5A LaPrensa Panamá, miércoles 1 de julio de 2020 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores . La opinión de LaPrensa se expresa únicamente en el Hoy por Hoy. Contacto
[email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 500 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otrosmedios y La Prensa se reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Diego Quijano Durán Directora Rita Vásquez Director asociado y editor general de investigación Rolando Rodríguez B. Subdirectora Mónica Palm Consejero editorial y editor de Opinión Rodrigo Noriega Editores generales Cecilia Fonseca - Rafael Luna Noguera - Juan Luis Batista Editores Eliana Morales (Política), Aleida Samaniego (Sociedad), Rafael Calvo (Deportes), Yolanda Sandoval (Negocios) Gerente General Juan Carlos Planells Gerentes Eric Peng (Finanzas) Sudy S. de Chassin (Sénior Comercial), Basilio Fernández (Operaciones) Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. La opinión de Lowi La encrucijada de la justicia y la impunidad Corte Penal Internacional AlonsoE. Illueca
[email protected] E l11dejuniode2020,elpresidentede losEE.UU.,DonaldTrumpemitió unaordenejecutivabloqueandola propiedaddeciertaspersonasaso- ciadasconlaCortePenalInternacional (CPI).Dichaordenejecutivabuscahacer frentealoqueEE.UU.consideraunintento ilegítimodelaCPIdeejercersujurisdicción sobre“ personas ”estadounidensesenlore- lativoalasituaciónenAfganistán,Estado partedelaCPI.ParalaRepúblicadePana- má,estaordenejecutivaplanteaunaserie deconsideracionesjurídicasydepolítica exterior,lascualesmerecenseranalizadas. LaordenejecutivaautorizaalSecretario deEstado,enconsultaconelProcurador GeneralyelSecretariodelTesorode EE.UU.adesignarapersonasvinculadasa laCPIparaquesupropiedadqueestéenlos EE.UU.oqueentreencontactoconunalgu- na“ persona ”delosEE.UU.seaobjetodeun bloqueoyportantonopuedasertransferi- da,pagada,exportada,retiradaoutilizada decualquierotraforma.Estotambiénin- cluyeacualquier“ persona ”involucradaen losintentosporinvestigar,arrestardetener oenjuiciara“ personas ”estadounidensesoa nacionalesdeEstados“ aliados ”sinqueme- dieelconsentimientoestatal.Lasmismas sancionesseaplicanparaquienesasistan, patrocinenoproporcionenasistenciafi- nanciera,materialotecnológicaparalasin- vestigacionesrelacionadas.Laordentam- biéninvolucralaprohibiciónderealizardo- nacionesalaspersonasdesignadas.Igual- mente,prohíbelaentradaalterritoriodelos EE.UU.deestaspersonasydecualquier agentedelaCPI,dificultandoeltrabajo conjuntoquerealizaestetribunalconla ONUenlassituacionesdeLibiayDarfur. Laordenejecutivasesumaala“ Leyde proteccióndelPersonaldeServicioEsta- dounidense ”de2002,tambiénconocida comola“ LeydeInvasióndeLaHaya ”que contemplalautilizacióndetodoslos“ me- diosnecesariosyapropiados ”paralograrla liberacióndecualquierestadounidenseo personalaliadodetenidooencarceladopor laCPI.Estaleyincluye,también,lapotes- taddesuspenderlaasistenciamilitara cualquierEstadoquenocelebreunacuerdo conlosEE.UU.comprometiéndoseanoen- tregarotrasladaraciudadanosestadouni- densesaltribunalinternacional.Panamá firmódichoacuerdoenelaño2003. Laordenejecutivapresuponeundesafío importanteparaPanamáensu interac- cióncon losEE.UU. y laCPI.Nuestrosiste- ma financiero, al igual quemuchosotros, seencuentramuyvinculadoconel de los EE.UU. Sinembargo, laprácticapaname- ñaes excepcional encuantoal tratamiento otorgadoa las sancionesunilaterales emi- tidaspor losEE.UU., pues enPanamáse implementanautomáticamente, sinnece- sidaddenormas internasqueasí lodis- pongan, locual es legalmentecuestiona- ble.Ental sentido, esmuyprobableque Panamá, enunfuturo, seveaen lanecesi- daddeescoger entre laaplicaciónde las sancionesdeEE.UU. contra laCPIorespe- tar losprivilegios e inmunidadesdel tribu- nal. Enreconocimientode la interdepen- denciadel sistemaeconómicomundial y de lodelicadade la situación, 67Estados firmaronunadeclaraciónconjuntade apoyoa laCPI. Endichadeclaraciónse reafirmó lanecesidaddepreservar la inte- gridadde laCPI encontrade cualquier amenaza. Igualmente, losEstados reite- raronsucompromisoconunorden inter- nacional basadoennormas, del cual la CPI esparte integral, pues centra sus es- fuerzos en labúsquedade la justiciay la lu- chacontra la impunidad. Entre los firmantesde ladeclaraciónes- tántodos losEstadosmiembrosde la UniónEuropea,menosHungríayPolo- nia, así comoaquellosEstados america- nosque sonvistos comoaliados tradicio- nalesde losEE.UU.–Colombia, Brasil, ChileyCanadá.Además, encontramos a 16países latinoamericanos y caribeños, incluyendoaArgentina, CostaRica,Re- públicaDominicana, Ecuador,México, Perú,Uruguaye inclusiveVenezuela.Uno de los grandes ausentes fuePanamá. En 1950, el doctorRicardoJ.Alfarodefendía ante laComisióndeDerecho Internacio- nal de laONU, lanecesidady laviabilidad deestableceruntribunal penal interna- cional. Setentaañosdespués, unbuentri- butoaAlfaroseríadefinirnuestrapostura internacional respectoa labúsquedade la justiciay la luchacontra la impunidad. EL AUTOR es abogado y profesor de derecho internacional “En 1950, el doctor Ricardo J. Alfaro defendía ante la Comisión de Derecho Internacional de la ONU, la necesidad y la viabilidad de establecer un tribunal penal internacional.” Presidente Cortizo Primer año de gobierno RicardoLombana
[email protected] H atranscurridounañodesdequeus- tedjuróladefensadelosintereses dePanamá,supaísyelmíoquehoy seencuentrasumergidoenunapro- fundacrisissanitaria,económica,socialy política.Sobralaevidenciaparaconcluir quelosplanesyaccionesimplementadasen losprimerosochomesesdesugestiónpre- viosalapandemia,asícomootrastantasde- cisionesejecutadasenlosúltimoscuatro mesesnohanestadoalaalturadelosintere- sesynecesidadesdelapoblación. Pocasveceshabíaestadoelpueblopana- meñomáspendientedeuninformealana- ciónquedélasexplicacionesaunpaíssin rumbosobreelabandonodesusprincipales compromisosdegobierno,rindacuentasen nombredelGobiernonacionalportantos hechosirregulares,asícomotambiénco- muniqueaccionesconcretasparaatender lasurgentesnecesidadesqueaquejanauna naciónentera.Aquílerecordamossoloal- gunosdeestospuntos. Hoy1dejulioesperamosqueustedexpli- que: 1.¿Quéocurrióconaquellapromesade quenohabríaintocables?Encampañase prometiótransparenciaycombateabiertoa lacorrupción.Sinembargo,lascontratacio- nesconsobreprecioshansidopartedelme- núdeesteprimeraño.Sinhablardelaes- candalosaausenciadeaccionesconcretaso proyectosdeleyanticorrupción.Yestasi- tuacióndefaltadetransparenciasehahe- chomásevidentedurantelapandemiacon cuestionableshechosirregularesqueusted hapreferidoponerdebajodelaalfombra. 2.¿Quéocurrióconaquelcompromisode noendeudarmásalpaísydemanejarfinan- zasdemaneraestricta?Encampañasepro- metiónoseguirendeudandoalpaísmien- trascuestionabanduramenteaanteriores administracionesporelmanejoirrespon- sabledeladeuda.Sinembargo,antesdela pandemia,sesumaron3mil500millones dedólaresadeuda.Ydurantelapandemia, lasumahacrecidoaunmontoporencima delos5milmillonesdedólares,alcanzando ladeudapúblicauntotalde32milmillones. Númerosexorbitantessindudaperoque sontantomáspreocupantesantelafaltade transparenciaylaausenciadelosimpres- cindiblesreportessobreutilizacióndedi- chosfondos.Además,laplanillaestatalvie- neenaumentoymuchosnombramientos sonporamiguismo,apoyopolíticoofami- liaridad.Yconmontosinjustificablemente elevados. 3.¿Quéocurrióconlareformaconstitu- cionalylaConstituyente?Encampa- ña/plandegobiernoustedysugobiernose comprometieronaunareformaconstitu- cional.Yquesinoselograbasellamaríaa unaAsambleaConstituyenteParalela.El intentodepromoverunareformaconstitu- cionalfueunfiascoyapesardeelloydelcla- morciudadanosugobiernonocumpliócon sucompromisodelaConstituyente. Conrespectoal delicadoescenarioque viveactualmenteel país con lapandemia, esperamosquehoy 1de julioustedcomu- nique: 1.Aumentodelbonosolidarioaunasuma congruenteconelcostodelavida,conespe- cialenfoqueparamujerescabezadefamilia. 2.Sancióndelaleydemoratoriaosuspen- sióndepagosparatodoafectadoporlapan- demia. 3.Reduccióndegastosinnecesarios. 4.Rendicióndecuentassobrelosfinan- ciamientos. 5.Rendicióndecuentassobrelascompras ycontrataciones. 6.Separacióndelosministrosseñalados enescándalosdecorrupción. 7.Plandereactivacióneconómicayhoja derutaparaelpaís,haciendohincapiéen lasmicros,pequeñasymedianasempresas, emprendimientosparajóvenes,asícomo enellanzamientodeunplannacionalde producciónagrícolayganadera. Elpapelloaguantatodoylosdiscursos también,señorpresidente,estoyaestácla- ro.Ahora,lapoblaciónexigeyestáalaespe- radeaccionesconcretasquerespondana susnecesidadesurgentes.Elpresidentede laRepúblicayelGobiernonacionaltienen laobligacióndetomardecisionesenfun- cióndelosinteresesdeunpaísysupobla- ción.Lastimosamente,hastalafechahe- mossidotestigosdeunaadministración orientadaaotrosfines,desconectadosdela realidadnacional. Elpaíspideagritosunrumbo,unnortey unahojaderutaparaempezaralevantarsey caminarhaciaesenuevopactosocialalque debellevarnosestacrisis.Paraello,sere- quiereliderazgoytenerlaconfianzadela población,ysusdistintossectoresyactores. Hoy1dejuliopodríausted,señorpresiden- te,tenerunaúltimaoportunidaddepararse delladodelosinteresesnacionales,colocar- sealaalturadelascircunstanciasy,consus accionesylasdesugobierno,cambiarel rumbodelascosas.Delocontrario,podrían acercarseescenariosdeinestabilidadpolí- ticaysocialquecausaríanaúnmásdañoa nuestrayaresquebrajadaRepública. Yunaúltimacosa.Paralograrloqueel paísleestápidiendo;esdecir,parahacerlo correcto,señorpresidente,ustedtieneque tomarunadecisión:divorciarsedelosco- rruptosydeclararleslaguerra.Siustedlo hace,tendríaelapoyodelapoblación.Sius- tednolohace,serácómplicedelmásserio flageloqueimpactanegativamentelavida desusconciudadanos.Ylacorrupciónma- ta,señorpresidente.Sí,mata,porquecon esabajaeindignanteconducta,nosrobanla salud,laeducación,laseguridad,elbienes- tar;enfin,lavida,ladignidadyelfuturode lospanameños. Lasalternativasestánsobrelamesa.De- cidausteddequéladodelahistoriadesea estar. EL AUTOR es ex candidato presidencial independiente y presidente delMovimientoOtroCamino “Pocas veces había estado el pueblo panameñomás pendiente de un informe a la nación que dé las explicaciones a un país sin rumbo...”