8A LaPrensa Panamá, lunes 25 de octubre de 2021 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores . La opinión de LaPrensa se expresa únicamente en el Hoy por Hoy. Contacto
[email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 500 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otrosmedios y La Prensa se reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Diego Quijano Durán Directora Rita Vásquez Director asociado y editor general de investigación Rolando Rodríguez B. Subdirectora Mónica Palm Editores generales Cecilia Fonseca - Rafael Luna Noguera - Juan Luis Batista Editores Eliana Morales (Política), Aleida Samaniego (Sociedad), Yolanda Sandoval (Negocios) Gerente General Juan Carlos Planells Gerentes Sudy S. de Chassin (Sénior Comercial), Basilio Fernández (Operaciones) Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. La verdad os hará libres Realidad Política Miguel A. Boloboski Ferreira
[email protected] “ Laverdadosharálibres”(Juan 8:31-38).Cuandoendiciembrede 1989cayóelrégimen,lainmensa mayoríadelospanameñospensó quetiemposmejoresacompañadosde justiciaytransparenciaavecinabaelho - rizonte.Pocosimaginamosqueelresul - tadodelaluchahacialareconquistadel ordendemocráticoseconvertiríaenun burdo“ gatopardismo;valedecircambiar todoparaquenadacambie”.Laclasepo - líticadeentoncesysussubsiguienteshe- rederoscualdiosesdelOlimpo,conuna mezcladepolítica,dinero,poderymen- tirassuporeemplazarladictadurapor unapartidocracia,queconelcorrerde losañosseconvirtióenloquehoydeno - minamos:deputatus-cracia,cuyos miembrosposeedoresdedistorsiones cognitivascaracterísticaspropiasdeles - tafador,vivenconvencidosdesuparticu - larformadeveresealteradomundode principescarealidadfantasiosa.Sonhá- bilesparadistraerydesviarlaatenciónde lavíctima(nosotros)ydemaneraperni - ciosahacenelpapelde “ victimizados”pa- raasímanipularalaciudadanía.Elvili- pendiadoartículo 2delaConstitución Política,esequetextualmenteindica que:“Elpoderpúblicosóloemanadel pueblo”esejemplarizantealmomento desintetizarlafalaz“democracia ”enque vivimospuessuargumentoaunquepare- ciereválido,noloes.Yparacolmo,esode la“armónicacolaboración ”entrelosór- ganosdelEstado(mismoartículo2)es partedelaestratagema,pantomima,me - diantelacualhemossidotimadosende - masía. Talparecequelatransparenciaylaren - dicióndecuentasresultanserlosenemi - gosmástemiblesdetodalaclasepolítica sinexcepción.Losactosdecorrupción sonelpannuestrodecadadía.Latrans - parencianoesunepifenómeno,menos undeterminismoquehallegadoalavida delasinstitucionescomounhechodado quenoameritaexplicación.Porelcon - trario,losciudadanostenemoseldere- chodedarleseguimientoalasdecisiones deinteréspúblico.Enestesentidoenuna sociedaddemocráticadondesunorma- tivalegalysusactorespregonanlajusti - cia,laigualdad,lalibertad,lalegalidad, lapluralidad,latolerancia,lainclusióny eldiálogo,resultaincongruentequeaún prevalezcaninstitucionespúblicasdon - desepractiquenantivaloresocreencias deregímenesautoritarios,enteoríasu- perados.Yanteloanteriornodebemos cederunápice. Almomentoenqueescriboesteartí - culo,elÓrganoEjecutivodicehaberve - tadoparcialmenteelproyectodeley544 reciénaprobadoporlaasambleanacio- nal,loqueparecieraserunavancehacia ellogrodelosacuerdosalcanzadospor laComisiónNacionaldeReformas Electorales(CNRE)lacualestáintegra - daportodoslospartidospolíticosvigen - tes,lasociedadcivilyotrasorganizacio - nes,dándoleporconsiguienteunaam- pliarepresentatividad.Amanecerápues yveremos. Ahorabien.Siestesupuestodimeque tediréentreelEjecutivoyelLegislativo noincluyetodoaquelloquesediscutióy aprobó(luegode24sesiones)porel CNRE,esdebercívicodelTribunal Electoralacudirainstanciasinternacio - nalesydenunciaresteentramadolegal quenosquierenimponer.Loanteriorin - clusiveasabiendasqueparaacudirains - tanciasinternacionalessedebenagotar losrecursosjudicialesinternos.Yestoes asípuescomodejéentreveranteriormen - te,laarmónicacolaboraciónentrelosór - ganosdelEstadonoesotracosaqueparte delaparodiaquedíaadíanostransmiten conelsólopropósitodemantenerindem- neasusmiembroseintereses. Enlaparáboladelacasaenllamas,Buda asusdiscípulosexplicaba:«Nohacemu - choviunacasaenllamas.Alapuertame acerquéylesgritéqueeltechoestabaar - diendo,incitándolesaquesesalvarán,so penadeserconsumidosporelfuego.Pero sinprisaalgunacomenzaronapreguntar: ¿quétiempohacefuera,llueve,hacevien - to,existeotracasa?yotrascosasparecidas. Estagente,pensé,tienequearderantes queacabeconsuspreguntas.Verdadera - mentequeaquienelsuelonolequemeen lospies,noharánadaparasalirdesucon - fort.Asíestánellos. EL AUTOR esmiembro de laFundaciónLibertad Equidad y reducción de la desigualdad para hacer mejores ciudades Espacios Públicos MagelaCabreraArias
[email protected] C ada31deoctubreONU-Hábitat conmemoraeldíamundialdelas ciudadesestimulandoreflexiones sobrepolíticaspúblicasqueim- pulsensudesarrolloincluyenteysosteni - doconbaseentreselementos:inclusión social,crecimientoeconómicoycuidado ambiental. Lasciudadessonespacioscomplejosy dinámicossiempreentransformación quepuedenpotenciarlosconflictosofaci - litareldesarrollohumano.Precisamente porellolosgobiernosdebenasegurarque losaspectosambientales,económicos, socialesymaterialesmarchenadecuada - menteparahacerdelasciudadesmotores dedesarrollodondelosciudadanospue- danaprovecharlasoportunidadesquelas áreasurbanasbrindan,yalcanzarsujusto anhelodevivirencondicionesdignas. Actualmentemásdecuatromilmillo - nesdepersonashabitaenciudades,eso equivaleaqueel54%delapoblación mundialviveinmersaenespaciosque concentrancultura,ideas,ciencia,cono - cimiento,infraestructuras,posibilidades desocializar,comerciarycomunicarse; perotambiéndebenenfrentarconflictos, injusticias,destruccióneinequidadesde índolevariada. Enelaño2020Panamáalbergó4millo - nes279milhabitantesdeloscualesel 68.4%vivíaenáreasurbanasenfrentando innumerablesadversidades.Estonoslle - vaapensarquelosciudadanosdebemos exigiralasautoridadesqueejecutenpro - cesosdeordenamientoterritorialyplani- ficaciónurbanaparavencerlosdesafíos derivadosdeuncrecimientourbanoyde - mográficoaceleradoyanárquicovincula - doadiversascrisis:poblaciónmigrante, asentamientosinformales,déficithabita - cional,inseguridadyviolencias,det rioro ambiental,escasezdeáreaspúblicas,au- mentodelasdesigualdadesyef ctosdel cambioclimático. Paraemprenderlaepopeyadeconstruir ciudadessosteniblesquegaranticenlos derechosdelosciudadanosymejorensu calidaddevidaserequieredeldiseñoyeje- cucióndepolíticaspúblicasclaras,orien - tadasaundesarrolloincluyentequede- tengalasdesigualdadeseinequidades económicas,socialesyterritoriales.Enese sentidoBorja(2010)afirma“...Laspolíti - caspúblicassólosonlegítimassihacen efectivosestosderechosoprogresanen esadirección:porejemplo,sireducenla desigualdadsocial.Cuandonoesasíen unademocracia,losgobiernosdejande serlegítimos”. Asimismo,esnecesariodistribuirequi - tativamentelasinversionesdelestado, modificandoelmodelodedesarrollotran - sitistaquepersistetantoenelplanopolíti - cocomoeconómico.Actualmenteel66% delPIBnacionalseconcentraenelsector serviciosygeográficamenteenlasprovin - ciasdePanamáyColónqueagrupanel 80%delPIB;consecuentemente,losotros sectoresyregionesdependendelfujode recursosdesdeestasprovinciasquecon - centranloscentrosdealtaproductividad. Mejorarlacalidaddevidadelasperso - nasvadelamanoconreducirdesigualda- des.Enesesentido,segúninformesdelÍn- dicedecompromisoconlaReduccióndela Desigualdad(CRI)Panamáquedóenel puesto108de158paísesposicióndesven- tajosaencomparaciónconlaspuntuacio - nesdeChile(34),Argentina(35),oCosta Rica(40)(año2018). Elíndicemuestraelempeñodelospaí - sesparareducirlabrechaentrericosypo - bresycumplirasíconelobjetivo#10delos ObjetivosdeDesarrolloSostenible(ODS), estableciendounaescalade157paísesmi - diendolaaccióndelosgobiernosentres áreas:GastoSocial(ensalud,educacióny protecciónsocial);Fiscalidad(progresivi- dadfiscal:impuestoalarenta,alarenta empresarial,IVAyprácticasfiscalesnoci - vas),yDerechoslaborales(dehombresy mujeresysalariomínimo). EnesteúltimoaspectoPanamáobtuvo 78,lamejorcalificacióndelastresáreas. Enfiscalidad,queincluyelaspolíticas,ins- titucionesyprácticasimpositivasaplica - dasparareducirladesigualdad,Panamá obtuvosupeorcalificación(144),yende - rechoslaboralesllegóalpuesto81. Porotraparte,laparticipacióndelos ciudadanosenlosprocesosdeplanifica - ciónygestióndelasciudadesdependede lasposibilidadesdeaccesoainformación oficialyoportunasobreprocedimientos, inversionesydisposicionesdelasadmi- nistracionesmunicipalesynacional.El accesoalosdatosesesencialparahabili - tarlafiscalizaciónciudadana,mecanismo claveparagarantizarquetalesdecisiones seantomadasparasatisfacernecesidades colectivasynoafanesindividuales. ParafinalizarcitoaNoamChomsky (12/11/96)“ Nohaymásrazoneshoydelas quenuncahubo,paracreerqueestamos gobernadosporleyessocialesdesconoci - dasymisteriosasynosimplementepor decisionesquesetomaneninstituciones queestánsujetasalasdecisioneshuma - nas:Institucioneshumanasquetienen queenfrentarlapruebadelalegitimidad ysinopasanlapruebadelalegitimidad laspodemosreemplazarporotrasque seanmáslibres,másjustas... ”. Emprendamoselcaminohaciamejores ciudadesreorientandopolíticaspúblicas einstitucionespanameñassiendociuda- danosfiscalizadoresyexigentesconquie - nesennuestronombrehacenlasprime - rasydirigenlassegundas. LAAUTORA es arquitecta y catedrática e investigadora Universidad dePanamá La opinión de Lowi