5A LaPrensa Panamá, sábado 11 de diciembre de 2021 EstadosUnidosysunueva estrategiaanticorrupción El gobierno de Joe Biden ordenó a su Consejo Nacional de Seguridad incorporar el tema de la corrupción como una de las grandes amenazas a la paz y la seguridad internacional. ANÁLISIS RodrigoNoriega ESPECIALPARALAPRENSA
[email protected] L aCasaBlancapresentó a principios demes, su “ Unite State Strategy on Countering Corruption ” (Estrategia de Estados Uni- dos contra la Corrupción), que en sus 38 páginas, desa- rrolla un nuevo objetivo es- tratégicode la seguridadna- cional y la política exterior estadounidense: la lucha contralacorrupción. El documento es el resul- tado de un memorandum por el cual el presidente Joe Biden ordenó a su Consejo Nacional de Seguridad in- corporar el tema de la co- rrupción como una de las grandes amenazas a la paz y la seguridad internacional, así como un riesgo que ame- naza la estabilidad de go- biernosamigosypuedeabrir laspuertasal crimenorgani- zado, al terrorismo, y afectar otros intereses estratégicos deEstadosUnidos. Lospilaresdeunaestra- tegia La inclusióndel temade la corrupcióncomounapriori- daddeEstadosUnidos esun hecho verdaderamente re- volucionario. Esto puede haber sidoproductode la to- ma de conciencia de los aca- démicos, activistas y analis- tas que estudian temas de desarrollo y seguridad, pero también es una respuesta a la creciente influencia de las redes de crimen organizado en el mundo contemporá- neo y al aumento de la forta- leza de China en el comercio internacional, que viene acompañada con algunas prácticas que Estados Uni- dos cuestiona por su opaci- dad. La estrategia es un docu- mento de alineamiento y coordinaciónde lasacciones delgobiernofederaldeEsta- dosUnidos, a lo internoyex- ternodesupaís.Loscincopi- lares articulados por esta es- trategiason: 1. “ Modernizando, coordi- nando y asignando recursos alosesfuerzodelgobiernode Estados Unidos para mejo- rar el combate a la corrup- ción ” ; 2. “ Acordonandolas finan- zas ilícitas ” ; 3. “ Exigiendo cuentas a los actorescorruptos ” ; 4. “ Preservando y fortale- ciendo la arquitectura mul- tilateral contra la corrup- ción ” ,y 5: “ Mejorando el compro- miso diplomático y apalan- cando los recursos de la coo- peración externa para avan- zar en los objetivos políti- cos ” . Unanovedosacajade herramienta Elplanteamientoconteni- do en la estrategia es suma- mente sofisticado y a la vez muy pragmático, ya que ex- presa el entendimiento so- bre las mejores formas de atajar la corrupción, las coi- mas, los peculados, el blan- queo de capitales y todas las otrasformasdeobtenciónde beneficios ilícitos a partir de recursos públicos y priva- dos. A lo largo de todo el docu- mento se destaca el rol cen- traldelosdenunciantescon- fidencialesdelosactosdeco- rrupción, así como de la ne- cesidad de proteger y forta- lecer al periodismo investi- gativoyel imperiosorequisi- todeconformaralianzaspú- blicoprivadasparacombatir alacorrupción. Entre las metas estratégi- casestávisibilizaralosbene- ficiarios finales de socieda- des anónimas y entidades fantasmas, así como una mayor transparencia en el sector inmobiliario. Aquí, el gobierno de Biden reconoce que tiene que cambiar su propia legislación, para evi- tarquesusistemafinanciero y sus estructuras corporati- vasseanpartedeestaestruc- turacorrupta. Unacarreracontrael tiempo Los objetivos geopolíticos tradicionales de Estados Unidos,delúltimosiglo,pri- vilegiaron la lealtad de go- biernosy la facilidadpara las inversiones de las empresas de capital estadounidense, por encima de la buena go- bernanza, la institucionali- dad y el uso responsable de losfondospúblicos. Salvo muy brevemente, durante la “ Alianza por el Progreso ” , iniciativa lanzada por el finado presidente Jo- hnF.Kennedy (1961-1963) y la política de derechos hu- manos del expresidente Jimmy Carter (1977-1981), EstadosUnidosnohatenido ningunapolíticapúblicaque separezcaaloqueBidenestá promoviendoahora. La coyuntura para imple- mentar esta ambiciosa agenda anticorrupción es muy crítica. China le está disputando la hegemonía económica a Estados Uni- dos, lo que significa que en muchospaísesdelmundo, el gigante asiático es el princi- pal inversionista o cliente más importante. Las reglas chinas, aunque en forma co- rresponden a las occidenta- les, tienensupropialógica. Por otra parte, más de 40 años de políticas económi- cas neoliberales han signifi- cado privatizaciones masi- vas, concesionesagranesca- lay el desmantelamientodel Estado regulador en los paí- ses subdesarrollados, lo que le abrió la oportunidad a la grancorrupciónyha condu- cido a muchos naciones a la aproximación a un Estado fallido. Quizá la principal amena- za contra la estrategiadeEs- tados Unidos radique en la rápida digitalización de la economíaglobal.Lascripto- monedas y una nueva gene- ración de empresas fantas- mas sonel nuevo rostrode la amenazadelacorrupción.Si el sistema financiero mun- dial noes saneadoy las insti- tuciones de control (como la justicia, las contralorías, la sociedadcivilorganizadayel periodismo investigativo) siguen debilitadas, el nuevo orden mundial será contro- ladopor las redes del crimen organizado y las entidades de corrupción política. Con su estrategia anticorrup- ción, el gobierno de Estados Unidos parece que entendió lagrantareapendiente. ¿Huyen de la corrupción? Para la administración deJoeBiden, la corrup- ción es uno de los facto- res claves que provocan lamigracióndemiles de centroamericanos hacia EstadosUnidos. Según el Departamento deEs- tado, “ los desafíos de la gobernanza, incluida la corrupción generaliza- da, socavan el progreso en las oportunidades económicas, la protec- ciónde los derechos hu- manos y la seguridad ci- vil. Las empresas priva- das citan la corrupción como un impedimento para la inversión ” . ParaEstadosUnidos, la corrupción puede abrir las puertas a que el crimen organizado afecte los intereses estratégicos de ese país. Archivo æ Tribunales federales podrán impugnar ley sobreel aborto LEYDE TEXAS AFP.WASHINGTON,ESTADOS UNIDOS La Corte Suprema de Es- tadosUnidos permitió a los tribunales federales im- pugnar una ley sobre el aborto de Texas muy res- trictiva, sin llegar a suspen- der suaplicación. La decisión elimina los obstáculos procesales que hasta ahora han impedido que los jueces de los tribu- nales federales bloqueen esta legislación estatal, a pesar de que viola la juris- prudencia de la Corte Su- prema. La ley de Texas, vigente desde el 1 de septiembre, prohíbe a lamujeres de este estado conservador abor- tar después de las seis se- manas de gestación, inclu- soencasodeincestooviola- ción. La Corte Suprema reco- noció en 1973, y confirmó en 1992, el derecho de las mujeres estadounidenses a tener un abortomientras el feto no sea viable, es decir, alrededor de las 22 a 24 se- manasdeembarazo. Pero la legislación texana presenta un dispositivo ex- cepcional, que hasta ahora ha complicado la interven- ciónde la justicia federal. La ley de Texas enco- mienda a los ciudadanos “ exclusivamente ” la tarea de hacer cumplir la prohi- bición de abortar después de las seis semanas, alen- tándolos a emprender ac- cionescivilescontralasper- sonas y organizaciones que ayudana lasmujeres a inte- rrumpir el embarazo, pro- metiéndoles a cambio una indemnización de 10 mil dólares. Llamada a pronunciarse sobreel temaal entrarenvi- gor la ley, laCorteSuprema, de mayoría conservadora, se amparó detrás de estas “ nuevas cuestiones de pro- cedimiento ” para negarse a intervenir. Su inacción, vista como unaseñaldelainfluenciade los tres magistrados desig- nados por el expresidente republicano Donald Trump, había sido fuerte- mente criticada por la iz- quierda. El presidente de- mócrata Joe Biden criticó una decisión que “ insulta el Estadodederecho ” . Pero desde entonces se intensificó la batalla legal, obligandoalmáximo tribu- nal a tomarel caso. Durante una audiencia el 1 de noviembre, los jueces de la Corte Suprema mos- traronen sumayoría escep- ticismosobreelmecanismo de la leydeTexas. Finalmente, este viernes, ocho miembros de la Corte coinciden en que el princi- pio que ampara la sobera- níade los50estados “ noim- pide los procesamientos en tribunales federales ” , según su decisión, que solamente no apoyó el juez conserva- dorClarenceThomas. El presidente de la Corte, JohnRoberts, y los tresma- gistrados progresistas, agregaron, en un texto aparte,desearquelostribu- nales bloqueen rápida- mente esta ley, “ dados sus efectos siniestros y persis- tentes ” . El pasado 1 de diciembre se celebró laMarcha deMujeres, con la consigna “ Mantenga la línea por la justicia del aborto ” . AFP Panorama Cifrademigrantes muertos subióa55 ACCIDENTE ENMÉXICO AFP,CHIAPAS,MÉXICO El accidente de carretera ocurridoel juevesenelsurde México deja 55 migrantes muertos y un centenar de heridos de al menos cinco nacionalidades, según un balanceentregadoayer. “ Laspersonasque resulta- ron lesionadas y fallecidas derivado del accidente son originarias de Guatemala, Honduras, Ecuador, Repú- blicaDominicanayMéxico ” , señaló en un comunicado la secretaría de Protección Ci- vil del estado de Chiapas, dondeocurriólatragedia. La entidad no detalló, sin embargo,elnúmerodevícti- mas por nacionalidad, aun- que autoridades regionales adelantaron que la mayoría son guatemaltecos que in- tentaban llegar a Estados Unidos. “ En el lugar del accidente fallecieron 49 personas ” , agregó el reporte, indicando que otras seis perdieron la vida en hospitales “ por la gravedad de sus lesiones ” . Un balance anterior daba cuentade53muertes. En tanto, 83hombres y 22 mujeres recibenatenciónen centros médicos de la zona, precisóProtecciónCivil. Indocumentados El accidente se produjo la tarde del jueves en una ca- rretera de Chiapas, princi- pal puntode accesode indo- cumentados, cuando un tráilerquetransportabaalas víctimas chocó contra un muro presuntamente por excesodevelocidad. La colisión ocurrió a 200 metros de un retén policial, entre la ciudaddeChiapa de Corzoy lacapital,TuxtlaGu- tiérrez. Cubiertos con sábanas blancas, los cadáveres fue- ron acomodados en hilera sobre lavía, enmediodeuna intensa movilización de pa- ramédicos,autoridadesyve- cinos del lugar como Sabina López,observóla AFP . “ ¡No te duermas! ¡No cie- rres los ojos! ¡Acuérdate de loque le prometiste a tuma- má! ¡Aguanta! ” , cuenta Sa- bina que suplicaba un mi- grante a su compañero, tras elaccidente.