2A LaPrensa Panamá, sábado 13 de junio de 2020 Panorama Suscríbete www.prensa.com Síguenos twitter.com/prensacom Comenta facebook.com/prensacom Recursosponenen duda la legalidaddel toquedequeda Al menos ocho acciones legales están en la Corte. Cuestionan, principalmente, normas emitidas por el presidente Laurentino Cortizo y la ministra Rosario Turner. GARANTÍAS FUNDAMENTALES JuanManuelDíaz
[email protected] A l menos ocho recur- sossehanpresentado en la Corte Suprema de Justicia contra resolucio- nes o decretos del Ejecutivo, que establecen toque de queda, declaran estado de emergencia nacional y apli- can restricciones de movili- dadalosciudadanos. Solo el miércoles y jueves pasado se presentaron dos demandas de inconstitucio- nalidad contra el Decreto Ejecutivo No 490 del 17 de marzode2020,delMiniterio de Salud (Minsa), firmado por el presidente Laurentino Cortizo y la ministra Rosario Turner, por el cual se ordenó un toque de queda en todo el paísde9:00p.m.a5:00a.m., araízdelapandemiadelaCo- vid-19. Posteriormente, ese decreto ejecutivo fuemodifi- cadopara extener el toque de queda. También se ataca la Reso- luciónNo.492del6dejunio, firmada por Turner y el vice- ministro de Salud, Luis Francisco Sucre, en la que se restringe lamovilidad en las provincias de Panamá y Pa- namáOeste, segúnel género yúltimonúmerodelacédula delapoblación. Elpasado10dejunio,enun repartocelebradoenlasecre- taría de la Corte, se asignó al magistradoOlmedoArrocha una demanda de inconstitu- cionalidad presentada por el abogado Víctor Baker contra laResolución492. Baker también presentó una demanda de inconstitu- cionalidadcontraunartículo del Decreto Ejecutivo No. 500de 19demarzode 2020, que mantiene el cierre tem- poral de comercios y empre- sas. Estaquedóenmanosdel magistradoCecilioCedalise. Elpasado11dejunio,lafir- ma de abogados De Sanctis acudió a la Corte para tam- bién presentar una deman- da de inconstitucionalidad contra el Decreto Ejecutivo No.490de2020. La mayoría de las deman- dashacenreferenciaaque el gobierno informó a laOrga- nización de Estados Ameri- canos (OEA), que a través del Decreto Ejecutivo No. 490, se habían suspendido lasgarantías fundamentales y que ello cumplía con el nu- meral 3 del artículo 27 de la Convención Americana de losDerechosHumanos, que permite la suspensión de los derechos fundamentales en caso de guerra, peligro pú- blico u otra emergencia que amenace la independenciao seguridaddelEstado. Sin embargo, la demanda plantea que en este caso con- creto no se detalla cuáles de- rechosfueronsuspendidos,ni larazónporlaquefueronsus- pendidosni la fechaenque se El exmagistradoHarryDíaz reconoce que, cuando se trata de temas sensitivos, laCorte suele dilatar sus decisiones. AgustínHerrera Investiganocho denunciasde anomalíasen mediode la pandemia PROCURADURÍADE LA ADMINISTRACIÓN JuanManuelDíaz
[email protected] La Procuraduría de la Ad- ministración tramita ocho denuncias contra funciona- rios, por la presunta comi- siónde irregularidades rela- cionados con procesos de compraylicitacionesduran- te la pandemia de la Co- vid-2019. Un informedeesaentidad difundido ayer revela que el procurador de la Adminis- tración, Rigoberto Gonzá- lez, tramita denuncias, que- jasysolicitudesdeinvestiga- ciónporconductasquesere- lacionan con la adquisición de artículos, ventas de títu- los valores, irregularidades en licitaciones y aplicación denormaslegales. Entre las investigaciones figuran el supuesto incum- plimiento de normas de transparencia relacionada con un proceso de venta de bonosporpartedeladirecti- vadelaCajadeSeguroSocial (CSS) en el programa de In- validez,VejezyMuerte,peti- ción que fue presentada por elabogadoErnestoCedeño. También se adelanta una investigación contra tres miembros de la directiva de laCSSpor un viaje realizado a México que podría tener relación con la licitación pa- ra la adjudicación de un sis- tema para la distribución de medicamentos,porunmon- tode$168millones. González, además, ade- lanta un expediente sobre la licitación para la construc- ción del hospital modular Panamá Solidario. Aquí se acumularon las denuncias presentadas por la Funda- ción Conciencia Ciudadana yotradelabogadoCedeño. Igualmente, está la inves- tigación por la compra de mascarillas por parte del Hospital Santo Tomás, con presuntos sobrecostos, en- treotrosactos. RigobertoGonzález Archivo FiscalíadeBocas del Toro reactiva diligencias por homicidios deEl Terrón CRÍMINES OlmedoRodríguezC.
[email protected] LaFiscalíadeHomicidioy Femicidio de Bocas del Toro retomó las pesquisas por los siete asesinatos registrados eneneropasado en la comu- nidad de El Terrón, en la co- marca Ngäbe Buglé, luego de que los términos judicia- les fueron suspendidos en todo el país desde mediados de marzo pasado, por órde- nes de la Corte Suprema de Justicia a raíz de la pande- Extraña cofradía Los acusados Los imputados, lamayoría parientes, asistían almis- mo culto: MarioPlátano GonzálezBlanco (60 años), MarceloMedina Valdez (20), Abdiel Gonzá- lez Valdez (30), Amalio González Valdez, Abder González, Ariel RíosBlan- co (20), JozafathGonzález Valdez (21), Obnier Gonzá- lez Virola (19) yOliviaViro- laValdez (53). En el Terrónhabitanunas 300personas de la etniaNgôbe-Bu- glé ymás del 90%vive en condiciónde pobreza. Archivo miadelaCovid-19. El pasado lunes 8de junio, la Corte prorrogó la medida de suspensión de términos judiciales hasta el 21 de este mes, pero solo para las pro- vinciasdePanamáyPanamá Oeste. Para el resto del país los términos se retomaron desdeesemismodía. Juvencio Caballero Solé, fiscal de homicidio del área, informó que tiene previsto viajar de Changuinola al co- rregimientodeSantaCatali- na (a unos 150 kilómetros), donde está la comunidad de El Terrón, para obtener más testimonios. También tiene en agenda tomar declaraciones a los nueve imputados por los de- litos de privación de liber- tad, feminicidio y homici- dio. Además, pedirá al Insti- tuto de Medicina Legal y Ciencias Forenses pruebas psicológicas y psiquiátricas paralosacusados. En febrero pasado, antes de la suspensión de los tér- minos judiciales, la fiscalía había ido a la escena del cri- men, un templo al que asis- tíanlosimputadosconregu- laridad.EnElTerrón,lasau- toridades encontraron una fosa común con los cuerpos de seis menores de edad y una mujer embarazada de 32añosdeedad. Las pesquisas también apuntan a que los presuntos responsables mantenían re- tenidas a otras 15 personas en prácticas rituales, quie- nes, según la Policía, mos- trabanlesionesygolpes. levantarádichasuspensión. Cabe resaltar que esa con- vención permite la suspen- siónde estos derechos siem- pre y cuando haya una justi- ficación y la medida tenga caráctertemporal. También,elpasado1deju- nio,laCorteasignóalmagis- trado Luis Ramón Fábrega otra demanda contra el to- que de queda. Se trata de la que presentaron los aboga- dos Jaime yRaúlMolinapa- ra que se declare inconstitu- cional el Decreto Ejecutivo No.490de2020. Contra ese mismo decreto, elNo. 490, el abogadoRicar- do Soto Barrios también ha- bíapresentadounademanda de inconstitucionalidad, que estáenmanosdelmagistrado CarlosVásquezReyes. Por su parte, el abogado Rony Rodríguez acudió a la Corte para pedir que se con- sidere inconstitucional la Resolución de GabineteNo. 11de2020,quedeclaróeles- tado de emergencia y aplicó restricciones a la movilidad delosciudadanos. En tanto, el pasado 21 de abril, un amparo de garan- tías fue presentado por el abogadoEugenioPazcontra laResoluciónNo. 360de 30 demarzode2020delMinsa, expedida por Turner y su se- cretario general, José Baru- co. El documento estableció nuevasrestriccionesalamo- vilidadenelterritorionacio- nal.Elamparoquedóenma- nosdelmagistradoFábrega. En este recurso se alega quelacitadaresoluciónviola los artículos 27 y 32 de la Constitución, en los que se establece que toda persona puede transitar libremente porelpaís. Mientras que el abogado ErnestoCedeñopresentóen abril un amparo contra esa misma resolución (360) . La acción, igualmente, está en eldespachodeFábrega. El exmagistrado Harry Díaz explicó que la movili- dadesunderechointrínseco que forma parte de las ga- rantías constitucionalmen- te protegidas, que puede quedar restringidapor razo- nes de seguridad y salubri- dad. Sin embargo, dijo que no es un secreto que una pandemia involucra un gra- ve aspecto sanitario que pueden conllevar restriccio- nes de movilidad. Lo que se discute, señaló, es si la forma en que se aplica colisiona conaspectosfundamentales dela Constitución . Díaz reconocióque laCor- te puede tardar una “eterni- dad” en resolver temas sen- sitivos, ypusocomoejemplo las acciones para reconocer elmatrimonio igualitarioen Panamá, que fueronpresen- tadas hace años y todavía no hayfalloenfirme. En otros países, los pro- nunciamientos de los órga- nos de control han sido más expeditos. Por ejemplo, en ElSalvador,enmediodeuna tensión entre el Ejecutivo y el Judicial, la Corte echó por tierra el decreto con el que el Gobierno de Nayib Bukele extendía la cuarentena has- tael15dejunio. El argumento central fue que el Ministerio de Salud salvadoreño, que firmó el documento, “carece de com- petencia” para “emitir una normativaquesuspendade- rechosfundamentales" . ‘Unprecedente peligrosoparael país’ La Fundación Libertad aseguró que existe preocu- pación en las organizacio- nes de la sociedad civil so- bre los precedentes que se han sentado al imponer medidas sanitarias frente a lapandemiadelaCovid-19, que han afectado garantías constitucionales. “La forma en que se han emitido estas restricciones carece de validez jurídicaya que estas se han dado a tra- vésdedecretosejecutivosyno a través de los mecanismos especificados en laConstitu- ción para este fin, lo que constituye una violación a la Carta Magna de Pana- má” , señaló en comunicado Roberto Brenes, represen- tantelegaldelaFundación. “Sabemos que es una si- tuación compleja y sinpre- cedentes, pero es vital para la protección de los ciuda- danos que el gobiernoactúe dentro del marco constitu- cional pidiendo la colabo- ración de los ciudadanos y tomar medidas sanitarias estrictas, sin transgredir las garantías constitucio- nales” ,dijoBrenes. Explicó que desde la pro- mulgación de la Resolución deGabineteNo. 11 del 13de marzode2020, quedeclaró elestadodeemergencia,con fundamento en el artículo 79de laLeydeContratacio- nes Públicas, y no en el artí- culo 55 de la Constitución , sehanimpuestounaseriede controles que suspenden el libre tránsito, lareuniónpa- cífica, así como el ejercicio de las profesiones, generan- do múltiples afectaciones económicas y jurídicas a to- doslospanameños. Estasrestricciones,seña- la, constituyen una extrali- mitación de funciones por parte del Ejecutivo, puesto que no se siguió el procedi- miento requerido por la Constitución para sus- penderestasgarantías.