2A LaPrensa Panamá, martes 16 de junio de 2020 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom Laausteridadpor lacrisisno llegaa laplanillaestatal Con los salarios intactos, los más de 233mil funcionarios se han convertido en un sector privilegiado en medio de la pandemia. GASTOPÚBLICO ElianaMoralesGil AmintaBustamante
[email protected] A diferencia de un am- plio grupo de países de América Latina y de otros continentes, el go- bierno de Panamá no inclu- yóel recortede la jornada la- boral con su consecuente disminucióndesalariosenel paquete de medidas para hacerle frente a la crisis por elcoronavirus. Un escenario que es dia- metralmente opuesto al del sectorprivado,enelqueyase han suspendido más de 245 mil contratos. Esto, sin con- tarlassecuelasdelasempre- sasquehancerrado. Por eso, no es raro que al- gunos califiquen a los fun- cionarios panameños como “un grupo privilegiado” en mediodelapandemia. Enotrospaíses Mientras Panamá sigue operando con 233 mil 218 funcionarios, que le signifi- can un gasto mensual de $358.4millonesal erario, en naciones como Colombia, México, Uruguay, Paraguay, Ecuador y Nueva Zelanda hanaplicado recortes al gas- to público con impacto di- recto en la disminución de sueldosmás altos del engra- najegubernamental. Colombia, por ejemplo, optó por bajar los emolu- mentos entre 10%y 15%du- rantecuatromesesa los fun- cionariosquemásganan. Mientras, la ley que decre- tó la emergencia en Para- guay incluyó un recorte de hasta 25%en los salarios del gobierno. Algo similar apli- cóUruguay. El plan de crisis impuesto por el gobierno de México incluyó la extinción de 10 subsecretarías y la re- ducciónenhasta25%delsa- lario a funcionarios de alto perfil. Nueva Zelanda, país que fuetendenciaenlasredesso- ciales de Panamá luego de que las autoridades sanita- rias anunciaran que imita- ríanalgunasdesusprácticas parahacerlefrentealacrisis, redujo salarios en hasta 20%, incluyendoa laprime- ra ministra, Jacinta Ardern, que gana $23 mil 800 al mes, y a los ministros, con sueldosde$12mil600. Medidas Especialistas en políticas públicasyasuntosdegobier- noconsultadossugierenque el gobierno de Laurentino Cortizo se ahorre el pago de gastos de representación de los funcionarios, de dietas a miembros de juntas directi- vas,viáticosyotraserogacio- nesnoesenciales. Al menos así lo propone David Montenegro, aboga- do y administrador público, quiendirigió laDirecciónde Carrera Administrativa en- tre2014y2019. “Sedebesuspender lacon- tratación de nombramien- tos de índolepolítica y resta- blecer cuanto antes la con- tratación mediante concur- so de méritos. Esta pande- miademostróqueelpaísne- cesitafuncionarioshonestos y capacitados que trabajen por el país y no para un par- tidopolítico”,sustentó. Richard Morales, politó- logo y especialista en políti- cas públicas, al igual que Montenegro, recomienda reducir salarios a altos fun- cionarios,prescindirdecon- sultorías y asesorías onero- sas. Proponeeliminar subsi- diosempresariales,enparti- cular lasexoneracionesypa- gos directos a “grandes capi- tales nacionales y transna- cionales”. “Es necesario rea- signar las capacidades hu- manas y recursosmateriales delEstadoalastareaspriori- tarias de contención sanita- riadel virus, garantíademe- dios de subsistencia a la po- blación afectada e inversión productiva en agricultura y readecuación de industrias para producir bienes de emergencia”,manifestó. Las tres fórmulas Para mantener intacta su fuerza laboral, el gobierno de Laurentino Cortizo ha puesto enmarcha tres alter- nativas: teletrabajo, dispo- nibilidad inmediata y au- senciajustificadaporpermi- soretribuidorecuperable. Para algunos, la última al- ternativa es un método con alta probabilidad de que no se cumpla. Lamedida supo- ne que luego del estado de emergencia, cuando el fun- cionario retorne a la institu- ción, deberá pagar con tra- bajo lo cobrado. ¿Quién ga- rantiza que esto se cumpli- rá?,sepreguntanalgunos. Organismos multilatera- les, como el BancoMundial, si bien no recomiendan des- pidos ni recortes de salarios porque argumentan que es- totendríaunimpacto“signi- ficativo” en las medidas de subsistencia de un sector importante de la población, recomiendanotrosmétodos para aprovechar el recurso humano en circunstancias decrisis. Zahid Hasnain, especia- lista en sector público de ese organismo, dice que los go- biernos deberían redistri- buir a sus funcionarios, re- ducir laburocraciaparaper- mitir el teletrabajo y reorga- nizar tareas y responsabili- dades. “Desafortunada- mente, muchos gobiernos no cuentan con sistemas de datos y tecnología, la flexibi- lidad en las reglas de recur- sos humanos o la coordina- ciónpararedistribuirsuper- sonal en un periodo breve (...)”,argumenta. ¿Puede Panamá redistri- buir la fuerza laboraldel sec- torpúblico?Montenegrore- cuerda que la Ley 9 de 1994, que regula la Carrera Admi- nistrativa, le otorga la facul- tad alMinisterio de la Presi- dencia, en coordinación con el de Economía y Finanzas, para redistribuir tareas y responsabilidades de los funcionarios, según sus ca- pacidades. Osvaldo De La Guardia, directorde laCarreraAdmi- nistrativa, asegura que va- riasentidades laboranconel 100% de su personal. Este sería el caso del personal sa- nitario,lasfuerzasdeseguri- dadyalgunasoficinas admi- nistrativas. Olga De Obaldía, de la Fundación para el Desarro- llo de la Libertad Ciudada- na,recordóquealiniciodela pandemia se anunció una iniciativa para que los fun- cionarios donaran parte de susalarioalprogramaPana- má Solidario, pero hasta ahora no se ha reportado cuántoshandonado. Dijo que la fundación ha ponderado que gastos su- perfluos, como viáticos, gas- tos innecesarios y lujos que sedanalgunosfuncionarios, setienenqueacabar. ¿Cuántos han donado? Hasta ahora se descono- ce cuántos funcionarios han donado parte de su salario al programaPana- máSolidario, la iniciativa social para ayudar a los ciudadanos que se han vistomás afectados con los efectos de la crisis. Al cierre de esta edición, laContraloría no había facilitado esa cantidad. ElMinisterio deSalud propuso el retorno gradual de hasta el 30%de los funcionarios a sus puestos de trabajo. Archivo Cincomagistrados de laCSJ, denunciados en laAsamblea INVESTIGACIÓN AmintaBustamante
[email protected] Al menos cuatro denun- cias en las que se vincula a cincode los nuevemagistra- dos que conforman el pleno de la Corte Suprema de Jus- ticia (CSJ) aguardan por su respectivo análisis en la Co- misióndeCredenciales de la AsambleaNacional. Esta instancia legislativa, que dirige el perredista Ro- berto Ábrego, espera que el equipo técnico de la comi- sión le entregue un informe sobre estas carpetas para convocar a los demás dipu- tados que la integran a una reunión en lo que resta del mes. “Asesoría legal estáexami- nado esos expedientes para que podamos presentar al- gunos a la consideración de la comisión durante este mes de junio”, explicó Ábre- goaestemedio. Lasdenuncias Se trata, por ejemplo, de una denuncia presentada en 2016 contra los magis- trados José Ayú Prado, HernánDeLeón yLuisRa- món Fábrega. Se les acusa de presuntamente faltas a la transparencia e integri- dad de la función judicial, ( De Izq. aDer.) RobertoÁbrego, GonzaloGonzález, Génesis Arjona, AnaGiselleRosas yJuanDiegoVásquez Archivo contempladas en la Ley 53 del 27 de agosto de 2015 (CarreraJudicial). Mientras, en2017entróa la Comisión una denuncia contra De León por su- puestoabusode autoridad. En tanto, en 2018 se pre- sentó otra denuncia contra los magistrados Ayú Pra- do, Cecilio Cedalise y De León, también por abuso deautoridad. En2019fuedenunciadoel magistrado Olmedo Arro- cha, a quien se le acusa de la presuntacomisióndeldelito deasociaciónilícita. La Comisión de Creden- ciales envió al Ministerio Público el pasado 20 dema- yo 14 expedientes que repo- saban en esa y señalaban a los exmagistrados Jerónimo Mejía, Harry Díaz, Abel Za- morano y Luis Mario Ca- rrasco. Días antes había remitido otros 13 expedientes en los queseseñalaalexpresidente Juan Carlos Varela y a la ex- vicepresidenta Isabel de Saint Malo de Alvarado (2014-2019). El único magistrado que hasta ahora ha sido conde- nadoporlaAsambleaesAle- jandro Moncada Luna, (2015),porenriquecimiento injustificado y falsedad de documentos.