4A LaPrensa Panamá, miércoles 6 de diciembre de 2023 Al grano FlorMizrachi [email protected] Conflictode interesesesun conceptoqueestegobierno noentiende.Oque les importatreshectáreasdepepinos.Unejemplodeesto esel contratominero. Veamos.Dosministros, RafaelSabongeyJoséAlejandroRojas, sonsociosen GrupoUrbe.Porcierto, el conflictoarrancaasí:dos ministros fuerondesignadossiendosocios.Bueno, GrupoUrbe lehizoelproyectoresidencialCasaPintadaaMineraPanamá.Fue antesdeserministros, sí, perolaempresasiguió construyendoelproyecto conellosyacomoministros, ySabonge firmólaresolucióndeGabinetepara mandarel contratoa la Asamblea, claroquesind-e clararse impedido. Rojasnofirmóesaresoluciónporqueél esministro consejero, esecómodoca-r goquedapodersinresponsabilidades legales.Pero tiene, además, otrosdos conflictosde interés.Es primohermanodeManuel AizpurúaRojas, gerentede Legal enMineraPanamá, quiennegocióporpartede laempresa.Yfueunode los quecabildeóconlosdiputados laaprobacióndel contrato.Dehecho, llamabaa líderesdegremiosempresarialesapedirlesque fuerana laAsambleaahablarbiendel contrato. OtroqueenelConsejode Gabineteavalóel contrato minerofueAristidesRoyo, elministrodelCanal.Él es sociodeMorganyMorgan, quenegociópor laminera losdoscontratos inconstitucionales.Peoraún, cuandosedioel conlfictoentre el aguadelCanal yel agua de lamina, él comoministrodelCanalni emitióop-i nión.Dehecho, seseparó de ladiscusióndel contrato dePanamaPortsalegando queerasociodeMorgan, querepresentabaa laempresa.Conel contratomineronohizolomismo. Perohaymásconflictosde interés.CuandoFederico Alfaroasumióelminitserio deComercio, laifrmaArias FábregayFábrega, enla queél essociodesde2017, era laquenegociabaconla minaporpartedelEstado. Alosmesescambiaronde firma, locual seríaplaus-i blesinofueraporquecontrataronaEbrahimAsvat, el tíodirectodeSalehAsvat, secretariode laAsociaciónPúblico-Privada.De hecho, fueSalehAsvat quiensustentóel contratoa labancadadelPRDpaar que loaprobaran.Ylafirma deAsvat,Patton,Morenoy Asvat, alegóafavordel contratoenrepresentacióndel MICIenlareciénfallada demandade inconstitucionalidad.Esodespuésde que losdosprocuradores, JavierCaraballoyRigobertoGonzález, opinaran10 veces, en10demandasdi-s tintas, queel contratoera inconstitucional, ydespués dequeFedericoAlfarole pidieraaRigobertoGonzálezreservarsesuopinión. AhysobreFedericoAlfaro, supapáEloyAlfaroeselpresidentedeGese,grupoque editalosdiarios LaEstrella yElSiglo,quetienenuna abiertalíneaeditorialafavor delgobierno.GrupopropiedaddeAbdulWaked,quea suvezestíodeAliWaked, coordinadordePlanesyPro - gramasdelaPresidencia. Otroconflictode intereses eseldeldiputadoRobetro Ábrego, queparticipóde la negociacióncomopres-i dentede lacomisióndeComercio, ydespuésaprobóel contratoenlaAsamblea. Además,presidiólacomisióndeComerciocuando esacomisiónasumióuna conductaque laCortecalificócomoinconstitucional, que fue ladepedirlealEjecutivoqueretiraraelproyectoy lehicieramodificaciones, envezdevotarsío noquees loque les faculta la Constituciónhacer.O sea, él causópartede la inconstitucionalidaddel contrato.Doscausales,de hecho, llevansunombre, porquetambiénpresidía la comisióncuandosehicieronlasconsultasciudadanasque laCorte invalidó.Y comocerecita,Ábregoera directivodelCanal.Otro conflicto,porque fuerade quevotaelpresupuetsodel Canal, comodirectivotenía quedefenderel aguadel Canal, ynodijonimú. Haymás.MilciadesConcepción, elministrodeAmbiente, ysusecretariageneralAmelieGonzález, fueronconsultoresambient-a lesde laconcesiónminear deCerroQuema, también representadaporMorgany Morgan.Ella,dehecho, cortólacintaenlaExpoMinera2023enplenanegociacióndel contrato. Otra.El vicepresidentey candidatopresidencial, GabyCarrizo, erael abogadodePetaquilla, laconcesiónoriginalde lacual salió FirstQuantum. YfinalmentetenemosaN-i toCortizo, queahorasancionóel contratocomopresidentede laRepública.NiPanorama topresidía lacomisiónde Comercioen1997cuando seaprobóelprimercontartoinconstitucional, ypara colmo,diputadodel cirucitodondeestaba lamina. Paradójicamente, quien inicióestanegociaciónfue RamónMartínez, el exministrodeComercioque ahoraesembajadorenEU. El arbitrajeanunciadopor lamineraseríaenesepaís, por loqueaMartínez lecorresponderíaacompañara ladefensa legaldelEstado enesearbitraje.Deuncontratoencuyanegociaciónél participó.Ah, yél también lepidióalprocurador reservarsesuopinión. Demasiadosconlfictos, comoven.Conflictosevidentesydirectosqueviolan abiertae impunemente los artículos7,8y13de la leyde conflictode interés, ley promulgadahace15meses, peroqueconvenientementenohasidoreglamentada. Yestosconflictossonenun solotema. ¿Se imaginantodoloquehaybajolamesa enotros temas? PruebaPISA: Panamá, enel puesto74entre81países Panamá obtuvo 357 puntos enmatemáticas , 392 en lectura y 388 en ciencias, según el informe de la OCDE. El puntaje promedio earmás de 450. EDUCACIÓN AleidaSamaniegoC. [email protected] Los estudiantes de Pa - namá en el nuevo in - forme del Programa para la Evaluación Interna - cional de Alumnos de la Organización para la Coopera - ción y elDesarrollo Econó - micos (OCDE) conocido como PISA, por sus siglas en inglés, ocupan el puesto 74, de81paísesevaluadosinclu - yendo 14 de AméricaLatina yelCaribe. Esta prueba educativa, de referencia mundial que se hacecadatres años,fue rea - lizadaentrejulioyagostodel año pasado por5,308 estu - diantes de15 añosde edad, distribuidos en243 escuelas oficiales yparticulares delas 16 regiones educativas, eva - luó las competencias en áreas claves del aprendizaje comolectura,matemáticasy ciencias. El retrato de la educación panameña que deajn los re - sultados correspondientesa 2022, presentados ayer martes 5 de diciembre de forma simultáneaen varios continentes, evidencia que haymucho trabajo parame - jorar la calidad de los etsu - diantesenelpaís. Panamá sesitúa muypor debajo del puntaje promedio en lectura, matemáticas ycienciasdelaOCDE,quees másde450puntos. Los resultados obtenidos por los estudiantes del país fueron aproximadamente los mismos queen 2018 en matemáticas,y superioresa los de ese año en lectura y ciencias, segúnel informe. Asimismo, el documento señala que en comparación con el anterior informede 2018, la proporción de etsu - diantes con caliifcaciones inferiores a unnivel básico de competencia (Nivel2) no cambió signiifcativamente en matemáticas, lectura y ciencias. Por ejemplo,los estudian - tes panameños en letcura obtuvieron 392 puntos por encimadeGuatemala (374), Paraguay (373), El Salvador (365) y República Domini - cana (351). Mientras que Chile obtuvo (448), Uru - guay(430),CostaRica(415), México (415),Brasil (410), Colombia(409), Perú(408) yArgentina(401). En tanto, enmatemáticas, Panamá logró (357), Para - guay (338) yRepública Do - minicana (339). En tanto, Chile obtuvo (412 puntos), Uruguay (409), México (395), CostaRica (385),Co - lombia (383),Brasil (379)y Argentina(378). Con respecto a ciencias,el promedio fuede 388,lo que resulta sersuperior allogra - do por los estudiantesen el 2018de365. Los países dela regiónde AméricaLatina y el Caribe que tienen mejor puntaje promedio que Panamá en ciencias son Chile (444), Uruguay (435), Colombia (411), Costa Rica(411), Mé - xico (410), Perú (408) y Ar - gentina(406). Los datos del informe de OCDE fueron dados a conocer por ladirectora de Eva - luación del Ministerio de Educación (Meduca), Gina Garcés,quienexplicóquees - te informeesproductodeun esfuerzo decultura de eva - luaciónque buscafortalecer ymejorarel sistemaeducati - vo. Subrayó que enla compe - tencialectoraseevaluólaca - pacidad del estudiante de comprender, usar, evaluar y reflexionar sobretextos ein - volucrarse con ellospara lo - grar lasmetaspropias, desa - rrollarcompetenciasyparti - ciparenlasociedad. Con respecto a matemáti - cas, dijo que secentró en la capacidad de un individuo para razonar matemática - mente y formula,remplear e interpretar lasmatemáticas para resolverproblemas en una variedad de contextos delmundoreal.Yenciencias fue la habilidadde compro - meterse con temas relacio - nadoscon la ciencia,así co - mo con las ideas de la cien - cia, como un ciudadano reflexivo,añadió. Desde 2000, OCDE vea - lúa los conocimientos y las habilidades adquiridaspor los alumnos para su partici - paciónplenaenlasociedad. La evaluaciónPISA, reali - zadaen2018, tambiéndejóa Panamá en unaposición de absolutadesventaaj enlaen - señanza en relacióncon la mediade lospaísesde laOC - DE. Unos 6 mil 300 estu - diantes de 15años de escue - las oficiales y particulares participanen la pruebaPI - SA. En laprueba de2018 fue - ronevaluados77paísesyPa - namá quedó en el puetso 71. Enese momento,participa - ron 6,270 alumnos, una muestraalazardeuntotalde 72,084 estudiantes de 15 años. Yaen2009,Panamáobtu - vo una puntuación pésima en las pruebasy quedó enla posición62 de 65 naciones calificadas, es decir, a solo 3 puestosdelpeorcaliifcado. Mientrasqueenel 2012, el Meduca decidió no patrici - parenlaevaluacióninterna - cional. Laevaluaciónfueaplicada a través de un dispositivo electrónico y el estudiante tieneuntiempoaproximado decuatrohoraspara laprue - ba, cuyas respuestas son to - talmenteconfidencialesyno afectande ningunaformael rendimiento de los estu - diantesseleccionados. Panamá asumióel reto de lapruebaPISA, pese aque el propio presidentede la Re - pública, Laurentino Corti - zo, manifestó en marzo de 2022 que estaba seguro de que el país saldríamal, una vezmás. Panamátienegrandes retos Sobre el tema la ministra de Educación, Maruja Gor - day de Villalobos, sostuvo que “desde el Meduca y co - mosistemaeducativonopo - demos desconocerlos im - portantes retos y desafíos que tenemosen Panamáen materia educativa, donde evaluaciones anterioreshan mostrado bajos resultados en las áreas evaluadas. Sin embargo, creemos que es muy positivo comprobar que estamoslogrando avan - ces,a pesar delasdiE cultades que hemos enfrentado, lo que nos incentiva a seguir trabajando para mejorar la calidad dela educaciónque recibennuestras y nuestras estudiantes ”. GordaydeVillalobosindi - có quecomo paísla aguja se movió un poco. Espearmos que la próximaprueba que se realizará enel 2025 haya una mejora en los puntajes promedios. La titular delMeducama - nifestó que estas cifras tam - bién invitan a seguir mejo - rando ya apoyarcon mayor fuerza a los que se quedan atrás. Por su parte, el dirigente magisterialde laAsociación de Maestros Veragüenses, Humberto Montero, señaló que Panamá puedetener re - tos ydesafíos,que sequieren enfrentar en estas pruebas internacionales, perono se logrará si el Gobierno no destina alMeduca los recur - sos económicosquenecesita el sistemaeducativo. Sostuvo que urge el re - curso económicopara que la entidad educativa pue - da suplir con las herra - mientas tecnológicas y equipos que necesitanlos docentes y estudiantes. Y lo más importante es mo - dificar el curriculumde los contenidos progarmáti - cos de todoslos niveles de educación, dijo. A escala mundial,el pri - merlugarloocupaSingapur, con resultadosque incluso superan el promedio: 575 puntos enmatemáticas, 561 en ciencias y543 en lectura. En los primerospuestos del escalafón también figuran JapónyCorea. Panamá se sitúamuy por debajo del promedio en lecturas,matemáticas y ciencias de laOCDE, que esmás de450puntos. RichardBonilla PUNTAJE PROMEDIO LECTURA MATEMÁTICAS CIENCIAS 371 377 376 365 388 392 PISA 2009 PISA 2018 PISA 2022 Infografía: LP - Fuente: OCDE y Meduca Tendencias de los resultados nacionales en PISA 2022 450 425 400 375 350 325 300 360 353 357
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