2A LaPrensa Panamá, martes 17 de agosto de 2021 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom Undecretodemarzode2020 rige lamovilidadciudadana El Ejecutivo no ha informado hasta cuándo regirá el estado de emergencia y sus consecuentes restricciones. La Asamblea Nacional ignora un proyecto de ley sobre el asunto. ESTADODE EMERGENCIA JuanManuelDíazC. ElianaMoralesGil
[email protected] E l 13 de agosto se cum - plieron17mesesdesde que el Ejecutivo emi - tiólaResolucióndeGabine - te 11 del 13 de marzo de 2020, que declaróel estado de emergenciaporlapande - miadelaCovid-19. Esa medida se comple - menta conelDecretoEjecu - tivo 490del 17 demarzo de 2020, que dictó el toquede queda. A partir de ese mo - mento, elEjecutivo, órgano quelideraelpresidenteLau - rentino Cortizo, ha emitido unalarga listadedisposicio - nes amparadas en esas dos normas,con elpropósitode contenerelvirus.Buenapar- tede ellassondelMinisterio deSalud (Minsa),quedirige LuisFranciscoSucre. Pero, la Presidenciano ha dicho hasta cuándo regirá la emergencia y sus conse - cuentes restricciones. Enla Asamblea Nacional, que controlael oficialista Parti - do Revolucionario Demo - crático (PRD), tampocose ha planteado la posibilidad de enmarcar lo dispuesto por el Ejecutivocon baseen las leyes y la Constitución . Esto, a pesar de que magis- trados de la Corte Suprema de Justicia han planteado, envarios fallosrelativosalos decretos de la emergencia, quelas restriccionesnopue - den prolongarse enel tiem - po, porque violangarantías fundamentales. El magistrado Olmedo Arrocha ha sido consistente en que, si bien las restriccio - nes de la movilidad tienen comoobjetodetenerelavan - ce de la Covid-19, no es me - nos cierto que vulneran las garantías, una de ellas, la movilidad. Enun fallodel28de enero de 2021,Arrocha ysus cole - gas Ángela Russoy Luis Ra - mónFábrega(presidente de la Corte), expusieron que si bien sejustificaba eldecreto 490 de marzode 2020,del toque de queda, objetaron que sedictara a travésde un decreto que no tiene el aval del Consejo deGabinete ni delaAsamblea. Los tres salvaron su voto cuandolaCortelediolaben - diciónal toquede queda,al emitir criterio enuna de - manda sobreel asunto.Los magistradosadvirtieronque larestricciónallibretránsito espotestaddelGabinete, co - molo estableceel numeral 5 del artículo 200de la Cons- titución ysegúnlodispuesto en el artículo 55 de lamisma Carta Magna. Ese artículo establecequeelestadodeur - genciay lasuspensión delas garantías serán declarados por el Ejecutivo, mediante acuerdo del Gabinete. Si la medidase prolongapormás de 10 días, el Legislativo de - berevocarlaoconfirmarla. Los argumentos deArro - cha y Fábrega volvieron a la escena al pronunciarse en unreciente falloquerechazó un amparo de garantías constitucionales contra el Decreto del 28de diciembre de2020,queaplicómedidas de restricción de la movili - dad en Panamá y Panamá Oeste. Los dosmagistrados, que una vez mássalvaron su vo - to, coincidieron enque la mayoría del plenoignoró el artículo25de laConvención AmericanadeDerechosHu - manos, que desarrolla las garantíasfundamentales. Pero, un mes antes, (19 de juliopasado)enunfallocon- tradictorio con losdos ante - riores, la Corte declaró in - constitucionales las medi - dasde restricción alamovi - Los retenes de laPolicíaNacional se han convertido en foco de quejas por parte de los ciudadanos. Archivo Jueza respalda investigación aMartinelli porNewBusiness PROCESO JuanManuelDíazC.
[email protected] La jueza tercera liquida - dora de causaspenales,Ba - loisaMarquínez,negóunin - cidentede controversiapre - sentado por ladefensa del expresidente RicardoMar - tinellipara que sedejara sin efecto la ordende indagato - ria de este, como parte del casoNewBussines. Al exponer susargumen - tos, lajueza citóel artículo 18del CódigoProcesalPe - nal , que serefiere a la leal - tad y buena fe de las partes que intervienen enunpro - ceso. Esa disposición legal también establece que el juez rechazará cualquier solicitudo acto que impli - que una dilación manifes - tade laspartes. También sacóa relucir el artículo 701 del Código Ju - El expresidenteRicardoMartinelli se acogió al artículo 25de la ‘Constitución’ para no declarar en el casoNewBusiness. Archivo lidad basadasen sexo, día y número de cédula, que se fundamentaron con la reso- lución492del 6de juniode 2020expedidaporelMinsa. Opinión Restricciones y laeconomía CarlosAraúz
[email protected] L aininterrumpida secuenciadeinéditos eventosquearranca - ronenmarzode2020co- moresultadodeunavoraz pandemiacorrespondena numerosasdecisionesba- sadasenensayoyerror.La preocupacióndelequipo degobiernoeraevitarelco - lapsodelsistemadesalud queamenazabael modus vivendi deunpaísyatenta - bacontraloshéroesvesti - dosdeblancoquedefen - díansincuartelenhospita - lesaunpuebloamenaza- do.Anteeldesconocimien- toylafaltadeevidencia científica,sinmencionarla ausenciadeunavacuna quepermitieraaplacarel avancedelaCovid-19,se presentóelconfinamiento comolamáslógicaalterna- tiva,acompañadoderes- triccionesdemovilidad conbaseenelgénero,nú- merodecédula,horasdel día,etc.Lostoquesdeque - daseconvirtieronennor - macotidianaylacondena deniñosyjóvenesaperder incontablesdíasdeescola- ridadfueinevitable.Elim - pactoeconómicodelcierre impuestoalavidacomola conocíamosllevóalmásal - todesempleoqueelpaísha vividoentresdécadas. Nuncaanteshabíaprolife- radolainformalidadcomo hoydíaylacapacidadde accesoalcréditoqueen otroraerarelativamente fácilsehaconvertidoenun lujoreservadoparaaque - llosprivilegiados.Algunos segmentosdelaeconomía nacional,comolagastro - nomíaatadaalturismo, tardaránañosenrecupe - rarse.Elconfinamientoyel toquedequedaradicalhi - cieronsentidocomomedi- dadeemergenciahasta tantolacienciainiciósu contraataqueaprendiendo cómosecontagialaenfer- medad.Seentendióensu momentoelmiedoque empujabaciertasdecisio - nes,perolascondiciones hancambiadoenlosúlti- mosmesesconeldesarro- llodevacunasdelamano conladecididaaccióndel gobiernoporproveerato- dalapoblacióndeestas. Elgolpetrascendentalen loeconómicocausadopor elconfinamientomásseve - rovividoenlaregiónnose- rásencillodecontrarres - tar.Guiadosporlaeviden - ciacientíficayporelefecto innegabledelasvacunases momentodeconsiderarla liberacióndeltoquede queda,comopasonecesa- rioparaponerenpráctica laconvivenciaconunvirus quenodesapareceráde nuestrodíaadía.Eseesel tipodeesfuerzoscoordina- dosquecrearánlascondi- cionesparaqueeldesper - tareconómicoquenecesita Panamáparacrearalme - nos200milplazasdeem- pleosenlospróximosaños empiecedeunabuenavez. Lasrestriccionesdemovi - lizacióntienenuncosto monetarioquenoesdifícil decalcular.Peroelcostode alumnossinacudiraaulas declasesoelpreciodela fragilidadensaludmental queaumentadiariamente sonelementosmáscom- plejosquenopuedenresol- versedemanerasimpleo cayendoenelsesgobinario decerrarunpaísonopara seguiradelanteconlaes- peranzadequeloqueviene serámejor. *Elautoreseconomista dicial ,quedispone “quetodo incidente que seorigine de un hecho queacontezcadu - rante el proceso,deberá pro - moverse tanpronto comoel hechollegue alconocimiento delaparterespectiva ” yelre- cursoserárechazadosisere - fiere a puntos ya resueltos dentro del proceso enotro recursosimilar. En el edicto 345 colgado en la sede deljuzgado el 5 de agosto, senotifica a las par - tesdeestadecisión. La Fiscalía Anticorrup - ción ordenó la indagatoria deMartinelli en el casoNew Business el 30 de junio de 2020. La diligencia sepro - gramó para el 2 de julio de 2020 peroel exmandatario senegó adeclarar. Seacogió alartículo25dela Constitu- ción paranodeclarar contra sí mismo,y sacóa relucirel principio de especialidad entre Panamá y Estados Unidos. Esta investigaciónle sigue el rastroa lacompra deEdi - torialPanamá AméricaS.A. (Epasa) con supuestos fon - dos públicos. El hecho ocu - rrióen2010.Lafiscalíapidió juiciopara 25personas,en - treellas,Martinelli. PugnaenCD: Yanibel Ábrego recurreal TE POLÍTICA ElianaMoralesGil
[email protected] Un nuevo capítulose es - cribióayeren lapugnaporel control de Cambio Demo - crático (CD). Esta vez, la se - cretaria general del partido, la diputada Yanibel Ábrego, presentó un recurso en el Tribunal Electoral (TE) con el propósito de impugnar la decisión de la directiva de CD de no acoger una solici - tud para realizar una con - venciónextraordinaria afin de renovar la cúpula de esa agrupaciónpolítica. “Nuestros convenciona - les, de manera física, se pre - sentan hoy [ayer] ante el Tribunal Electoral, para ha - cerlaimpugnacióndelacar - ta sin fundamento, llena de mentiras,(...) queremos ira una convención extraordi - naria ya. Le pedimos a los magistrados del Tribunal Electoral que se hagan eco delaautonomíadelosparti - dos políticos”, dijo ladiputa - da del circuito 8-2(Capira) rodeada porvarios diputa - dosdeCD,entreotros. La semana pasada,la jun - tadirectivadeCD,quepresi - de el excandidato presiden - cial RómuloRoux, rechazó por “improcedente” la peti - ción deÁbrego y sus segui - dores, alegando, entre otras cosas, que solopresentaron el 22% delas firmasválidas requeridas. El grupo de Roux también recordóque ladirectivafueelectael21de enero de 2018por un perio - dodecincoaños. En esa ocasión, el pleno concluyóquelasmedidasde restricción de la movilidad nocumplieronconelprinci - pio de proporcionalidad de la medida, ya que se exten - dieronen el tiempo,a pesar delamitigacióndeloscasos. VásquezySilva Los diputados indepen- dientesJuanDiegoVásquez y GabrielSilva tienenposi - ciones contudentessobre el tema.Vásquezdijoayeraes - temedioqueestádeacuerdo conlas medidaspara conte - ner el virus,pero que estas “deben estar revestidas de legalidad ”. Argumentó queel Código Sanitario , que permite que a través de resoluciones se hagan restricciones de dere - chos,noescompatibleconla Convención Americana de DerechosHumanos, que es - tablece las libertades demo - vilidad, y laspersonales.“Es una pena quehayamos lle - gadohastael puntoenelque parecieradequesalvarvidas no es el objetivo, sinoque - brar empresas, sobretodo las no cercanasal régimen, porque vemos que los nego - cios,ylasempresas,ylasper- sonas, inscritasen elPRD, o personas cercanasal PRD, no sonsancionadas comolo son otras personas. Estas medidas no solamente tie - nen vicios deinconstitucio - nalidad, sino que son im - puestasa laspersonas quele convienealEjecutivo(...)”. Silva, presentó unproyec - tode leyquedesarrolla eles - tado de urgenciay los casos de emergencia, pero hasta hasidoignorado.Lainiciati - va establece cuáles son los casos específicos en los que el Ejecutivo puede limitar temporalmente los dere - chos e impone sanciones, responsabilidades yobliga - cionesderendicióndecuen - ta. “Para quemás nunca en lahistoriadePanamáungo- biernole pasepor encimaa laciudadanía enmomentos tancríticos”, explicó. ElministroSucre, encam - bio, ha defendido acciones comolas del “punto de con - trol”enCapira.Alegóqueno se trató de un retén, sino de unpuestode controly quela Policía tiene elderecho de establecer un retén las veces que lo considere,porque es partedesutrabajo. Añadió que las personas deben estar conscientes de lashoras deltoque dequeda yevitarcircularenestas. En el Minsa dijeron ayer que aún no se ha definido cuándo se levantará el esta - dodeemergencia, yaque es - ta esuna decisiónque sede - be tomardemaneraconjun - ta ycon baseen losinformes de las organizacionesde sa - lud. También seconsultó so - bre el tema enel Ministerio de la Presidencia, pero al momento de concluir esta notanohabíarespondido.