Vivir Editora Yolanda Sandoval — Tu opinión nos interesa
[email protected] Economía &Negocios 1B LaPrensa Panamá, viernes 31 de julio de 2020 MISIÓNMARS 202O Búsquedade rastros de vida 6B CULTURA Rutade losmuseos de laciudad 6B FINANZAS PÚBLICAS El presupuestode2021prevé ingresossimilaresa losde2014 La economía se recuperará el próximo año y crecerá un 4%, según la estimación del Gobierno, pero habrá que recurrir a mayor contratación de deuda para cubrir las necesidades de gasto. RobertoGonzálezJiménez
[email protected] E l desplome de la eco- nomía provocado por lapandemiadelnuevo coronavirus provocará una caída en los ingresos co- rrientes de este año superior a los $3,000 millones, lle- vando la recaudaciónanive- les de hace nueve años, co- mentóayeraestediarioCar- los González, director de PresupuestodelaNación. Elañoquevieneseproyec- ta una recuperación de la economíade4%yporlotan- to los ingresos repuntarán, pero no llegarán a niveles cercanos a los registrados en losúltimosaños,sinoquese- rían comparables a los obte- nidosen2014. En concreto, los ingresos corrientes del Gobierno Central sumarían $6,949 millones en 2021, mientras que en 2014 los ingresos en efectivo (sin contar con do- cumentos fiscales) totaliza- ron$6,927millones. El ingreso del Gobierno Central es uno de esos indi- cadores que se toma como referencia para la elabora- ción del presupuesto gene- raldelEstado,porsunivelde incidencia en el balance del año. El proyecto de ley para el presupuesto de 2021 fue presentado ayer a la Asam- blea Nacional por el minis- trodeEconomía yFinanzas, HéctorAlexander. Ademásdelosingresosdel Gobierno Central, el presu- puesto contempla también las cuentas de las institucio- nes descentralizadas, que incluye a secretarías, autori- dadesy laCajadeSeguroSo- cial, y de los intermediarios financieros,comolosbancos estatales. Elpresupuestogeneraldel Estadopara2021 asciende a $24,088.9 millones, un 3.3% más que el aprobado por ley para este 2020. Fue aprobado por el Consejo de Gabinete el pasado miérco- les y con su presentación en laAsamblea iniciael trámite legislativo. De todo el aparato estatal, la parte que está regulada por la Ley de Responsabili- dad Social Fiscal es el sector público no financiero, que incluye principalmente a las instituciones de Gobierno Central y las entidades des- centralizadas. Ese grupo de entidades tendrá un presu- puesto de $18,962.4 millo- nes, un incremento de $635.1 millones en compa- ración con la vigencia ac- tual. La caídade los ingresos no será correspondida con una reducción en el gasto públi- co.“Losgastostienenunadi- námica que no pueden ser ajustados a ese mismo rit- mo”,comentóGonzález. El gasto corriente del sec- tor público no financiero es- támarcadopordesembolsos crecientes en planilla, con leyes especiales que obligan a ajustes salariales, progra- mas de subsidios, así como los inelubibles intereses ge- neradosporladeuda. “En los últimos 10 años, la deudapúblicaylossubsidios se triplicaron, mientras que la planilla se incrementó 2.7 veces”, dijo el ministro Ale- xander. Más margen de maniobra habríaenlosgastosdeinver- sión, pero según González, “en la situación que vivimos no es recomendable llevar el plan de inversiones a cero”, por el choque que se genera- ría en una economía que ya estádeprimida. Así, según el propio direc- tor de Presupuesto, “la solu- cióndelaecuaciónesunma- yor financiamiento con re- cursos externos, porque Pa- namá no tiene autonomía monetaria ni capacidad de emitirpapelmoneda”. Esto hará que el nivel de déficit establecido en la Ley de Responsabilidad Social Fiscal sea ampliamente su- perado tanto en 2020 como en 2021, algo que está per- mitidopor la propia ley en el caso de una emergencia na- cional. Para2021, la leyestablecía un límite de déficit fiscal de 2.5% sobre el producto in- terno bruto (PIB). González adelantó que si el presu- puesto de 2021 se ejecuta al 100%, se elevaría el resulta- do del déficit fiscal en casi tres veces, entre 6%y 7%, es decir,amásde$4,500millo- nes. Aunque sean niveles más altos de lo previsto antes de la pandemia, cuando se compara con otros países de laregiónyconlavisióndelas calificadoras, las cifras “no asustan”,segúnGonzález. No obstante, dijo que “se debe ser disciplinado para no excedernos en la ejecu- cióndeingresosygastosyte- ner cierto control en el nivel de endeudamiento, que este y el próximo años van a ser importantes”. En ese sentido, otro indi- cador que se toma como re- ferencia para calibrar el ni- vel de endeudamiento de un país es la relación entre la deuda y el tamaño de la eco- nomíaoPIB. La Ley de Responsabili- dad Social Fiscal establece comoobjetivonovinculante un 40%. Ese umbral fue su- perado el año pasado, cuan- dolarelacióndeuda/PIBso- brepasóel46%. Este año, debido a lanoto- ria caídade ingresos y lama- yor contratación de deuda, varias proyecciones apun- tan que se sobrepasará el 50%, aunque en el MEF es- peran a conocer los datos de ingresos del tercer trimestre para hacer una proyección más certera, mientras que para 2021 se aspira a termi- narpordebajodel60%. González dijo que, debido a la crisis, hay cierta toleran- cia por parte de organismos internacionales y calificado- ras de riesgo. No obstante, después de 2021 esa gabela se irá cerrando y las organi- zaciones exigirán “un plan razonablede cómo y cuándo llegaríamos a entrar de nue- vo enuna línea de sostenibi- lidadoconsolidacióndeldé- ficit”. Gastoporsectores Dentro de la estructura de gasto del Gobierno para el próximo año, $3,623 millo- nes serán para el sector sa- lud, incluyendo el presu- puesto delMinisterio de Sa- lud, de los programas de sa- lud de la Caja de Seguro So- cial,elInstitutodeAcueduc- to y Alcantarillados Nacio- nales y el Instituto Conme- morativo Gorgas, entre otros; $2,948 millones para educación, donde destaca la asignación para el Ministe- riodeEducación, lasuniver- sidades públicas y el Minis- teriodeCultura, entreotros; $2,765 millones serán para protecciónyseguridad. De igual forma, para in- fraestructuras se han desti- nado$1,618millones,desta- cando las asignaciones para elMetrodePanamá,proyec- tos de carreteras, el aero- puerto internacional de To- cumen, la Empresa Trans- misión Eléctrica (Etesa) y MiBus. Fondoparaempresas estarádisponible enagosto; Apedea laexpectativa ESTRATEGIAPAÍS AlexE.HernándezV.
[email protected] Con una economía estan- cadayactividadescomercia- les paralizadas por comple- to, ayer fueundíaenel queel Gobierno y los empresarios coincidieronenquePanamá debesalirunificadode lacri- sis sanitaria, social y econó- mica que ha provocado la pandemia respiratoria del coronavirus(Covid-19). Así lo expresaron en tono de solicitud el presidente de la República, Laurentino Cortizo, y lanuevapresiden- ta de laAsociaciónPaname- ñadeEjecutivodeEmpresas (Apede), Elisa Suárez, du- rante la toma de posesiónde la junta directiva del gremio empresarial. Durante su intervención, Cortizo indicó que Panamá es situado por organismos internacionales como uno de los países quemás rápido se recuperará de la crisis ac- tual, pero indicaque esto so- lo podrá lograrse si todos los sectores trabajan juntos pa- ralograrlo. El mandatario indicó que las proyecciones del Minis- terio de Economía y Finan- zas apuntan a una caída de 9% durante 2020, con una recuperación del 4% para 2021.Estecálculovaenlínea conloexpresadoporlosana- listas del Bank of America, que espera un retroceso del producto interno bruto de 10% este año y una mejora del5%para2021. Cortizocomentóqueel ca- minonoseráfácil,yaquepa- ra este año los ingresos del Estado se desplomarán en más de3milmillones dedó- lares. Para reactivar la eco- nomía, elmandatario indicó que de los 8 proyectos que el Ejecutivo enviaría a la AsambleaNacional para es- timular el crecimiento eco- nómico, seis ya están enma- nosdelosdiputados. Cortizo señaló que ya han desembolsado2millones de dólares como parte del plan financiero que dará el go- biernoalossectoresproduc- tivos del país y adelantóque, apartirdel3deagosto,laCa- ja deAhorros y el BancoNa- cionalestaránrecibiendolas solicitudesdefinanciamien- to para acceder a los fondos 150 millones de dólares que se destinarána las pequeñas ymedianasempresas,asíco- moparaelsectoragrícola. Porsuparte,Suárez,quien reemplaza aMercerdes Ele- ta de Brenes al mando de Apede,comentóquelaagru- pación continuaráhaciendo elllamadoparaquetodoslos sectores del país se sienten enungrandiálogoparaesta- blecer las bases de un futuro mejorytransparente. “El país está en un mo- mento decisivo, combatien- do un virus que ataca nues- tras debilidades y, para se- guir adelante, debemos re- conocer nuestros errores. Apede seguirá libre de inte- reses creados, sabremos ser aliados de los que toman las decisiones, pero no seremos cómplices”,explicóSuárez. La nueva presidente de Apede también comentó que el gremio dará la milla extra y se declara en sesión permanente para seguir aportando ideas y proyectos sustentablesparaelpaís. “Nunca nos rendiremos, porque rendirse no es una opción”,expresó. ADEMÁS Covid-19contagiaa la agricultura familiar 2B ElisaSuárez, presidenta de Apede. Archivo Dentro de la distribución del gasto por sectores para el próximo año, lamayor asignación es para salud, con$3,623millones. PastorMorales Héctor Alexander,ministro deEconomía y Finanzas. Archivo