Vivir Editora Yolanda Sandoval — Tu opinión nos interesa
[email protected] Economía &Negocios 1B LaPrensa Panamá, viernes 24 de julio de 2020 EVENTO TRAMAy las industrias culturales y creativas 6B PANDEMIA El virus amenazaal GlobedeShakespeare 7B EFECTOS ECONÓMICOS DE LACOVID-19 Proyectoagita las fuerzas laborales Los empresarios piden que se elimine el artículo que extiende el tiempo del fuero maternal, ya que eso afectaría a las empresas. AlexE.HernándezV.
[email protected] L as cartas que el Minis- terio de Trabajo y De- sarrollo Laboral (Mi- tradel) puso sobre las mesa respectoalasnormasquere- giríanelfuturoinmediatode empresas y colaboradores implicará cambios, consen- sos y enormes desafíos que en este momento las partes no están dispuestas a asu- mir, como lo propone el Eje- cutivo en un proyecto de ley presentado ante la Asam- bleaNacional. Doris Zapata, jerarca del Mitradel, sustentó ayer el proyecto de ley 354 ante la Comisión de Trabajo, recal- candoque lanormativabus- cagarantizarlamayorcanti- dad de empleos mientras dure el estado de emergen- cia provocado por la pande- mia respiratoria del corona- virus(Covid-19),perodefor- maautomáticaencontróde- saprobacióntantode los tra- bajadores como de los em- presarios. El proyecto de ley plantea varios cambios transitorios en la relación laboral, entre las que destacan, la exten- sión de la suspensión tem- poral de los contratos hasta elmesdediciembreyelpago del decimotercer mes para estos trabajadores. Plantea que el cálculo de la prima de antigüedad y de la indemni- zaciónaquetengaderechoel trabajadorcuyocontratofue suspendido, tendrá como base los salariosdevengados antes de la declaratoria de emergencia. Los trabajadores señalan que lo propuesto por las au- toridades no fue parte de los acuerdos alcanzados en la mesa tripartita del diálogo y que se estaría afectando a la clasetrabajadora. Los empresarios aseguran que el proyecto provocará el cierre de empresas, lo que se traducirá en menos puestos detrabajo. El Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep) solicitó, durante el primer debate, que se eliminen 6 de los 16 artículos del proyecto presentadoporZapata. Por otro lado, los artículos 1 y 2, que permiten que las empresas afectadas por la pandemia puedan extender hasta el 31 de diciembre de 2020 la suspensión de con- tratos, cuentan con el apoyo delsectorempresarial. Sin embargo, Eduardo Gil, secretario general de Convergencia Sindical, in- dicó que extender hasta di- ciembre la suspensiónde los contratos sin antes solucio- nar la situación económica de los trabajadores afecta- dos es irresponsable, ya que el bono facilitado por el Go- bierno no cubre las necesi- dadesbásicadeunafamilia. “Este es unproyecto lesivo contra la clase trabajadora y ninguno de los artículos ob- tuvoconsensoenlamesatri- partita”, comentó el sindica- lista. El malestar del Conep con lo propuesto por el Mitradel comienzaenel tercerartícu- lo, que establecemultas a las empresas de hasta 5 mil dó- lares por cada trabajador, en caso de comprobarse que el empleador incurrióenprác- ticas discriminatorias, al momento de reincorporar a sus trabajadoresconcontra- tossuspendidos. En una carta que lleva la firma de Julio De La Lastra, presidentedelConep, el gre- mio señala que el artículo 3 es subjetivo, porque deja a discrecióndelaautoridadde turno decidir si la empresa incurrió en discriminación, al no establecer parámetros que permitandecidir de for- maobjetiva. “No se establece qué actos puedenser discriminatorios y fijar multas en estos mo- mentospuedeponer enries- go de cierre a muchas em- presas”,indicaelConep. Al respecto, Zapata dijo que la institución sí tiene una reglamentación para determinar cuándo se co- mete un acto discriminato- rio, peronoentróendetalles durantelasustentacióndela normativa. Además del artículo 3, el gremio empresarial solicitó a los diputados de la Comi- sión de Trabajo de la Asam- bleaNacional,elretirodelos artículos8,9,10,11y12. El Conep no cree conve- niente que se altere la fór- muladecalcular laspartidas deldecimotercermes,alfijar un pago de 50 dólares a los trabajadores que no han la- borado desde el mes de abril. Para la organización em- presarial, fijar un pago re- presentaráuna cargapara el sector empresarial, en espe- cial para las pequeñas y me- dianas empresas que no ge- neran ingresos desde el ini- cio de la pandemia respira- toria. El desembolso de los 50 dólares y el mecanismo de pago del mismo están con- templados en los artículos 8 y9delproyecto. Enestesentido,Zapataco- mentó que el Gobierno está dispuesto al diálogo con to- das las partes para determi- nar un apoyo solidario a los trabajadores, algunos con más de cuatro meses sin re- cibiringresos. Recargoporhora Los artículos 5 y 6, que no fueron objetados por el sec- tor empresarial, son los que más preocupan a los sindi- catosdetrabajadores,yaque extiende el número de horas extraordinarias que se pue- den trabajar por semana, pero reduce el cargo que de- benpagarlasempresas. “De aprobarse el proyecto, el recargo por hora extraor- dinaria en la jornada mixta quedaría en 25%, mientras que enhorario nocturno ba- jaría al 50%, lo que repre- sentará otro golpe a los tra- bajadores”, explicó el sindi- calista. Los artículos 10, 11 y 12, que abordan la terminación de la relación laboral, la ne- gociación de los mutuo acuerdos y el pago de las prestaciones laborales, tam- bién preocupa a los emplea- dores. El artículo 10 indicaque la firmadelmutuoacuerdode- be darse en las oficinas del Mitradel o sus respectivas regionales, y de no cumplir- se con este requisito, será consideradocomonulo. En esa línea, el artículo 11 indica que las prestaciones laborales serán canceladas enun solo pago. Al respecto, De La Lastra indica que di- chas imposiciones afectanel proceso de negociación en- tre la empresa y los trabaja- dores,comohaocurridohis- tóricamente. Tras conocerse la postura detrabajadoresyempleado- res, la Comisión de Trabajo decidió crear una subcomi- sión, integrada por los dipu- tados Crispiano Ada- mes, Ana Giselle Rosas y Víctor Castillo. Se fijaron tres días hábiles, contados desde hoy, para analizar la sugerencias de todos los in- teresados. Crisis laboral Inestabilidad 274mil Contratos suspendidos tiene registrado elMitra- del, hasta julio. De las 90 mil empresas inscritas, 20mil han cerrado tem- poralmente por la pande- mia respiratoria. 25% Podría aumentar la tasa de desempleo, según esti- maciones delMitradel. 10% Se incrementaría los nive- les de informalidad du- rante 2020, producto del coronavirus. La subcomisión tendrá 3días hábiles para analizar la propuesta de los trabajadores, emplea- dores y delMitradel. RaúlValdés ADEMÁS Alistandrones para combatir langosta centroamericana 2B Pandemiaabre espacioadebatede políticas públicas POLÍTICAS PÚBLICAS WilfredoJordánS.
[email protected] La crisis causada por la pandemia desnudó algunas fallas en el modelo de desa- rrollo del país, al poner en evidencia los problemas que yaexistíanen la sociedadso- bre pobreza, salud y acceso a losserviciospúblicos. Pero, al mismo tiempo, esascarenciasabrenelcami- noparaimpulsarlarutapara discutir y elaborar nuevas políticas públicas, según se analizó ayer en la Conferen- ciaAnual deEjecutivos, CA- DE2020, “Panamá en la en- crucijada”. Los analistas que partici- paronenelforovirtualexpu- sieron sobre la realidaden la región y la necesidad de im- pulsar un desarrollo que sea resiliente, inclusivo y soste- nible. Michelle Muschett, exmi- nistra de Desarrollo Social y asesorade relaciones guber- namentales de Oxford Po- verty & Human Develop- ment Initiative, enumeróal- gunas fallas de políticas pú- blicas que han quedado al descubierto con la pande- mia y que quedan como lec- ción: la desigualdad, la bre- cha digital, el crecimiento económicoquenoesinclusi- vo, la pobreza que alcanza a más de 777 mil panameños, la falta de protocolos para atender la salud mental, el estilo de liderazgo y la co- rrupción, entre otras. Estas falencias pueden dar luz pa- ra armar en consenso una nueva hoja de ruta, dijo Muschett. Detalla que de- trás de la desigualdad hay factores económicos, de et- niayterritorio,entreotros. “Se requiere mirar el pro- blema desde una visión de Estado,másalládeunperio- do gubernamental, con pla- nificación; una de las debili- dadesquehaexistidoalolar- go de las distintas adminis- traciones”,dijoMuschett. Igualmente, recordó fac- tores de riesgo para los pró- ximos 18meses, quealertael Foro Económico Mundial, entre ellos, la desconfianza en los gobiernos, las erosio- nes de libertades civiles y el aumentodesentimientoan- ti-empresa,entreotros. Por ello, dijo, los planes de recuperación deben impor- tar a todos, porque es bajo esarealidadenlaquevivirán todos los ciudadanos, inclu- yendoeltemaambiental.“El llamadoesaabordaresas fa- llas estructurales y no con- tentarnos solamente con abordar lapandemia”, recal- có. Tambiénllamólaatención sobre la cantidad de recur- sos; son billones de dólares que sontomadosde las futu- ras generaciones como un préstamo, para hacer frente a la pandemia. “La manera en que invirtamos esos re- cursos no debe ser relevante solo para nosotros hoy, sino pensando en las futuras ge- neraciones”. Leonor Calderón, exmi- nistra de Desarrollo Social, también dijo que la pande- miasehaencargadodesacar a flote todo lo que se venía arrastrando desde hace dé- cadas y que no ha sido de un gobierno específico. Reco- noce que aunque se han he- choalgunos esfuerzos, toda- vía queda un camino que re- correr en materia de políti- caspúblicas. Igualmente, coincide en que la desigualdad social ha expuestomás a ese sector de la población, porque una cuarentena no se pasa igual enunaviviendasinespacios, sinagua,sinenergíaysinali- mentos. Como parte del análisis se planteó convocar a un diálogo para un “nuevo contrato social”, que revise las bases del sistema, con la participación de toda la so- ciedad, como lo recomienda el Programa de Naciones Unidas. Muschett sugiere que este llamado lo haga el presiden- tedelaRepública. EnPanamá, unos 777,700panameños viven en pobreza. RobertoCisneros Base de dato para focalizar subsidios La estadística permite for- mular políticas públicas aceptas para elmodelo de desarrollo. JuanOviedo, di- rector del DepartamentoAd- ministrativoNacional deEs- tadísticas (DANE) deColom- bia dijo que una buena base de data de todas las entida- des permite focalizarmejor la ayuda a los sectoresmás ne- cesitados.