2A LaPrensa Panamá, domingo 13 de diciembre de 2020 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom ‘Aquí anadieseexcluyó. Todos puedenparticipar’: Franceschi En esta entrevista, la coordinadora del diálogo explicó que no se debe confundir el pacto con una refundación del Estado. Aclaró que el diálogo no atenderá la coyuntura. Esa es tarea del Gobierno. ENTREVISTA ElianaMoralesGil
[email protected] P aulina Franceschi asumió la coordina- cióndeldiálogodelbi- centenario “Cerrando Bre- chas” cuatro semanas antes dequeelpresidentedelaRe- pública,Lauretino Nito Cor- tizo, hiciera la convocatoria de este pacto durante la llu- viosa mañana del 26 de no- viembre.Antesdeesoya tra- bajaba en aspectos técnicos del proceso: una propuesta sobre los temas y subtemas. Entonces por esos días el presidente la invitó a que fuera la coordinadora ejecu- tiva nacional del que podría ser considerado el proyecto ciudadano más ambicioso delosúltimostiempos. Es la mujer que tiene el ti- món. La que empuja esta iniciativaque,segúnexplicó, se administra desde un fon- do asignado al Programa de NacionesUnidasparaelDe- sarrollo (PNUD). Allí se coordina la gestión y admi- nistración. En esta entrevis- ta, laexpertaenpolíticaspú- blicas habla de hasta dónde quierenllegar,delpapeldela ciudadanía, del consejocon- sultivo, de la confianza, de la inclusiónyde los que estány delosqueestarán. ¿Pusoalgunacondición paraestareneldiálogo? No diría que una condi- ción sino, una realidad: este pacto necesita confianza, credibilidad. Este pacto tie- ne que ser entendido como un pacto de la sociedad pa- nameña, no se debe enten- der como un pacto de Go- bierno. Esto significa ciertas conductas que ambos debe- mos tener claros para lograr separar al pacto del equipo degobierno.Laimportancia de este pacto es que se re- quiere que todos los ciuda- danos se sientan cómodos para participar y hacer pro- puestas. Y lo primero fue la constitución del consejo consultivo. ¿Cuáleselpapeldeese consejo? Tiene una tarea muy im- portante: validaro legitimar al pacto como proceso de diálogo social. También será el garante de que se consulte con criterios establecidos, con estándares de transpa- rencia, y le corresponderá revisar la metodología, los criterios para la evaluación decadaunade laspartes, va- lidar las propuesta de los in- tegrantes de las mesas y de las distintas comisiones, pa- ra estar seguros de que la in- tegración responde a los cri- terios que se establecenenel documento metodológico. Es un ente de gobernanza muy importante. También son voceros oficiales. Ade- más del consejo consultivo, vamos aentrenar aungrupo de personas para que tam- biénseanvoceros enprovin- cias. Habrá voceros jóvenes para que puedan conversar conlagentemásjoven. ¿Enquésediferenciaeste diálogodelosotros? Lomás importante es que se está construyendo de una manera diferente. En los pactos anteriores construi- mosconsensosdesdearriba: delacapitalhaciaabajo.Nos sentábamos aquí y decidía- mosmuchas cosas. Asumía- mos que el resto del territo- riohacíaconsenso.Estepac- to es todo lo contrario: em- pieza por escuchar al ciuda- dano que desea participar (...).Laotradiferenciaesque vamos a hacer uso de la tec- nologíaparagarantizar cua- tro cosas con la plataforma Ágora: unproceso incluyen- te, participativo, democráti- coytransparente.Laotradi- ferencia es que vamos a tra- bajar las mesas de consenso desdeladimensiónregional. Sevanaestablecer encuatro regiones. Somos un país tan desigual que tenemos que administrar esto a nivel de territorioparapodersermás eficientesenla implementa- ción del programa. Y la otra cosa es que vamos a tener unas fases: después que se termina el tiempo para aportar las soluciones a tra- vés de Ágora, vamos a tener un espacio donde las pro- puestas estarán en conver- sación con las herramientas delaciencia. YaelEjecutivoteníaun memorándumdeentendi- mientoconelPNUDpara undiálogosobrereforma constitucional.¿Quépasa sisurgenpropuestasde reformaconstitucional? Esto no se debe confundir con una refundación del Es- tado. Este diálogo es unpro- ceso de conversación para un nuevo pacto social. Son acuerdos de nosotros, parti- cularmenteenunperiodoen donde el mundo ha cambia- doconlapandemia.Muchos países de la región están viendoenestosprocesosuna alternativa para volver a va- Perfil PaulinaFranceschi tiene una extensa hoja de vida. Posee un doctorado en microbiología de laUni- versida deNotreDame, EstadosUnidos. Ha sido embajadora anteNacio- nesUnidas, enNueva York, y después embaja- dora, cónsul y represen- tante permanente ante NacionesUnidas enViena, Austria. Ha sido asesora delMinisterio deGobier- no, consultora del PNUD, vicerrectora académica de laUsma, coordinadora del InformeNacional de DesarrolloHumano, do- cente e investigadora. Paulina Franceschi el pasado 26de noviembre, día en que se lanzó el pacto del bicentenario en el auditorio de laCiudad del Saber. GabrielRodríguez lorar lo que se necesita de aquí en adelante. Evidente- mente, el tema de la consti- tuyente puede ser un tema que se valide y se refuerce dentro del pacto. Puede ser quelagenteconsiderequese tiene que refundar, pero eso solamente lo vamos a saber cuandoelprocesoavance. Esunejercicioquedurará hastanoviembrede2021 pero,algunossectores cuestionanqueesunpro- cesolargoyqueelpaísre- quierequesediscutante- masurgentes,comolacri- siseconómicaproductode lapandemia. La urgencia del tema de la reactivación, incluso de la Caja de Seguro Social, eso propiamenteesde lagestión del Gobierno. El pacto es otro proceso. Al pacto hay que separarlo de la gestión del Gobierno. El Gobierno tiene que seguir gobernan- do, atendiendo lourgente, lo inminente. El pacto preten- de ser un proyecto para que volvamos a coincidir en lo que es importante. Son dos cosas diferentes. El pacto no es elGobierno, el pactonoes cogobernar. Esta distinción es muy importante, porque, claro,parecieraquelaacción del Gobierno está condicio- nandolaconfianzaalpactoy creo que es legítimo que exista esa duda. Pero, lo quieroaclarar,ymuybien:el pacto no va a atender la co- yuntura. Eso es misión del Gobierno. Hablódeconfianza,ymu- chagentenolecreealGo- bierno.¿Estopodríaafec- taraldiálogo? Claro que lo puede afectar si el ciudadano no realiza que este es un proceso dis- tinto, y que la intención de esteprocesoesempoderaral ciudadano. La democracia lo necesita, y nosotros que- remos ir de una democracia electoral a una democracia participativa. Tenemos que probar que el pacto se va a producir con los más altos estándares de transparen- cia, de inclusión, de credibi- lidad. El poder ciudadano que puede emerger de un procesociudadanocomoes- te es muy alto. Serámi com- promiso una rendición de cuentasperiódica. ¿Cómoseharáesarendi- cióndecuentas? Estoy coordinando conmi equipo para tener sesiones informativas, yaseanruedas de prensa, para dar avances, paracomunicar cuandoem- pezamos una fase, e instala- moscomisiones.Vamosate- ner un sistema de indicado- res que nos va a servir para rendir cuentas anivel nacio- nal,ytambiéntendremosun sistema de monitores: per- sonas que van a estar en las comisiones, asegurándonos como observadores que los procesos marchen con los estándaresestablecidos. Sehadichoquefaltamás participacióndemujeres, comunidadLGTBI,per- sonasensituacióndedis- capacidad… Aquí a nadie se excluyó. Todos puedenparticipar, las mujeres, la población LGTBI, todos pueden hacer propuestas. No hay que sen- tarlos en una mesa para que sesientanincluidos.Aquíno hayningunadiscriminación hacia algúnpanameñoopa- nameña. En las comisiones que se establecerán hay un criterio: tiene que haber un balance de género y tiene que haber jóvenes. Es un re- quisito que se va a cumplir conelconsejoconsultivo,so- bre el cual se han suscitado algunos interrogantes por- que no se ha terminado de concluir. Faltanmásmujeresenel consejoconsultivo Habrámásmujeres. Esta- mos a la espera de la confir- maciónde varias de ellas pe- ro, eso está previsto. El ba- lance de género es un crite- rio, eso es algo que se va a monitorear. Y ahí estoy se- gura, el consejo consultivo estarámuypendientedeque en las comisiones se cum- planelementoscomoestos. ¿Cuáleslaestrategiapara queloacordadopasedel papelalarealidad? Enlamedidaenquepoda- mos tener una hoja de ruta de corto, mediano y largo plazo, como es la intención de este pacto. Que pudiéra- mos tener un acuerdo de ac- ciones, unacuerdode políti- caspúblicas,acortoymedia- no plazo debe ser mucho más fácil de implementar. Y la implementación va a de- pender efectivamente de la disponibilidad del Gobier- no.Hayuncompromiso. Sa- bemos que tenemos una si- tuación económica difícil, pero, sí esperamos que el pacto en función del corto y mediano plazo, puede ser mucho más fácil de imple- mentar.Estepactovaatener resultados mucho antes del términoprevisto, porquees- tamos esperando que hayan muchaspropuestas locales y muchas propuestas de corto plazo, y le daremos la res- ponsabilidad a la comisión regional para que le dé tra- slado a los gobiernos locales para tratar de ir dando res- puestas de corto plazo a los ciudadanos. “ Este pacto va a tener re- sultados mucho antes del término previsto, porque estamos esperando que hayanmuchas propuestas locales ymuchas propues- tas de corto plazo, y le da- remos la responsabilidad a la comisión regional pa- ra que le dé traslado a los gobiernos locales para tratar de ir dando res- puestas”. New