4B LaPrensa Panamá, 24 demayo de 2020 ‘Burocracovid’ y los tributos Ventana fiscal AdolfoJ. Campos Barranco
[email protected] I niciabamiejerciciopro- fesionalyapenaslatinta deldiplomasemeseca- ba,norecuerdoporqué,pe- rosírecuerdomirostro, cuandounafuncionariadel Fiscoalacuallepresentéun poderconlafirmadelpo- derdantedebidamente otorgadayautenticadaan- tenotariopúblico,mepre- guntódelporqueelseñor quemeotorgabaelpoder noveníaconmigoyadicio- nalqueellanoconocíaa “ese”notario. Aunqueparezcacurioso,el Burocracovidesunvirus queatrasaennuestropaís lamaneradehacernego- ciosantemuchasinstitu- cionespúblicas,entreellas lasquetienenqueverconla materiatributaria;cuyava- cuna,aúnenprueba,lahe- mostenidoquecrearacele- radamenteenestosmo- mentosyyaanunciansus primerosresultadospositi- vos. Laimplementacióndela tecnologíaharesultadoen elalivioinicial,quesibien esciertoyacomenzódesde haceunpardeañosenel mundotributario,suim- plementaciónypuestaen marchadependedelosse- reshumanos. Eltratamientoinvolucra entonces,ademásdelcam- biotecnológico,aindivi- duosqueconuncambiode actitudencaminadaal buenservicioalcontribu- yenteycuyasactuaciones administrativasseefectúen conarregloanormasdein- formalidad,imparcialidad, uniformidad,economía, celeridad,eficacia,sinme- noscabodeldebidoproceso legal,conobjetividadyape- goalprincipiodelegalidad, quedebegarantizaruna oportunafunciónadminis- trativasindesviarsedelos principiosdelealtadalEs- tado,honestidad,eficien- cia,yestandoobligadosa dedicarelmáximodesus capacidadesalalabora ellosasignados.Yaestolo recetaelartículo34dela Ley38/2000. ElDecretoEjecutivo 251/2020,complementa- doporlaResolución 201-2402de2/4/2020, mientrasdureelestadode emergencianacional,auto- rizaaloscontribuyentesa presentartodoslosdocu- mentosoriginalesy/oco- piasautenticadas,comode- másdocumentos,inclusive sinautenticar,quesirvan comopruebasorequisitos paratrámitesysolicitudes antelaDirecciónGeneral deIngresos(DGI)quepue- danserpresentadosvía electrónicaydeacuerdoalo quecadatrámitedemande. Sindesmérito,queluegola DGIpuedasolicitarleenun tiemporazonablelosdocu- mentosoriginalesparaase- gurarlaautenticidadyse- gúnloordenaelartículo 140delaLey38/2000. Muybuenavance. Hasidopositivalaimple- mentaciónatravésdelsis- temainformático,deuna seriedeprocedimientos queanteriormentesola- menteserealizabanfísica- menteatravésdelaplata- formadelaDGI,yquela planilladelaCajadeSeguro Socialahorasepuedepagar atravésdelportaldedicha instituciónyconunbajo cargoadministrativoadi- cional. Lasnormasanivelministe- rialquetrataránderegular elretorno,lomayormente protegidoalospuestosde trabajodesdeelpuntode vistadesalubridad,están ocasionandounasituación adicionaldecargaadminis- trativa,económicaypracti- cidadparaelcontribuyente quepuedeocasionarotras secuelasdelvirusyhasta queseencuentresuvacuna. Tenemosqueserprácticosy hacerdocenciainstitucio- nalprimero;allídebeestar dirigidalapublicidadesta- tal,aunainversión,noaun gastosuperfluoenestos momentosyquetodospa- gamosconnuestrostribu- tos. Cápsulafiscal Tengapresenterevisarla dosificaciónlegalyconsti- tucionaldelasdiversasme- didasadministrativasex- pedidasporlasinstitucio- nespúblicas,puesestas puedentenerefectoscola- teralessobresusaludtribu- taria. Unadeellasfueexigiraviso deoperaciónatodoaquel querealizaunaactividad profesional,comercialoin- dustrial,cuandoelartículo 4delaLey5/2007,señala claramentequeexistenac- tividadesexceptuadasyque norequeriránavisodeope- raciónaquellaspersonas naturalesojurídicasque realicenestasactividades. Obtenerunavisodeopera- ciónporpartedeestasper- sonasquerealizanactivida- desexceptuadaspuedeoca- sionarconsecuenciasnosa- ludablesrelacionadascon elImpuestodeavisodeope- racióneImpuestosmunici- pales.Enestesentido,tam- biénsedeberevisarlaLey 106/1973relacionadocon elrégimenimpositivomu- nicipalylosacuerdosque regulanlostributosporca- damunicipio,asícomoel artículo40delaConstitu- ciónNacional. Semeolvidabacontar,mi rostrofuedibujarunaso- nrisayorientéalafuncio- naria,finalmentemeacep- taronaquelpodersintraer alpoderdanteymenosa “ese”notario. EL AUTOR es abogado especializado enmateria tributaria Economía&Negocios Crucerosregionales toman ladelantera La mayoría de las líneas de cruceros no retomarán sus operaciones hasta finales de julio o inicio de agosto. INDUSTRIAMARÍTIMA BLOOMBERG.MIAMI,EU M ientras que los ho- teles de todo el mundo luchan por mantener las luces encendi- das,laindustriadeloscruce- ros ya está planeando viajes iniciales dentro de algunas semanas. Sin embargo, enmedio de la pandemia de Covid-19, eso será considerablemente diferente de lo que los viaje- ros regulares esperan. Entre otros cambios, se llevarán a cabo controles de salud y ta- pabocas previos al embar- que, y los bufets de autoser- viciosaldrándelpanorama. Quizás lo más notable es que los primeros itinerarios no viajarán a un país dife- rente cada día. La navega- ciónposterior a lapandemia se mantendrá más cerca de casa, o al menos del puerto deorigen. Peroprimero, dada lapro- pagacióntempranadelaCo- vid-19entrelospasajerosyla tripulación de algunos bar- cos, cualquier línea que rei- nicie cruceros tendrá la difí- cil tarea de convencer a los clientes de que su salud y se- guridad estarán suficiente- menteprotegidas. Los Centros para el Con- trol y la Prevención de En- fermedades de EE.UU. (CDC) actualmente tienen unaordendenonavegarpor aguas estadounidenses diri- gida a buques que transpor- ten más de 250 pasajeros y tripulación, envigorhastaal menos hasta el 24 de julio. Esto significa que las com- pañías de barcos boutique más pequeños podrán abrir uncaminopordelantede los principalesjugadores. “Elhechodequesolonave- guemos en ríos domésticos definitivamente ha brinda- do una mayor oportunidad parareanudarnuestrasope- raciones de manera respon- sable,segurayoportuna”,di- ce John Waggoner, funda- dor y director ejecutivo de American Queen Steam- boat Co., cuyo American Duchess lleva solo 166pasa- jeros y 70 tripulantes por el Mississippi. Alanunciarlosplanesdela compañía para regresar a fi- nes de junio con Itinerarios “Antebellum South”, Wag- goner detalló nuevos proto- colos de seguridad que in- cluyen controles de tempe- ratura previos al embarque, excursiones en tierra de ca- pacidad limitada y el fin de losbufetsdeautoservicio. Es probable que estos cambios resuenen entre las compañías de cruceros de grandes barcos que aún no han revelado sus planes. Pe- ro los huéspedes en los bar- cos fluviales de American Queen tendrán un beneficio adicional: acceso rápido y garantizado a los sistemas regionales de atención mé- dicadeEU. Lospasajerosqueseenfer- meno tengan fiebre en cual- quier momento durante su viaje seránretiradosdel bar- co y transferidos a un hospi- tal local, asegurando una mejoratenciónmédicaymi- nimizando el riesgo para otrospasajeros. Protocolos de otras com- pañías incluyen rondas de saneamiento por hora y la disponibilidad de equipo de protección personal com- pleto, incluidos protectores faciales y guantes, para pa- sajerosylatripulación. El enfoque de EU en los viajes por el río Mississippi Carnival y sus competidores, incluidosRoyal Caribbean yNorwegianCruise Line, han permanecido callados respecto a sus planes de salud a bordo, o cómo podríanmanejar brotes futuros. AFP “ Las cenas atendidas pue- den reemplazar los bu- fets, y los espectáculos pueden agregarmatinés para permitir el distancia- miento ” Andrew Coggins, profesor de Escuela de Negocios de Lubin en la Universidad Pace es parte de una tendencia másampliadeitinerariosre- gionalizadosylimitados. En Europa, espere ver iti- nerarios probados y reduci- dos. En el Danubio, por ejemplo, los viajes pueden detenerse cerca de Bratisla- va yBudapest, apegándose a la reapertura de Alemania y Austria. Incluso algunos viajes oceánicossecentraránenun solo país, como Noruega, donde pasarán más tiempo en menos puertos o en el mar. En general, los detalles de dónde pueden navegar las personas y qué podrán hacer en el proceso todavía seestánresolviendo. El enfoque en navegar en un solo país no es del todo unarespuestaaloscierresde fronteras, aunque presenta desafíoscontinuos. Los primeros jugadores que regresenalmar cuentan con conexiones aéreas esca- sas, lo que significa que los crucerosansiososporsubira bordo deben estar lo sufi- cientemente cerca como pa- ra conducir a los puntos de partida.Esmuyparecidoalo que sucedió inmediatamen- tedespuésdel 11de septiem- bre”, dice Andrew Coggins, experto en cruceros y profe- sor de administración en la UniversidadPace.