75 ¢ Jueves 21dediciembrede2023 -Año43 -Nº 14508 El diario libre de Panamá www.prensa.com Servicio al cliente 222-1222 [email protected] Gobiernoflexibiliza ley fiscal paracubrirgastos conemisióndedeuda Financiar gastos corrientes como la planilla estatal con deuda generará nuevas presiones fiscales por los intereses. FINANZAS PÚBLICAS YolandaSandoval [email protected] Uncambio recientea la reglamentación de la ley de Responsabilidad Social Fiscal permite al Gobierno endeudarse para pagar gastos corrientes, como la planilla. Así lohan advertidoloseconomistasCarlosAraúzyErnestoBazán,al igual que exfuncionarios de la cartera económica como elexministroDulcidioDeLa Guardia y el exviceministro IvánZarak. Estas modificaciones pretenden darle al Gobierno “más libertades en cómo usar deuda para solventar desórdenes financieros”, dijoAraúz,quienagregóque la ley de responsabilidad fiscalrequieredeunaprofunda revisión,yaqueloquehoytenemos perdió su espíritu de disciplinahacemuchotiempo. Zarak advierte que esta práctica de pagar gastos corrientescondeudapodríano sernuevayloquesehahecho ahoraesdarlesustentolegal, justo cuando el gobierno de Laurentino Cortizo está en surectafinal. Bazán, por su lado, indicó quelasobligacionesoperativasquenoacumulabanintereses, ahora serán pagadas condeuda, lo que en la práctica significa reconocer intereses que antes no se tenían queasumir. “Obviamente los intereses (con una tasa de 6.5% a 5 años) implicaránunamayor presión al déficit fiscal...”, recalcó. El decreto publicado en la Gaceta Oficial del 18 de diciembre, entró a regir a partir del día siguiente de su promulgación, es decir, desde el pasadomartes 19dediciembre. VEA 1B Ejecutivo llevaráhoy a la ANajustes al presupuesto ASAMBLEA El Ejecutivo presentará hoy a la Asamblea Nacional (AN) las modificaciones al presupuesto general del Estadoparalavigencia2024. Con los ajustes, el Gabinete aprobó una disminución de $2,064 millones en el proyecto de presupuesto original para fijarlo en $30,690.4millones. Ayermiércoles, el EjecutivoconvocóalaANasesiones extraordinarias del 21 al 31 de diciembre de 2023, exclusivamente para tratar el presupuesto general del Estado. El documento debe ser aprobado en primer debate en la Comisión de Presupuesto que preside el diputado perredista Benicio Robinsonparallevarloalpleno. Tras el llamado a sesiones extraodinarias, la Asamblea convocóalosdiputadospara la1:00p.m.dehoy. VEA2A Ajustes con mayor peso en inversiones El ajuste pormás de $2 milmillones, en el proyecto de presupuesto que ascendía amás de $32mil millones, afectará los programas de inversiones por $1,537.7millones. En funcionamiento se propone reducir $526.4millones, según el Ejecutivo. BenicioRobinson, preside laComisión dePresupuesto; Raúl Pineda, es vicepresidente yCenobiaVargas, secretaria. Archivo CSS licita gestiónde los desechos hospitalarios DESECHOS La Caja de Seguro Social (CSS) licita lagestiónde los desechos hospitalarios de las instalaciones de la entidad en todo el país, por un período de cinco años y un monto de $58.7 millones. Comopartedelproceso, las empresas interesadas realizaron las visitas de campo donde deben dar el servicio. VEA4A Miembrode Hezbollah procesadoen EstadosUnidos TERRORISMO Un ciudadano colombo libanés, supuesto miembro de Hezbollah, fue acusado ayer por Estados Unidos de estar vinculadocon losatentados contra la Asociación Mutual Israelita Argentina en Buenos Aires (AMIA) y contra un avióndeAlas Chiricanas, en Panamá, ambos en 1994. El caso fue adelantadopor laCortedelDistrito SurdeNuevaYork. VEA5A Hoy por hoy LaseriedaddelGobiernoen elmanejodeladeudanosoloesunmalchiste,sinoque deberíacastigarse,aversi así losfuncionariosasumen unverdaderocompromiso, porque,sicadavezquelo necesitanvana “flexibilizar ” lanormaqueestablecerestriccionesparafinanciarel gastocorrientedelEstado, entoncesesmejorqueno exista.Pero,unavezmás, estamosenpresenciade pruebasquenosrevelan porquéperderemoselgradodeinversión.Son, justamente,accionescomoestas lasquedestacanlascalificadorascuandonosrebajanel gradodeinversión:carenciaderesponsabilidad,seriedadydisciplinaenelmanejodelasfinanzaspúblicas,porqueloquepretende hacerestegobiernoconla LeydeResponsabilidadSocialFiscalespedirprestado parafinanciarelgastocorrienteodefuncionamiento,algoquenosepodíahacerhastaestamodificación. Elloincluyeelmayordisparateenmateriaeconómica: pagarplanillasconpréstamos.Yesunabsurdoporquehayqueconsiderarque esospréstamosconllevanel pagodeintereses, loquesignificaquelaplanillaserá,al finaldelpréstamo,onerosa comonuncaantes.Conestoshechos,¿quedaalguna dudadelaincompetencia denuestrosfuncionarios? Deportes Davis se preparapara unanuevaetapa 7A Panorama Cronograma para lacasación penal de Martinelli 3A Economía Jóvenes, los más afectados por la informalidad y el desempleo 2B Vivir+ Durmiendoconel cafetal 5B Actos en memoria del 20 de diciembre de 1989 Recuerdan a víctimas de la Invasión Dolor e incertidumbrequepersisten Familiaresde lasvíctimasydesaparecidos tras laOperaciónCausaJusta, ocurrida hace 34años, acudieron ayermiércoles al Jardín dePaz, al igual que funcionarios y excombatientes, para recordar a los caídos durante aquella jornada. Más de dos décadas después se desconoce todavía el número de fallecidos ymuchos siguen sin ser identificados, como es el caso de41 restos óseos que ya han sido exhumados. Las familias esperanque elMinisterio Público y el Instituto deMedicinaLegal yCiencias Forenses (Imelcf) tome cartas en el asunto. VEA3A AgustínHerrera club.prensa.com
2A LaPrensa Panamá, jueves 21 de diciembre de 2023 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom Presupuestode2024, en manosde laAsamblea La convocatoria a las sesiones extraordinarias fueron anunciadas ayer miércoles, con la promulgación en la Gaceta Oficial 29934 del Decreto Ejecutivo 229, firmado por el presidente Laurentino Cortizo y el ministro de la Presidencia, José Simpson. PROYECTO AmintaBustamante [email protected] El Ejecutivo convocó a la Asamblea Nacional (AN) a sesiones extraordinarias a partir de hoy jueves y hasta el próximo 31 de diciembre, para que discuta el proyecto de ley 1041, que contempla el presupuesto general del Estado para2024. A través del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), que dirige Héctor Alexander, el Ejecutivo hizo modificaciones al proyecto de presupuesto original. Esas modificaciones fueron aprobadas el pasado lunes porelConsejodeGabinetey, conellas, disminuyóelmonto total del presupuesto: ahoraesde$30,690.4millones o$2,064.2millonesmenos que el presentado en julio pasado, que ascendía a $32,754.5millones. La convocatoria a las sesiones extraordinarias fueronanunciadasayermiércoles, con la promulgación en la GacetaOficial 29934 del Decreto Ejecutivo 229, firmadopor el presidenteLaurentinoCortizo y elministro de la Presidencia, José Simpson. Hasta el mediodía de ayer miércoles, fuentespresidenciales hablabandeque el llamado a las extraordinarias dependeríasi laComisiónde Presupuesto acogería las modificaciones propuestas porelEjecutivo. Incluso, laministradeTrabajo, Doris Zapata, indicó, enmedio de los actos cívicos delaniversariodelainvasión del 20dediciembrede 1989, que “ahoritaeltrámiteseráir a laComisiónde Presupuesto, hacer la primera revisión y la aprobación en la ComisióndePresupuesto, si así se estima, entonces llamara las sesionesextraordinarias”. Sin embargo, ayer, poco antesde las3:00p.m., sepublicó el Decreto Ejecutivo 229enla GacetaOficial. Hoy jueves, las modificaciones al presupuesto deben serpresentadasporelMEFa laAsamblea. Según fuentes legislativas, el MEF aprovecharía la reunión que tiene contemplada para hoy, a las 10:30 a.m., la ComisióndePresupuestode la AN, donde está citado el directorgeneraldeIngresos, Publio De Gracia, para que se le brinde cortesíade sala y presentar el documento con los ajustes que afectan los programas de funcionamiento por $526.4millones yal programade inversiones por$1,537.7millones. La Comisión de Presupuesto, conformada por 15 diputados, ensumayoríadel oficialista Partido Revolucionario Democrático (PRD), es la encargada de discutir y aprobar el proyecto de ley 1041 en primer debate. En octubre pasado, la comisión suspendió la disLa comisión dePresupuesto, que preside el diputado perredistaBenicioRobinson, debe atender lasmodificaciones que anunció el Ejecutivo. Archivo Seformaliza solicitudde extradiciónde DavidOchy NEWBUSINESS JuanManuelDíaz [email protected] El gobierno panameño, a través de la Cancillería, formalizó ante las autoridades costarricenses el pasado 13de diciembre el pedido de extradición de David Ochy, acusadoporeldelitodeblanqueode capitales enel casoNewBusiness. FuentesdelaCancilleríayel Órgano Judicial confirmaron quePanamácumplióconesta formalidad antes del término de 60 días que le confiere la Ley. Ahora las autoridades ticas deben evaluar la solicitud hecha por Panamá. Ochy está detenido enCostaRica desde elpasado5dediciembreporel pedido de extradición hecho por el Juzgado Segundo LiquidadordeCausasPenales. Ochy está llamado a juicio por supresuntaparticipación en un esquema de blanqueo de capitales para la compra, porpartedel expresidenteRicardo Martinelli, de Editora PanamáAmérica(Epasa). La Fiscalía Especializada contra la Delincuencia Organizada atribuye a Ochy haber recibidoa travésde suempresa Transcaribe Trading un adelanto por el ensanche y construcción de la Autopista Arraiján -La Chorrera y que luegofueronapararalacuenta canasta de New Business paralacompradeEpasa. Un juzgado administrativo electoral levantóal fueroelectoral del que gozabaOchypor ser precandidato presidencia porelpartidoRealizandoMetas, loqueenteoríadebíafacilitar sucomparecenciaal proceso, pero ello no fue así por que se mudó a Costa Rica, donde fue detenido por presuntamente haber cometido delitosenesepaís. ¿Quéestánhaciendo los candidatos presidenciales? AmintaBustamante [email protected] Entrevistas, recorridos,cabalgatas, divulgacióndepropuestasyunsinfíndereuniones llenaron la agenda de los ocho candidatos presidenciales. Tras culminar los cierres de calles y protestas que bloquearon al país entre octubre y noviembre pasado, los candidatos presidenciales para las elecciones generales de 2024, han retomado sus giras por las diferentes provinciasdelpaís. Losquemáspublican Las redes sociales están jugandounpapel fundamental enlascampañasdeloscandidatos. Allí publican lamayoría de sus reuniones. Por ejemplo, unoquehapublicado una multitud de recorridosha sidoRómuloRoux, de la alianza CambioDemocrático y el Partido Panameñista. A Roux y a su compañero de fórmula José Isabel Blandón, se les ha visto por varias provincias. En los últimos días han estado, por JuanDíaz y Chepo, en la provincia de Panamá. TambiénenOcú,Herrerayla provincia de Chiriquí. Precisamente, ayer miércoles Roux, se reunió con el CuerpodeDelegadosElectorales. Otro,quetambiénhaoptado por realizar giras ha sido el candidato oficialista del Partido Revolucionario Democrático, José Gabriel Carrizo.Sinembargo,esteseha concentrado en recorridos por áreas de la provincia de Coclé. Precisamente, esta es la provincia que lo vio nacer, allí también residen sus familiares. La diputada perredista Zulay Rodríguez, quien intenta llegar a la presidencia de la República, por la libre postulación, también se ha concentrado en un solo lugar:eldistritodeSanMiguelito.Rodríguez,ademásbusca reelegirse como diputada de ese distrito y de igual forma, se postuló como candidatapara la comuna alcaldicia de ese distrito por el partidoRealizandoMetas. Recientemente, publicó una foto en la aparece recorriendolascallesdelcorregimiento Belisario Frías durante el desfile de Navidad deesaárea. En cada uno de los encuentros, publicado por el candidato, seveaCarrizosalir endefensa del PRDy asegurar que él será“el próximo presidentedePanamá”. Propuestasydándoseaconocer Más allá de las reuniones que puedan tener, algunos candidatos se están enfocando en dar a conocer sus propuestas de gobierno. Es elcasodeRicardoLombana, delMovimiento deOtro Camino; y la independiente MaribelGordón. Lombana, entre sus últimaspublicaciones, enInstaLos candidatos, de izquierda a derecha: MelitónArrocha; JoséGabriel Carrizo; Maribel Gordón; RicardoLombana; RicardoMartinelli; ZulayRodríguez; RómuloRoux yMartínTorrijos. LP cusión del proyecto y solicitó al Ejecutivo que hiciera “reajustes” por $780.2 millones. La semanapasada, el presidente de la Comisión de Presupuesto, el diputado Benicio Robinson, dijo que no sabía “qué hace el ministro Alexander” y advirtió que el Ejecutivo “lo que tiene que hacer es aprobar lo quenosotrosdestinamos”. Sin embargo, el pasado martes, el MEF señaló que los “reajustes” recomendados por la Comisión de Presupuesto no contemplaban las fuentes de financiamiento, “loquenohacíaposibleynohacíaviable financiaresapropuesta”. El recortede laAsamblea Con los cambios planteados por el MEF al proyecto 1041,alaAsambleaNacional se le reducirá supresupuesto en $56.8 millones. Para 2024, laAsamblea había pedido $206.8 millones para pleno año electoral. Con la modificación aprobada por el Ejecutivo, la AN mantendría el mismo presupuesto que se le asignóen2023, que fuede$150millones. Enagostopasado, durante las vistas presupuestarias, el primer vicepresidente de la Asamblea, Ricardo Torres, detalló que el 93% de los $206.8 millones solicitados para 2024 se destinaría a funcionamiento, lo que incluyegastosdeplanilla. Cabe señalar que si el proyectode ley 1041noes sometido a votación por la AsambleaNacional,aplicaríaelartículo 272 de la Constitución. Dicho artículo señala que: “si el proyectodepresupuesto general del Estado no fuere votado a más tardar el primer día del año fiscal correspondiente, entrará en vigencia el proyecto propuesto por elÓrganoEjecutivo, elcual lo adoptará mediante decisión delConsejodeGabinete”. Es la segunda ocasión que el Ejecutivo convoca a la Asamblea a sesiones extraordinarias, desde que inició el receso, el 31 de octubre pasado. Antes, lo hizo para aprobar un proyecto de moratoriaa lamineríametálica, a principios del mes de noviembre. gramel candidato señala algunas de las propuestas que pondrá enmarcha, de ganar las elecciones, para potenciar laeducación. El expresidente Martín Torrijos, abanderado del Partido Popular, también tratadepresentar en sus publicaciones algunas de sus propuestas.Entresusplanes está mejorar las fuentes hídricas. Plantea que sea la Autoridad del Canal de Panamá, la que se encarguede administrar todas lasplantaspotabilizadoras que están dentro de la cuenca del Canal. Habla de crear una potabilizadoraenel lagoBayano. Gordón, en tanto, ayer publicóunvideoenelquecuestiona la invasióndePanamá, el 20 de diciembre de 1989, porpartedelosEstadosUnidos. La candidata es la segunda que más firmas presentóal Tribunal para lograr aparecer en la papeleta de votación, en las elecciones generales. El exdiputado panameñista y candidato presidencial por la librepostulacióny del Partido Alternativa IndependienteSocial,Melitón Arrocha se da a conocer entre sus seguidores. Ayer publicó la segunda parte de “Conociendo a Melitón Arrocha”. En otro video, Arrocha que quedó como el tercer candidato independiente con más firmas recogidas, manda un mensaje a los panameños respecto al 20dediciembre. Pendientedeproceso conla justicia En tanto, el expresidente Ricardo Martinelli abanderado del partido Realizando Metas, está concentrado en la casación del New Business,queanalizalaCorteSupremadeJusticia. Por ese caso, a Martinelli se le condenó a 10 años de prisión por blanqueo de capitales. Martinelli fue condenado junto a otras cuatro personas en el casoNewBusiness, que comenzó en el 2017 y tiene relación con la compra de las acciones de Editora Panamá América, S.A. (Epasa), con fondospúblicos. Según la investigación, se movieron $43.9 millones a travésdelacuentacanastaa nombre de la sociedadNew Business Services, en diciembre de 2010, cuando Martinelli era presidente. Esa plata se utilizó para adquirirEpasa. Encuentroconlosdelegadoselectorales Además, de sus giras los candidatos se enfocan en definir junto al Cuerpo de Delegados Electorales, cuáles de sus actividades contarán con al presencia de delegados, de cara a los 90 días de campaña electoral, que arrancan el próximo3defebrero. Cabe señalar que por ley, los partidos políticos y candidatos presidenciales deberán coordinar y notificar porescritoalCuerpodeDelegados Electorales, de las actividades en sitios abiertos y públicos que decidan realizar en cualquier parte del territorionacional. Esta coordinación tiene queverconlarealizaciónde caravanas, concentraciones,mítines y otros actos de campaña, según ha informado el Tribunal Electoral. Ya se han reunido conMartín Torrijos, candidato presidencial del Partido Popular, conRómuloRoux, de la alianza Cambio Democrático yPartidoPanameñista. Hoy, jueves harán lo propio con la candidata Maribel Gordón. 2024
3A LaPrensa Panamá, jueves 21 de diciembre de 2023 Panorama Uncronogramapara lacasación penal deRicardoMartinelli En teoría, la Sala Penal podría admitir el recurso de casación penal interpuesto a favor del expresidente Martinelli, y decidirlo aproximadamente un mes antes de las elecciones del 5 de mayo de 2024. ANÁLISIS RodrigoNoriega Especial paraLaPrensa [email protected] Elpasadolunes18dediciembre se decidió en la Sala Segunda de lo Penal, de la Corte Suprema de Justicia, el reparto del recurso de casación presentadoporel abogadoCarlosCarrillo, en favor del expresidentede laRepúblicaRicardoMartinellipor lacondena en el caso New Business. El recursofueasignadoalamagistradaAriadneGarcía. De acuerdo con el primer párrafodel artículo2439del CódigoJudicial, el siguiente paso a la asignación de la ponente del caso es poner el mismoen listapor 8díaspara que las partes conozcan que el proceso ya tiene una magistrada ponente. Desde el pasado martes 19 de diciembre y por un plazo de ocho días, la Sala Segunda ha fijado un edicto para comunicar a las partes sobre el ingreso del recurso de casación. Estos son 8 días hábiles, es decir: el 19, 21, 22, 26, 27, 28, 29, de diciembre del 2023 y el 2 de enero del 2024. Según el Código Judicial una vez transcurrido el término se decidirá si se admiteonoel recurso. Los requisitos que establece el Código Judicial para la admisión de la casaciónpenal estáncontenidos en el artículo 2439 de la siguienteforma: “1. Si la resolución objeto del recurso es de aquellas contra las cuales lo concede laley; 2. Si el recurso ha sido interpuestoentiempo; 3. Si el escrito por medio del cual fue interpuesto reúne lossiguientesrequisitos: a. Historia concisadel caso; b. Sedetermine lacausal o causales;y c.Seespecifiquenlosmotivos, disposiciones legales infringidas y el concepto en que lohansido. 4. Si la causal expresada es de las señaladas por la ley.” En el artículo 2440 se establecelaposibilidaddeque se efectúe una corrección al recursosihayalgúnerrorde forma, que la Sala Segunda de laCorteSupremadeJusticia haya señalado, y se le concederían 5 días hábiles al recurrente para que efectuaradichacorrección. ¿Ysi esadmitido? Suponiendo que transcurren los 8 días hábiles mencionados con anterioridad, laprimerafechaposibleenla que se podría saber si el recurso es admitido, puesto a corrección, o no es aceptado por laSalaPenal, seríael3de enero de 2024. Si en esa fecha se informara que el recurso es admitido, entonces se aplicaría el artículo 2441 que establece que hay que darle traslado al procurador General de la Nación Javier Caraballo,por5díashábiles, para que tenga conocimiento del proceso. Vencido ese términosefijaráfechayhora para laaudiencia. Siguiendo la suposición del 3 de enero comoeldíadelaadmisión,el procurador Caraballo tendríahasta el 11de eneropara eltrasladodelproceso,porlo que el 12 de enero podría ser la fecha en la que se conocería el día yhorade la audienciadelacasación. Enelartículo2442seestablece que en la audiencia en la que participarían el recurrente y el Ministerio Público, las partes podrían exponer su argumentación en dos ocasiones, la primera por una hora y la segunda por media hora. El orden de la participación en la audienciaempieza con laparte recurrente y luego el Ministerio Público. Concluida la audiencia, las partes tienen 3díashábilesparapresentar unresumendesusalegatosa la Sala Penal de la Corte SupremadeJusticia. Enel supuestodeesteanálisis, se había establecido la fechadel 12deenerocomoel día en que se fijaba cuándo sería la audiencia. Esa fecha de audiencia dependería esencialmentedeladisponibilidadde tiempo de lasmagistradasque integran laSalaPenalde laCorteSuprema de Justicia. Supóngase que las magistradas acuerdan que 15 días hábiles después del 12deenero, sería la fecha de la audiencia de casación penal. Ese día corresponde al viernes 2 de febrero del 2024. Como la audiencia en principio durará unas tres horasymedia,notendrátestigos, no tendrá peritos, y no se podrán leer piezas procesales, es decir el expediente, esto haría que el asunto fuerabastantefluido. Desde el pasadomartes 19de diciembre y por un plazo de ocho días, laSalaSegunda de laCorteSuprema eJusticia ha fijado un edicto para comunicar a las partes sobre el ingreso del recurso de casación. Archivo Todavía sedesconoceel paraderodealgunas víctimas INVASIÓN JuanManuelDíaz [email protected] Laincertidumbreaúnplanea sobre los familiares de las víctimas y desaparecidos de la invasión del 20 de diciembre de 1989, 34 años después aún hay quienes no tienen una tumba a la cual acudir para depositar una flor. Ayer miércoles, ministros de Estado, excombatientes, sobrevivientes y familiares de las víctimas de la acción militar estadounidense se congregaron en el Jardín de Paz enunactopara recordar a los quienes perdieron lavida. Brenda Bethancourt, hija de Braulio Bethancourt un exoficial de las Fuerzas de Defensa de Panamá cuyo paradero aún se desconoce, reclamó que es necesario que las autoridades del Ministerio Público y del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses (Imelcf ) realicen la identificación de los 41 restos humanos exhumados yqueaúnnohansido identificados. Bethancourt aseguró que esos cuerpos que se encuentran almacenados en el Imelcf requieren de una sepultura por lo que se hace necesario que el Estado destine los recursos financieros para realizar las pruebas de ADN que permita identificarlos. Trinidad Ayola, de la AsociacióndeFamiliaresdeVíctimas de la Invasión, aseguró que a pesar del tiempo transcurrido las heridas dejadas por la invasión continúan abiertas y el dolor es permanente. Ayola relató que aún un grupo de familiares de víctimas de la invasión desconocen lo sucedido a sus seres queridos. Agradeció la declaratoria mediante ley del 20dediciembrecomodíade duelonacional yel reconocimientodeaquellosquecayeron durante esa acciónmilitar. Entanto, el arzobispoJosé Domingo Ulloa en su homilía recalcó que aún hoy no se conoce con exactitud cuántas vidas se perdieron durante la invasión y que tenemos la obligación histórica de recordar estos hechos paraquenoserepitan. Ulloa también instó a las autoridades a hacer los esfuerzos necesarios para identificar a aquellas víctimasqueaúnestánenel anonimato, pero que con ayuda de laciencia sepuedan identificar. Si bien no podemos dejar Las autoridades no han establecido el número demuertos en la invasión AgustínHerrera De acuerdo con el artículo 2443, sepuede faltar a la audiencia de la casación penal por “justas causas” que son lassiguientes: “1. Grave enfermedad del recurrente odealgunode sus parientesdentrodelsegundo grado de consanguinidad o dealgunapersonaconquien vivaenfamilia; 2. Muerte de alguna de las referidaspersonas, acaecida dentrode los cincodíasanteriores al fijado para practicarladiligencia;y 3.Fuerzamayorocasofortuito”. Supóngase que hay una ausencia justificada, y la audiencia debe postergarse otros 15días hábiles, eso significaría que la audiencia tendría como nueva fecha el miércoles28de febrero. Si la audiencia ocurre efectivamenteesedía, laspartes tendrían 3 días hábiles después de la audiencia para presentar por escrito sus alegatos, esta fecha sería el lunes 4 de marzo. De acuerdo con el artículo 2445 lamagistrada ponente tiene hasta 20días parapresentar su proyecto de fallo. Es decir que enun escenario óptimo la magistrada García podría presentar su proyecto de fallo el miércoles 3 de abril. Esta fecha toma en cuenta que el 28 demarzo es jueves santo y la jornada del Órgano Judicial es más corta, yel 29demarzoesviernes santoynosetrabaja. Según el artículo 2446, en su fallo la Sala Penal deberá examinar cada una de las causales invocadas para el recurso de casación, y cada uno de los motivos alegados como fundamentos de dichas causales. El recurso de casación presentado por el juristaCarlosCarrillotiene2 causales y 29 motivos, cada uno de los cuales debe ser analizado por la Sala Penal. Si uno solo de estos es consideradocomojustificado,por al menos dos de las tres magistradas que componen la Sala Penal, entonces se “casaría” la sentencia, es decir sería revocada. Si por el contrario, ninguno de los motivosde las causales invocadas es considerada como justificada, se declarará “que no hay lugar para casar la resolución materia del recurso”. En tal caso la Sala Penal devolvería el expediente al tribunaldelcualprovino. En teoría, la SalaPenal podría admitir el recursode casación penal interpuesto a favor del expresidente Martinelli, y decidirlo aproximadamente unmes antes de las elecciones del 5 de mayo de 2024. Ese cronograma requeriría una precisión quirúrgica de la Sala Penal, y de la voluntad de las magistradas que la componen para llevar esteprocesoa esa velocidad. Esto sería un trámite sumamente ajustado enmateria de tiempo para la Sala Penal, y sobre todo para la magistrada Ariadne García. En todo caso, la primera semana de enero de 2024 se podrásabersielcasoterminó osielcalendarioheroicodela casación penal del caso New Business dará tiempo para que los panameños y panameñas puedan ir a las urnas con total tranquilidad conociendo quiénes serán sus candidatospresidenciales. de pedir justicia reparativa para quienes perdieron familiares en la invasión, también es necesario buscar la reconciliación para seguir adelante a pesar de la pérdidadeunserquerido. Por su parte Rolando Murgas Torraza, presidente de la Comisión del 20deDiciembre de 1989, aseguró que la invasión de 1989 fue violatoria del derecho internacional y de los derechos humanos por uso desmesurado de la fuerza contra civiles inocentes. Murgas Torraza planteó que Estados Unidos tiene el deber moral de entregar las compensaciones económicas correspondientes a los afectados por los hechos ocurridos en diciembre de 1989. Investigaciónpenal La Fiscalía de Descarga delMinisterioPúblicomantiene abiertos unos 16 casos por personas desaparecidas durante la invasión y realiza el cotejo de restos óseos exhumados enel JardíndePaz con los perfiles de ADN de miembros de la Asociación de Familiares para establecerunposibleparentesco. Hasta la fecha se ha logradoestablecer la identidadde los restos correspondientes a Ismael Enrique Dorcy. También se logró esclarecer quelosrestossepultadoscon la identificación de Boris Gilkes Ayarza y BraulioBethancourtnocorrespondena esaspersonas, yaqueAyarza está vivo. Las autoridades informaron que trabajan en laidentificacióndelosrestos óseos sepultados para identificar a quiénes corresponden. La fiscalGeomaraGuerra, acargodeestainvestigación, informóque el Imelcf trabajaenlosperfilesdeADN,que luego serán enviados a Guatemalaparaunanálisis definitivo. Ayarza, quienresidíaenEl Chorrillo, resultó herido cuando rescataba víctimas delasbombasyfuellevadoal Hospital Santo Tomás, y al aparecer se le reportó como muerto. La Comisión del 20 deDiciembre tiene unos 30 casos de personas reportadas como desaparecidas durante laintervenciónmilitar.
4A LaPrensa Panamá, jueves 21 de diciembre de 2023 Panorama Tal Cual RedaccióndeLaPrensa [email protected] ESPEJITO,EXPEJITO.Al Locodesignadocorrupto, lehadadopormirarseen el espejodel actualpresidentedeArgentina, Javier Milei yeneldel expresidentedeEstadosUnidos, DonaldTrump-recientementesacadode labalota del estadodeColorado-. Elprimero, aquiénserefiriócomo “loco”yaespresidenteyel segundo, todavíatienemuchocamino querecorrerantesdeque quede impedidoparapostularsepara laselecciones delpróximoañoensu país.Ypensarqueel “designado”estátansoloauna firmadel “GameOver”. REGALITO. Apartirdehoyy hastael31dediciembre, los diputadosestánllamadosa sesionesextraordinarias paradiscutirelpresupuestopara lavigenciafiscal 2024,para locual elEjecutivopresentaráunnuevo proyectoquedeberáser discutidoprimeroenlaComisióndePresupuestoy luegoensegundoytercer debateenelPleno. ¿Qué habránnegociadoconBenicioysugarulilla?¡Ojo conel crustáceo! RECORDANDO. Desde laPresidenciadicenconmemorar los34añosde la invasióndeEstadosUnidosa Panamá.Tantoelpresidentecomosuvicealeganrecordara lasvíctimas.Sin embargo,para losactosde recordaciónademásdealgunosministros, el enviado fueBenjamínColamarco, exjefede los tristementerecordadosBatallonesde la Dignidad. ¿Quées lopróximo?¿Queseaparezcaenel JardíndePaz, lafamilia Noriega?PorqueniCortizo niCarrizodieronlacara. RIFIRRAFE. Aquínosenteramosquehaceunosdías hubounconversatorioentre loscandidatosa lavicepresidenciade laRepública.Alparecer lascosasno estaránmenosálgidasentreestoscandidatos.Dehechoel eventoterminócon unoquejándose-enredes sociales-de laspropuestas deotro, sobreel temaminero, lascuales tachódedemagógicasycomounintentoparaengañaral “incauto”. ¿Tendrárazónel quejosooserápuraestrategiapolíticaparadescalificaral contrincanteque consideramáspeligroso? ‘STRIKETRES’.Labancada romulista, seguiráexistiendode facto,porque la cortenoadmitióunrecurso deamparopresentadopor ladiputadaAnaGiselleRosas, quereclamabael reconocimientodeestegrupo comounabancadaoficial enlaAsamblea.Findel comunicado. CSS impulsamillonaria licitación para tratardesechoshospitalarios La presentación de propuestas para el acto público de la gestión de los desechos peligrosos hospitalarios será el 8 de enero de 2024. Para la homologación mostraron interés por el contrato de $58.7 millones, unas 17 empresas. ACTOPÚBLICO AleidaSamaniegoC. [email protected] La administración de la Caja de Seguro Social (CSS), liderada por Enrique Lau Cortés, avanza con la licitaciónpara“la gestión de los desechos peligrosos hospitalarios de las instalaciones de salud de la entidad en todo el país”, por un período de cinco años y un montode$58,735,362. Lasautoridadesdelainstitución realizaron con los representantes de las empresas interesadas, el pasado martes 19 de diciembre, las visitas de campo por las instalaciones de salud donde debenbrindarservicioderecolección. Así lo detalla Panamá Compra, donde se precisa que en la reunión previa y homologación del pasado 1 dediciembrede esteproyectoparticiparon 17 empresas. Mientrasquelafechadepresentación de propuestas fue cambiada para el próximo 8 de enero de 2024, puesto que la fecha inicial era el 28 de diciembre, es decir, una semana después de las visitasdecampo. La licitación cuenta con el avaldelajuntadirectivadela CSS, mediante una resolución con fecha del 23de septiembre de 2023, bajo el argumento de“que la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos hospitalarios peligrosos (patológicos, anatomo-patológicos, punzocortantes, entre otros), en las instalaciones de salud de la CSS están justificadas en el hechodequeporlanaturaleza e importancia que reviste este servicio, bajo ninguna circunstancialaadministración debe permitir que se acumulen los desechos hospitalarios peligrosos, ya que ello provocaría una crisis sanitaria tanto para las unidades ejecutoras como para el ambienteylapoblación”. De hecho, la Resolución 56,357-2023J.D. indicaque la CSS, a través de los mecanismos presupuestarios correspondientes, se comprometeadisponer, enel presupuesto de la actual vigencia fiscal, las partidas presupuestarias hasta completar el importe total en el año 2023 por un monto de $5,873,536,26, de igual manera para las próximas vigencias fiscales hasta completar el costo total de contratación por un monto de $58,735,362. La CSS, para la licitación por “el servicio de hemodiálisis y suministro de kits de hemodiálisis, así como diseño, construcción y habilitación de unidades de hemodiálisis, según especificaciones técnicas”, también está solicitando a las empresas participantes del acto público de manejo de desechos unos siete años de experiencia. Antecedentesde las empresas Entre las empresas que han mostrado interés en la licitación está Ciudad Limpia, lacual juntoconEcotermo, integraron el consorcio Ecolimpia, que pretendía operarel rellenosanitariode CerroPatacón, enel corregimientodeAncón, porunperiodode dos años. De hecho, EcotermoPanamáesotrade las empresas que participó en lareuniónpreviayhomologación. TambiénestáPumperS.A. la cual en abril de 2021 el presidente Laurentino Cortizoysusministrosautorizaron al Ministerio de Salud (Minsa) suscribiruncontratopor procedimientoexcepcional, por $5 millones 546 mil,porunservicioquebrindó esta empresa entre los años2015y2016. En la resolución39, publicada en la Gaceta Oficial 29271-A, se plantea que “el Ministerio de Salud mantuvo un convenio con el Programa de Ayuda Nacional [PAN] para contratar los servicios directos de la Empresa Pumper, S.A., para la recolección, transporte y disposición final de residuos peligrosos generados en instalacionesdesalud”. Añade que entre 2015 y 2016, elMinsadecidióquela empresa prestara los servicios “aun en ausencia de un acuerdo que formalizara la relación contractual entre lasdospartes”, yque, apartir de2017, si se concretaron los contratos. La empresa, según datos del Registro Público, es presididaporÁlvaroOrdasMeneses. Una búsqueda preliminar enel portal de contrataciones públicas Panamá Compra revela que, durante el gobierno pasado, a esta compañía se le adjudicaron al menos 99 contratos para la recolección de residuos médicosendistintasinstalacionesdesalud. La empresa Servicios Tecnológicos de Incineración se ha encargado del tema de la recolección e incineración de los desechos en el AeropuertodeTocumen. La acumulación de desechos hospitalarios peligrosos podría provocar una crisis sanitaria, advierten las autoridades de salud. iStock Investigación sobrepérdida de fentaniloavanza lento JUSTICIA AleidaSamaniegoC. [email protected] El misterio que rodea la pérdida de 19 mil ampollas de fentanilo, en el Complejo Hospitalario Dr. Arnulfo Arias Madrid de la Caja de SeguroSocial (CSS), tomará tiempoenserresuelto,puesto que las autoridades del Ministerio Público (MP) investigaránencadaunodelos expedientes clínicos de los pacientes a quienes se le administró fentanilo, así como las recetas expeditas versus losvialesentregados. En ese sentido, la Fiscalía AnticorrupcióndelMPconformóunequipomultidisciplinario para la revisión de las auditoríasmédicas llevadas a cabo para determinar elmanejobrindadoal fentanilo, en las instalaciones de salud La fiscal anticorrupción, Ruth Morcillo, reconoció que la investigación relacionadaconlapérdidadefentanilohaceunaño, avanzalentamente, pero a “paso seguro”, yaque se tratadeuncaso complejo en el que se debe analizar un sinnúmero de aspectos relacionados con el manejo del fármaco de uso controlado, por lo que se decidió crear un equipomultidisciplinarioparaacelerarel análisis de la extensa documentación aportada por la CSS. El equipo está conformado por peritos del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses, de la Universidad de Panamá (UP), una enfermera de la Facultad de Enfermería, una farmacéutica y unmédico de la Facultad deMedicina para la realización de la auditoría médicayconfrontarlaconlaauditoríahechapor laCSS. Subrayóqueparateneracceso a estos expedientes, un juezdegarantíasdebióautorizar la diligencias, por tratarse de documentos confidenciales que estánen laDirección de Registros MédicosdelaCSS. Además,Morcillodijoque durante la investigación su despacho realizó a diario inspeccionesalaCSSdurantecuatrosemanaspararecabar información sobre el movimiento internodel fentanilo, a través de las diferentes direcciones médicas, incluyendo la Ciudad de la Salud. Ahora toda la información recabada es analizadaparaestablecer cuál fueel destinodel fentanilo. La investigación se inició el 9 de noviembre de 2022, luegoque laCSSdenunció la pérdida del fentanilo, un opiáceosintéticodeusocontrolado para diversos tratamientos, tras el descubrimiento en un puesto de atención de un estuche perteneciente a un anestesiólogo con varios viables del fármaco. La administración de la CSScomenzóuna investigación administrativa y procedió a presentar a su vez una denunciapenal,porlacualel MP solicitó a la Fiscalía Anticorrupción determinar de quémaneraunmedicamento restringido se estaba manejandosincontrol. Las auditorías hechas por la CSS encontraron algunas anomalías como que la dispensación de medicamentos controlados se hacía sin los requisitos generales de las recetas oficiales, que algunas de las recetas eran extendidas por médicos residentes, numerosas solicitudes de ampollas de fentanilo prescritas para un mismo paciente, así como la faltade controldelasllavesendonde guardaban los medicamentoscontrolados, entreotras. Mientras que el Colegio Nacional de Farmacéuticos presentó el pasado 12 de diciembre, en el MP, una denunciapenal contraeldirecEnnoviembre de 2022 laCSS denunció la pérdida de 19mil apollas de fentanilo. iStock Acto público sobre manejo de desechos hospitalarios Infografía: LP - Fuente:Panamá Compra Los 17 proponentes e interesados 1. Servicios Múltiples 2. Ciudad Limpia 3. Comercializadora Arango y Arango, S.A. 4. Construcciones Limpieza y Equipos, S.A. 5. Pumper, S.A. 6. RAH SAS 7. Servicios Ambientales de Chiriquí 8. Servicios Generales de Incineración, S.A. 9. Servicios Tecnológicos de Incineración, S.A. 10. Shanghai ToncomMunicipal 11. Calyper Corporation, S.A. 12. Ecotermo de Panamá, S.A. 13. Desechos Panamá, Inc. 14. Empresa Metropolitana de Aseo, S.A. 15. Construcciones, Limpieza y Equipo, S.A. 16. Interlun S.L. 17. Hospmed, S.A. tor de CSS, Enrique Lau Cortés, y los funcionarios de la administraciónque resulten involucrados en las acciones por comisión u omisión en que hayan incurrido y que pretendan desviar hacia losprofesionalesde la salud, médicos, farmacéuticos, entre otros, la responsabilidad de la pérdida de las ampollasdefentanilo,droga de uso controlado, en la institución. La denuncia de los farmacéuticos surge días después deconocersequeenlaCSSse creó un nuevo cargo de oficial de cumplimiento en las farmacias de las instalaciones, tras las recomendaciones de la Administración de Control de Drogas (DEA, porsussiglaseninglés). El Colegio Nacional de Farmacéuticos considera como una intromisión administrativa la creación de hecho de un funcionario llamado “oficial de cumplimiento”, envistadequetampoco está aprobado dentro de laestructurade la institución y que, por ley, esta función privativamente le correspondealaDirecciónNacional deFarmacia yDrogas delMinsa. Además, el gremio, en atención a la participación de la DEA en las investigacionesdelaCSSsobreelcaso de fentanilo, dentrode ladenuncia está solicitando al MPque lecertifiquequeeste permiso contó con el beneplácito de lo que dispone el Tratado de Asistencia Legal Mutua, en vista de que, si no hasidoasí,sehadadounaintromisión en los asuntos internosdenuestropaís.
5A LaPrensa Panamá, jueves 21 de diciembre de 2023 Panorama MiembrodeHezbollahvinculado conPanamáesacusadoenEU A El Reda se le acusa en el Distrito Sur de Nueva York de cuatro cargos de conspirar y proporcionar apoyo a Hezbollah y ayudar e instigar a recibir entrenamiento para una organización terrorista. TERRORISMO MónicaPalm [email protected] El Departamento de Justicia de Estados Unidos (EU) acusó ayermiércolesaSamuelSalman El Reda, un ciudadano colombo-libanés y supuesto miembro del grupo islamista Hezbollah, de participar en la planificación del atentado del 18 de julio de 1994 en la Asociación Mutual Israelita Argentina (AMIA) deBuenosAires, quedejó85 muertos y cientos de heridos. Al menos desde 1983, ha liderado operaciones terroristas ennombrede laOrganización Jihad Islámica (IJO,porsussiglaseninglés) de Hezbollah y, según una nota de prensa divulgada porelDepartamentodeJusticia estadounidense, reclutó agentes y desplegó operaciones de la IJO en Panamá, TailandiayPerú. “Eno alrededor de febrero de2011,ElRedaordenóaun agentedelaIJOqueviajaraa PanamáparavigilarelCanal de Panamá y las embajadas deEstadosUnidos e Israel, y en o alrededor de enero de 2012, El Reda ordenó a un agente de la IJO que viajara nuevamente a Panamá para realizarvigilanciapreoperacional adicional”, señaló el comunicado. El Reda, de 58 años, se encuentra prófugo y presuntamente en el Líbano. Estados Unidos ofrece una recompensa de hasta $7 millones por informacióndeEl Reda, también conocido con los nombres de Salman Raouf Salman, Sulayman Rammal, Salman Ramal y simplemente “Hajj ”. A El Reda se le acusa en la Corte del Distrito Sur de NuevaYorkdecuatrocargos de conspirar y proporcionar apoyo material a Hezbollah y ayuda e instigar a recibir entrenamiento de tipo militar para una organización terrorista.El indictmenthabía permanecido sellado hastaahora. “Esta acusación es un mensaje para quienes participan en actos de terrorismo: que lamemoria del Departamento de Justicia es largaynodescansaremos en nuestros esfuerzos para llevarlos ante la justicia”, dijoel fiscal general adjunto MatthewG.Olsen,de laDivisión de Seguridad Nacional del DepartamentodeJusticia. Desde 1997, el DepartamentodeEstadoestadounidense designó a Hezbollah como una organización terroristaextranjera. Uninformesobreelestado de la investigación elaborado por laUnidadFiscal para la Investigación de la Causa Amia (Asociación Mutual Israelí Argentina) del Ministerio Público argentino, divulgado en julio de 2022, mencionaelatentadoalvuelo 901 de Alas Chiricanas, que explotó en el aire, con21 personasabordo, el 19de julio de 1994, mientras cubría la ruta Colón-ciudad de Panamá. “Ambos atentados, tanto este como el dirigido contra la AMIA, fueron asumidos por una misma organización mediante un comunicado publicado en el Líbano a los pocos días. A su vez, el intercambiode información que se viene realizando con la fiscalía de Panamá que sigue dicho atentado, determinó la existencia de contactos telefónicos en los días previos a los ataques, donde también sobrevuela la persona de quien aquí en Argentina era conocido como Samuel El Reda”, destaca el informedelaUnidadFiscal. En Panamá, en agosto pasado, la Fiscalía Superior de Descargaelevóunasolicitud de prórroga al Tribunal Superior de Liquidación en la investigación adelantada por ese despacho por la muerte de las 21 personas que viajaban en el vuelo de Alas (incluyendo a un presunto terrorista, cuyo cuerponuncafuereclamado). La fiscalía investiga aMohmoud Moutan Mohammad, Mahamad Tha Moutan, Gilberto Tomás Yangüez y Ali Zaki Jalil por los delitos de homicidio doloso y atentar contra los medios detransporte. En 2020 el Buró Federal de Investigaciones (FBI por su siglas en inglés) emitió una nota de búsqueda deAli Zaki Jalil como una persona que podría tener información sobre este atentado en el que viajaban ciudadanos de Panamá, Israel, Estados UnidosyColombia. Enagostode2019, lafiscalía solicitó al Tribunal Superior la reapertura de las investigaciones, después que el 20 de noviembre de 2017, el entonces presidente Juan Carlos Varela recibiera una carta del primer ministro israelí Benjamín Netanyahu, en la que le informó que la inteligencia de su país confirmóque el grupo terrorista Hezbollah estaba detrásdelatentado. EstadosUnidos acusa a unmiembro deHezbollah del atentado de 1994de laAmia enBuenosAires. EFE
6A LaPrensa Panamá, jueves 21 de diciembre de 2023 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLaPrensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. [email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 500 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otrosmedios y La Prensase reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Panorama alarmante para el 2024 Escenarios BettyBrannanJaén [email protected] Nomegustaseralarmistaperotampocomegustavivirde ilusiones. Lasrealidadesdurashayqueencararlas.Yloqueestoyviendovenir en2024me lucecatastrófico. Loquemásmeasusta, claro, es laposibilidadqueDonaldTrumpgane laseleccionespresidencialesenEstadosUnidos.Perotodavíafaltanoncemesesparaesaseleccionesyantesdeesohabráotroseventos potencialmenteescalofriantes, como,por ejemplo, laseleccionespresidencialesen Panamá. Mayoestáalavueltade laesquinay, seamos francos, lagentesensatanotienepor quiénvotar.ElúnicoalivioesqueelPRD nollevachance,opino; sumanejovergonzosodel contratominerohadejadoclaro que “Gabynova”, comodijeronlosgrafitis quebrotaronpor todalaciudaddurante las protestas.Semurmurael temordequeel oficialismointenteunfraude,peroel rechazopopulares tanenormequenoveo granposibilidaddequeesologreéxito, aunque lointenten; tenemosdeejemplo queNorieganolopudolograren1989.Sin embargo,noveocómopodremoszafarnos del controlqueelPRDmantieneenla Asamblea, graciasal sistemaelectoralque nosdejóladictadura.Reformaresoes tareanecesariaqueconsuertenosayudaría para2029peronoahora. Larealidad, entonces, esquetrascinco añosdeungobiernoineptoycorruptollegaremosenmayoaunaseleccionesenque ningunode loscandidatospresidenciales estáalaaltura;yganequiengane, elpresidenteseráprisionerode labancadaperredistaenlaAsamblea.Temoquecincoaños másdeestasituaciónnosdejaráalamerced dealgúnlocoquesalgade lajunglaenel 2029.MiroaMilei yaBukele,oaPetroy AMLO, ysientomiedo.Laúnicaesperanza esquesepamos fortaleceresemovimiento ciudadanoy jovenquedespertóconel tema minero.Protegernuestrafrágildemocraciadependedeempoderamientociudadano. Paralelamente, enelpanoramaglobal tambiénveonubesnegraspor todos lados. VolodymyrZelensky,presidentedeUcrania, aquienadmiromucho,halideradoasu puebloenunaluchaheroicacontralainvasiónrusa.PeroelCongresoestadounidense, controladoporrepublicanosquesontíteresdeTrump,quierecesarelapoyoa Ucrania.Estoserá “ungranregalodeNavidadparaPutin”, comentóunanalistanorteamericano.AbandonaraUcraniahará quePutinyotrosdictadoresquedenfortalecidos, locual esmalanoticiaparalospueblosquevaloranlosderechoshumanos. Paraseguirconrealidadesdurasqueme preocupan,podríahablarlesde lacrisisen Israel yGaza(noveosalida),de lomalque vamosenatenderel cambioclimático(seguiránlascatástrofesclimáticas),de latragediade losmigrantes(senecesitasolución global),deunaChinacomunistacadavez másamenazante, ydeque losanalistas financierospronosticanturbulenciaeconómicaenel2024. Perosemeestáacabandoel espacioynecesitoregresaramiangustiaprincipal,que esTrump.EstoyrezandoqueTrumppierda laelección –oque lodescalifiquen, como acabadefallaruntribunal enColorado-peroveoclaramentequesi esoocurre, élno aceptarádignamentesuderrota. Insistirá que le “robaron”sutriunfoyhabráviolencia;hayseguidoresdeTrumpquehablande guerracivil, yestánarmados. PerosiTrumpgana, seráunacatástrofe.A nivelglobal, comoyaobservé, los tiranosdel planetaquedaránfortalecidos, conrepercusionesparalademocracia, losderechos humanosyel rol estadounidensecomosuperpotencia.Aniveldoméstico, suequipo tienepreparadounplandegobiernoque pretendedestruir lainstitucionalidadque hastaahorahalimitadolospoderesdelpresidenteestadounidense;esdecir,nohabría controlessobresusabusosdepoder.También, el equipodeTrumphablaabiertamentede “retribución”parasusenemigos políticos.ElmismoTrumphabladeeliminar todos los “maleantesde laizquierdaradical”que “handestruido”elpaís.Seteme queélni siquierasesentiríaobligadoaobedecer los fallos laCorteSuprema,mucho menos los tribunales inferioresqueactualmenteosanenjuiciarlo.Aunque locondenen, setemequeTrumpse indultaríaasí mismoyasuscoacusados, cosaqueacabaríaconelRégimendeDerecho(“ruleof law ”). RobertKagan, comentaristaenel WashingtonPost,publicóunartículoelpasado 30denoviembrequedescribeendetalle aterrador loquesepuedeesperarenEstadosUnidossiTrumpganalaelección.Búsquenlo.Se losresumoenunasolapalabra: dictadura. LAAUTORA es abogada y periodista jubilada Dependencia política y tentación Alternativas Miguel ErrozGaudiano [email protected] Incitar a alguiena actuar demanera indebida es unhecho impropio, segúnnumerosas normas de conductamoral, como las proclamadas por la fe cristiana. Desgraciadamente, una fuente importante de tentación, que afecta a losGobiernos demuchos países y promueve la corrupción, es la dependencia como estructurade poder gubernamental, la cual expone a gran parte de los ciudadanos a la coerción. A renglón seguido, tres ejemplos al respecto: El funcionariadopuede verse obligado a ceder ante las demandas ilícitas de su jefe político. Si no emplea suautoridadpara favorecer los intereses del mandatario, puede enfrentar desde unaposible destituciónhasta causas judiciales infundadas. El político ve lanecesidadde servirse del pesode supoder dentrodel Gobierno (sobre los funcionarios y los recursos públicos) para recompensar a sus copartidarios y patrocinadores. Si no usa todas las herramientas a sudisposiciónpara beneficiar a sus colaboradores, se arriesga aperder suapoyo ante un rivalmás dispuesto a complacerlos. El ciudadano engeneral, incluso aquel con recursos, puede sentir la tentaciónde apoyar adirigentes políticos dispuestos al favoritismo, dadoque está sujeto al azar de un sistema carcomidopor la corrupción y la injusticia. Si no los respalda, sunegocio o acceso a bienes y servicios públicos puede verse afectado. Indiscutiblemente, ser tentadono constituye una excusapara actuar de forma corrupta. Sin embargo, se cometendos actos indebidos, y la comunidadnodebemostrarse indiferente ante la existenciade unprimermal —la tentación—,manifestado a través de una estructurade poder dentrodel Gobiernoque creadependencias y facilita la coerción. Aquí se encuentra la clave de la cuestión, ya que existenotrasmaneras de organizar las estructuras de poder dentrodel Gobierno. Debido a que los seres humanos no somos perfectos, ymuchos carecende la fortalezapara resistir las tentaciones anteriormente descritas, resulta imperativo establecer protecciones adicionales.Minimizar las dependencias utilizadas para ejercer la coerción logra este objetivo. Esta solución, aplicada en los estados de losEstadosUnidos y en los países deEuropaOccidental, implica, entre otras cosas, reducir el control político sobre los empleados públicos: por ejemplo, pormediode una carrera administrativa completamente fueradel alcance político. Esta reforma conllevaría importantes ventajas. Unaprimera: alminimizar ladependencia, se facilita el comportamiento imparcial. Como consecuencia, los empleados públicos pueden investigar aungobernante o aun funcionarioque actúe ilegalmente. Esto es así debido a que yano se encuentran endeuda con los políticos por sus puestos y quedanprotegidos de represalias políticas. Segunda ventaja: el clientelismodeja de constituir un instrumento organizacional funcional. Esto se debe a que los políticos, ahora sinherramientas de control coercitivo sobre los empleados públicos, noposeen ya la capacidad de favorecer a sus colaboradoresmediante la concesiónarbitrariade los bienes y servicios públicos, tales como fallos. Tercera ventaja: los ciudadanos no se ven tentados a apoyar a ciertos políticos con el finde beneficiarse del clientelismo. Esto resultade la reducida capacidadde los políticos para repartir privilegios directos a quienes se asocian con ellos o castigos a quienes los resisten. Cuarta ventaja: los individuos que cuentan con vínculos políticos exigirán mejoras en la gestióngubernamental. Esto obedece a que ahora seránvulnerables ante lapequeña corrupción y los obstáculos burocráticos; es decir, dependerán, al igual que el restode los ciudadanos, de la calidadgeneral de la gestión. Quinta ventaja: una burocracia gobernadapor funcionarios independientes crea la certezade que el acceso a la justicia y a los derechos personales queda libre del control y la influenciadel grupo de poder de turno, con loque no existe la necesidadde aferrarse al poder como única garantíade preservar los derechos y las oportunidades. Además, eliminar el poder coercitivode los políticos, dentro del Gobierno, preserva el acceso a la justiciamejor que cualquier otra estructura gubernamental, loque resulta enun incentivoparaperfeccionarlauna vez instituida. La capacidadde actuar debidamente se ve afectadapor lamagnitudde la tentacióna la que se está expuesto. El hecho de que tantos ciudadanos de apie sucumbanapunta a lanecesidadde reducir estemal. Lapráctica enotros países ha demostradoque los instrumentos que limitan las dependencias dentrodel Gobierno sonunaherramienta eficaz para ello. EL AUTOR es arquitecto ymiembro del Instituto Iberoamericano deDerechoConstitucional La trampa del perfeccionismo Psicología KayoÁvilaJara [email protected] ¿Algunavezhansentidoesapresiónconstantedeserperfectos entodoloquehacen?¿Hanexperimentadoesasensaciónde quenuncaessuficiente, sinimportar cuántoseesfuercen?Elperfeccionismo, esabúsquedaimplacablede laexcelenciaentodoloqueemprendemos, puedeseruncompañerolealpero tambiénunintrusosilenciosoen nuestrasvidas.Desde lajuventudhastalajubilación, esterasgopuedetejerseenloshilosdenuestraexistencia, impactandonuestrobienestaremocionaldemanerasquequizásnohemosconsiderado. Imaginemosporunmomentoun hiloinvisiblequeconectaelperfeccionismoconlaansiedad.Estevínculose manifiestadediversasmanerasyafectaapersonasdetodas lasedades.Enla adolescencia,puedepresentarsecomolabúsquedaincansabledecumplirconestándares inalcanzables, llevandoalainquietudconstanteyala sensacióndenuncaser losuficientementebueno.Recordemosnuestros añosde juventud, aquellos tiempos dondecadacalificación, cadacomentarioomirada, seconvertíanenunjuicioimplacablesobrenuestrovalor. ¿Recuerdancómosesentíaintentar cumplirconlasexpectativas, siempre inalcanzables,queparecíandictar nuestrasvidas? Yquédecirde laadultez:el trabajo, lasrelaciones, lasresponsabilidades. Elperfeccionismopuedetraducirse enunimpulsocontinuoporel éxito, llevandoaunacargadeestrésexcesiva debidoalanecesidadconstantede perfecciónenelámbitolaboral ypersonal.Laexigenciaautoimpuestade hacer todoperfectamentepuedeser agotadoray,paradójicamente, llevara laansiedadanteel temordecometer errores.Elperfeccionismopuede transformareldíaadíaenunacarrera interminable,dondecadaerrorse sientecomounagranderrota. Inclusoenlajubilación, elperfeccionismopuedepersistir,manifestándosecomolapreocupaciónporel tiempodesperdiciadoolabúsqueda decumplirconexpectativaspocorealistasenestanuevafasede lavida.El miedoanoestaralaalturade lasexpectativas, yaseanpropiasosociales, puedegeneraransiedadymalestar emocional. Imaginenesto:elperfeccionismoes comotenerunexigentecríticointerno quenuncasecalla,quesiempreestá apuntandocadaerror, cadaimperfección.Escomoestarbajounmicroscopio,dondecadapequeñafallasemagnificayseconvierteenunamontaña insuperable. ¿Cómoescapardeestatrampa?Es necesarioreconocerque laperfección esunailusión.Aceptarqueestábien cometererrores,que lavidanoesun examenconunarespuestacorrecta única.Aprenderavalorarel esfuerzoy elprogreso, enlugardeobsesionarse conalcanzarunametainalcanzable. El caminohacialalibertaddelperfeccionismocomienzaconpequeños pasos:practicar laautocompasión, permitirseserhumanoyencontrar valorenlaimperfección.Esunviaje haciaunavidamásplena,menosestresanteymásauténtica. Vamos juntosadesarmarestatrampadelperfeccionismo, aliberarnosde esapresiónautoimpuestayaaprenderavivirconmás liviandadyaceptación. EL AUTOR es psicólogo clínico Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Diego Quijano Durán Directora Editorial Rita Vásquez Gerente General Juan Carlos Planells Gerente de Producción, Logística y Administración Basilio Fernández Gerente de Ventas y Comercial Sudy S. de Chassin Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. Jefe Editorial Mónica Palm Asesor de investigaciones periodísticas Rolando Rodríguez Editores Juan Luis Batista, Yolanda Sandoval, Eliana Morales, Aleida Samaniego ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com
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