseel merca - do, deben bajar los preciosa lapoblación,acotó. Pérezcalificó comopositi - valaaprobaciónentercerdebate de la ley; sin embargo, esperaqueenla reglamenta - ciónsemantenga loplanteado. “Si loescritosecumple,es degranayuda”,dijo. Por su parte, Enma Pin - zón, presidentade laFedera - ciónNacional deAsociacio - nes de Pacientes de Enfer - medadesCríticasC, rónicasy Degenerativas, consideró comopositiva laaprobación, ya que los medicamentos biológicos y biotecnológicos quedan incluidos en etsa ley, puesto que seestaban traba - jando conundecretodel año 2006. Añadió que la ficha técnica de cadamedicamento será homogénea en el Minsa, lo quesignifica que noserá necesariosacarficha técnica por cadauna de las dependencias, ya seaMinsa, CSS o patronatos, cada vez que entreun medicamento nuevo. Otro aspecto que plantea este proyectode ley es que la planificación de medica - mentosdebe hacersecon12 meses de antelaciónal pre - supuesto asignado, lo que significaquelasnecesidades de fármacos deben ser calculadas con un año de anticipación, señaló. También seincluyó unar - tículo que deja clara la im - portanciade dar prioridada los medicamentos en la Contraloría General de la República,acotó. Pinzón reconocióque una leynoessinónimodequeto - do lo que tienese va a cum - plir, peroes uninstrumento quedalas directricesparael desarrollode la comerciali - zacióndelosmedicamentos enPanamá. “Todos los actores del eco - sistemasanitario tienenque poner su granito de arena para que esto funcione, y dentrode eseecosistemaes - tamos lospacientes ” ,acotó. Pinzón estuvo presente durante la aprobación en tercerdebate dela iniciativa legislativa. El presidente delColegio Nacional de Farmacéuticos, Jaime Olive, sostuvo que la reglamentación de estaleydebeser integral,no por partes, ya queen el Decreto Ejecutivo 13 de 1 de marzo de2023, existen todos loselementos indispensables para la adquisición. Envistadequeendichodocumento se encuentran las disposiciones referentes a cómo debe darse la patricipación de los oferentes, creemos importantes que estos se mantengan en el nuevodecreto. Oliveconfíaenquecones - tanueva leyse logrecorregir los vicios enlos procesosde compra. Además, enfatizó que el problema de abastecimien - to no es de carácter legal, si - noadministrativo. de laAutoridaddelCanal de Panamá (ACP) tiene entre sus facultades proponerlos límites de la cuenca hidro - gráfica de la vía interoceáni - ca, pero que la ACP nunca fue consultada por la Asam - blea Nacional para su apro - bación. La demandaplantea que la citadaley tambiéninfrin - geelartículo163dela Constitución, que prohíbe a la AsambleaNacionalaprobar leyes contrarias a la letra y espíritudelaCartaMagna. Argumentaque su apro - baciónsellevóacabodema - nerainconsultayhacausado un grave daño al Canal de Panamá, alimpedirledispo - ner de recursos vitalespara sufuncionamiento, comoes elagua. A suvez, se destaca la vio - lacióndel artículo 120de la Constitución, que es tablece queel Estado debe velar, fiscalizar y aplicar oportu - namente lasmedidas nece - sarias para garantizar el aprovechamiento de la fauna terrestre, fluvial ymaríti - ma. Esto seevidencia alimpe - dirlaimplementacióndeacciones oportunas para pro - teger y conservarel agua ne - cesariapara laoperacióndel Canalyel consumodelosre - sidentesde laciudad dePa - namá, expresóSevillano. El abogadopresentólade - manda en representación del excandidato presiden - cial por el Partido Revolu - cionario Democrático (PRD), Juan Carlos Nava - rro, quien aseguró que la lye ahora demandada fue aprobadadurante la administra - cióndel expresidentepana - meño Martín Torrijos y eli - minó de un “plumazo” toda la protección de la cuenca, según él, sinjustificación al - guna. Navarroagregaque, conla aprobaciónde la Ley 20 de 2006 · que derogóla Ley 44 de1999, lacualestablecíalos límites de la cuenca del Ca - nal· seentregó esasáreas ala minería. Sevillano fue el abogado demandante de la Ley 406 de 2023,que adoptóel con - tratoentreelEstadoyMine - raPanamá, elcual fuedecla - rado inconstitucional por la Corte Suprema deJusticia, el28denoviembrede2023. blicas (DGCP)suspendió el pasado 11de enerolas tres li - citacionespara lacomprade galleta, leche fortificada y crema nutritiva para el pe - ríodo 2024-2025que lleva - baadelanteelMeducadesde el6dediciembrede2023. Estos actos públicos tie - nen como objetivo proveer delechesaborizada,gallteay crema al Programa de Ali - mentación Complementaria Escolar (PACE), que be - neficia al menos 552,141 es - tudiantes de3,420 centros educativos en todo el país. Sin embargo, nuevamente se registraría un retraso en sus procesos de compars, si - milar a lo ocurrido en2022 cuando las licitaciones empezaron en marzo, a pocos días del iniciodel año esco - lar, y ladistribución sereali - zóamitaddeaño. Eneseaño,lagalleta,leche y cremanutricional llegaron a las escuelasseismeses des - pués de que se inició el año escolar. Lea aquí también: Seis meses después deliniciode clases, entregangalleta y le - chenutricional Las resoluciones de la DGCP detallan que “deben aplicar medidas corretcivas alpliegodecargos”,comoesel caso de las certificaciones. “Noestablece unareglaclara en cuanto a la presentación de la certificación requerida, específicamente,en cuantoa la entidad pública competente”,señalaeldocumento. Enelcasodelcontroldecalidad, según indica la resolución de la DGCP le corres - ponde alMinisteriodeSalud la certificación, ya que tiene la obligación develar por el control decalidad e inocui - dadde losproductos alimen - ticios necesarios paar cum - plirconlosprogramasdedis - tribuciónde laleche, galletas nutricionalesocremasnutri - tivasenriquecidas. Porotrolado, elMinisterio deComercioe Industriasde - beemitirlaautorizaciónpaar eluso dellogotipo “Hecho en Panamá ”. Esto implicavali - dar que los productos sean efectivamentemanufactura - dos, fabricados o producidos enlaRepúblicadePanamá. Los tres actos públicos del Meduca tienenun costo glo - bal de$64.3millonesy el30 de enerose realizaríalaaper - turadelossobresparalaslici - tacionesdelasgalletasyla le - che, mientras que el 31 de enero sería la apertura de propuestaspara lacremanu - tritivaenriquecida. Para Aldo Bazán, presi - dente de la Asociación Na - cional de Padres de Familia, esta suspensión definitiva - mente ocasionará un rteraso en la entregadel programa del vaso de leche y galleta, justo cuando las clases co - mienzanel4demarzo. “Hemosvenido despuésde pandemiapor dosaños con - secutivos conretrasos yretra - sos por diferentes motivos que nunca salen a luz y los afectados siempre son nuestros niños ”, señaló el repre - sentantede lospadres defa - milia. Enlasreunionespreviasde homologación participaron siete empresas.Para lagalle - ta,mostraroninterés elCon - sorcio AlimentosPanameri - canos, Panadería SantaLi - brada, Productos Alimenti - cios Pascual y Cereales Nu - tricionales Especializados. Esteúltimo tambiénpresentóinterésenlalicitacióndela crema nutricional, al igual que Agro Industrias Pana - má, S.A. Mientras tanto,pa - ra la licitación de la leche, mostró interés Industrias LácteasyProductosNevada, S.A.
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