2A LaPrensa Panamá, lunes 11 de diciembre de 2023 Despilfarrosinunamano firme Los dineros que deberían ir a causas nobles como potenciar las microempresas,yaudar a las comunidades, contribuir cno los más afectados por la pandemia o colaboarr con la educación, llvean la marca indeleble del secrteismo y la sospecha. FONDOS PÚBLICOS AmintaBustamante [email protected] La administración del presidente Laurentino Cortizo seha caracteri - zado por escándalosrelacio - nadosconel derrochedefon - dos públicos yposiblesactos decorrupción.Lamayoríade estos casos handerivado de programas socialesinsignes delactualgobierno. En la lista se encuentra el vale digital y lasbolsas de co - mida, que formanparte del planSolidarioquegestionael Ministeriode laPresidencia; las becas de auxilioseconó - micosqueentregaelnIstituto para la Formacióny Aprove - chamiento deRecursos Hu - manos(Ifarhu), losfondosde la descentralización paralela, así como lospréstamos semi - lla de la Autoridad dela Mi - cro,Mediana yPequeñaEm - presa(Ampyme). Las anomalíashan queda - doaldescubiertoencadauno de los programas. Algunos manchadospor el clientelis - mo yamiguismo políticoc, o - moesel caso delaentregade vale digital,bolsas decomida ylosauxilioseconómicos. Entrequejasydenuncias Los programasdel vale di - gital y las bolsas de comidas recibieron cientos de millones dedólares para destinar - se a “personas encondición de vulnerabilidad socioeco - nómica”, enmediode la pan - demiade lacovid-19. Sinem - bargo, no había empezadoa tomar fuerza el programa, cuando ya estaban encendi - das lasalarmas deirregulari - dades. En julio de2020, tras los cuestionamientos ciudadanos, laContraloría, acargode GerardoSolís realizóuna auditoríasocial juntoa laComi - sióndeJusticiayPaz.Elinfor - mearrojóqueelpersonalque se encargaba deentregar las ayudas(en sumayoría delas juntas comunales detodo el país) era poco competente para esa misión; faltabaun protocolo para atender las quejas; habíalistas tachadas, y semarcó una discrecionalidad almomento deentregar las bolsas ybonos (luego pa - saronallamarsevaledigital). En ese informe hubo 32 anomalías, que al siguiente año, en abril de2021, se dis - pararona454denuncias. Pe - ro eltemanopasóamayores, hasta que enjunio de 2021, lasautoridadesubicaron509 bolsas delprogramaPanamá Solidario en una residencia en el corregimiento deSan Francisco.Porello, sellamóa juicioel5de febrerode2024, por la presunta comisión del delitodepeculadoalosciuda - danos Julio Caballero, Ro - dolfo Chamorroy JulioPala - cio. Caballerosedesempeña - baenlaOficinadeElectrifica - ciónRural delMinisterio de ObrasPúblicas. Precisamente, en 2021, unaauditoríainternadelMi - nisterio dela Presidencia,en ese entoncescomandado por el vicepresidentede laRepú - blica y hoy, candidato presi - dencialdelPRD,JoséGabriel Carrizo, recomendó al titular denunciarante elMinisterio Públicoirregularidades enla distribucióndebonossolida - rios (hoyvaledigital),perono lohizo. Elinformeentregado a Carrizo describió una serie de situaciones graves con el uso, distribucióny redención de bonos “solidarios ”, que abarcaban unos $960mil, y que revela un patrón de uso irregulardefondosetsatales. Aunque pocoa poco, tras bajarse laalertapor lapande - mia,elGobiernohaidoelimi - nandolasayudas,losvalesdi - gitales siguenentregándosey con ellos han habido más anomalías. Por ejemplo, en octubrede2023,unadenun - ciafuepresentada ntelaFis - calía de Cuentas, por el posible uso políticodel vale digi - tal.Esemismomes,ochopersonas fueroncapturadas por presuntamentealterar laba - sede datosdel programaPa - namá Solidarioy cobrar los beneficiosdemanera “ilícita”. La política ha estado in - mersaenlamayoríade loses - cándalos de los programas del Gobierno yel vale digital no fue la excepción. Desde que comenzaron los pagos del valedigital en2020hasta septiembrede 2023,el 82% deestasentregas haidoapa - rarenlosfeudosdeloifcialista Partido Revolucionario De - mocrático(PRD). Sehanbe - neficiado mayormentecinco distritos que han concentar - do$1,826.2envalesdeunto - talde$2,213millones.Sede - sembolsaron $7987. millo - neseneldistritodePanamá,y $298.1 millones en San Mi - guelito,ambosenlaprovincia de Panamá. Tambiénse asig - naron $2693. millones en Colón, provinciade Colón, mientras que $253.5 millo - nes enArraijány $206.6mi - llones enLa Chorrera, enPa - namáOeste. Además, LaPrensa reveló que elMinisteriodelaPresi - dencia ocultó deliberada - menteunaauditoría interna que recomendó interponer unadenuncia anteelMinis - terio Público por anomalías detectadas en la distribu - ción de bonossolidarios en 2021, valorados en casi $1 millón,yqueintentóredimir una quesería artesanal en Chitré. Nuevosseñalamientos Recientemente, eltema re - gresó a la palestra pública, luego de que el propio Luis Carlos Stoute, actual subad - ministrador de la Autoridad deInnovaciónGubernamen - tal(AIG)denunciaar anoma - lías. Stoute presentó una denuncia en el Ministerio Pú - blicoporpresuntas “ irregularidades oclaros indicios ” de posible comisiónde delitos contra la administraciónpú - blica,enelmanejodelapltaa - formadelvaledigital. Elfuncionariosustentóque la plataforma denominada Listo, cuyo desarrolloestuvo a cargo de la AIG,ahora está enmanosdeFintek,S.A.,una empresa privada que cobra a los proveedores del vale digi - tal por su uso, así como un programa de factoring, por cual igualmente recibe una comisión. Esta denuncia mantiene enfrentados a Stoute con su exjefe LuisOli - va,quienniegaestasirregula - ridades y hasta se levantó el fueropenalelectoralparaque se le investigue. Oliva renun - ció al cargo para buscaruna curul en laAsamblea, por el distritodeSanMiguelito. Opacidadyamiguismo No había terminado el 2022, cuandoestalló unase - rie de denuncias y protetsas, trasconocersequehjiosdedi - putados, familiares de políticosyfuncionariosconbuenos ingresos les fueron dadas ayudas de auxilios económicos porparte delIfarhu. Este escándalosurgió enlas pos - trimeríasdelagestióndeBer - nardo Meneses, quientam - biéndejóel cargoparabuscar votos enun intentopor llegar a la Asamblea Nacional en mayode2024, porel circuito 13-1,Arraiján.Estas irregula - ridades, siguen vigentes. No solo sebeneficiaron políticos y sus allegados, sino que influencers e hijosde empresa - riosse encuentranen lalista, que han avivado las críticas ciudadanas. En medio de las críticas y los llamadosdeatencióndela Autoridad Nacional de Transparencia y Accesoa la Información, elIfarhu seha negado a entregar la infor - mación dequiénes hansido los beneficiarios deeste pro - grama. Se escuda tras la Ley 81 del 28 de mayo de 2021, quehablasobre laprotección dedatospersonales.En laac - tualidad, los panameños siguen conociendo nuevos nombres de los beneficiados conestasayudas. Cabe señalar quelo poco que se conoce delprograma hasidoporinvestigacionesde mediosdecomunicación.Pa - ra el 2024, presupuestaria - mentey en plenoañoelecto - ral, el programa contará con $518.1 millones, $148.4 mi - llones más que en 2023, cuando se leasignó $3697. millones. Y, $156.9 millones másqueen2022cuandosele asignó$361.2 También fueampliamente cuestionadoelmanejoquela Ampyme,que estuvoa cargo deÓscarRamos.Hasta2021, Capital Semillaentregó $6.2 millonesa 3 mil 808perso - nas, 73%a mujeres.Por ser este programa parte de los planesdereactivacióneconó - mica del Estado, después de la pandemia, se duplicó a $2 mil elfondo noreembolsable para emprendedoresnuevos o para quienesrequieran un impulso.No obstante,ciuda - danos que optaronpor esta ayuda señalaronque nunca recibieron el dinero y que aparecíanmorosos en el municipio, de unnegocio que nunca se inició. Otros hablarondequehabía “rosca”, para entregar lograr el apoyo. To - doesto lonegóRamos, peroa lafecha,sedesconocequiénes fueron, enese entonces,los beneficiados de ese progra - ma. Lapolíticayladanzade millones Este año,en mayo pasado, laciudadaníasalióalascalles. Entre otras quejas, rechaza - ban la entrega a tarvés de la Autoridad Nacionalde Des - centralización (AND), de más de $200millones ago - biernos locales,controlados por influyentesdiputadosdel oficialista PRD, y otros alia - dos políticos. La ciudadanía tuvo acceso a esa informa - ción, luegodeque LaPrensa publicara, el esquema decó - mosedesviabanestosfondos, que ala fecha,podrían seguir dándose. Edward Mosley Ibarra, paralizó la investiga - ción que llevaba adelanteel despacho del Procurador de laAdministración,Rigoberto González, al presentar un amparodegarantías. Sinembargo,enelMiniste - rio Público las investigacio - nes siguen andando. En esa instancia, que está bajo el mando del procurador en - cargado, Javier Caraballo, el Movimiento Arraiján 2,000 presentóunadenunciapenal en el quepideque seinvesti - gue directamente a Edward Mosley Ibarra, director de la AND y a Héctor Alexander, ministro de Economía yFi - nanzas,porlapresuntacomi - sión de los delitos contra la administración pública en la modalidaddepeculado. ¿YelpapeldelaContra - loría? En todos estos escándalos el papelde laContraloría ha sido nulo.Al menosasí coin - cidenvariosciudadanos. Incluso,enel casodelapla - taforma digital delaAIGque maneja los vales digitales, el contralor, segúnStoute,le in - dicó queél era “una persona muycuadradaytécnicayque, aminivel, yo debiera sermás político”; que“mis iniciativas le harían dañoal programa insigniadelpresidente,elavle digital, lo cual era una lásti - ma,porqueelpresidenteCor - tizo estaba realizando una buena labor [ …]” y que “no veíanadamaloporencimaen loqueyoleestabareportando y quela labor de élera ‘corregir ’ ynoinvestigar”. En reiteradas ocasiones, Solíssehareferidoa “lacultu - ra de la corrección y la subsanación”. Para GabrielTribaldos, del Movimiento Independiente, este gobierno mantiene un patrón de gestión pública muy cuestionable donde se malgastan dineros como nunca antes sin la debida “transparencia ” y “rendición de cuentas”, “en complicidad de la Contraloría, que no se preocupó por fiscalizar los proyectos gestionados que evidentemente generaban polémicasydudas ” . Porsuparte,eldiputadoin - dependiente Gabriel Silva, quien ha presentadovarias iniciativas anticorrupciónen laAsamblea queno hanreci - bidoelapoyodelamayoríale - gislativa, considera que “tenemos un contralor total - mente nulo, ausentey cóm - plice”. Dijoqueaélnolesorprende el actuar del contralor, pues llegódelamanodediputados clientelistas, queutilizan es - tasprácticasparaobtenersus curules y reelección. “Es un contralor que no tiene ante - cedentes independientess, i - noquetieneunahitsoriamuy ligada al PRD. El contralor debeser independiente ” , precisó. Planteó que muchas de estas irregularidades se hubiesenevitadosi la información de losprogramas y los beneficiariosfuesepúblicay nosecretacomoocurreahora. Además, los criterios p-a ra la elección delos beneficiarios debenser claros,sin margenpara ladiscrecionalidad. Igualmente, considear que los servidores públicos que tienen el poderde decisión sobre estos recursos deben ser de carrera, imparciales, bien formados queno res - pondanaundiputados,alcaldeoautoridaddeturno. Porsuparte,eldiputadoin - dependiente Juan Diego Vásquez, aseguraque Solíslo quehabuscadoesel favordel gobiernoy del PRD. “Ha trabajado para cumplir los de - seos de Gaby y Benicio.No entiende su trabajo y no lo quiere hacer. Está ocupado llamando a los contratistas, nofiscalizandoalgobierno”. Solís llegóal puesto el 2 de enero de 2020, nombrado por la Asamblea Nacional, poder del Estado que está controlado porsus antiguos copartidariosdelPRD.Conla Ley351de2022,quemodifi - ca la ley orgánicade la Con - traloría General de laRepú - blica(la Ley 32 de1984) yla ley que adopta la jurisdicción decuentasenelpaís(laLey67 de2008),Solís,enbasesucriterio, tienela decisiónde ar - chivarauditorías. Por estas y otras razones, la Ley 351 fue demandada en la Corte por La Fundación para el Desarrollode la Libertad Ciudadana,capítulo panameñode Transparencia Internacional. Este recurso legal fue admitido este año y está bajo la ponencia del magistrado OlmedoArrocha. El 4de enero de 2022 el contralor defendió en el pleno legislativo las licencias sin sueldo de los funcionarios, figura que luego laCorteSuprema deJusticia tumbaría conun fallo. Archivo 59 investigaciones sobre juntas comunales MINISTERIOPÚBLICO JuanManuelDíaz [email protected] La Fiscalía Anticorrup - ción adelanta unas 59 investigaciones a nivel nacional relacionados conel ma - nejo irregular de fondos asignados a lasjuntas co - munales. Las investigaciones están dirigidas básicamente contrarepresentantesdecorregimiento ytesoreros muni - Panorama cipales,quienes eranlosen - cargadosenelmanejodelos fondos. La fiscal anticorrupción Ruth Morcillo destacó que en algunosya hay imputa - dos al corroborarse que en algunas de estas juntas hu - boclaras irregularidadesen elmanejodelosfondos. Morcillo detalló que hay carpetas de investigación abiertasenprovinciascomo Chiriquí, Bocas del Toro, Veraguas, Coclé, Herrera, Los Santos y Panamá que son objeto de análisis por parte deperitos delas fisca - líasanticorrupción. Explicó que en algunos casos sehapodidodetermi - nar laexistencia deuna le - sión patrimonial en perjui - ciodel Estado yqueesede - talle constituye un indicio importante que puede lle - var a una responsabilidad penal. Enel casode las juntascomunalesde la provinciade Panamá, elJuzgado Prime - ro Liquidador de Causas Penales concedióa la fisca - lía un año de prórroga paar culminar las investigacio - nes. La extensiónse otorgó luego de que la fiscalía de - terminó que porla comple - jidad del casoy la presenta - ción de algunosrecursos se requeríademástiempo. La investigaciónempezó en 2014, a raíz de una serie de publicacionesenmedios de comunicación,pero se suspendiópor faltadeaudi - toría, peroenel 2018el con - tralor Federico Humbert entregóalMinisterioPúbli - co223cajaconinformación sobre manejo defondos en las juntascomunales. La fiscal Morcillo tam - bién serefirió aalgunas in - vestigaciones que se en - cuentran en cursoen las di - ferentes fiscalías antico - rrupción, relacionadas con los auxilios económicos asignados por el Instituto para Formación y Aprove - chamiento de Reucrsos Humanos, los fondos de la descentralización y el bono solidario para esclarecer el rumbode losdineros,pero no diomayores detalles de lasdiligenciasrealizadas,ya que a la fechano hay resul - tadosconcretos. Ese sentido, el abogado y candidatoadiputadoporel MovimientoOtro Camino, Ernesto Cedeño, lamentó que laContraloría nohaya ordenado auditorías sobre estoscasos. En tanto, el excontralor AlvinWeedenestimóquesi el control previoque ejerce la Contraloría falla,ya sea por errores adminitsrati - vosoconductasquesepue - den calificar como delicti - vas, entoncesse deberecu - rrira larealizacióndeauditorías para conocer el ma - nejodelosfondos.
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