6A LaPrensa Panamá, sábado 12 de agosto de 2023 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores. La opinión deLa Prensase expresa únicamente en el Hoy por Hoy. [email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 500 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otros medios y La Prensase reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Diego Quijano Durán Directora Editorial Rita Vásquez Jefe Editorial Mónica Palm Asesor de investigaciones periodísticas Rolando Rodríguez Editores Juan Luis Batista, Yolanda Sandoval, Eliana Morales, Aleida Samaniego Gerente General Juan Carlos Planells Gerente de Producción, Logística y Administración Basilio Fernández Gerente de Ventas y Comercial Sudy S. de Chassin Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. ISSN 2953-3252: La Prensa ISSN L 1605-069X: prensa.com La opinión de Hilde Ausencia de austeridad y de prioridades Gasto público Julio E. Linares Franco [email protected] La austeridad es la ausencia de lujos. Vivir con severidad y rigidez, en cuanto a la limitación en los desembolsos de dinero, sobre todo los que son innecesarios. Por lo cual, dentro del concepto de la austeridad institucional, se exige focalizar prioridades. Pero resulta paradójico, respecto a los continuos estados de emergencia implementados como el modo de administrar la cosa pública en Panama, lo cual denotaría un ejercicio mucho más estricto para aplicar la austeridad, que el gobierno ha hecho todo lo contrario. Porque al final del camino, con esos estados de emergencia ejercidos lo que logran es manejar más dinero con menos control y así desviarlo hacia el clientelismo que los delata, sacrificando irresponsablemente una inminente austeridad. Llegó la pandemia, esa que el presidente no olvida (mientras el mundo la ha desechado para mirar y caminar hacia adelante), y se formó un carnaval de derroche y despilfarro y, lo más triste, con la excusa de salvar vidas. Como si el resto de la humanidad no hubiese sufrido lo mismo, el gobierno olvida que tuvimos el peor encierro, la peor caída económica y la mayor pérdida de días de clases en el mundo. Variables con daños irreparables, al menos a corto y mediano plazo, cuyos resultados son agravados por el dispendio ilimitado de recursos públicos. La emergencia nacional nos costó, por lo menos, unos $3,545 millones, del cual 58% fue el plan Panama Solidario y 42%, para el procedimiento especial de adquisición de mercancías. Cifra de la que nadie recuerda haberse rendido cuenta, sobre todo cuando hubo irregularidades que, para el actual vicepresidente, pasaron desapercibidas, al punto de que ni siquiera las denunció formalmente en el Ministerio Público. Por cierto, que el vale digital sigue siendo pagado a unas 135 mil personas en agosto, que, aunque no trabajan, el gobierno no las incluye como desempleados sin mayor explicación, lo que elevaría nuestro desempleo oficial de 8.9% a casi el doble. Dada aquella crisis pandémica, que hoy es el escudo de Cortizo para justificar su fracasada gestión pública, el gobierno debió invertir en lugar de gastar, pero hizo lo contrario. Entre julio 2019 y marzo 2022, dilapidaron $213.5 millones en consultorías que el ministro del MEF nunca explicó. Su respuesta fue desconocer su utilización, misma que dio Cortizo en su momento. Al día de hoy guardan absoluto silencio. Veamos la planilla estatal con cifras oficiales. Habiendo 242,375 funcionarios y una planilla de $363.6 millones en diciembre 2019, en diciembre 2022 ya estaba en 259,879 personas y $418.2 millones. La planilla acumulada en $4,880 millones en 2022, es la más onerosa de la historia, con un aumento de $141 millones sobre el 2021. Hector Alexander ha sido incapaz de presentar una iniciativa legislativa para aminorar o detener una anualidad desproporcionada de $300 millones en aumentos automáticos por leyes especiales y $125 millones por jubilaciones especiales. Desde el inicio de este gobierno prácticamente se dejó de ingresar lo que por ley le corresponde al Fondo de Ahorro de Panama (FAP), deuda que hoy alcanza $920 millones. Lo que tanto se quejó Cortizo y lo repite hasta el cansancio, de la deuda que heredó de Varela para pagarle a contratistas y proveedores del Estado (unos $1,836 millones), hoy bajo su mandato supera los $1,900 millones. Agreguen otra deuda de más de $500 millones de interés preferencial al sector bancario. Pero solamente en 2023, se han pagado a la fecha $11 millones en publicidad estatal; $10 millones para subsidiarle las primarias a los partidos políticos grandes y longevos; $25 millones para la “Navidad Solidaria”de diciembre 2023 para distribuir 1.4 millones de piezas de pollo y cerdo; $5 millones para organizar una conferencia antitabaco; $2.8 millones para el desfile de navidad de 2023, y $190 mil para que un abogado particular asesore a la Autoridad de Descentralización en las respuestas de unos siete oficios y notas. Lo dijo la Cámara de Comercio en julio del año pasado: “… el presupuesto de 2023 carece de contención y control del gasto público, mucho menos de austeridad”. ¿Y qué dice Alexander? Que Panama tiene uno de los mayores crecimientos en la región y menor tasa de inflación. Lo que no dice es que son dos indicadores que llevamos muchísimos años liderando. Tampoco dice que mientras la inversión extranjera directa ha crecido un 51% en América Latina, en Panama se ha contraído un 86%. Además, el crecimiento económico no va acorde con el endeudamiento del país, porque no se controlan los gastos. En 2022, el nivel de endeudamiento del PIB representó un 57%, cuando antes de la pandemia estaba en 44%. Mientras que el aumento de la deuda pública de Cortizo superó en cuatro años el de las presidencias de Torrijos, Martinelli y Varela juntos en 15 años. Lo que estaba en $26 mil millones a diciembre 2019, iba por $44 mil millones a diciembre 2022 (hoy supera los $45 mil millones). La razón es sencilla: en lugar de concentrarse en la generación de divisas, se han enfocado en cómo sacarle recursos al Estado a través de presupuestos abultados y desequilibrados, y así priorizar el clientelismo a costa del control del gasto. Y para rematar, el Consejo Empresarial Logístico (Coel), resalta que este sector “está perdiendo competitividad ”, en virtud de “la falta de peso político en las determinaciones que se adoptan desde el gobierno”. Pero no nos preocupemos, ya Cortizo dijo que “Panama está viviendo la mejor recuperación económica de la región”, por lo que seguirá entregando “becas, laptops, capital semilla y eso cambia vidas, y eso es un enorme privilegio”. Para él es más importante el privilegio personal de entregar dádivas clientelares, que la necesidad de enseñar, educar e instruir para vivir en una mejor sociedad. EL AUTOR es abogado El aumento de la deuda pública de Cortizo superó en cuatro años el de las presidencias de Torrijos, Martinelli y Varela juntos. Juventud, ¿divino tesoro en riesgo inminente? Efeméride Héctor Daniel De Sedas [email protected] El Día Internacional de la Juventud se conmemora cada 12 de agosto por resolución de la Asamblea General de la ONU y tiene por objetivo celebrar el potencial de la juventud como socios indispensables de la construcción de la sociedad mundial, así como también para sensibilizar a la sociedad de los desafíos y problemas que estos deben enfrentar y con mucha más razón en estos tiempos modernos que se viven de manera acelerada con gran presión social, por los cambios propios de la dinámica social. Por mencionar las redes sociales por sus tendencias y retos, o el ya clásico problema de las drogas, cada vez de mayor acceso son graves riesgos que hace 20 años no teníamos. Juventud, según la Resolución 2250 (ONU, 2015) se define como las personas de entre 18 y 29 años de edad. La consideración de que este divino tesoro este en un riesgo inminente viene de la observación y percepción ciudadana en el descontrol que vive un porcentaje de la juventud que no termina sus estudios, ni le interesa escoger una carrera con la cual formar parte de la vida cívica y del desarrollo del país y forman familia sin planificación dentro de una marginalidad social que sigue sumando más ciudadanos a la pobreza multidimensional. Y dentro de esta percepción que resulta a la vez subjetiva, hay otros elementos objetivos que considerar para visualizar los graves riesgos que tiene la juventud hoy y que como Estado, padres, tíos, hermanos y vecinos incluso tenemos un rol social que cumplir. Por mencionar, las teorías de la criminalidad, como esos distintos paradigmas que definen los expertos criminólogos para explicar el porqué de la delincuencia, principalmente en la juventud como actores y víctimas. Y es que hay factores tan determinantes que no se conocen ni mucho menos se estudian para diseñar estrategias para controlar la comisión de delitos por la juventud. La teoría de las ventanas rotas, por ejemplo, desarrollada por James Q. Wilson y George L. Kelling en 1982, indica que un edificio con ventanas rotas atraerá el vandalismo y en corto plazo tendrá consecuencias más graves; es decir, la influencia del urbanismo es un factor determinante para la juventud. Qué tanto urbanismo se encuentra en Colón, San Miguelito y otros sectores con margen alto de criminalidad. Por otro lado, la teoría de la elección racional desarrollada por Cornish y Clarke en 1986, parte de la idea de que las personas que cometen delitos deciden realizar esas acciones basándose en un juicio. Es decir, balancean las oportunidades y el beneficio que tendrían con ese delito y evalúan el riesgo que supondría ser atrapados. Este comportamiento delictivo tiene un propósito y es racional. Esto es muy común en la juventud que, influenciada por las novelas de narcos, sueña con esa vida de lujo y desenfreno. Un último ejemplo: la teoría de la asociación diferencial describe que el comportamiento criminal se aprende a través de la interacción con otros; este aprendizaje se produce en grupo y en el círculo cerrado de ese grupo se observa el nivel de influencia. Las justificaciones, motivos e impulsos para cometer el delito o acción ilegal serán cada vez mayor. Esta es muy buena para entender como un joven inicia en las drogas. Las decisiones de la juventud de hecho, tienen un enorme impacto inmediato en el desarrollo de sus vidas y en el bienestar del país en general por las consecuencias colectivas que se den. Por ello, en el marco del día internacional de la juventud, nos corresponde motivarlos a que persigan sus sueños con determinación y disciplina, porque todo lo que hagan o dejen de hacer hoy impactará en su mañana; a alejarse de las drogas y violencia, practicar actividades positivas que aporten a su crecimiento personal, prepararse para tomar las oportunidades que la vida les ofrecerá, creer en ellos y nosotros creemos en su potencial. EL AUTOR es oficial de Senafront y magíster especialista en seguridad y derechos humanos La teoría de la asociación diferencial describe que el comportamiento criminal se aprende a través de la interacción con otros.
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