3A LaPrensa Panamá, lunes 4 de diciembre de 2023 SubadministradordeAIGdenuncia irregularidadesenusode ‘software’ Luis Stoute, subadminitsrador de la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamenat l (AIG) pide al Ministerio Público (MP) investigar el rol de Luis Oliav en un negocio que involucra un programa de la AIG enmanos de una empresa. RolandoRodríguezB. [email protected] El subadministrador de la AutoridadNacional paralaInnovaciónGu - bernamental (AIG), Luis Carlos Stoute, presentó ante elMinisterioPúblicounade - nunciaencontradelquehas - ta hace unas semanas fue el administrador de esta mis - ma entidad, Luis Oliva, quienhoydía aspiraser elec - todiputado enlaselecciones de2024,postuladoporelofi - cialistaPRD. La denuncia dacuenta de que se hanhechohallazgos, definidos como “irregularidades o claros indicios ” , en la posibleperpetración de “delitos contra la administra - ciónpública, por loqueseso - licita las averiguaciones co - rrespondientes ”. La denun - ciagiraentornoal desarrollo –portécnicosydesarrollado - res de laAIG–de unaplata - forma digital quese conoce como “LISTO”, lacualestaría en manos deuna empresa privada que cobra a los pro - veedoresdel vale digital por suuso,asícomounprogarma de factoring, por la cual igualmentese cobra una co - misión. En el documento, Stoute aclara que nuncase involu - cró en la operación del vale digital hasta el 29de agosto de2023, cuandoseenteróde algunos de sus detalles tras ser asignado para darle se - guimientoa laejecuciónpre - supuestaria de la AIG “y, en particular, a la obtenciónde créditos adicionales quese requeríanpara el año fiscal 2023; algunosde los cuales estaban asignados a pagar deudas de laoperación de la plataforma de pagos del vale digital”. El primer proveedor del software (conocido como “CédulaD”) usadopor el Go - biernoparadestinarlosvales a sus beneficiarios,así como para el cobro quedebíanha - cer los negocios afiliados al programa, fueCable&Wire - less, queproveyó el servicio en2020, 2021y2022.Lade - nunciase centraentoncesen lo que aconteciódesde me - diados de 2022, cuando el personal de la AIG comenzó a desarrollar el progarma LISTO, al que eventualmen - te migraría el programa de losvalesdigitales. De acuerdo con la denuncia, Oliva informóen varias ocasiones que, debido a que Cable & Wireless no recibía los pagos correspondientes del Gobiernopor el usode su software, la AIGinició en ju - lio de 2022 los planes para migrarel programa alanue - vaplataformaLISTO,paralo cual fue involucrado perso - nal de laAIG y contratistas. Sinembargo, el subadminis - trador noestaba convencido deque lamigracióndeplata - forma respondía,endefiniti - va, a lasadvertencias de Ca - ble & Wireless Panamá (CWP)de concluirsusservi - ciosporfaltadepago. “Nuestraconclusiónesque lo acontecido realmente debe investigarse, incluyendo la versiónde CWP, y las in - tencionesreales delamigra - ción”, indicó al Ministerio Público,yaque “desde elmes de julio de 2022 ya xeistía una motivación y estrategia para pasar la operación de pagos a la nueva empresa [proveedoradel servicio,lla - mada Fintek, S.A.], sin que pareciera obvia unanecesi - dad o justificación legítima para hacer esto”, porque la plataformade CWP “funcionaba correctamente”. Es por ello que sospechade “acciones indebidas eirregulares, y posiblemente delitos en el proceso…”. Hechos Losproblemasdelamigar - ción de plataformaeran dos, al menos, muy evidentes. El primero era que Fintek co - braríaalosnegociosafiliados al programa 0.5% por cada operación realizada, es deci,r cadavezquesehicieraefecti - vo el pago de unvale digital, Fintekcobraríaelporcentaje indicado,algoquenopasaba conlaplataformadeCWP. El segundo problema es que, según la denuncia, la nueva plataforma –LISTO– fuedesarrollada, aml enosen su mayor parte, por técnicos de la AIG. Eneste sentido se aportaron evidenciasde ello, comounmanual deguía,fe - chado el 12de octubre del 2022, publicado por la AIG, en el que se muestra “que la plataforma LISTOya estaba en desarrollo ”. También se aportaronpruebasdequeun contratistadelaAIG –llamadoCarlosMejía– yeldirector de Tecnología de la intsitu - ción habrían patricipado –desde mediados de2022– en el desarrollo dela nueva plataforma. En consecuencia, el pro - grama LISTOsería propie - dadintelectualdelaAIG,de - sarrollado, además,con fon - dos del Estado, porlo que el denunciante pideque se in - vestigue porqué esta plata - forma estaba en manos de Fintek, empresa que, ade - más, lucraría del menciona - do software, yaque, como se dijo, cobraría regalías a los usuarios del programa vale digital porsu uso (0.5% del montodecadatransacción). ¿Qué esFintek, S.A.? Esta empresanacióconotronombre –Retail ServicesWorlwi - de, S.A–en abril de 2018. Su presidenteesArielEsquena - zi Esses,que tambiénactua - ba comorepresentante legal delasociedadjuntoconel se - cretarioRafaelSabasCarroz. Enagostode2022,laempre - sanombraaunnuevoagente residente:D&K Legal.Tam - bién esemismo messe pro - dujo uncambio enla directi - va de la sociedad,cuandose dadebaja al tesorero(Irving Carrasco González), reem - plazado por laabogada Da - netteCórdobaGonzález. Finalmente, enjulio pasa - do,seregistróotrocambioen la sociedad. La secretaria –DanielaAbadideEsquena - zi–esreemplazadaporJaime MorenoRubio, quien laboró comogerentedelBAC. Sintransparencia El subadministrador dela AIGalegaqueelprocesopaar elegir a Fintekpara manejar el softwaredel vale digital no fueunprocesotransparente. Ladenuncia señalaque, asumiendo que sejustificara la migraciónde plataformade CWP a Fintek,la AIG tuvo “suficientetiempoparareali - zar consultas al mercado ” a fin de encontrar, “como lo exige la Ley de Contratacio - nes Públicas”, un contratista a travésde unproceso dese - lecciónolicitaciónpública. “Este requerimientose ob - vió totalmente,y a finales de diciembre de 2022, Fintek, S.A. inicia la operación de la nueva plataforma de pago del vale digital,sin existir un proceso transparente y abiertoaotrasempresas ”.Pe - ronoestodo. La denuncia da detalles de unareunión, celebradael 29 de agosto de este año, conel director de Transformación Digitalde laAIG, JuanMar - co García, citado “para entender elobjeto de gasto de los B/.3.5 millonessolicita - dos en créditos adicionales parainvertirenlaplataforma LISTO”. García, segúnlana - rración de Stoute en la denuncia, dijoquehubo confu - sión sobre quiénera el con - tratistahastaque finalmente sesupoqueseríaFintek,aunque “poralguna razónextra - ña (y sospechosa)se buscaba incluir a un contartista de mayor envergadura, para queestesubcontrataraaFin - tek”, indicaladenuncia. Enesamismareunión,se - gún contó el subadminitsra - dor al MinisterioPúblico,se informó que “no existía un contratoconelproveedordel servicio Fintek ”; que “no existía una nota oficial de parte del administrador de AIG o directivo de AIG pi - diendo el servicio por parte deFintek;que “noexistíauna propuesta por parte de Fin - tek”, y que, incluso, nohabía documentos de la empresa enlaAIG. Auditoría Estas revelacionesalarma - ron a Stoute: “Al no existir ninguna documentación y En septiembre pasado, el subadministrador de laAIG le informó al antiguo titular de la institución, LuisOliva, sobre anomalías en el uso de la plataforma digital ‘Listo’ , usada para el programa vale digital y que, según la denuncia, habría sido desarrollada por personal de laAIG. LuisOliva, político y aspiranteadiputadoen distritodeSanMiguelito RolandoRodríguezB. rrodrí[email protected] LuisOlivafuefunciona - rio clave –a través de la AIG–enel temadelreparto del valedigital, progra - ma que implementó el Gobierno para subven - cionar a milesde familias panameñas durante la pandemia. Hasta agosto pasado, elGobiernohabía desembolsado $2mil 213 millones a este programa, el cual aún se mantiene, pese a que la emergencia sanitariapor lapandemia terminóen mayo pasado, de acuerdo conlaOrgani - zación Mundial dela Sa - lud(OMS). Justamente, tres días despuésde larenunciade Oliva de la AIG–quien se apartó de lainstituciónel pasado 13deoctubrepara dedicarse a su campaña proselitista– este medio comenzó a publicar una serie de reportajes sobre cómo el Gobiernodesti - nócientos demillonesde dólares en vale digital a comunidades cuyas au - toridades políticas son, ensumayoría,miembros del partido oficialista, lo cual sugiereunuso clien - telista del multimillonariosubsidio. Para San Miguelito (circuitoelectoral8-2)en el que Oliva pretende ser diputado, fueron desti - nadoscasi$300millones –oelequivalenteal13.5% de los vales digitalesre - partidos hasta agostopa - sado–, cantidad queOli - vajustificóporque, según alegó, el 20%de lapobla - ción deSan Miguelitoes miembro de su patrido. No obstante,las comuni - dades bajo elcontrol po - líticodelPRDhanrecibi - do hasta agosto, casi el 83% de los fondos del programavaledigital. Panorama descubrirse esta situación tan irregular e indebida, yo solicitéla intervenciónde la auditoraenlanotade fecha6 de septiembre del 2023”, cuando Stoute había sido nombrado administrador encargado. Previamente, Stoute había habladocon el presidente y representante legal de Fintek, Ariel Esquenazi,quienle dijoquesí exis - tía un “acuerdo”conlaAIGy que selo enviaríapor correo electrónico, aunquenunca lo hizo,segúnStoute. No obstante, el pasado23 de octubre de 2023, Stoute fue informado por la jfea de AsesoríaLegaldelaAIG,que Oliva lehabíadichoqueexis - tía un acuerdo de “ proyecto piloto” con Fintek.Oliva le informó de ello,según contó Stoute, el 19deoctubrepasa - do, es decir, casi unasemana despuésdequehabíapresentadosurenunciacomoadministradorde laAIGycuando ya actuaba ensu reemplazo –desdeel 16de octubre–AlfredoRemón. Stoute narra que la jefa de AsesoríalegaldelaAIGlexe - plicó que “ Luis Oliva proce - dióa firmar elacuerdoel jue - ves 19 deoctubrede 2023,a pesardequeelmismoestaba fechado 2 de diciembre de 2022”, es decir, casi un año antes. “El viernes 20 de octubre [de 2023]se procedea enviar el acuerdo ala ContraloríaGeneral delaRepública…para refrendo, por ins - trucciones de LuisOliva, y sin el conocimiento yautorizaciónde AlfredoRemón, administrador encargado en ese momento”, contó Stoute, al tiempoque añadióquela funcionariade legal le aseguró queantesdel pasado 19 deoctubre, “ella notenía conocimientode la existencia dicho acuerdo”, pese a que este tenía fecha deunañoantes. El acuerdo esrevelador, ya que no se limitabaa usar la plataforma para el vale digi - tal, yaque incluía–peronoli - mitado– a otras institucio - nes, como lasbecas delIfar - hu,elbonosindical,etc. Remón,queestabadeviaje cuandotodoestoacontecía,a su retorno es informadode todoypidequelosdocumen - tos sean retirados de la Con - traloría, lo cual aún está en proceso. Este medioenvió mensaje a Luis Oliva para concretar unaentrevistatelefónica,pe - ro dado queno respondióse le llamóa suteléfono celular, elcual tampococontestó. UI UNIDAD INVESTIGATIVA LuisOliva renunció como administrador de laAIGel pasado 13de octubre paramanejar su campaña. Archivo - LP BUSQUE Mayores detalles en próximas entregas
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