5A LaPrensa Panamá, lunes 6 de julio de 2020 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores . La opinión de LaPrensa se expresa únicamente en el Hoy por Hoy. Contacto
[email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 500 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otrosmedios y La Prensa se reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Diego Quijano Durán Directora Rita Vásquez Director asociado y editor general de investigación Rolando Rodríguez B. Subdirectora Mónica Palm Consejero editorial y editor de Opinión Rodrigo Noriega Editores generales Cecilia Fonseca - Rafael Luna Noguera - Juan Luis Batista Editores Eliana Morales (Política), Aleida Samaniego (Sociedad), Rafael Calvo (Deportes), Yolanda Sandoval (Negocios) Gerente General Juan Carlos Planells Gerentes Eric Peng (Finanzas) Sudy S. de Chassin (Sénior Comercial), Basilio Fernández (Operaciones) Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. La opinión de Lowi Austeridad + Confianza = Recuperación Fondos públicos RobertoBrenesP.
[email protected] L asemotivaspalabrasdelpresidente Cortizoelprimerodejuliosibienlle- nasdeentusiasmonosonsuficientes parainspirarilusiónenunplandere- cuperaciónsanitariaymuchomenoseco- nómica.Hacenfaltaaccionesinmediatas, concretasyclarasposicioneséticaspara percibirseunatisbodeconfianzaciudada- na,dequepodríapasar,loqueelpresidente dice,quevaapasar. Paraempezar,esmuydifícilcreerenuna recuperacióncuandoelgobierno,evade meterlelamanoalgastodelaplanillaesta- tal.Lamayoríadeella,empleospolíticos,de pocaproductividadactualyqueconsumen gastosdeoperaciónporunmontoigualy mayorquelapropiaplanilla.Además,la mayoríadeellos,botellasono,mientras perdurelapandemiasiguenensuscasasbe- cadosdetiempocompleto,viendo Netflix y aupandopor“ twitter ”quelacuarentena continúeparaquedaseencasacon“ full ” sueldo.Lopeornoessoloeltamañodela planillaysupocaefectividad,sinoque,co- moloshongos,crecealasombra,graciasala materiaorgánicaendescomposiciónque losnutreyprotege. Peromipropuestanosetratadereducir deuntajounaplanillayaabultadaeinefi- ciente.Esoespolíticamenteinsostenibley pragmáticamenteimposible.Setratadere- ducirtemporalmenteenformaproporcio- nal,quizáhasta25%,lossueldosygastosde todoslosfuncionarios,exceptoSaludySe- guridad,conelfindelograrahorrosquese redireccionaríanasectoresprioritarios. Estosahorrostemporales,iríanaayudasa losmáspobresenformadebonosadecua- dosyenayudasalospequeñosemprende- dores,microsempresasypequeñosagricul- tores.Estos“ subsidios ”alaproducción,cir- cularánenlaeconomía,nocontraeríanel consumocomodiránalgunos,perosepon- dríanenmanosdegentequearranquey mantengalacadenadeproducción.Mu- chosdeestospagosnotienenqueserayudas directas,puedentraducirseencostearles partedelatarifaeléctricaodeloscostosde alquilerdeestospequeñosemprendedores yasíseimpactatambiénsuniveldeproduc- tividad. Algunosalegaránqueyaelgobiernoha- bladecréditosyayudas.Perolosqueesta- moscercadeesetipodeiniciativassabemos loquedemoranyloquepuedenynopueden hacer.Ayudasmonetarias,inmediatasydi- rectas,sonvitalesparanoperderesosem- pleosyesosemprendimientosparasiem- pre.Laplataesparaya,nodentrodeseis meses.Yqueesedinerovengadepodar,al menosparcialmenteaunaburocraciapoli- tizadaypocoproductiva,lohacedoblemen- tevirtuoso. Lareducción25%desalariosygastosde lacúpulaquegentilmenteofrecióensudis- cursoelpresidente,esmicroscópica,quizá lleguea$2millonesalmes.Perounareduc- cióndelordende25%delaplanillaylos gastosdefuncionamientodelgobiernofá- cilmentesufragan$230millonesmensua- lesdeayudasdirectas,sinqueningúnfun- cionariopúblicosemueradehambre.Solo parahablardeproporciones,$230millo- nesenunmesesmásquetodoelprograma definanciamientode$150millonesquese ofrecióeneldiscurso.Entresmeses,más quetodoelprogramadeliquidezalasinsti- tucionesfinancieras.Todoestosinpedirun realprestado. Silospolíticosnoestándispuestosapo- nersupellejoyeldesusfanáticosycoparti- dariosenprodesacarelpaísdelhueco,¿qué argumentomoralpuedendaralpaíspara queotroshaganesesacrificio?Soloessoli- darioelquerepartelosuyo. Además,hayunargumentoeconómico, quemeresultainsólitoquenosecompren- da,osimplementeseignora.¿Cuántopue- dedurarunaburocraciasinrecursosnor- males,yaseaimpuestos,tasasyderechos, queyaestáncasiencero,sinhacernada prácticoydramáticopararelanzarelpaís? ¿O,esquelospolíticospiensanendeudarel paíshastalaúltimaletradelacalificación deriesgo,paramantenerelbastiónburo- cráticoylalealtadpartidaria? Estaactitudde“ yoprimero ”escausaim- portantedeladesconfianzapopularhaciael gobierno.Perohaymás,muchomás.Sobre- saleladesconexióndelasaccionesdelEje- cutivo,primeroenlostemassanitarios,se- gundoenunaestrategiadeapertura.Yqué decirdelpocopragmatismodelplandere- cuperación.Hablarahoradeunaleydeem- presasmultinacionalesydereformaalplan logísticodeZonaLibre,es“ polvodehadas ”. Aquíhayquepensarenlospróximostres meses.Despuésveremos. Y,porúltimo,lomásimportante.Nadie. Nilosdeadentroymuchomenoslosde afuerapuedentomarcomoseriaslaspro- mesasderecuperaciónqueignoranyescon- denlafaltadetransparenciaylosactosde corrupción.Hablarlealagaleríaenla Asambleaesunacosa,peroalosquecree- mosenvaloresfundamentalesyenunaso- ciedadqueprivilegiaelesfuerzoylahonra- dez,eldiscursotienequevalidarseconhe- chosquesaquenalosmercaderesdeltem- plo. EL AUTOR es director de laFundaciónLibertad “Si los políticos no están dispuestos a poner su pellejo y el de sus fanáticos y copartidarios en pro de sacar el país del hueco, ¿qué argumentomoral pueden dar al país para que otros hagan ese sacrificio?” ¿Cuál es la constante? Regulación LucasVerzbolovskis
[email protected] S iendoestaunaépocaconmásincóg- nitasquerespuestas,sesuponeque todosloshabitantesdelmundodebe- ríanpensarenhacerloesencialdela mejormaneraposiblesiguiendoreglasbási- casindividualesycomunitarias.Entonces ¿porquélosresultadossontandiferentes? ElconfinamientoenPanamáhasidode losmásestrictosdelmundo,sinembargo, losresultadosparecieranseñalarquelaes- trategiaaquí,falló.¿Porqué?Variascir- cunstanciasinicialespudieranexplicarun iniciodiferentealdeotrospaíses,comopor ejemplolaconectividaddePanamácomo principalexplicaciónporlallegadadelvirus deotraslatitudes.Otroargumentoesquela salidayregresodelexteriorde120milper- sonasparaelferiadolargodelCarnaval,pu- doserotrodetonantedelaltocontagio. Peroamedidaquelapandemiasedesa- rrolló,muchosatribuyenelfracasoaunalar- galistadefactores.Ejemplo:faltadeprue- bas,malatomadehisopados,pocosegui- mientoytrazabilidad,incumplimientode cuarentenaenáreasmarginales,hacina- mientourbano,segregaciónporgéneroy númerodecédula,bonosolidarioatravésde géneroycédulacomocausantedeaglome- racionesmasivas,emisiónexcesivadesal- voconductos,faltadevigilanciaenáreascrí- ticas,comunicacióninsuficiente,faltade auto-crítica,excesodeautoelogios,falso sentidodevictoria,credibilidaddecrecien- te,corrupciónencomprasvarias,prohibi- cióndeejercitarsealairelibre,inflexibili- dad,etc.EnunalistadeAhastaZ,losposi- bleserroresusaríanelabecedarioentero. Perohayunelementoquepocoshanse- ñaladoyposiblementeseaelfactorquemás haafectadoalpaísensudesarrolloeconó- micoysocial,enlapandemiayensurecupe- ración.Setratadelaobsesiónconregla- mentarlotodohastaelmásínfimodetalle. Esavisiónnapoleónicaenfermizaquepu- dierallamarse“ reglamentitis ”considera quetodaactividaddebeestarnormadapor leyyqueestadeberáserreglamentadapor decreto,resolución,guía,comunicado,for- mulario,odecenasdeotrasformasde“ en- causar” unaorden.Yaunqueestapudiera serunavariablemás,resultaqueeslaúnica constanteentodo.Hastaenlasnotasluc- tuosaselrecuerdodelmuertoquedainmor- talizadobajolafiguradeunaresoluciónde duelocomosifueradifícilaventurarun pensamientopositivodeesapersonasinte- nerquerecurriraunaresolucióncajonerae impersonal. Lomismoaplicaalanálisisdeloquese quierenormar:¿cuáleslanaturalezadel asunto?,¿quédebecorregirse?,¿cómo? ¿quépodríapasarenelfuturo?Elproblema deesederramelegal-confrecuenciamalre- dactado-,esqueimponeunacamisade fuerzaenlosfuncionariospúblicosqueuti- lizaránesasnormas.Yprobablemente,po- coonadadeloqueseprevióenlanormativa sucederáenlarealidad.Confrecuenciaha- brácontradiccionesovariacionesdelopre- vistoquesolopodráresolverseviolandola leyomediantelaintervencióndeabogados yjuecesdondelaargumentaciónganadora serádequientengamásabogados,tiempoy recursosodequienmejorutiliceformasile- galesderesolverelproblema. Regresandoalapandemia,esta“ constan- te ”pudieraserelmayorobstáculoparaque laspersonasasumansuresponsabilidadde cuidarseyevitarelcontagio.Dosejemplos ilustranloanterior: 1)120díasdespuésqueiniciólapande- mia,larecopilacióndenormasyasupera 125páginas.Colocandocincoresoluciones porpáginay10páginasporcadaresolución (algunastienenmásde70páginas),habrá queestudiarmasde6,000páginas.¿Quien puedeyquierehacerlo? 2)Seemitióunprotocolode25páginasy laobligatoriedadparatodaempresacon másdedostrabajadoresdeconformarCo- mitésdeSaludeHigienecondospersonas (¡sí,loleyóbien!)comocondiciónparaob- teneruncertificadode“ establecimientose- guro ”.¿Segurodequé?¿Cuántasempresas podráncumplirconesetrámite?Endi- ciembrehabíamásde60milmicroypeque- ñasempresasyenunaevaluaciónreciente, de287empresas“ visitadas ”,100aúnno contabanconeseComitédeSalud. ¿Quésignificaloanterior?Enestemo- mentoenquelasempresasnecesitanserefi- cientesenrecursosytiempo,laautoridad emitereglasburocráticasbizantinasqueno sonmasqueunobstáculoparalograresare- cuperacióneficiente.Porotrolado,espro- bablequemuchasempresastrataránde pensarcómoburlaresaobligaciónenvezde pensarenformadinámicacómoprotegera trabajadoresyclientes. Consugerirunprotocoloresponsabili- zandoalasempresasdecumplir6o7reglas básicas,elresultadoprobablementesería muydiferente,porqueseríansegurasyfáci- lesdeimplementarydedarlesseguimiento. Nadiequierearriesgarsusaludnidesufa- milianidesuentornolaboral.Esunasunto desobrevivencia. Entonces,¿porquéexistelapreferencia nacionalporentramadoslegalescomplejos ydetallados?¿Porquénosediscuteestede- fectoenlasmesas?¿Hacefaltasentidoco- mún? Loquehacefalta,lasoluciónconstante,se llamapensamientocrítico. EL AUTOR es empresario ymiembro de asociaciones, gremios, fundaciones y comités