6A LaPrensa Panamá, miércoles 20 demayo de 2020 Opinión Los artículos de opinión y las caricaturas son responsabilidad exclusiva de los autores . La opinión de LaPrensa se expresa únicamente en el Hoy por Hoy. Contacto
[email protected] Las colaboraciones para la sección de Opinión deben incluir la identificación del autor. Los artículos no deben exceder 500 palabras. No se publican colaboraciones que hayan aparecido en otrosmedios y La Prensa se reserva el derecho de seleccionar, editar y publicar. No devolvemos el material. Fundado en 1980 Miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa Presidente fundador Roberto Eisenmann Jr. Director emérito Guillermo Sánchez Borbón † Presidente Diego Quijano Durán Directora Rita Vásquez Director asociado y editor general de investigación Rolando Rodríguez B. Subdirectora Mónica Palm Consejero editorial y editor de Opinión Rodrigo Noriega Editores generales Cecilia Fonseca - Rafael Luna Noguera - Juan Luis Batista Editores Eliana Morales (Política), Aleida Samaniego (Sociedad), Rafael Calvo (Deportes), Yolanda Sandoval (Negocios) Gerente General Juan Carlos Planells Gerentes Eric Peng (Finanzas) Sudy S. de Chassin (Sénior Comercial), Basilio Fernández (Operaciones) Esta es una publicación de Corporación La Prensa, S.A. ©. Prohibida su reproducción total o parcial, así como su traducción, sin la autorización escrita de su titular. La opinión de Lowi Derechos Humanos, autoritarismo e infodemia Respuesta sanitaria AlonsoE. Illueca
[email protected] P roductodelapandemiadelaCo- vid-19,lamayoríadelosgobiernos delmundohanadoptadomedidas excepcionalesenelinterésdemiti- garlosefectosdelvirusyreducirloscasosde contagios.Dichasmedidasexcepcionales incluyenlasuspensiónylalimitaciónde ciertosderechoshumanosygarantíasfun- damentales,asícomoelejerciciodenuevas prerrogativas,bastanteamplias,devigilan- ciaycontrol.Considerandolascircunstan- ciasactualesylaposibilidaddeunasegunda yterceraoladebrotesdelaCovid-19,existe elriesgodequeelejerciciodeestosnuevos “poderes ”seextiendandeformaprolonga- da,derivandoenelautoritarismoestatal. Loanteriorsedebe,enbuenamedida,a queunsectorimportantedelosEstadosque presumenser “exitosos ”enelmanejodela pandemialohanhechomediantemedidas restrictivasycoercitivas,amparándoseen estructurasautoritariaspreexistentes.Esto hatraídoconsigolafalsasuposicióndeque losEstadosautoritariosestánmejorcapaci- tadosparalidiarconlaCovid-19,puesama- yorcentralización,discreciónyamplituden elejerciciodelpoder,másefectivaserála respuesta.Siatamosestasuposiciónala respuestaineficientedelosEstadosconpo- caonulainstitucionalidadyqueadolecen decorrupciónendémica,encontramosel sustentoperfectoparalaimportaciónde modelosautoritarios. En losEstados endondenoexisten insti- tuciones ynormas robustasqueprotejan laprivacidaddel individuo, susdatosper- sonales y susderechos civiles, lasmedidas devigilancia, seguimientoycontrol sani- tariopuedentraer consigo lavulneración sistemáticaygeneralizadadederechos humanos. Noesdifícilimaginarqueladatarecolec- tadaatravésdelosmecanismosdereporte empresarialolaimplementacióndeunsis- temadeseguimientosanitarioatravésde cámarastermográficasenlugarespúblicos yelusodeteléfonoscelularesparaaccedera lalocalizacióndeindividuos,puedantam- biénserutilizadosparaelestablecimiento deunsistemadevigilanciaycontrolmucho másamplioeintrusivo. Losmodelosautoritariosexitososimpo- nensupropianarrativaatravésdelama- quinariadepropagandaestatalysusmeca- nismosdecensura.Enlaeradigital,endon- delapercepciónesmuyimportante,losgo- biernosbuscancontrolarlosmediosalter- nativosyutilizanlasredessocialesparala desinformación.Laexpansióndelapropa- gandaestatal,elusode trolls y bots enlasre- des,lageneracióndecontenidosalternosy elusode co-opsoinfluencers ,enmomentos comoestos,generanunainfodemiaenme- diodelapandemia,promuevenelmiedoy justificanelresurgimientoy,enocasiones, laconsolidacióndelautoritarismo. Encircunstanciascomoéstaslagarantía ylaproteccióndelosderechoshumanos, debidoasutransversalidad,esdecarácter fundamental.Pues,talcomoexplicóKen- nethRoth,cualquieriniciativadevigilancia sanitariaquenoprotejalaprivacidadnoin- centivaalacooperaciónporpartedelindi- viduoafectado.Esdecirqueamayorrespe- toygarantíadelosderechoshumanos,más efectivaserálarespuestaestatalalapande- mia. Lasmedidasadoptadasatravésdelesta- dodeexcepción,urgencia,emergenciao cualquieraseasudenominacióndeturno, debenserdecaráctertemporal,proporcio- nalynodiscriminatorio,deconformidad conlodispuestoenlostratadosylajuris- prudenciainternacional.Estoslímitesson nuestraprimerayprincipallíneadedefensa contracualquiertendenciaautoritaria.Un sistemadepesosycontrapesosesnecesario hoymásquenunca,puesesfundamental paragarantizarlaindependenciadelórga- nolegislativoyelórganojudicial,yquelos mediosdecomunicaciónylasociedadcivil cumplanconsusrespectivosrolesdevigi- lancia. Eldiscursoestataldebereinventarse constantemente,enelinterésdecumplir conlosmásaltosestándaresdetransparen- ciaeinstitucionalidad,evitandoatodacos- tapromoverelmiedocomoinstrumentode control.LosliderazgosdelsigloXXIno puedenserpresadelpopulismo,delautori- tarismo,del“ BigBrother ”odelLeviatán.La eradigitalhapuestoapruebaelbalanceque debeexistirentrelosderechosindividuales ycolectivos.LapandemiadelaCovid-19ha exacerbadolaposturadeciertosEstados autoritariosquienesfavorecenunavisión alternadelosderechoshumanos,llegando acuestionarsutransversalidadmisma,en detrimentodeciertaslibertadesfunda- mentales.Encircunstanciascomoéstas,el arteestáendiseñarestructurasquebenefi- cienalacolectividadperoqueprotejanal individuo,contrarrestandoasíelautorita- rismoylainfodemia. EL AUTOR es abogado y profesor de derecho internacional “En circunstancias como éstas, el arte está en diseñar estructuras que beneficien a la colectividad pero que protejan al individuo, contrarrestando así el autoritarismo y la infodemia.” Combatiendo el coronavirus: Que los daños no superen los beneficios Perspectiva económica BjornLomborg
[email protected] E lprimeranálisisdecoste-beneficio paraEE.UU.revisadoporungrupo deexpertos,muestraqueundistan- ciamientosocialmoderado,unenfo- quesimilaraldeSuecia,tienemuchosenti- do.Alpermitirquelasescuelasyeltrabajo permanezcanabiertos,peroreduciendo drásticamenteloscontactosentodaslasde- másáreaspúblicaspara"aplanarlacurva", cadadólardecostealcanza1,70dólaresen beneficiossociales.Sinembargo,unapolíti- cadecierrealargoplazocostaríamucho másysalvaríamenosvidasadicionales. Pero,¿cuáleslasituacióndelospaísesen desarrollo?InvestigadoresdelaUniversi- daddeYaledocumentanquelosbeneficios delaspolíticasfrentealcoronavirusson muyinferiores. Enprimerlugar,porqueenlospaísespo- breshayunnúmerosustancialmenteme- nordeancianosquesebeneficiaríandeldis- tanciamientosocial.Ensegundo,estospaí- sesyatienenunabajacapacidadhospitala- ria,porloqueaplanarlacurvaayudarápoco yaúnasíloshospitalesseverándesborda- dos.Porúltimo,laspersonasmáspobres muerenpormuchasotrascausasevitables. Estosignificaquevaloranmuchomenos cualquierreducciónderiesgosdecontraer elcoronavirus. LaComisiónNacionaldePlanificaciónde Malawi,CopenhagenConsensusyelInsti- tutoAfricanodePolíticasdeDesarrollo acabanderealizarelqueprobablemente seaelprimeranálisisdecoste-beneficiode laspolíticasfrentealcoronavirusparaun paísenvíasdedesarrollo.Susconclusiones soncontundentes. Losmodelosmuestranque,ademásdeli- mitarlasmuertesporcoronavirus,undis- tanciamientosocialmoderadotambién mejoraráeltratamientodealgunasenfer- medadescomoelVIH,peroreducirálaefi- caciadeotrostratamientos,comolosdel paludismoylatuberculosis.Tambiéndis- minuiránlasmuertesporaccidentesdetrá- fico,aunqueaumentaránlosniñosdesnu- tridos. Entotal,losestudiosmuestranqueesta políticapuedeevitarcasi7.000muertesen unpaísde19millonesdepersonas.Esoes alentador,perohaycostessignificativos. Sibienunaepidemiadecoronavirustiene inevitablementeuncosteeconómico,eldis- tanciamientosocialmoderadoprovocará unimpactoeconómicoalgomayor.Laspér- didaseconómicastotalesdeMalawiascien- dena6.700millonesdedólares,loqueequi- valecasialPIBanualdelpaís. Malawihacerradosusescuelasparaayu- daracombatirelcoronavirus,peroesto tambiénesmuycaro.Unosseismillonesde escolaresaprenderánmenosyterminarán siendomenosproductivosensuvidaadul- ta.Dadoqueelaumentodelaproductivi- dadporcadaañodeescolaridadextrasees- timaenun12,2%,lapérdidatotalparalas generacionesveniderasdeMalawicuesta hoyendía5.200millonesdedólares. Enpocaspalabras,undistanciamiento socialmoderadoyelcierredeescuelaspue- desalvar7.000vidasauncostede12milmi- llonesdedólares.¿Valelapena?Muchas personasbienintencionadasargumenta- ránquelasvidasdebensersalvadasacual- quierprecio,peroesonosucede. Cadaaño,enMalawimueren22.000per- sonasacausadelVIH,lascualespodrían habersesalvadocasiensutotalidadconre- cursossuficientes.Unestudioestimaque laspolíticaseficacesparaaumentarlanu- tricióndelaspersonasinfectadasporel VIHpodríansalvar7.000vidaspor3millo- nesdedólares.PorlacantidadqueMalawi gastaríaensalvarunavidaatravésdelaspo- líticasdecoronavirus,podríasalvar4.000 vidasaplicandopolíticasinteligentescon- traelVIH. Además,lamayoríadelasvidassalvadas frentealcoronavirussondepersonasmayo- res,mientrasquelamayoríadelasvidassal- vadasenlaluchacontraelVIH,elpaludis- mo,latuberculosisylamalnutricióninfan- tilsondepersonasmuchomásjóvenes. Porlotanto,enMalawi,cadadólargasta- doenundistanciamientosocialmoderado parahacerfrentealcoronavirus,aportará sólocuatrocentavosdebeneficiosocial. Porsupuesto,Malawideberíacontinuar conunaseriedemedidasdedistanciamien- tosocialsensatasydebajocoste,laausencia degrandesreunionesyellavadodemanos. Deberíamantenerenfuncionamientolos serviciosdesaludparatratarlatuberculo- sis,lamalariaysuministrarvacunasypro- porcionarmáscarasalpersonalsanitario. PerolomásimportanteesqueMalawi—y probablementemuchospaísesenvíasde desarrollo—nodeberíacerrarsusescuelas osueconomíaparahacerfrentealcoronavi- rus,porquelosdañossuperaránconcreces alosbeneficios. EL AUTOR es presidente del CopenhagenConsensus Center