3A LaPrensa Panamá, martes 18 de enero de 2022 Panorama FONDOS PARA LA REACTIVACIÓNECONÓMICA MaryTrinyZea
[email protected] L uego de cincomeses de solicitudes para una entrevistayde lapubli- cación de una investigación periodística que reveló cómo laAutoridadde laMicro, Pe- queña y Mediana Empresa (Amyme) se negó sistemáti- camenteaentregar informa- ción pública referente al uso dedinerosestatalesparaem- prendedores y microempre- sarios, sudirector, Óscar Ra- mos, finalmente accedió a hablar con La Prensa . Pro- metió transparencia y mejo- ras, peronoentregó la infor- mación que este medio le ha solicitadodesdehacemeses. En publicaciones hechas en este medio quedó en evi- dencia el incumplimiento del decreto ejecutivo 126 de 2010, queordenapublicarla lista de beneficiarios del fon- do no reembolsable del pro- grama de Ampyme Capital Semilla. Igualmente, fuentes consultadas por este medio revelaronqueel programa se maneja políticamente, que falta seguimiento — ordena- doporlaLey72de2009 — de Ampymehastaqueseanpro- ductivos y la inexistencia de indicadores de empresas creadas con fondos que su- manmás de $27millones en las últimas tres administra- cionesgubernamentales. Hasta noviembre pasado, el gobierno actual había en- tregado $6.2 millones a be- neficiariosdeCapitalSemilla (enpequeñosmontosdehas- ta$2mil),informóAmpyme. Peroesemes también fueron aprobados otros $10 millo- nes para la vigencia fiscal 2021. Pero no fue sino hasta enero — trasinsistentescues- tionamientos a Ampyme — que confirmó que los fondos son en su totalidad para Ca- pitalSemilla. Estos fondos adicionales ya fueron ejecutados por la entidad, pero aún falta el de- sembolsodel80%deestepor la Caja de Ahorros, el cual se efectuaríaesteaño. “ La respuesta [del Minis- terio de Economía y Finan- zas] fue negativa, pero con recortes que se fueron ha- ciendoenotrasentidadesyla buena ejecución presupues- tariadeAmpymese leconce- deestapeticiónadicionalpa- ra personas ya capacitadas ” , dijoRamos. Pese a que se negó a entre- gar información pública de CapitalSemillaydeBancade Oportunidades, alegando disposiciones del Código de Comercio yde laLeydePro- tección de Datos, y de que la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información(Antai)rechazó tales argumentos porque “ carecen de fundamento le- gal ” , Ramos describió su la- borcomo “ eficienteyeficaz ” . Endos años, esta adminis- tración superó lo entregado por los dos gobiernos pasa- dosjuntos,trashaberdesem- bolsado$11.6millones. Ramos sostiene que con más de $16 millones en el programa Capital Semilla, han logrado “ más empren- dedoresexitosos ” :el15%tra- baja por sí solo y el otro 85% de los emprendimientos está generando 1.6 empleos cada uno.Ramosnomostróejem- plosdeesasestadísticas. Añadió que para este año desea aplicar la figura legal de la microempresa de res- ponsabilidad limitada para losemprendedores. Pese a que por ley, la Antai eselorganismorectorenma- teria acceso a la información yproteccióndedatos,paraél, es “ un argumento de varias opinioneslegales ” . ElpresidentedelaRepú- blicamencionóqueel88% delosemprendimientos conCapitalSemillaeran exitosos,¿Dedóndesalió esacifra? Jamás, en los 20 años de Ampyme, ha habido 500 ac- ciones de seguimiento... la mitad presenciales y me- diante encuestas... En base a esoesquetenemoslosnúme- ros. ¿Porquénohayninguna pruebadeello? ‘ LaPren- sa ’ pidióindicadores,pa- rámetrosysenoscontestó queloprohibíael ‘ Código deComercio ’ . Yono soy abogado. Sigo las indicaciones del Departa- mento Legal [de Ampyme], comolasdelProcuradordela Administración, que es el abogadodelGobierno. ¿YlaopinióndelaAntai noesconcluyenteparaus- tedes? Sí loes. Vamos a reunirnos con la Antai y con Transpa- renciaInternacional... Volvamosalaentidaddel Estado.LaAntaihadicho quelainformaciónsolici- tada[por ‘ LaPrensa ’ ]es pública,quelosargumen- tosparanoentregarlaca- recíandefundamentole- gal. Por eso es importante que tengamos esa reunión con la Antai. La última comunica- ción connosotros fue dicien- do que Ampyme cumple al 100% con la transparencia. Nosotrosvimoslaopiniónde Antai en su reportaje... era una opinión, pero no tene- mos las pregunta ni respues- tas. ‘ LaPrensa ’ envió,tantoa laProcuraduríadelaAd- ministracióncomoala Antai,lacartadesolicitud de ‘ LaPrensa ’ ylasres- puestasdeAmpyme. Pero la Antai no nos envió esarespuesta. Perosuconclusiónesun hechopúblico.Sihayin- tencióndesertransparen- te,¿porquénopublicarla información?Pareciera queesunsecreto. No es queÓscarRamos no quieradar la información.Yo no tengo ningúnproblema y, de hecho, para 2022, estoy buscando la manera en que se pueda dar. Tengo tres pla- nespilotosparahacerlo:soli- citando, desde la convocato- ria, que las personas firmen desde antes de aplicar que se puede compartir sus datos y que sea información pública [...]. Hay dos opiniones, y ya elProcuradorde laAdminis- tración está diciendo algo que,aunquenoseavinculan- te, el día de mañana si una persona te denuncia por ha- ber puesto su información privada,esosirvaparaactuar contraAntai y contra ti [mí]. Personalmente, yo quiero que se entienda que no es que no quiera mostrar la in- formación. Estoy actuando comofuncionario. ¿Noseríamaravilloso mostrarlealpaís losindi- cadoresdeéxitooalgopal- pable,másalládepala- bras,deese88%deem- presasquesemantienen? Dehecho,lohacemos. ¿Dóndeestán? El compañero [el reporte- rográficode LaPrensa ]que está aquí vino con nosotros cuandohicimoslaentregade Capital Semilla. Sonabiertas al público y ahí están todos losemprendedores. Entregar[fondosde]Ca- pitalesSemillaaunnego- cioqueestáemprendien- donosignificaqueunne- gocioseaexitosoproducto delseguimientodeAmpy- me.Sondoscosasdiferen- tes,señorRamos. Vuelvo al punto, ahí están. Nosotros no estamos ocul- tandoalosemprendedores. Ahíestánlosbeneficia- rios.Solicitamosindica- doresdelasempresasexi- tosas,ocomoquieranlla- Óscar Ramos, director de laAmpyme, concedió una entrevista a ‘ LaPrensa ’ en la que abordó el tema del programaCapital Semilla. RobertoCisneros marle.Ynosindicaronque porel ‘ CódigodeComer- cio ’ ,esoeraconfidencial. ¿Cuánto están facturan- do? Nuncasolicitamosfactu- raciónnicuentasbanca- rias. No, no, no. Esa respuesta de ‘ según el Código de Co- mercio ’ no es respuestamía. Yo no soy abogado [...], pero dentrodelascosas,tengoque ser muy cuidadoso y aseso- rarmeconlosabogados[...]. Laentidadrectoraenma- teriadetransparenciaes laAntai,porencimadesu DepartamentoLegal. Pero laAntai tambiéndice que cumplimos hasta elmo- mentoconlosrequisitos. Noconfundaunacosacon laotra,señorRamos.La Antaiserefirióaunapasa- damediciónde22pará- metrosdelestándarweb. Estamoshablandodela peticióndelosbeneficia- riosdeCapitalSemilla.Si susabogadosdicenuna cosaylaentidadrectora indicaqueespúblico,¿por quénoseguirlaindicación delaentidadrectora? Porquenonoshemospodi- do reunir con la Antai toda- vía.Quierohacerloenelmar- co de la apertura, inclusive con Transparencia Interna- cional con nosotros ahí, por- que existe la intención y el cuidado de no cometer un error jurídico[...].Nomepa- rece que ese argumento, que es un argumento de tantos que existende tantas opinio- nes legales. Creo que tiene que haber un consenso en queAmpymequedecubierto por no exponer información indebida, eso es lo que estoy esperando. ¿Quévaahacerporla transparencia? En enero, publicar los in- formes del seguimiento. Co- mo le repito, es el seguimien- tomásaltoquesehahechoen la historia. Número dos, va- mos a hacer convocatorias específicas para Capital Se- milla, por rubro y región, y llevará un permiso para uso de la información que, tras reuniones, sedetermine cuál puedeser. Lasquejasdelmanejopo- líticoestánentodoslados. ¿Vanaseguirentrome- tiéndoselosrepresentan- tes,diputadosypolíticos enesteprograma? Los representantes, dipu- tados y alcaldes nunca han estado involucrados en el programa. Comoseaqueesténrela- cionados,¿vanaseguir? Puedo entender las suspi- caciasquesecreancuandose ve enuna foto a un represen- tante, diputado, alcalde ha- ciendo entrega de un benefi- cio.Yolopuedoentender,pe- ro ese ha sidounestilode go- bierno de hacer partícipe a todaslas facetasdelgobierno en las entregas. No es solo en Ampyme[...ellos]soloestán paralafoto. Vanaseguirsugiriendo listasdefavorecidos Depende a qué se refiere consugerirlistasdepolíticos. Yonolasrecibo.Siunpolítico mandase una lista, esas son personas que quiero que se beneficien, igual tienen que hacer[elproceso] … ¿Yporquénosevalende criteriostécnicos? Esquesísehace.Losdirec- tores regionales, que son los queaglomeranloslistadosde lagente interesada,lospasan alasoficinasdecoordinación regional, que es donde se de- puran. Allí se revisan y des- pués de haber pasado por el filtro, pasan por el proceso normal. ¿Vanaseguir,señorRa- mos? Nunca hemos participado en eso. No puedo impedir a alguien que vaya a donde el directorregionalymediga:el diputado me dijo que vinie- ra. ¿Lospolíticosvanaseguir sugiriendo,opinandoein- terviniendo? Nunca lo han hecho. Yo he atendido a todos los que me han pedido una cita y nunca mehanpedidomásque: ‘ Ós- car, toma en consideración a este grupito que esmuy bue- no [ … ] ’ , personas que no hu- bieran podido llegar a ellos, saber que existen, si no fuera atravésdeundiputado … Ese tipodeparticipaciónesbien- venida.Esaes laqueyotengo conocimiento … si hay algo a través de las regionales, debo decirqueesonopuedepasar. Capital Semilla • El programamás publici- tado deAmpyme consiste en ayudas no reembolsa- bles de hasta $2mil para emprendedores ymi- croempresarios, siempre que cumplan con la capa- citación y acepten el segui- miento deAmpyme. • Los fondos del programa Capital Semilla que han si- do entregados en las dos pasadas administraciones (2009-20|9) sumanun to- tal de $11.6millones. • En la actual administra- ción se han ejecutado $16 millones en ayudas econó- micas, informóAmpyme, autoridad que se ha nega- do a divulgar la lista de los beneficiarios, tal como lo exige el DecretoEjecutivo 123de 2010, vigente. æ UI UNIDAD INVESTIGATIVA Conclusiónde laAntai es ‘ unargumentode tantos ’ Óscar Ramos, director de Ampyme, promete transparencia tras publicaciones periodísticas , pero mantiene dudas del carácter público de la información de Capital Semilla solicitada por ‘ La Prensa ’ . Óscar Ramos Jirón, director de laAutoridad de laMicro, Pe- queña yMedianaEmpresa (Amyme) . RobertoCisneros CONTENIDOEXTRA Escanea el códigoQRo entra a prensa.compara ver la entrevista; el informe de la Antai y la investigación. prensa.com