6A LaPrensa Panamá, jueves 2 de julio de 2020 Panorama Sabonge firmacomo ingenierosinser idóneo El ministro de Obras Públicas, Rafael Sabonge, estaría violando la legislación vigente al firmar notas oficiales usando el título de ingeniero. EreidaPrieto-Barreiro
[email protected] E nlasnotasoficialesque firma el ministro de ObrasPúblicas,Rafael Sabonge, sunombre es ante- cedido con la palabra inge- niero o su abreviatura (“Ing.”), que indica su profe- sión.Pero,¿puedehacerlo? Estaprofesión, al igual que varias otras que exigen altos niveles técnicos –como la de doctor en medicina, por ejemplo– están reguladas por leyes que buscan que en Panamá quienes la ejerzan seanidóneosenlamateria. La Prensa consultó el pa- sado 28 de mayo a la Junta Técnica de Ingeniería y Ar- quitectura (JTIA), que expi- de la idoneidad para ejercer enPanamálascarrerasdein- geniería y arquitectura, así como para las empresas que sededicanaestenegocio. La respuesta llegó el pasa- do 5 de junio, firmada por el arquitecto Marcos Murillo, presidentedelaSociedadPa- nameña de Ingenieros y Ar- quitectos (SPIA): “ No tene- mos constancia en el registro oficial de la JTIAque el señor Rafael José Sabonge Vilar… cuenteconidoneidaddeinge- nieroparaejercerenlaRepú- blica de Panamá”, confirmó Murillo( verfacsímil ). El currículum de Sabonge –divulgado por el Ministerio de la Presidencia cuando fue nombrado titular del Minis- terio de Obras Públicas (MOP)– indica que se gra- duó de ingeniero en la Uni- versidaddeTexas,enAustin. ¿Hay algún convenio para que sus egresados puedan tramitar sin certificación de la JTIA? La respuesta es no. En la nota, Murillo indica que el título académico de Sabongenohabríasidoreco- nocido por ninguna de las cinco universidades oficiales que fiscalizan las universida- des particulares en el país y que revalidan los títulos de universidadesextranjeras. Sucurrículumindica,ade- más, haber estado al frente de varios proyectos de cons- trucción en los que ha sido “gerente de proyecto”, entre ellos, una edificación guber- namental: la sede actual del TribunalElectoral(TE). Esta obra, cuya construc- ción se inició en diciembre de 2010, estuvo a cargo de FCC Construcción, S.A., va- loradaen$29.8millones. Un gerente de obra tiene responsabilidades, como re- visarplanosydiseños.Y, pre- cisamente,unaresoluciónde la JTIA, de abril de 2016, in- dica que para ejercer esa po- sición se debe poseer idonei- dadexpedidaporlaJTIA. La resolución surgió en respuestaaque“ personasno LaJuntaTécnica de Ingeniería yArquitectura confirmó que elministroSabonge no se encuen- tra en sus registros como ingeniero idóneo enPanamá. PeroSabonge firma como ingeniero. idóneasquepresentandocu- mentosque lo identificanco- mo director, gerente de pro- yecto, superintendente, ex- pertos, consultores o aseso- res, especialistas o términos similares ”sinseridóneos. LaLey15deenerode1959, que crea la JTIA, establece que se requiere idoneidad para ejercer la ingeniería y arquitectura en el país y que le corresponde a la JTIA “ la investigacióndeviolaciones ” aestaleyeinterponersancio- nes “ sin perjuicio de la res- ponsabilidadcivilypenal ”. El artículo 381 del Código Penal establece que “ quien ejerza una profesión para la cual se requiere idoneidad o habilitación especial, sin haberla obtenido, será san- cionado con prisión de dos a cincoaños ”. Al preguntársele sobre su idoneidad y el por qué firma como ingeniero en notas ofi- ciales, Sabonge consideró que se trata de un asunto per- sonal que no está vinculado a su gestión como Ministro. “Paranotasqueimpliquende- cisiones referentes a solucio- nesquetenganqueverconin- geniería civil, puede ser. Mis notas implican responsabili- dad de Ministro, no de inge- niero civil”, afirmó Sabonge, aunque, como se dijo, ello contravienelalegislación. Además, pese a que no consta en los registros de la JTIA, Sabonge aseguró que en algún “momento” tramitó suidoneidad. Sobre su cargo de gerente de proyecto, dijo que el TE “no requería idoneidad, sólo licenciatura”. En febrero pasado, el presidente LaurentinoCortizo participó del inicio de la construcción de un proyecto desarrollado por una de las empresas deSabonge. Tomadode internet ElministroRafael Sabonge aúnno responde a interrogantes de ‘LaPrensa’ sobre el hospitalmodular. Archivo UI UNIDAD INVESTIGATIVA $6.4millones, el contratoque vincularíaalMOPconTKL EreidaPrieto-Barreiro
[email protected] Cuando el diario La Prensa cuestionó al mi- nistro de Obras Públicas, Rafael Sabonge, sobre las razones por las que contac- tó a la empresa TKL Im- port & Export para ofertar en la construcción del hos- pitalmodular, apesarde su falta de experiencia, sólo indicó que ésta le había ofrecido sus servicios pre- viamente.Loquenoespeci- ficó es que ya le había otor- gadouncontratodirectode $6.4 millones a una de sus subsidiarias. Efectivamente,unade las sociedades de TKL, Equi- bal, S.A., fue contratada di- rectamente en febrero pa- sado para el “estudio, dise- ño y construcción de la so- lución de un punto crítico” por deslizamiento de tierra en el Cerro San Pablo, dis- tritodeLaPintada,Coclé. Elmontomillonariode la contratación se sustenta en queseríalasegundavezque ese punto se derrumba, obstaculizando la vía para unosmil200habitantes. Pero, en octubre pasado, porelmismotrabajo,Equi- bal había obtenido el con- trato por $1.3 millones al ofrecer el precio más bajo frenteaotrascuatrocompe- tidoras. RadioPanamá , que dio a conocer la contratación, de- talló que Equibal fue inscri- ta en diciembre de 2013 por Eric Pitty, un entonces socio de la abogada y directora de Migración,SamiraGozaine, y quien trabaja en el Minis- terio de la Presidencia con un salario de $2,500 men- suales. La Prensa observó que Pitty inició labores el 2 de enerodeesteañocomoasis- tenteadministrativo. A pesar de que es funcio- nario, Pitty, quien reempla- zó a Gozaine como agente residente de TKL, perma- nececonesecargodentrode lasociedad. TKLyEquibalpertenecen a Cindy Chen y Wei Xing Liu, los mismos que dona- ron $10 mil a la campaña presidencial del PartidoRe- volucionario Democrático (PRD), a favordelhoypresi- denteLaurentinoCortizo. Tres meses después de la donación,Gozaineinscribió la sociedad Inversiones LJW, en la que aparece Liu comotesorero.Lafunciona- ria sigue figurando como agente residente de Inver- sionesLJW. Millones Elsegundocontratootor- gado por el Ministerio de ObrasPúblicas(MOP)afa- vor de Equibal, el de los $6.4millones, dejamuchas dudas. El MOP hizo la contrata- ciónantesdequeelConsejo de Gabinete aprobara una resolución que declaraba Cerro San Pablo en estado deemergencia. La resolución deGabine- te fue promulgada el 7 de noviembre de 2019, pero el 30denoviembredeeseaño se elaboraron dos docu- mentos denominados: Evaluacióndepropuestas e Informe Técnico, este últi- mo firmado por Sabonge. En los documentos, se menciona que la primera contratación de Equibal –por $1.3 millones– fue el 16 de octubre pasado, ini- ciando los trabajos el 21 de octubre. No obstante, cinco días después, el 26 de octubre, ocurre un segundo desliza- miento de tierra, por lo que se procede con la contrata- cióndirecta. Esta contratación bajo la modalidad de “urgencia evidente” se hizo pública el pasado 14de febrero enPa- namá Compra, es decir, cuatro meses después. Un cálculo de Radio Panamá , resalta que se estaría gene- rando un incremento de 482%enelcostodelaobra. A través de una nota, Sa- bonge indicó a Radio Pa- namá que “ este y otros tres deslizamientos fueron aprobados por Gabinete en octubredelañopasado ”. Enotranota,elMOPcon- firmó a ese medio que la contratación directa con la empresa Equibal se hizo, porque “ no es un proyecto nuevo,sóloquesufrióunse- gundodeslizamiento …”. Sobre la demora enhacer pública la millonaria con- tratación a Equibal, el MOP respondió que la ley de Contrataciones Públi- cas no señala un periodo determinado de publica- ción. Pero esto contraviene el artículo 75 de esa misma ley, que indica que los pro- cedimientosexcepcionales deben registrarse previo a la solicitud de aprobación ante la autoridad compe- tente, queenestecasoreci- bió la aprobación del Con- sejodeGabinete. Llama laatenciónqueen la resolución de Gabinete no se menciona el nombre de la empresa contratada por elMOPni el costode lo pagarálaentidad. Consultado por el millo- nariocontrato,Sabongein- dicó que Equibal “es una empresa aparte” de TKL y que tiene experiencia en movimientodetierra. Consideró que no hubo “irregularidades”enlacon- tratación directa de Equi- bal, porque ofreció el me- nor precio, aunque confir- mó que no se llamó a otras empresas para que cotiza- ranpor los trabajos que as- cienden a $6.4 millones. “Es un monto máximo, se pagará por el trabajo reali- zado”,dijo. El informe técnico para justificar la contratación directa conEquibal, fue firmada por elministro Sabonge, que antecede sunombre con la abreviatura de ingeniero, a pesar de no ser idóneo.